CAPITULO 1 TODARO

Se puede ver el desarrollo. . . Como un proceso de expansión de las libertades reales que la gente
disfruta.
—Amartya Sen, premio Nobel de economía. Nuestra visión y nuestra responsabilidad son acabar
con la pobreza extrema en todas sus formas en el contexto del desarrollo sostenible y contar con
los componentes básicos de la prosperidad sostenida para todos.
—Informe del Panel de Alto Nivel de Personas Eminentes en la Agenda de Desarrollo Post-2015,
2013 Por lo tanto, es necesario que comprenda, no solo las cosas que son de la naturaleza, sino
también aquellas
Las reglas de decencia establecidas, han hecho necesarias para el rango más bajo de personas.
—Adam Smith, La riqueza de las naciones Estamos en un momento propicio en la historia en que
los éxitos de décadas pasadas y una perspectiva económica cada vez más favorable se combinan
para darles una oportunidad a los países en desarrollo.
—Por primera vez— para acabar con la pobreza extrema dentro de una generación ... para crear
un mundo para nuestros hijos que Se define no por las inequidades marcadas sino por las
crecientes oportunidades. Un mundo sostenible donde todos los hogares tengan acceso a
energía limpia. Un mundo donde todos tienen suficiente para comer. Un mundo Donde nadie
muere por enfermedades prevenibles. Un mundo libre de pobreza. —Jim Yong Kim, presidente
del Banco Mundial, 2013

PRÓLOGO: UN MOMENTO EXTRAORDINARIO

Dos imágenes del mundo en desarrollo compiten en los medios de comunicación por la atención
del público. El primero es la miseria en lugares como el África rural o los barrios marginales
urbanos insalubres y hacinados en el sur de Asia. El segundo es el extraordinario dinamismo en
lugares como la costa china. Ambas imágenes transmiten partes importantes del gran drama del
desarrollo. Las condiciones de vida están mejorando significativamente en la mayoría, aunque no
en todas, las partes del mundo, aunque a veces sea lenta y desigual. El efecto acumulativo es que
el desarrollo económico ha estado dando lugar a transformaciones globales sin precedentes.
Consideremos el mundo de 1992, un momento en que la división entre las naciones desarrolladas
ricas y las naciones en desarrollo de bajos ingresos aparentemente se estaba ampliando. Los
países ricos crecían más rápido que los países pobres; y el predominio de las naciones
industrializadas de altos ingresos en el orden global fue claro. Los Estados Unidos acababan de
ganar la Guerra Fría, con la Unión Soviética desintegrándose en los últimos días de 1991. El final
de la Guerra Fría también vio a la Unión Europea en la ascendencia, llena de confianza con su
proyecto de Mercado Único Europa '92 de alto perfil. El mercado inmobiliario y bursátil.
La burbuja en Japón estaba empezando a desinflarse, y casi nadie predecía el prolongado
estancamiento que seguiría al largo período de alto crecimiento económico de Japón.
Sin embargo, en 1992, muchos países en desarrollo, incluidos Brasil, Rusia, India, China y
Sudáfrica (ahora a veces agrupados por los medios de comunicación como "BRICS"), se
encontraron en condiciones precarias, si no en crisis a gran escala. Brasil, como la mayor parte
de América Latina, todavía estaba luchando por salir de la crisis de la deuda de la década de 1980.
Rusia estaba descendiendo hacia la depresión después del colapso de su economía soviética.
India estaba tratando de recuperarse de su peor economía
Crisis desde la independencia. China había iniciado su período de crecimiento muy rápido, pero
la masacre de 1989 en la Plaza de Tiananmen era un recuerdo fresco y las perspectivas de futuro
para la reforma y el crecimiento en China eran inciertas. Mientras tanto, el fin del apartheid
todavía se estaba negociando en Sudáfrica, mientras que el continente en su conjunto estaba
entrando en su segunda década perdida consecutiva de desaceleración económica.
El crecimiento y el pesimismo prevalecieron. A pesar de las apremiantes necesidades de
desarrollo, hubo una preocupación generalizada de que con el final de la Guerra Fría, el mundo
rico perdería interés en la asistencia para el desarrollo. Y en la Cumbre de la Tierra de 1992,
mientras el mundo estaba dando sus primeros pasos tentativos para reconocer y tratar de frenar
el cambio climático debido al calentamiento global, casi nadie imaginó que 20 años después,
China e India se encontrarían entre los tres principales emisores de gases de efecto invernadero.
Pero desde 1992, hemos pasado de un dualismo agudo entre un Centro rico y una periferia Sur
global atrasada a relaciones más dinámicas y complejas. Asia ha crecido a una tasa promedio casi
el triple que la de los países occidentales de altos ingresos, y el crecimiento ha regresado a África,
anunciando la promesa de una era de convergencia global.1 La escala de la transformación es
inmensa.
La salud ha mejorado mucho, con una disminución dramática en la mortalidad infantil; y el
objetivo de la educación primaria universal está a la vista. La pobreza ha caído. Mientras que
alrededor de dos quintas partes de la población mundial vivía en la pobreza extrema en 1990, la
fracción se ha reducido a alrededor de una quinta parte en la actualidad. La cantidad de personas
que viven en la pobreza extrema en China (con menos de $ 1.25 por día) se redujo de unos 743
millones en 1992 a 157 millones en 2009. India ha visto reducciones sustanciales, aunque menos
dramáticas, de la pobreza; Los programas sociales en Brasil, como Bolsa Familia, han ayudado a
reducir sustancialmente los problemas de pobreza del país que alguna vez fueron difíciles de
resolver. El enorme crecimiento de innovaciones, como los teléfonos móviles y la disponibilidad
de crédito para pequeñas empresas, ha generado beneficios y ha generado un nuevo optimismo.
Al mismo tiempo, el futuro del desarrollo económico y la reducción de la pobreza están lejos de
ser seguros: muchas personas que han salido de la pobreza siguen siendo vulnerables, el entorno
natural se está deteriorando y el crecimiento económico nacional sigue siendo incierto. El
desarrollo económico es un proceso, no de años, sino de muchas décadas. Después de la
celebración en los medios de comunicación de 2011 del crecimiento económico de “BRICS”, hubo
recordatorios de que el proceso sigue siendo desigual e incierto. En Brasil, el crecimiento
económico se redujo de un pico cercano al 7,5% en 2010 a menos del 1% en 2012. El crecimiento
en India, superando el 10% por primera vez en 2010, cayó a casi un tercio de ese nivel en 2012.
El crecimiento en China cayó Más del 10% en 2010. por debajo del 8% en 2012, con proyecciones
de un ritmo permanentemente más lento de quizás el 7%. En 2012 el crecimiento en Sudáfrica
fue poco más del 3%. El crecimiento por persona fue más lento a medida que las poblaciones
continuaron creciendo. Cuando los mercados financieros se desestabilizaron durante el verano
de 2013, muchos inversores comenzaron a retirar dinero de estos y otros países en desarrollo.
Mientras tanto, muchos en la comunidad de desarrollo se sintieron consternados por un informe
de 2013 que mostraba que la cantidad de personas que viven en la pobreza en África aún no
había descendido, y que el ingreso promedio de los pobres que aún permanecían por encima del
nivel a largo plazo de tan solo 70 centavos. por día. Y las conversaciones sobre el cambio
climático, que también se iniciaron en 1992, se desarrollaron a ritmo de caracol, incluso cuando
las emisiones de gases de efecto invernadero alcanzaron niveles récord y los impactos del cambio
climático ser demasiado visible en los países de bajos ingresos, amenazando con revertir el
progreso en el sur de Asia y África.
Pero mientras que el optimismo de que otros países podrían igualar pronto las tasas de
crecimiento históricamente altas de China disminuyó, no obstante, el potencial de una
recuperación dramática se mantuvo tan brillante como siempre. El pesimismo de los medios que
prevaleció en el verano de 2013 no estaba más justificado que el ciego optimismo de solo dos
años antes. Se necesita realismo, tanto sobre los enormes desafíos como sobre las oportunidades
emocionantes Los beneficios para el mundo en desarrollo en los últimos años han sido genuinos
y sustanciales, en algunos casos transformadores, con muchos países en desarrollo que acortan
la brecha con el mundo desarrollado, en particular en salud y educación, y muy a menudo en
ingresos. Las perspectivas siguen siendo sólidas en los próximos años, en particular para los
países de ingresos medios; sin embargo, la alta volatilidad del crecimiento es solo un indicio de
los desafíos de desarrollo más amplios que quedan, como lo examinaremos a lo largo de este
texto.
Este libro explicará qué hay detrás de los números de los titulares y el alcance de los patrones de
desarrollo, presentando las herramientas analíticas necesarias y los datos más recientes y
confiables sobre desafíos que van desde la pobreza hasta las finanzas internacionales. Para
empezar, incluso hoy en día muchas de las personas más pobres del mundo se han beneficiado
poco, si acaso, de la nueva prosperidad mundial.
1.1 COMO VIVE LA OTRA MITAD
A medida que las personas de todo el mundo se despiertan cada mañana para enfrentar un nuevo
día, lo hacen en circunstancias muy diferentes. Algunos viven en casas confortables con muchas
habitaciones. Tienen más que suficiente para comer, están bien vestidos y sanos, y tienen un
grado razonable de seguridad financiera. Otros, y constituyen la mayoría de los más de 7 mil
millones de habitantes de la tierra, son mucho menos afortunado. Pueden tener comida y refugio
inadecuados, especialmente si se encuentran entre el tercio más pobre. Su salud suele ser
deficiente, puede que no sepan leer ni escribir, pueden estar desempleados y sus perspectivas
de una vida mejor son, en el mejor de los casos, inciertas. Alrededor de dos quintas partes de la
población mundial vive con menos de $ 2 por día, parte de una condición de pobreza absoluta.
Un examen de estas diferencias globales en los niveles de vida es revelador.
Pobreza absoluta. Una situación de incapacidad de encontrar. los niveles mínimos de ingresos,
alimentos, ropa, salud, refugio, y otros elementos esenciales.
Si, por ejemplo, miráramos primero a una familia de cuatro en América del Norte, probablemente
encontraríamos un ingreso anual de más de $ 50,000. Vivirían en una cómoda casa suburbana
con un pequeño patio o jardín y dos autos. La vivienda tendría muchas características cómodas,
incluyendo un dormitorio separado para cada uno de los dos niños. Estaría lleno de numerosos
bienes de consumo, Electrónica y aparatos eléctricos, muchos de los cuales se fabricaron fuera
de América del Norte en países tan lejanos como Corea del Sur y China. Los ejemplos pueden
incluir discos duros de computadora fabricados en Malasia, reproductores de DVD fabricados en
Tailandia, prendas ensambladas en Bangladesh y bicicletas de montaña fabricadas en Tailandia.
China. Siempre habría tres comidas al día y muchos bocadillos procesados, y muchos de los
productos alimenticios también serían importados del extranjero: café de Brasil, Kenia o
Colombia; Conservas de pescado y fruta de Perú y Australia; y los plátanos y otras frutas
tropicales de Centroamérica. Ambos niños estarían sanos y asistiendo a la escuela. Podrían
esperar completar sus Educación secundaria y, probablemente, ir a una universidad, elegir entre
una variedad de carreras a las que podrían atraerlos y vivir hasta una edad promedio de 78 años.
Esta familia, que es típica de las familias en muchas naciones ricas, parece tener una vida
razonablemente buena. Los padres tienen la oportunidad y la educación o capacitación necesaria
para encontrar un empleo regular; para albergar, vestir, alimentar y educar a sus hijos; Y para
ahorrar algo de dinero para la vida posterior. Contra estos beneficios "económicos", siempre hay
costos "no económicos". El competitivo las presiones para “tener éxito” financieramente son
muy fuertes, y durante los tiempos inflacionarios o recesivos, la tensión mental y la presión física
de tratar de mantener a una familia en niveles que la comunidad considera deseables pueden
afectar la salud de ambos padres. Su capacidad para relajarse, disfrutar de los placeres simples
de un paseo por el país, respirar aire puro y beber agua pura, y ver una puesta de sol carmesí
está en riesgo constante con la embestida del progreso económico y la descomposición
ambiental. Pero en general, el suyo es un estatus económico y un estilo de vida hacia el que
muchos millones de personas menos afortunadas en todo el mundo parecen aspirar.
Ahora examinemos una familia típica "extendida" en un área rural pobre del sur de Asia. Es
probable que el hogar esté formado por ocho o más personas, incluidos padres, varios hijos, dos
abuelos y algunas tías y tíos. Tienen un ingreso anual real per cápita combinado, en dinero y en
"especie" (lo que significa que consumen una parte de los alimentos que cultivan), de $ 300.
Juntos viven en una casa de una o dos habitaciones mal construida, como arrendatarios en una
gran finca agrícola propiedad de un propietario ausente que vive en la ciudad cercana. El padre,
la madre, el tío y los hijos mayores deben trabajar todo el día en la tierra. Los adultos no pueden
leer ni escribir; los niños más pequeños asisten a la escuela de forma irregular y No se puede
esperar que se vaya más allá de una educación primaria básica. Con demasiada frecuencia,
cuando llegan a la escuela, el maestro está ausente. A menudo comen solo dos (y algunas veces
solo una) comidas por día; la comida rara vez cambia y las comidas rara vez son suficientes para
aliviar los dolores persistentes del hambre en los niños. La casa no tiene electricidad,
saneamiento, o suministro de agua dulce. La enfermedad ocurre con frecuencia, pero los médicos
y médicos calificados están muy lejos en las ciudades, atendiendo las necesidades de las familias
más ricas. El trabajo es duro, el sol hace calor y las aspiraciones de una vida mejor se están
apagando continuamente. Para familias como la de ellos, el único alivio de la lucha diaria por la
supervivencia física reside en las tradiciones espirituales de las personas.
Cambiándonos a otra parte del mundo, supongamos que visitamos una gran ciudad situada a lo
largo de la costa de América del Sur. Inmediatamente nos sorprenderían los agudos contrastes
en las condiciones de vida de una sección de esta metrópolis en expansión a otra. Habría un
tramo moderno de edificios altos y amplios bulevares bordeados de árboles a lo largo del borde
de una playa blanca reluciente; A unos pocos cientos de metros hacia atrás y por la ladera de una
colina empinada, las escuálidas barracas se juntarían en un precario equilibrio.
Si examináramos dos familias representativas, una de ellas una familia rica y bien comunicada y
la otra de origen campesino o nacidos en barrios marginales, sin duda también nos sorprenderían
las amplias disparidades en sus condiciones de vida individuales. La familia adinerada vive en un
complejo de múltiples habitaciones en el último piso de un edificio moderno con vista al mar,
mientras que la familia campesina se encuentra estrechamente en una pequeña vivienda
improvisada en un barrio de chabolas o favela. (barrios marginales), en la colina detrás de ese
edificio frente al mar.
Para fines ilustrativos, supongamos que es un típico sábado por la noche a la hora en que las
familias deben prepararse para la cena. En el apartamento del ático de la familia adinerada, un
sirviente está poniendo la mesa con una porcelana importada costosa, cubiertos de alta calidad
y ropa de cama fina. El caviar ruso, los entremeses franceses y el vino italiano constituirán el
primero de varios platos. El hijo mayor de la familia es el hogar de su universidad en América del
Norte, y los otros dos niños están de vacaciones en sus internados en Francia y Suiza. El padre es
un destacado cirujano formado en los Estados Unidos. Su clientela está formada por ricos
dignatarios locales y extranjeros y empresarios. Además de su práctica, posee una considerable
cantidad de tierra. en el campo. Las vacaciones anuales en el extranjero, los automóviles de lujo
importados y la mejor comida y ropa son servicios comunes para esta familia afortunada en el
ático.
¿Y qué hay de la pobre familia que vive en la choza con piso de tierra al costado de la colina? Ellos
también pueden ver el mar, pero de alguna manera no parece ni escénico ni relajante. El hedor
de las alcantarillas abiertas hace que este disfrute sea bastante remoto. No hay mesa puesta; de
hecho, suele haber muy poco para comer. La mayoría de los cuatro niños pasan su tiempo en las
calles pidiendo dinero, zapatos brillantes, o, en ocasiones, incluso intentar robar carteras a
personas confiadas que pasean por el bulevar. El padre emigró a la ciudad desde el interior rural,
y el resto de la familia lo siguió recientemente. A lo largo de los años, hemos tenido empleos a
tiempo parcial, pero nada permanente. La asistencia del gobierno recientemente ayudó a esta
familia a mantener a los niños en la escuela por más tiempo. Pero lecciones Los aprendizajes en
las calles, donde dominan las violentas bandas de narcotraficantes, parecen estar causando una
impresión más profunda. Uno podría fácilmente ser perturbado por el agudo contraste entre
estas dos formas de vida. Sin embargo, si hubiéramos visto casi cualquier otra ciudad importante
en América Latina, Asia y África, habríamos visto el mismo contraste (aunque la magnitud de la
desigualdad podría haber sido menos pronunciada).
Ahora imagine que se encuentra en un área rural remota en la parte oriental de África, donde
muchos pequeños grupos de pequeñas chozas salpican una tierra seca y estéril. Cada grupo
contiene un grupo de familias extendidas, todas participan y comparten el trabajo. Hay poco
dinero en ingresos aquí porque la mayoría de la comida, la ropa, el refugio y los bienes mundanos
son fabricados y consumidos por la gente misma: la suya es una economía de subsistencia. Hay
pocas carreteras transitables, pocas escuelas y no hay hospitales, cables eléctricos ni suministros
de agua. En muchos aspectos, es una existencia tan dura y difícil como la de las personas en esa
favela latinoamericana a través del océano. Sin embargo, tal vez no sea tan problemático desde
el punto de vista psicológico porque no hay un lujoso ático junto al mar para enfatizar lo relativo.
Privación de los muy pobres. Con la excepción del crecimiento de la población y los problemas
del entorno cada vez más frágil, la vida aquí parece ser casi eterna e inmutable, pero no por
mucho tiempo.
Economía de subsistencia Una economía en la que la producción. Es principalmente para el
consumo personal y el estándar de la vida rinde poco más que las necesidades básicas de la vida:
comida, refugio y ropa.
Se está construyendo una nueva carretera que pasará cerca de este pueblo. Sin duda, traerá
consigo los medios para prolongar la vida a través de una mejor atención médica. Pero también
traerá más información sobre el mundo exterior, junto con los artilugios de la civilización
moderna. Se promoverán las posibilidades de una vida "mejor", y las oportunidades para tal vida
serán factibles. Aspiraciones aumentarán, pero también lo harán las frustraciones a medida que
las personas comprendan con mayor claridad la profundidad de algunas de sus carencias. En
resumen, el proceso de desarrollo se ha puesto en marcha.
En poco tiempo, las frutas y verduras exportables probablemente se cultivarán en esta región.
Incluso pueden terminar en la mesa de la rica familia sudamericana en el ático junto al mar.
Mientras tanto, las radios hechas en el sudeste asiático y la música grabada en el norte de Europa
se han convertido en posesiones preciadas en esta aldea africana. En las aldeas cercanas, el uso
de teléfonos móviles se ha introducido y está creciendo rápidamente. En todo el mundo, las
aldeas de subsistencia remotas como esta se están vinculando con la civilización moderna en un
número cada vez mayor de formas. El proceso, en curso, se intensificará aún más en los próximos
años.
Desarrollo El proceso de mejora de la calidad de todas las vidas y capacidades humanas al elevar
los niveles de vida, autoestima y libertad de las personas.
Finalmente, imagina que estás en el floreciente este de Asia; para ilustrar, una pareja nacida en
zhuangs (áreas rurales) en la populosa provincia central de Sichuan creció en la década de 1960,
fue a la escuela por seis años y se convirtió en granjeros de arroz como sus padres. El arroz creció
bien, pero los recuerdos de la hambruna aún eran agudos en su comuna, donde la vida también
fue difícil durante la Revolución Cultural. Su uno
hija, llamémosla Xiaoling, fue a la escuela durante diez años. Gran parte del arroz que ellos y su
comuna cultivaron fue al estado a un precio que nunca parecía lo suficientemente alto. Después
de 1980, los agricultores obtuvieron los derechos para conservar y vender más arroz. Al ver la
oportunidad, crecieron lo suficiente como para cumplir con las cuotas del gobierno y vendieron
más. Muchos también cultivaron verduras para vender en un auge.
Ciudad a 100 kilómetros río arriba y otros pueblos. Los estándares de vida mejoraron, aunque
sus ingresos se estancaron durante muchos años. Pero se enteraron de que los campesinos se
mudaban primero a ciudades del sur y recientemente a ciudades más cercanas, ganando más
dinero para convertirse en obreros de fábricas. Cuando su hija tenía 17 años, los granjeros de la
aldea donde creció la madre fueron desalojados de sus tierras porque estaba cerca de los lagos
creados por un inmenso proyecto de represas. Algunos fueron reasentados, pero otros fueron a
Shenzhen, Guangzhou o Chongqing. Xiaoling habló con su familia, diciendo que ella también
quería mudarse allí por un tiempo para ganar más dinero. Encontró una ciudad que ya había
crecido hasta llegar a varios millones de personas, encontrando rápidamente un trabajo de
fábrica. Vivía en un dormitorio y las condiciones a menudo eran duras, pero podía enviar algo de
dinero a casa y ahorrar para una vida mejor. Ella vio crecer la ciudad a dos dígitos, convirtiéndose
en una de las nuevas megaciudades del mundo en desarrollo, agregando territorios y personas
para llegar a más de 15 millones de personas. Después de unos años, abrió un negocio humilde,
vendiendo cosméticos y bisutería.
A las miles de mujeres del campo que llegan todos los días. Tenía cinco propuestas de
matrimonio, con padres de hombres solteros cerca de donde creció ofreciendo regalos, incluso
una casa enorme. Ella sabe que muchas personas aún viven en una profunda pobreza y
encuentran que la desigualdad en la ciudad es sorprendente. Por ahora ella planea quedarse,
donde ve oportunidades para su negocio en crecimiento y una vida que nunca imaginó tener en
su pueblo.
Escuchar a los pobres explicar cómo es la pobreza en sus propias palabras es más vívido que leer
sus descripciones. Escuche algunas de las voces de los pobres sobre la experiencia de la pobreza
en el Cuadro 1.1.2. A partir de éstas, junto con las voces de los pobres registradas en el Cuadro
5.1 y el Cuadro 8.1, está claro que lo que las personas que viven en la pobreza necesitan y desean
ampliar. más allá del aumento de los ingresos para la salud, la educación y, especialmente para
las mujeres, el empoderamiento. Estos corresponden a capacidades mejoradas y al logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (y su sucesor emergente, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible), presentados más adelante en este capítulo.
Este primer vistazo fugaz a la vida en diferentes partes de nuestro planeta es suficiente para
plantear varias preguntas. ¿Por qué la afluencia coexiste con la pobreza extrema, no solo en
diferentes continentes, sino también dentro del mismo país o incluso de la misma ciudad?
¿Pueden las sociedades de subsistencia tradicionales, de baja productividad, transformarse en
naciones modernas, de alta productividad y de altos ingresos? Hasta que punto
¿Las aspiraciones de desarrollo de las naciones pobres son ayudadas u obstaculizadas por las
actividades económicas de las naciones ricas? ¿En qué proceso y bajo qué condiciones los
agricultores de subsistencia rural en las regiones remotas de Nigeria, Brasil o Filipinas se
convierten en agricultores comerciales exitosos? ¿Cuáles son las implicaciones del estancamiento
sorprendentemente largo en los países ricos después de la
¿Crisis financiera para un mayor progreso en el desarrollo y la reducción de la pobreza? Estas y
muchas otras preguntas relacionadas con las diferencias internacionales y nacionales en el nivel
de vida, en áreas como la salud y la nutrición, la educación, el empleo, la sostenibilidad ambiental,
el crecimiento de la población y la esperanza de vida, pueden plantearse incluso sobre esta
mirada muy superficial de la vida. alrededor del mundo.
Este libro está diseñado para ayudar a los estudiantes a comprender mejor los principales
problemas y perspectivas del desarrollo económico de base amplia, prestando especial atención
a la difícil situación de la mitad o más de la población mundial para quienes los bajos niveles de
vida son un hecho de la vida. . Sin embargo, como pronto descubriremos, el proceso en los países
en desarrollo no puede analizarse de manera realista sin considerar también el papel de las
naciones económicamente desarrolladas en la promoción directa o indirecta de ese desarrollo.
Quizás aún más importante para los estudiantes en las naciones desarrolladas es que a medida
que nuestra tierra se contrae con la propagación del transporte y las comunicaciones modernas,
los futuros de todos los pueblos en este pequeño planeta se están volviendo cada vez más
interdependientes.
Lo que suceda con la salud y el bienestar económico de las familias rurales pobres y muchas otras
en las regiones en desarrollo de Asia, África, Medio Oriente o América Latina afectará directa o
indirectamente, de manera directa o indirecta, la salud y el bienestar económico de las familias.
En Europa y América del Norte, y viceversa. La pérdida constante de bosques tropicales
contribuye al calentamiento global; Las nuevas enfermedades se propagan mucho más
rápidamente gracias al aumento de la movilidad humana; La interdependencia económica crece
constantemente. Es dentro de este contexto de un futuro común para toda la humanidad en el
mundo que se contrae rápidamente en el siglo XXI que ahora comenzamos nuestro estudio del
desarrollo económico.
Países en desarrollo Países de Asia, África, Oriente Medio, América Latina, Europa del Este y la
antigua Unión Soviética que actualmente se caracteriza por bajos niveles de vida y otros déficits
de desarrollo. Utilizado en la literatura del desarrollo como sinónimo de países menos
desarrollados.
RECUADRO 1.1 La experiencia de la pobreza: Voces de los pobres
Cuando uno es pobre, no tiene voz en público, ella se siente inferior Ella no tiene comida, así que
hay hambre. en su casa; Sin ropa y sin progreso en ella familia.
—Una mujer pobre de Uganda. Para una persona pobre, todo es terrible: enfermedad,
humillación, vergüenza. Somos lisiados; estamos miedo de todo; Dependemos de todos. No uno
nos necesita Somos como basura que todos quiere deshacerse de —Una mujer ciega de Tiraspol,
Moldavia. La vida en la zona es tan precaria que los jóvenes. y cada persona capaz tiene que
migrar a la pueblos o unirse al ejército en el frente de guerra con el fin para escapar de los peligros
del hambre que se extienden sobre aquí.
—Participante en un grupo de discusión. en la etiopia rural Cuando la comida era abundante, los
parientes solían Compártelo. Estos días de hambre, sin embargo, ni siquiera Los parientes te
ayudarían dándote algo de comida.
—El joven en Nichimishi, Zambia Tenemos que alinearnos durante horas antes de que sea
nuestro turno. para sacar agua.
—Participante en un grupo de discusión de Pueblo de Mbwadzulu (Mangochi), Malawi [La
pobreza es]. . . Bajos salarios y falta de empleo. Y Tampoco está teniendo medicamentos,
alimentos y ropa.
—Participante en un grupo de discusión en Brasil. No me preguntes qué es la pobreza porque
tienes Lo encontré afuera de mi casa. Mira la casa y Cuenta el número de hoyos. Mira los
utensilios y la ropa que llevo puesta. Mira todo y escribe lo que veas. Lo que ves es la pobreza.
—Pobre hombre en Kenia
1.2 ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y DESARROLLO.
El estudio del desarrollo económico es una de las ramas más nuevas, más interesantes y más
desafiantes de las disciplinas más amplias de la economía y la economía política. Aunque se
podría afirmar que Adam Smith fue el primer "economista del desarrollo" y que su Riqueza de las
Naciones, publicada en 1776, fue el primer tratado sobre desarrollo económico, el estudio
sistemático de los problemas y procesos del desarrollo económico en África, Asia y América
Latina ha emergido solo en las últimas cinco décadas más o menos. Aunque la economía del
desarrollo a menudo se basa en principios y conceptos relevantes de otras ramas de la economía,
ya sea en una forma estándar o modificada, en su mayor parte es un campo de estudio que está
evolucionando rápidamente su propia identidad analítica y metodológica distintiva.
Economía tradicional Una aproximación a la economía que hace hincapié en la utilidad, la
maximización de beneficios, la eficiencia del mercado y la determinación del equilibrio.
Economía política. El intento de fusionar lo económico. Análisis con políticas prácticas: para ver
la actividad económica en su contexto político.
Economía del desarrollo El estudio de cómo las economías. se transforman de estancamiento a
crecimiento y de bajos ingresos a altos ingresos, y superan problemas de pobreza absoluta.
Países más desarrollados (MDC) Los países capitalistas ahora económicamente avanzados de
Europa occidental, América del Norte, Australia, Nueva Zelanda y Japón.
Países menos desarrollados Un sinónimo para los países en desarrollo.
LA NATURALEZA DE LA ECONOMÍA DEL DESARROLLO
La economía tradicional se ocupa principalmente de la asignación eficiente y de menor costo de
los recursos productivos escasos y del crecimiento óptimo de estos recursos a lo largo del tiempo
para producir una gama cada vez mayor de bienes y servicios. La economía neoclásica tradicional
trata con un mundo capitalista avanzado de mercados perfectos; soberanía del consumidor;
ajustes automáticos de precios; decisiones tomadas sobre la base de cálculos de utilidad marginal
y de utilidad privada; y resultados de equilibrio en todos los mercados de productos y recursos.
Asume una "racionalidad" económica y una orientación puramente materialista, individualista e
interesada hacia la toma de decisiones económicas.
La economía política va más allá de la economía tradicional para estudiar, entre otras cosas, los
procesos sociales e institucionales a través de los cuales ciertos grupos de élites económicas y
políticas influyen en la asignación de recursos de recursos escasos ahora y en el futuro, ya sea
para su propio beneficio exclusivo o para el de mayor población también. La economía política,
por lo tanto, se refiere. La economía del desarrollo tiene un alcance aún mayor. Además de
preocuparse por la asignación eficiente de los recursos productivos escasos (o inactivos)
existentes y por su crecimiento sostenido a lo largo del tiempo, también debe abordar los
mecanismos económicos, sociales, políticos e institucionales, tanto públicos como privados,
necesarios para sobre rápido (al menos según los estándares históricos) y en gran escala
mejoras en los niveles de vida de los pueblos de África, Asia, América Latina y las antiguas
economías de transición socialistas. En comparación con los países más desarrollados (MDC), en
la mayoría de los países menos desarrollados, los mercados de productos básicos y de recursos
suelen ser muy imperfectos, los consumidores y los productores tienen información limitada, se
están produciendo importantes cambios estructurales en ambos países.
La sociedad y la economía, el potencial de equilibrios múltiples en lugar de un solo equilibrio es
más común, y las situaciones de desequilibrio a menudo prevalecen (los precios no equivalen a
la oferta y la demanda). En muchos casos, los cálculos económicos están fuertemente
influenciados por las prioridades políticas y sociales, como la unificación de la nación, la
sustitución de asesores extranjeros por los responsables locales de la toma de decisiones.
resolver conflictos tribales o étnicos, o preservar las tradiciones religiosas y culturales. A nivel
individual, las consideraciones familiares, de clanes, religiosas o tribales pueden prevalecer sobre
las utilidades privadas, de interés propio o los cálculos de maximización de beneficios con la
relación entre política y economía, con un énfasis especial en el papel del poder en la toma de
decisiones económicas.
Por lo tanto, la economía del desarrollo, en mayor medida que la economía neoclásica tradicional
o incluso la economía política, debe ocuparse de los requisitos económicos, culturales y políticos
para lograr transformaciones estructurales e institucionales rápidas de sociedades enteras de
una manera que dé frutos de manera más eficiente. del progreso económico a los segmentos
más amplios de su poblaciones Debe centrarse en los mecanismos que mantienen a las familias,
las regiones e incluso a naciones enteras en las trampas de la pobreza, en las que la pobreza
pasada causa la pobreza futura, y en las estrategias más efectivas para salir de estas trampas. En
consecuencia, un rol más importante del gobierno y un cierto grado de toma de decisiones
económicas coordinadas dirigidas a transformar la economía generalmente se consideran
componentes esenciales de la economía del desarrollo. Sin embargo, esto debe de alguna
manera se logrará a pesar del hecho de que tanto los gobiernos como los mercados generalmente
funcionan menos bien en el mundo en desarrollo. En los últimos años, las actividades de las
organizaciones no gubernamentales, tanto nacionales como internacionales, han crecido
rápidamente y también están recibiendo cada vez más atención (ver el Capítulo 11) Debido a la
heterogeneidad del mundo en desarrollo y la complejidad del proceso de desarrollo, la economía
del desarrollo debe ser ecléctica. intentando combinar conceptos y teorías relevantes del análisis
económico tradicional con nuevos modelos y enfoques multidisciplinarios más amplios derivados
del estudio de la experiencia de desarrollo histórico y contemporáneo de África, Asia y América
Latina. La economía del desarrollo es un campo en la cima de una ola rompiente, con nuevas
teorías y nuevos datos que emergen constantemente. Estas teorías y estadísticas a veces
confirman y a veces desafían las formas tradicionales de ver el mundo. El objetivo final de la
economía del desarrollo, sin embargo, permanece sin cambios: ayudarnos a comprender las
economías en desarrollo para ayudar a mejorar las vidas materiales de la mayoría de la población
mundial.
¿Por qué estudiar la economía del desarrollo? Algunas preguntas críticas
Un curso introductorio en economía del desarrollo debería ayudar a los estudiantes a
comprender mejor una serie de preguntas críticas sobre las economías de los países en
desarrollo. La siguiente es una lista de muestra de 30 de estas preguntas, seguidas de los capítulos
(entre paréntesis) en los que se tratan. Ellos
ilustre los tipos de problemas que enfrentan casi todas las naciones en desarrollo y, de hecho,
todos los economistas de desarrollo.
1. ¿Cuál es el significado real del desarrollo? ¿Los Objetivos de Desarrollo del Milenio encajan con
estos significados? (Capítulo 1)
2. ¿Qué se puede aprender del registro histórico del progreso económico en el mundo ahora
desarrollado? ¿Son las condiciones iniciales similares o diferentes para los países en desarrollo
contemporáneos a las que enfrentaron los países desarrollados en vísperas de su
industrialización o en sus fases iniciales? (Capitulo 2)
3. ¿Qué son las instituciones económicas y cómo configuran los problemas del subdesarrollo y
las perspectivas de un desarrollo exitoso? (Capitulo 2)
4. ¿Cómo pueden los extremos entre ricos y pobres ser tan grandes? La figura 1.1 ilustra esta
disparidad. (Capítulos 2, 3, 4 y 5)
5. ¿Cuáles son las fuentes de crecimiento económico nacional e internacional? ¿Quién se
beneficia de tal crecimiento y por qué? (Capítulos 3 y 5)
6. ¿Por qué algunos países progresan rápidamente hacia el desarrollo, mientras que muchos
otros siguen siendo pobres? (Capítulos 2, 3 y 4)
7. ¿Cuáles son las teorías de desarrollo más influyentes, y son compatibles? ¿Es el subdesarrollo
un fenómeno inducido internamente (nacionalmente) o externamente (internacionalmente)?
(Capítulos 2, 3 y 4)
8. ¿Qué restricciones detienen más el crecimiento acelerado, dependiendo de las condiciones
locales? (Capítulo 4)
9. ¿Cómo pueden las mejoras en el papel y el estatus de las mujeres tener un impacto
especialmente beneficioso en las perspectivas de desarrollo? (Capítulos 5, 6, 7, 8, 9 y 10)
10. ¿Cuáles son las causas de la pobreza extrema y qué políticas han sido más efectivas para
mejorar las vidas de los más pobres entre los pobres? (Capítulos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11)
11. Con una población mundial que supera a los 7 mil millones de personas, en camino a los 9 mil
millones proyectados antes de mediados de siglo, ¿el rápido crecimiento de la población
amenaza el progreso económico de las naciones en desarrollo? ¿Tener familias numerosas tiene
sentido económico en un entorno de pobreza generalizada e inseguridad financiera? (Capítulo 6)
12. ¿Por qué hay tanto desempleo y subempleo en el mundo en desarrollo, especialmente en las
ciudades, y por qué la gente sigue migrando a las ciudades desde las áreas rurales incluso cuando
sus posibilidades de encontrar un trabajo convencional son escasas? (Capítulo 7)
 1 OCDE de altos ingresos
2 Europa oriental y central y la CEI
3 América Latina y el Caribe
4 Asia oriental y el Pacífico
5 sur de asia
6 África subsahariana
La parte (a) muestra la distribución del ingreso
mundial por percentil. La enorme cuota
controlada por los percentiles superiores. le da al gráfico su "forma de copa de champán".
La parte (b) muestra las participaciones regionales del ingreso global. Por ejemplo, una
gran mayoría de las personas en el 20% superior de la distribución mundial del ingreso
vive en los países ricos. La mayoría de los que están en el 60% inferior viven en África
subsahariana y Asia. La OCDE es la reganización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico. CIS es la Comunidad de estados Independientes.
13. ¿Bajo qué condiciones pueden las ciudades actuar como motores de transformación
económica? (Capítulo 7)
14. Las sociedades más ricas también son más saludables porque tienen más recursos para
mejorar la nutrición y la atención médica. Pero, ¿una mejor salud también ayuda a
estimular el desarrollo exitoso? (Capítulo 8)
15. ¿Cuál es el impacto de la mala salud pública en las perspectivas de desarrollo, y qué se
necesita para abordar estos problemas? (Capítulo 8)
16. ¿Los sistemas educativos en los países en desarrollo realmente promueven el desarrollo
económico, o son simplemente un mecanismo para permitir que ciertos grupos o clases
selectas de personas mantengan posiciones de riqueza, poder e influencia? (Capítulo 8)
17. Como más de la mitad de las personas en los países en desarrollo aún residen en áreas rurales,
¿cómo se puede promover mejor el desarrollo agrícola y rural? ¿Los precios agrícolas más
altos son suficientes para estimular la producción de alimentos, o los cambios
institucionales y la infraestructura rural (redistribución de la tierra, reforma del gobierno
local, carreteras, transporte, educación, crédito, etc.) también son necesarios? (Capítulo
9)
18. ¿Qué entendemos por “desarrollo ambientalmente sostenible”? ¿Hay costos económicos
serios para perseguir el desarrollo sostenible en oposición al simple crecimiento de la
 producción, y quién es el principal responsable del daño ambiental global: el Norte
desarrollado o el Sur en desarrollo? (Capítulo 10)
19. ¿Son los mercados libres y la privatización económica la respuesta a los problemas de
desarrollo, o los gobiernos de los países en desarrollo aún tienen un papel importante que
desempeñar en sus economías? (Capítulo 11)
20. ¿Por qué tantos países en desarrollo seleccionan políticas de desarrollo deficientes y qué se
puede hacer para mejorar estas opciones? (Capítulo 11)
21. ¿Es el comercio internacional expandido siempre deseable desde el punto de vista del
desarrollo de las naciones pobres? ¿Quién se beneficia del comercio y cómo se
distribuyen las ventajas entre las naciones? (Capítulo 12)
22. ¿Cuándo y bajo qué condiciones, si las hubiera, los gobiernos de los países en desarrollo
deberían adoptar una política de control de divisas, aumentar los aranceles o establecer
cuotas para la importación de ciertos bienes "no esenciales" con el fin de promover su
propia industrialización o mejorar? ¿Problemas crónicos de balanza de pagos? (Capítulo
12)
23. ¿Cuál ha sido el impacto de los “programas de estabilización” del Fondo Monetario
Internacional y del “ajuste estructural” del Banco Mundial en la balanza de pagos y las
perspectivas de crecimiento de los países menos desarrollados y endeudados? (Capítulos
12 y 13)
24. ¿Qué se entiende por globalización y cómo está afectando a los países en desarrollo?
(Capítulos 12, 13 y 14)
25. ¿Deben promoverse las exportaciones de productos primarios, como productos básicos
agrícolas y mineral de hierro, o todos los países en desarrollo deben intentar
industrializarse desarrollando sus propias industrias manufactureras lo más rápidamente
posible? (Capítulo 13)
26. ¿Cómo se metieron tantos países en desarrollo en problemas tan serios de deuda externa, y
cuáles son las implicaciones de los problemas de deuda para el desarrollo económico?
¿Cómo afectan las crisis financieras al desarrollo? (Capítulo 13)
27. ¿Cuál es el impacto de la ayuda económica exterior de los países ricos? ¿Deberían los países
en desarrollo seguir buscando esa ayuda y, de ser así, en qué condiciones y con qué fines?
¿Deberían los países desarrollados seguir ofreciendo esa ayuda y, de ser así, en qué
condiciones y con qué fines? (Capítulo 14)
28. ¿Se debería alentar a las empresas multinacionales a invertir en las economías de las naciones
pobres y, de ser así, en qué condiciones? ¿Cómo ha influido la aparición de la “fábrica
global” y la globalización del comercio y las finanzas?
¿Relaciones Económicas Internacionales? (Capítulo 14)
29. ¿Cuál es el papel de la política financiera y fiscal en la promoción del desarrollo? (Capítulo 15)
30. ¿Qué es la microfinanciación, y cuál es su potencial y sus limitaciones para reducir la pobreza
y estimular el desarrollo de base? (Capítulo 15)
Globalización La creciente integración de los nacionales. economías en expansión de los
mercados internacionales.
Los siguientes capítulos analizan y exploran estas y muchas preguntas relacionadas. Las
respuestas son a menudo más complejas de lo que uno podría pensar. Recuerde que el
propósito final de cualquier curso de economía, incluida la economía del desarrollo, es
ayudar a los estudiantes a pensar sistemáticamente sobre los problemas y problemas
económicos, y formular juicios y conclusiones sobre la base de principios analíticos
relevantes e información estadística confiable. Debido a que los problemas de desarrollo
son en muchos casos únicos en el mundo moderno y no son fáciles de entender a través
del uso de las teorías económicas tradicionales, a menudo es posible que necesitemos
enfoques poco convencionales de lo que pueden parecer problemas económicos
convencionales. Los principios económicos tradicionales juegan un papel útil para
permitirnos mejorar nuestra comprensión de los problemas de desarrollo, pero no
deberían cegarnos a las realidades de las condiciones locales en los países menos
desarrollados

EL IMPORTANTE PAPEL DE LOS VALORES EN LA ECONOMÍA DEL DESARROLLO

La economía es una ciencia social. Tiene que ver con los seres humanos y los sistemas sociales
mediante los cuales organizan sus actividades para satisfacer necesidades materiales
básicas (por ejemplo, alimentos, refugio, ropa) y necesidades no materiales (por ejemplo,
educación, conocimiento, realización espiritual). Es necesario reconocer desde el
principio. que las premisas de valor ético o normativo sobre lo que es o no deseable son
características centrales de la disciplina económica en general y de la economía del
desarrollo en particular. Los conceptos mismos de desarrollo económico y modernización
representan premisas implícitas y explícitas sobre las metas deseables para lograr lo que
una vez Mahatma Gandhi llamó la "realización del potencial humano". Conceptos o metas
como la igualdad económica y social, la eliminación de la pobreza, La educación universal,
el aumento de los niveles de vida, la independencia nacional, la modernización de las
instituciones, el estado de derecho y las garantías procesales, el acceso a las
oportunidades, la participación política y económica, la democracia de base, la
autosuficiencia y la realización personal se derivan de juicios de valor subjetivos sobre lo
que es. Lo bueno y lo deseable y lo que no es. De la misma manera, también lo hacen
otros valores, por ejemplo, la santidad de la propiedad privada, sin embargo adquirida, y
 el derecho de los individuos a acumular una riqueza personal ilimitada; la preservación de
las instituciones sociales jerárquicas tradicionales y las estructuras de clase rígidas e
ilegales; El jefe de casa masculino tiene como autoridad final; y el supuesto "derecho
natural" de algunos a liderar, mientras que otros lo siguen.
Cuando tratamos en la Parte Dos temas tan importantes de desarrollo como la pobreza, la
desigualdad, el crecimiento de la población, el estancamiento rural y el deterioro
ambiental, la mera identificación de estos temas como problemas conlleva el juicio de
valor de que su mejoramiento o eliminación es deseable y, por lo tanto, bueno. Que haya
un acuerdo generalizado entre muchos grupos diferentes de personas (políticos,
académicos y ciudadanos comunes) de que estos son objetivos deseables no altera el
hecho de que surjan no solo de una reacción a un análisis empírico o positivo objetivo de
lo que es, sino a También, en última instancia, de un juicio de valor subjetivo o normativo
sobre lo que debería ser. De ello se deduce que las premisas de valor, aunque estén
cuidadosamente disfrazadas, son un componente inherente tanto del análisis económico
como de la política económica. La economia no puede estar libre de valores en el mismo
sentido que, por ejemplo, física o química. Por lo tanto, la validez del análisis económico
y la corrección de las prescripciones económicas siempre deben evaluarse a la luz de los
supuestos subyacentes o las premisas de valor. Una vez que estos valores subjetivos han
sido acordados por una nación o, más específicamente, por aquellos que son
responsables de la toma de decisiones nacionales, los objetivos de desarrollo específicos
(por ejemplo, una mayor igualdad de ingresos) y las políticas públicas correspondientes
(por ejemplo, imponer impuestos a los ingresos más altos a tasas más altas) sobre la base
de análisis teóricos y cuantitativos "objetivos" pueden perseguirse. Sin embargo, cuando
existen graves conflictos de valor y desacuerdos entre los tomadores de decisiones, la
posibilidad de un consenso sobre los objetivos deseables o las políticas apropiadas se ve
considerablemente disminuida. En cualquier caso, es esencial, especialmente en el campo
de la economía del desarrollo, que las valiosas premisas siempre se aclaren.
LAS ECONOMÍAS COMO SISTEMAS SOCIALES: LA NECESIDAD DE IR MÁS ALLÁ DE LA ECONOMÍA
SIMPLE
La economía y los sistemas económicos, especialmente en el mundo en desarrollo, deben verse
desde una perspectiva más amplia que la que postula la economía tradicional. Deben
analizarse en el contexto del sistema social general de un país y, de hecho, también en un
contexto internacional y global. Por "sistema social" nos referimos a las relaciones
interdependientes entre los factores no económicos. Las últimas incluyen actitudes hacia
la vida, el trabajo y la autoridad; estructuras burocráticas, jurídicas y administrativas
públicas y privadas; patrones de parentesco y religión; tradiciones culturales; sistemas de
tenencia de la tierra; la autoridad e integridad de las agencias gubernamentales; el grado
de participación popular en las decisiones y actividades de desarrollo; y la flexibilidad o
rigidez de las clases económicas y sociales. Claramente, estos factores varían
 ampliamente de una región del mundo a otra y de una cultura y entorno social a otro. A
nivel internacional, también debemos considerar la organización y las reglas de conducta
de la economía global: cómo se formularon, quién los controla y quién se beneficia más
de ellos. Esto es especialmente cierto hoy en día con la expansión de las economías de
mercado y la rápida globalización del comercio, las finanzas, los límites corporativos, la
tecnología, la propiedad intelectual y la migración laboral. Resolver problemas para lograr
el desarrollo es una tarea complicada. El aumento de la producción nacional, el aumento
de los niveles de vida y la promoción de oportunidades de empleo generalizadas están en
función de la historia local, las expectativas, los valores, los incentivos, las actitudes y
creencias, y las estructuras institucionales y de poder tanto de la sociedad nacional como
de la global, como son los resultados directos de la manipulación de variables económicas
estratégicas, como el ahorro, la inversión, los precios de productos y factores, y los tipos
de cambio. Como lo expresó tan acertadamente el intelectual indonesio Soedjatmoko, ex
rector de la Universidad de las Naciones Unidas en Tokio: Mirando hacia atrás en estos
años, ahora está claro que, en su preocupación por el crecimiento y sus etapas y la
provisión de capital y habilidades, los teóricos del desarrollo tienen no prestó suficiente
atención a los problemas institucionales y estructurales y al poder de las fuerzas
históricas, culturales y religiosas en el proceso de desarrollo.5 Al igual que algunos
científicos sociales cometen el error de confundir sus teorías con verdades universales, a
veces también las rechazan por error. Las variables no económicas como "no
cuantificables" y por lo tanto de dudosa importancia. Sin embargo, estas variables a
menudo desempeñan un papel crítico en el éxito o el fracaso del esfuerzo de desarrollo.
Como verá en las Partes dos y Tres, muchas de las fallas de las políticas de desarrollo se
han producido precisamente porque estas variables no económicas (por ejemplo, el papel
de los derechos de propiedad tradicionales en la asignación de recursos y la distribución
de ingresos o la influencia de la religión en las actitudes hacia la modernización y la
planificación familiar) se excluyeron del análisis. Aunque el enfoque principal de este
texto es sobre la economía del desarrollo y su utilidad para comprender En los problemas
del progreso económico y social en las naciones pobres, trataremos siempre de tener en
cuenta los roles cruciales que desempeñan los valores, las actitudes y las instituciones,
tanto nacionales como internacionales, en el proceso general de desarrollo.
Sistema social La estructura organizativa e institucional de una sociedad, incluidos sus valores,
actitudes, estructura de poder y tradiciones.
Valores Principios, estándares o cualidades que una sociedad o Los grupos dentro de ella lo
consideran valioso o deseable.

Actitudes Los estados de ánimo o sentimientos de un individuo, grupo o sociedad con respecto
a cuestiones como la ganancia material, el trabajo arduo, el ahorro para el futuro y el
intercambio de riqueza.
Normas de las instituciones, reglas de conducta y formas generalmente aceptadas de hacer las
cosas. Las instituciones económicas son restricciones creadas por el hombre que dan
forma a las interacciones humanas, incluidas las "reglas del juego" tanto informales como
formales de la vida económica en el marco ampliamente utilizado de Douglass North.

Ingreso per cápita El ingreso nacional bruto total de un país dividido por su población total.

El ingreso nacional bruto

(INB) La producción nacional y extranjera total reclamada por residentes de un país. Comprende
el producto interno bruto (PIB) más los ingresos de los factores provenientes de
residentes extranjeros, menos los ingresos
Ganado en la economía doméstica que corresponde a personas del exterior.
1.3 ¿QUÉ ENTENDEMOS POR DESARROLLO?
Debido a que el término desarrollo puede significar diferentes cosas para diferentes personas, es
importante que tengamos una definición de trabajo o una perspectiva central sobre su
significado. Sin esa perspectiva y algunos criterios de medición acordados, no podríamos
determinar qué país se estaba desarrollando realmente y cuál no. Esta será nuestra tarea para el
resto del capítulo y para nuestro primer estudio de caso de país, Brasil, al final del capítulo.
MEDIDAS ECONÓMICAS TRADICIONALES
En términos estrictamente económicos, el desarrollo ha significado tradicionalmente alcanzar
tasas sostenidas de crecimiento del ingreso per cápita para permitir que una nación expanda su
producción a una tasa más rápida que la tasa de crecimiento de su población. Los niveles y las
tasas de crecimiento del ingreso nacional bruto (INB) per cápita "real" (crecimiento monetario
del INB per cápita menos la tasa de inflación) se utilizan para medir el bienestar económico
general de una población: la cantidad de bienes reales y
Los servicios están disponibles para el ciudadano promedio para consumo e inversión. El
desarrollo económico en el pasado también se ha visto generalmente en términos de la
alteración planificada de la estructura de la producción y el empleo, de modo que la participación
de la agricultura en ambas disminuciones y la de las industrias manufactureras y de servicios
aumenta. Por lo tanto, las estrategias de desarrollo generalmente se enfocan en la rápida
industrialización, a menudo a expensas de la agricultura y el desarrollo rural. Con pocas
excepciones, como en los círculos de la política de desarrollo en la década de 1970, hasta hace
poco se consideraba que el desarrollo era un fenómeno económico en el que las rápidas
ganancias en el crecimiento del INB total y per cápita se "filtraban" hacia las masas en forma de
empleos y otras oportunidades económicas o crear las condiciones necesarias para la distribución
más amplia de los beneficios económicos y sociales del crecimiento. Los problemas de la pobreza,
la discriminación, el desempleo y la distribución del ingreso fueron de importancia secundaria
para "lograr que se haga el trabajo de crecimiento". De hecho, el énfasis suele estar en el
aumento de la producción, medido por el producto interno bruto (PIB).
LA NUEVA VISIÓN ECONÓMICA DEL DESARROLLO
La experiencia de las primeras décadas de la segunda guerra mundial y el desarrollo poscolonial
en los años cincuenta, sesenta y principios de los setenta, cuando muchas naciones en desarrollo
alcanzaron sus objetivos de crecimiento económico, pero los niveles de vida de las masas
populares permanecieron en su mayor parte. sin cambios, señaló que algo estaba muy mal con
esta definición estrecha de desarrollo. Un número cada vez mayor de economistas y responsables
de políticas pidieron más información
ataques contra la pobreza absoluta generalizada, distribuciones de ingresos cada vez más
inequitativas y aumento del desempleo. En resumen, durante la década de 1970, el desarrollo
económico se redefinió en términos de reducción o eliminación de la pobreza, la desigualdad y
el desempleo en el contexto de una economía en crecimiento. "La redistribución del crecimiento"
se convirtió en un eslogan común. Dudley Seers planteó de manera sucinta la pregunta básica
sobre el significado del desarrollo cuando afirmó:
Por lo tanto, las preguntas que se deben hacer sobre el desarrollo de un país son: ¿Qué ha estado
sucediendo con la pobreza? ¿Qué le ha pasado al paro? ¿Qué le ha estado pasando a la
desigualdad? Si los tres han disminuido desde niveles altos, entonces, sin duda, este ha sido un
período de desarrollo para el país en cuestión. Si uno o dos de estos problemas centrales han
empeorado, especialmente si los tres lo han hecho, sería extraño calificar el resultado de
"desarrollo" incluso si el ingreso per cápita se duplicara.6
Esta afirmación no fue una especulación ociosa ni la descripción de una situación hipotética.
Varios países en desarrollo experimentaron tasas relativamente altas de crecimiento del ingreso
per cápita durante los años sesenta y setenta, pero mostraron poca o ninguna mejora o incluso
una disminución real del empleo, la igualdad y los ingresos reales del 40% más bajo de su
población. Según la definición de crecimiento anterior, estos países se estaban desarrollando;
por el más nuevo Criterios de pobreza, igualdad y empleo, no lo fueron. La situación en los años
80 y 90 empeoró aún más a medida que las tasas de crecimiento del INB se volvieron negativas
para muchos países en desarrollo, y los gobiernos, que enfrentan crecientes problemas de deuda
externa, se vieron obligados a recortar sus ya limitados programas sociales y económicos.
Pero el fenómeno del desarrollo o la existencia de un estado crónico de subdesarrollo no es
simplemente una cuestión de economía o incluso una medida cuantitativa de los ingresos, el
empleo y la desigualdad. Como Denis Goulet lo retrató a la fuerza:
El subdesarrollo es impactante: ¡la miseria, la enfermedad, las muertes innecesarias y la
desesperanza de todo esto! ... El observador más empático puede hablar objetivamente sobre el
subdesarrollo solo después de sufrir, personal o indirectamente, el "impacto del subdesarrollo".
a medida que se le inician las emociones que prevalecen en la "cultura de la pobreza". Los que
viven en la miseria sienten el choque inverso cuando un nuevo autoconocimiento les revela que
su vida no es humana ni inevitable ... La emoción predominante de El subdesarrollo es un
sentimiento de impotencia personal y social frente a la enfermedad y la muerte, de la confusión
y la ignorancia a la vez que se trata de comprender el cambio, del servilismo hacia los hombres
cuyas decisiones gobiernan el curso de los acontecimientos, de la desesperanza ante el hambre
y la catástrofe natural. La pobreza crónica es un infierno cruel.
y uno no puede entender cuán cruel es ese infierno simplemente observando la pobreza como
un objeto. Por lo tanto, el desarrollo debe concebirse como un proceso ultidimensional que
implica cambios importantes en las estructuras sociales, las actitudes populares y las
instituciones nacionales, así como la aceleración del crecimiento económico, la reducción de la
desigualdad y la erradicación de la pobreza. El desarrollo, en su esencia, debe representar toda
la gama de cambios mediante la cual todo un sistema social, sintonizado con las diversas
necesidades básicas y las aspiraciones en evolución de los individuos y Los grupos sociales dentro
de ese sistema se alejan de una condición de vida ampliamente percibida como insatisfactoria
hacia una situación o condición de vida considerada como material y espiritualmente mejor.
Nadie ha identificado los objetivos humanos del desarrollo económico, así como Amartya Sen,
tal vez el pensador principal sobre el significado del desarrollo.
EL ENFOQUE DE “CAPACIDAD” DE AMARTYA SEN
La opinión de que el ingreso y la riqueza no son fines en sí mismos sino instrumentos para otros
propósitos se remonta al menos hasta Aristóteles. Amartya Sen, el premio Nobel de economía
de 1998, argumenta que la "capacidad para funcionar" es lo que realmente importa para el
estatus de persona pobre o no pobre. Como lo expresa Sen, “la expansión de las producciones
de productos básicos ... se valora, en última instancia, no por su
por sí misma, pero como medio para el bienestar y la libertad humana ”.8 En efecto, Sen
argumenta que la pobreza no puede medirse adecuadamente por el ingreso o incluso por la
utilidad como se entiende convencionalmente; lo que importa fundamentalmente no son las
cosas que una persona tiene (o los sentimientos que proporcionan), sino lo que una persona es,
o puede ser, y hace, o puede hacer. Lo que importa para el bienestar no son solo las
características de los productos consumidos, como en el enfoque de la utilidad, sino lo que el
consumidor puede hacer y hace de los productos. Por ejemplo, un libro es de poco valor para
una persona analfabeta (excepto tal vez como combustible para cocinar o como un símbolo de
estado). O
como señaló Sen, una persona con una enfermedad parasitaria será menos capaz de extraer
alimento de una cantidad determinada de alimentos que una persona sin parásitos. Para
comprender el concepto de bienestar humano en general, y la pobreza en particular, debemos
pensar más allá de la disponibilidad de productos básicos y considerar su uso: para abordar lo
que Sen llama funcionamientos, es decir, lo que hace una persona (o puede hacer) con las
mercancías de características dadas que vienen a poseer o controlar. La libertad de elección, o el
control de la propia vida, es en sí mismo un aspecto central de la mayoría de los entendimientos
de bienestar. Un funcionamiento es un "ser o hacer" valorado, y, en opinión de Sen, los
funcionamientos que las personas tienen razones para valorar pueden variar desde estar sano,
estar bien alimentado y bien vestido, ser móvil, tener autoestima y " Participando en la vida de
la comunidad ”.9
Sen identifica cinco fuentes de disparidad entre los ingresos reales (medidos) y las ventajas
reales: primero, las heterogeneidades personales, como las relacionadas con la discapacidad, la
enfermedad, la edad o el género; segundo, las diversidades ambientales, como los requisitos de
calefacción y vestimenta en el frío o las enfermedades infecciosas en los trópicos, o el impacto
de la contaminación; En tercer lugar, las variaciones en el clima social, tales como
la prevalencia del crimen y la violencia, y el “capital social”; cuarto, la distribución dentro de la
familia: las estadísticas económicas miden los ingresos recibidos en una familia porque es la
unidad básica del consumo compartido, pero los recursos familiares pueden distribuirse de
manera desigual, como cuando las niñas reciben menos atención médica o educación que los
niños; En quinto lugar, las diferencias en las perspectivas relacionales, lo que significa que algunos
Los bienes son esenciales debido a las costumbres y convenciones locales. Por ejemplo, las
necesidades para poder, según Adam Smith, "aparecer en público sin vergüenza", incluyen ropa
de mayor calidad (como zapatos de cuero) en países de ingresos altos que en países de ingresos
bajos.
En una sociedad más rica, la capacidad de participar en la vida comunitaria sería
extremadamente difícil sin ciertos productos básicos, como un teléfono, una televisión o un
automóvil; es difícil funcionar socialmente en Singapur o Corea del Sur sin una dirección de correo
electrónico. Y los estándares mínimos de vivienda para evitar la desgracia social también
aumentan fuertemente con la riqueza promedio de la sociedad.
Por lo tanto, mirar los niveles de ingresos reales o incluso los niveles de consumo de productos
básicos específicos no puede ser suficiente como una medida de bienestar. Uno puede tener
muchos productos básicos, pero estos son de poco valor si no son lo que desean los consumidores
(como en la antigua Unión Soviética). Uno puede tener ingresos, pero algunos productos básicos
esenciales para el bienestar, como los alimentos nutritivos, pueden no estar disponibles.
Incluso cuando se proporciona una cantidad igual de calorías, los alimentos básicos disponibles
en un país (mandioca, pan, arroz, harina de maíz, papas, etc.) diferirán en el contenido nutricional
de los alimentos básicos en otros países. Además, incluso algunas subvariedades del arroz, por
ejemplo, son mucho más nutritivas que otras. Finalmente, incluso cuando se comparan
productos absolutamente idénticos, uno tiene que encuadrar su consumo en un contexto
personal y social. Sen proporciona un excelente ejemplo de pan, el más básico de los productos
básicos. Tiene "características" de productos como el sabor y la nutrición, como las proteínas; y
ayuda a cumplir con las convenciones del intercambio social en el sentido de romper el pan
juntos. Pero muchos de estos beneficios dependen de la persona y sus circunstancias, como su
nivel de actividad, metabolismo, peso, si está embarazada o en período de lactancia,
conocimientos de nutrición, si está infectada con parásitos y su acceso a servicios médicos. Sen
continúa señalando que el funcionamiento también depende de (1) “convenciones sociales
vigentes en la sociedad en que vive la persona, (2) la posición de la persona en la familia y en la
sociedad, (3) la presencia o ausencia de festividades como matrimonios, festivales estacionales y
otras ocasiones como funerales, (4) la distancia física de las casas de amigos y familiares ... ”11
En parte debido a que tales factores, incluso en un tema tan básico como la nutrición, pueden
variar ampliamente entre individuos, medir el bienestar individual por los niveles de consumo de
bienes y servicios obtenidos confunde el papel de los productos básicos al considerarlos como
fines en sí mismos en lugar de Como medio para un fin. En el caso de la nutrición, el fin es la salud
y lo que uno puede hacer con la buena salud, así como el disfrute personal y el funcionamiento
social. De hecho, la capacidad para mantener relaciones sociales valiosas y para la red conduce a
lo que James Foster y Christopher Handy han denominado capacidades externas, que son
“habilidades para funcionar que se confieren por conexión directa o relación con otra persona”.
Pero midiendo el bienestar utilizando El concepto de utilidad, en cualquiera de sus definiciones
estándar, no ofrece una mejora suficiente en la medición del consumo para captar el significado
de desarrollo.12
Como lo enfatiza Sen, la propia valoración de una persona de qué tipo de vida valdría la pena no
es necesariamente lo que le da placer a esa persona. Si identificamos la utilidad con la felicidad
de una manera particular, entonces las personas muy pobres pueden tener una utilidad muy alta.
A veces, incluso las personas desnutridas tienen una disposición que los mantiene sintiéndose
más bienaventurados o han aprendido a apreciar en gran medida las pequeñas comodidades que
pueden encontrar en la vida, como la brisa en un día muy caluroso, y para evitar la decepción
luchando solo por lo que parece posible . (De hecho, es demasiado humano decirte que no
quieres las cosas que no puedes tener). Si realmente no hay nada que hacer con respecto a la
privación de una persona, esta actitud de felicidad subjetiva tendría ventajas indudables en un
sentido espiritual. Pero no cambia la realidad objetiva de la privación. En particular, tal actitud
no evitaría que la persona pobre, sin hogar y satisfecha, valore enormemente la oportunidad de
liberarse de parásitos o se le proporcione refugio básico. El funcionamiento de una persona es
un logro. Sen ofrece el ejemplo del ciclismo "[B] el hielo en el hielo tiene que distinguirse de tener
una bicicleta. Debe distinguirse también de la felicidad generada por [andar en bicicleta] ... Por
lo tanto, un funcionamiento es diferente de (1) tener bienes (y las características
correspondientes), a los que es posterior, y (2) tener utilidad (en la forma de felicidad que resulta
de ese funcionamiento), a la que es, de manera importante, anterior ". 13
Para aclarar este punto, en su aclamado libro de 2009, La idea de la justicia, Sen sugiere que el
bienestar subjetivo es una especie de estado psicológico del ser, un funcionamiento que podría
perseguirse junto con otros funcionamientos como la salud y la dignidad. En el
En la siguiente sección, volvemos al significado de la felicidad como un resultado del desarrollo,
en un sentido que puede distinguirse de la utilidad convencional. Luego, Sen define las
capacidades como "la libertad que una persona tiene en términos de la elección de funciones,
dadas sus características personales (conversión de características en funciones) y su dominio
sobre los productos básicos". 14
La perspectiva de Sen ayuda a explicar por qué los economistas del desarrollo han puesto tanto
énfasis en la salud y la educación, y más recientemente en la inclusión social y el
empoderamiento, y se han referido a países con altos niveles de ingresos pero bajos estándares
de salud y educación como casos de "crecimiento sin desarrollo". ”14a El ingreso real es esencial,
pero para convertir las características de los productos básicos en funciones, en la mayoría de los
casos importantes, seguramente se requiere de salud, educación e ingresos. El papel de la salud
y la educación va desde Algo tan básico como las ventajas nutricionales y la mayor energía
personal que es posible cuando uno vive libre de parásitos, con la capacidad expandida de
apreciar la riqueza de la vida humana que viene con una educación amplia y profunda. Las
personas que viven en la pobreza a menudo se ven privadas, a veces deliberadamente de
capacidades para tomar decisiones sustanciales y tomar acciones valiosas, y a menudo el
comportamiento de los pobres se puede entender de esa manera.
Para Sen, el "bienestar" humano significa estar bien, en el sentido básico de estar sano, bien
alimentado, bien vestido, alfabetizado y de larga vida, y más ampliamente, poder participar en la
vida de la comunidad, ser móvil y tener libertad de elección en lo que uno puede llegar a ser y
puede hacer.
Producto interno bruto (PIB) El producto final total de bienes y servicios producidos por la
economía del país, dentro del territorio del país, por residentes y no residentes,
independientemente de su asignación entre reclamaciones nacionales y extranjeras
Funcionamiento Lo que las personas hacen o pueden hacer con los productos de determinadas
características que llegan a poseer o controlar.
Capacidades Las libertades que tienen las personas, dadas sus Características personales y su
dominio sobre los productos básicos.
DESARROLLO Y FELICIDAD
Claramente, la felicidad es parte del bienestar humano, y una mayor felicidad en sí misma puede
expandir la capacidad de un individuo para funcionar. Como ha argumentado Amartya Sen, una
persona bien puede considerar la felicidad como un importante funcionamiento para su
bienestar.15 En los últimos años, los economistas han explorado la relación empírica entre los
países y, a lo largo del tiempo, entre la satisfacción y la felicidad informadas subjetivamente y
factores como el ingreso. Una de las conclusiones es que el nivel promedio de felicidad o
satisfacción aumenta con el ingreso promedio de un país. Por ejemplo, aproximadamente cuatro
veces el porcentaje de personas informan que no están contentos o satisfechos en Tanzania,
Bangladesh, India y Azerbaiyán como en
Estados Unidos y Suecia. Pero la relación se ve solo hasta un ingreso promedio de
aproximadamente $ 10,000 a $ 20,000 per cápita, como se muestra en la Figura 1.2.16 Una vez
que los ingresos aumentan hasta este punto, la mayoría de los ciudadanos generalmente escapan
de la pobreza extrema.
En estos niveles, a pesar de las variaciones sustanciales entre los países, si la desigualdad no es
extrema, la mayoría de los ciudadanos suele estar relativamente bien alimentados, sanos y
educados. Los hallazgos de la "ciencia de la felicidad" cuestionan la centralidad del crecimiento
económico como un objetivo para los países de altos ingresos. Pero también reafirman la
importancia del desarrollo económico en el mundo en desarrollo, ya sea que el objetivo sea
únicamente la felicidad o, de manera más inclusiva y persuasiva, expandir las capacidades
humanas.

No es sorprendente que los estudios muestren que la seguridad financiera es solo un factor que
afecta la felicidad. Richard Layard identifica siete factores que las encuestas muestran que
afectan la felicidad nacional promedio: relaciones familiares, situación financiera, trabajo,
comunidad y amigos, salud, libertad personal y valores personales. En particular,
Además de no ser pobre, la evidencia dice que las personas son más felices cuando no están
desempleadas, no están divorciadas o separadas, y tienen una gran confianza en los demás en la
sociedad, además de gozar de una alta calidad de gobierno con libertades democráticas y tener
fe religiosa. La importancia de estos factores puede arrojar luz sobre por qué el porcentaje de
personas que informan que no están contentos o no, varía tanto entre los países en desarrollo
con ingresos similares. Por ejemplo, la fracción de personas que no están felices y satisfechas en
promedio es 4½ veces más grande en Zimbabwe que
en Indonesia, a pesar de los ingresos algo más altos en Zimbabwe, y más de 3 veces más grande
en Turquía que en Colombia, a pesar de los ingresos algo más altos en Turquía en el momento
del estudio. Muchos líderes de opinión en países en desarrollo esperan que sus sociedades
puedan obtener los beneficios del desarrollo sin perder las fortalezas tradicionales.
como los valores morales y la confianza en los demás, a veces llamados capital social. El intento
del gobierno de Bhután de hacer de la "felicidad nacional bruta" en lugar del ingreso nacional
bruto su medida de progreso en el desarrollo ha atraído una atención considerable.17 Informado
por el trabajo de Sen, sus indicadores se extienden más allá de las nociones tradicionales de
felicidad para incluir capacidades tales como salud, educación, y la libertad. La felicidad no es la
única dimensión del bienestar subjetivo de importancia. Como lo expresó la Comisión Stiglitz-
Sen-Fitoussi (“Sarkozy”) de 2010 sobre la Medición del Desempeño Económico y el Progreso
Social: El bienestar subjetivo abarca diferentes aspectos (evaluaciones cognitivas de
la vida, la felicidad, la satisfacción, las emociones positivas como la alegría y el orgullo y las
emociones negativas como el dolor y la preocupación: cada una de ellas debe medirse por
separado para obtener una apreciación más integral de la vida de las personas.18 Aunque,
siguiendo a Sen, lo que las personas Por ejemplo, decir que los hace felices y satisfechos, ya que
solo uno de los funcionamientos valiosos es, en el mejor de los casos, una guía aproximada de lo
que las personas valoran en la vida. Este trabajo agrega nuevas perspectivas al significado
multidimensional del desarrollo.
Sustento Los bienes y servicios básicos, como la comida, Ropa, y refugio, que son necesarios para
sostener un promedio. Ser humano en el mínimo nivel de vida.
Autoestima El sentimiento de dignidad que disfruta una sociedad. Cuando sus sistemas e
instituciones sociales, políticos y económicos promueven valores humanos como el respeto, la
dignidad, la integridad y la autodeterminación.
Libertad Una situación en la que una sociedad tiene a su disposición una variedad de alternativas
para satisfacer sus necesidades y los individuos disfrutan de elecciones reales de acuerdo con sus
preferencias.
TRES VALORES FUNDAMENTALES DEL DESARROLLO
¿Es posible, entonces, definir o conceptualizar ampliamente lo que queremos decir cuando
hablamos de desarrollo como la elevación sostenida de toda una sociedad y sistema social hacia
una vida "mejor" o "más humana"? Lo que constituye la buena vida es una pregunta tan antigua
como la filosofía, que debe ser reevaluada periódicamente y respondida de nuevo en el entorno
cambiante de la sociedad mundial. La respuesta apropiada para las naciones en desarrollo hoy
en día no es necesariamente la misma que lo habría sido en décadas anteriores. Pero al menos
tres componentes básicos o valores fundamentales sirven como base conceptual y como guía
práctica para comprender el significado interno del desarrollo. Estos valores fundamentales
(sustento, autoestima y libertad) representan objetivos comunes buscados por todos los
individuos y sociedades.19 Se relacionan con necesidades humanas fundamentales que se
expresan en casi todas las sociedades y culturas en todo momento. Por lo tanto, examinemos
cada uno a su vez.
SUSTENTO: LA CAPACIDAD DE SATISFACER NECESIDADES BÁSICAS
Todas las personas tienen ciertas necesidades básicas sin las cuales la vida sería imposible. Estas
necesidades humanas básicas que sustentan la vida incluyen alimentos, vivienda, salud y
protección.20 Cuando cualquiera de estas
ausente o en escasez crítica, existe una condición de "subdesarrollo absoluto". Una función
básica de toda actividad económica, por lo tanto, es proporcionar a tantas personas como sea
posible los medios para superar la impotencia y la miseria que se derivan de la falta de alimentos,
vivienda, salud y protección. En este sentido, podemos afirmar que el desarrollo económico es
una condición necesaria para mejorar la calidad de vida que es el desarrollo. Sin un progreso
económico sostenido y continuo tanto a nivel individual como a nivel social, la realización del
potencial humano no sería posible. Claramente, uno tiene que “tener lo suficiente para ser más”.
21 El aumento de los ingresos per cápita, la eliminación de la pobreza absoluta, las mayores
oportunidades de empleo y la disminución de las desigualdades en el ingreso, por lo tanto,
constituyen las condiciones necesarias pero no las suficientes para el desarrollo.
AUTOESTIMA: SER UNA PERSONA
Un segundo componente universal de la buena vida es la autoestima, un sentido de valor y
autoestima, de no ser utilizado como una herramienta.
por otros para sus propios fines. Todos los pueblos y sociedades buscan alguna forma básica de
autoestima, aunque pueden llamarlo autenticidad, identidad, dignidad, respeto, honor o
reconocimiento. La naturaleza y la forma de esta autoestima pueden variar de una sociedad a
otra y de una cultura a otra. Sin embargo, con la proliferación de los "valores modernizadores"
de las naciones desarrolladas, muchas sociedades en países en desarrollo que han tenido un
profundo sentido de su propio valor sufren una seria confusión cultural cuando entran en
contacto con sociedades económicamente y tecnológicamente avanzadas. Esto se debe a que la
prosperidad nacional se ha convertido en una medida de valor casi universal. Debido a la
importancia que se atribuye a los valores materiales en las naciones desarrolladas, hoy día la
dignidad y la estima se confieren cada vez más solo a los países que poseen riqueza económica y
poder tecnológico, aquellos que se han "desarrollado". Tal como lo expresó Denis Goulet, "el
desarrollo se legitima como una meta". porque es una forma importante, tal vez incluso
indispensable, de ganar estima ”23.
LIBERTAD DE LA SERVIDUMBRE: PARA PODER ELEGIR
Un tercer y último valor universal que sugerimos debe constituir el significado de desarrollo es el
concepto de libertad humana. La libertad aquí debe entenderse en el sentido de emancipación
de las condiciones materiales alienantes de la vida y de la vida social.
servidumbre a la naturaleza, otras personas, miseria, instituciones opresivas y creencias
dogmáticas, especialmente que la pobreza es la predestinación. La libertad implica una gama
ampliada de opciones para las sociedades y sus miembros, junto con una minimización de las
limitaciones externas en la búsqueda de algún objetivo social que llamamos desarrollo. Amartya
Sen escribe sobre "desarrollo como libertad". W. Arthur Lewis enfatizó la relación entre el
crecimiento económico y la libertad de la servidumbre cuando concluyó que "la ventaja del
crecimiento económico no es que la riqueza aumente la felicidad, sino que aumenta el rango de
la elección humana". . ”24 La riqueza puede permitir a las personas obtener un mayor control
sobre la naturaleza y el entorno físico (por ejemplo, a través de la producción de alimentos, ropa
y refugio) que tendrían si permanecieran pobres. También les da la libertad de elegir un mayor
ocio, tener más bienes y servicios o negar la importancia de estos deseos materiales y elegir vivir
una vida de contemplación espiritual. El concepto de libertad humana también abarca varias
componentes de la libertad política, incluida la seguridad personal, el estado de derecho, la
libertad de expresión, la participación política y la igualdad de oportunidades.
Si bien los intentos de clasificar a los países con índices de libertad han resultado ser altamente
controvertidos, 26 estudios revelan que algunos países que han alcanzado altas tasas de
crecimiento económico o ingresos altos, como China, Malasia, Arabia Saudita y Singapur, no han
logrado tanto en materia humana. Criterios de libertad.
EL PAPEL CENTRAL DE LAS MUJERES
A la luz de la información presentada hasta el momento, no debería sorprender que los
académicos del desarrollo consideren que las mujeres desempeñan el papel central en el drama
del desarrollo. A nivel mundial, las mujeres tienden a ser más pobres que los hombres. También
están más privados de salud, educación y libertades en todas sus formas. Además, las mujeres
tienen la responsabilidad principal de criar a sus hijos, y los recursos que pueden aportar a esta
tarea determinarán si se romperá el ciclo de transmisión de la pobreza de generación en
generación. Los niños necesitan mejor salud y educación, y estudios de todo el mundo en
desarrollo.
confirme que las madres tienden a gastar una fracción significativamente mayor de los ingresos
bajo su control en beneficio de sus hijos que los padres. Las mujeres también transmiten valores
a la siguiente generación. Para lograr el mayor impacto en el desarrollo, una sociedad debe
empoderar e invertir en sus mujeres. Volveremos sobre este tema con mayor profundidad en los
capítulos 5 al 9 y 15.
LOS TRES OBJETIVOS DEL DESARROLLO
Podemos concluir que el desarrollo es tanto una realidad física como un estado mental en el que
la sociedad, a través de una combinación de procesos sociales, económicos e institucionales, ha
asegurado los medios para obtener una vida mejor. Independientemente de los componentes
específicos de esta vida mejor, el desarrollo en todas las sociedades debe tener al menos los
siguientes tres objetivos:
1. Aumentar la disponibilidad y ampliar la distribución de bienes básicos para la vida, como
alimentos, vivienda, salud y protección.
2. Aumentar los niveles de vida, incluyendo, además de los ingresos más altos, la provisión de
más empleos, mejor educación y mayor atención a los valores culturales y humanos, todo lo cual
servirá no solo para mejorar el bienestar material sino también para generar mayor Autoestima
individual y nacional.
3. Ampliar la gama de opciones económicas y sociales disponibles para los individuos y las
naciones liberándolos de la servidumbre y la dependencia, no solo en relación con otras personas
y estados-nación, sino también con las fuerzas de la ignorancia y la miseria humana.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Un conjunto de Los ocho objetivos adoptados por las
Naciones Unidas en 2000: erradicar la probreza extrema y el hambre; lograr universal educación
primaria; Promover la igualdad de género y el empoderamiento. mujer; Disminuir la mortalidad
infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH / SIDA, la malaria y otras enfermedades;
asegurar sostenibilidad del medio ambiente; y desarrollar una alianza global para el desarrollo. A
los objetivos se les asignan objetivos específicos para alcanzar en 2015. 1.4 El futuro del milenio
1.4 EL FUTURO DEL MILENIO DESARROLLO DE METAS
En septiembre de 2000, los 189 países miembros de las Naciones Unidas en ese momento
adoptaron ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), comprometiéndose a realizar
avances sustanciales hacia la erradicación de la pobreza y lograr otros objetivos de desarrollo
humano para 2015. Los ODM son la declaración más fuerte Sin embargo, del compromiso
internacional para acabar con la pobreza mundial. Reconocen la naturaleza multidimensional del
desarrollo y el alivio de la pobreza; el fin de la pobreza requiere algo más que el aumento de los
ingresos de los pobres.
Los ODM han brindado un enfoque unificado en la comunidad de desarrollo, a diferencia de todo
lo que los precedió.27 Los ocho objetivos son ambiciosos: erradicar la pobreza extrema y el
hambre; lograr educación primaria universal; promover equidad de género y empoderar a las
mujeres; Disminuir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH / SIDA, la
malaria y otras enfermedades; asegurar la sostenibilidad ambiental; y desarrollar una alianza
global para el desarrollo. Luego, a los objetivos se les asignan objetivos específicos que se
considerarán alcanzables para 2015 en función del ritmo de los logros de desarrollo internacional
anteriores. Los objetivos y metas se encuentran en la Tabla 1.1. Apropiadamente, el primer ODM
aborda el problema de la pobreza extrema y el hambre. Los dos objetivos para esta meta son
más modestos: reducir a la mitad la proporción de personas que viven con menos de $ 1 por día
y reducir a la mitad la proporción de personas que padecen hambre. “Reducir a la mitad la
pobreza” ha llegado a servir como una piedra de toque para los ODM en su conjunto. Para lograr
este objetivo se requiere que se progrese también en los otros objetivos.
Según lo informado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para 2012
se logró reducir a la mitad la pobreza mundial, pero si continúan las tendencias actuales, no se
lograrán todas las demás metas; y la gran disparidad regional queda oculta cuando se informan
los promedios mundiales, ya que Asia oriental lo ha hecho mucho mejor que el África
subsahariana.28 Sorprendentemente, en un mundo de abundancia, el objetivo
Es muy poco probable que se logre reducir la proporción de personas que padecen hambre
crónica a la mitad para 2015. Algunas condiciones incluso empeoraron después de un aumento
en el precio de los alimentos en 2008 y posteriormente como resultado de la crisis económica
mundial. Y el PNUD destaca que si las tendencias globales continúan hasta 2015, la reducción de
la mortalidad de menores de 5 años llegará a aproximadamente un cuarto, muy por debajo de la
reducción objetivo de dos tercios. Esto significa que el objetivo se perderá con 4.4 millones de
muertes evitables en 2015. La inscripción primaria universal no se logrará a menos que se pueda
lograr un progreso más rápido en el África subsahariana. Al proyectar las tendencias actuales,
todavía habrá 47 millones de niños sin escolarizar en 2015. Y el PNUD informa que la brecha entre
las tendencias actuales y la meta de reducir a la mitad la pobreza representa un adicional de 380
millones de personas que aún viven con menos de $ 1 por día en 2015.
El objetivo de asegurar la sostenibilidad ambiental es esencial para asegurar un escape de la
pobreza. Esto se ve de inmediato observando dos de los objetivos: reducir a la mitad la
proporción de personas sin acceso a agua potable segura y lograr una mejora significativa en la
vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales. Pero de manera más general,
sin proteger el medio ambiente de los pobres, hay pocas posibilidades de que escapen de la
pobreza.
puede ser permanente. Finalmente, los gobiernos y los ciudadanos de los países ricos deben
desempeñar su papel en la búsqueda del objetivo de la "asociación mundial para el desarrollo".
Los ODM se desarrollaron en consulta con los países en desarrollo, para garantizar que abordaran
sus problemas más apremiantes. Además, las agencias internacionales clave, incluidas las
Naciones Unidas, WorldBank, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización Mundial del Comercio (OMC),
ayudaron a desarrollar la Declaración del Milenio y Así que tienen un compromiso político
colectivo para atacar directamente la pobreza. Los ODM asignan
responsabilidades específicas para los países ricos, incluyendo mayor ayuda, eliminación de
barreras comerciales y de inversión, y eliminación de deudas insostenibles de las naciones más
pobres.29 Sin embargo, los ODM también han recibido algunas críticas30. Por ejemplo, algunos
observadores creen que las metas de los ODM no eran lo suficientemente ambiciosos, yendo
poco más allá de proyectar tasas de mejora pasadas 15 años en el futuro. Además, los objetivos
no fueron priorizados; por ejemplo, reducir el hambre puede aprovechar el logro de muchos de
los otros objetivos de salud y educación. Al mismo tiempo, aunque la interrelación de los
objetivos de desarrollo estaba implícita en la formulación de los ODM, las metas se presentan y
tratan en los informes como objetivos independientes; En realidad, los objetivos no son
sustitutos de Con la inminente expiración de los ODM, la ONU coordinó los esfuerzos globales
para lanzar su sucesor, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con el informe de
establecimiento de la agenda de mayo de 2013 del Panel de Alto Nivel de Personas Eminentes
en la Agenda de Desarrollo.31 Esta altamente diversa Un panel de líderes políticos de todas
partes del mundo acordó un enfoque audaz que se espera que influya sustancialmente en la
forma final de la agenda post-2015, los ODS. El panel enfatizó repetidamente que es “una agenda
universal” para todos los países, tanto desarrollada como en desarrollo y sin excepciones, “a ser
impulsada por cinco
Grandes cambios transformadores ". Estos cambios universales son:

1. No dejar a nadie atrás: pasar de "reducir a terminar con la pobreza extrema, en todas sus
formas", en particular, a "diseñar objetivos que se centren en llegar a los grupos excluidos".
2. Poner el desarrollo sostenible en el centro, "para integrar las dimensiones sociales, económicas
y ambientales de la sostenibilidad".
3. Transformar las economías para el empleo y el crecimiento inclusivo, mientras se pasa a
patrones sostenibles de trabajo y vida.
4. Construir la paz y las instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos, que "alienten
el estado de derecho, los derechos de propiedad, la libertad de expresión y los medios de
comunicación, la elección política abierta, el acceso a la justicia y las instituciones
gubernamentales y públicas responsables".
5. Forjar una nueva asociación global para que cada prioridad incluya a los gobiernos y también
a otros, incluidas las personas que viven en la pobreza, la sociedad civil y las comunidades
indígenas y locales, las instituciones multilaterales, los negocios, el mundo académico y la
filantropía.
El Panel de Alto Nivel también acordó objetivos universales y objetivos nacionales bien
reconocidos e ilustrativos para los ODS, incluido un final absoluto para 2030 de pobreza, hambre,
matrimonio infantil y muertes prevenibles de menores de 5 años, y objetivos específicos de
retraso del crecimiento social y social. Cobertura de protección, y mortalidad materna.
El debate será animado a lo largo de 2014 y 2015.
1.5 CONCLUSIONES
La economía del desarrollo es una extensión distinta pero muy importante de la economía
tradicional y de la economía política. Si bien la economía de desarrollo se enfoca principalmente
en los mecanismos económicos, sociales e institucionales necesarios para lograr mejoras rápidas
y en gran escala en los niveles de vida de las masas pobres personas en naciones en vías de
desarrollo. En consecuencia, la economía del desarrollo debe ocuparse de la formulación de
políticas públicas apropiadas diseñadas para efectuar grandes transformaciones económicas,
institucionales y sociales de sociedades enteras en un tiempo muy corto.
Como ciencia social, la economía se ocupa de las personas y de la mejor manera de
proporcionarles los medios materiales para ayudarles a realizar todo su potencial humano. Pero
lo que constituye la buena vida es una pregunta perenne y, por lo tanto, la economía implica
necesariamente valores y juicios de valor. Nuestra preocupación por promover el desarrollo
representa un juicio de valor implícito sobre el bien.
(desarrollo) y mal (subdesarrollo). Pero el desarrollo puede significar diferentes cosas para
diferentes personas. Por lo tanto, la naturaleza y el carácter del desarrollo y el significado que le
atribuimos deben explicarse con cuidado. Lo hicimos en la sección 1.3 y continuaremos
explorando estas definiciones a lo largo del texto.
Los problemas económicos centrales de todas las sociedades incluyen preguntas tradicionales
tales como qué, dónde, cómo, cuánto y para quién deben producirse los bienes y servicios. Pero
también deben incluir la pregunta fundamental a nivel nacional acerca de quién realmente toma
o influye en las decisiones económicas y para cuyo beneficio principal se toman estas decisiones.
Finalmente, a nivel internacional, es necesario considerar la cuestión de qué naciones y qué
grupos poderosos dentro de las naciones ejercen la mayor influencia con respecto al control, la
transmisión y el uso de la tecnología, la información y las finanzas. Además, ¿para quién ejercen
este poder? Cualquier análisis realista de los problemas de desarrollo requiere la suplementación
de variables estrictamente económicas como los ingresos, los precios y las tasas de ahorro con
factores institucionales no económicos igualmente relevantes, incluida la naturaleza de los
acuerdos de tenencia de la tierra; la influencia de las estratificaciones sociales y de clase; la
estructura de los sistemas de crédito, educación y salud; la organización y motivación de las
burocracias gubernamentales; la maquinaria de las administraciones públicas; la naturaleza de
las actitudes populares hacia el trabajo, el ocio y la superación personal; y los valores, roles y
actitudes de los políticos y económicos. elites Las estrategias de desarrollo económico que
buscan aumentar la producción agrícola, crear empleo y erradicar la pobreza a menudo han
fracasado en el pasado porque los economistas y otros asesores de políticas descuidaron ver la
economía como un sistema social interdependiente en el que las fuerzas económicas y no
económicas están interactuando continuamente de maneras que a veces se refuerzan a sí
mismas y otras veces son contradictorias. Como descubrirá, el subdesarrollo refleja muchas fallas
individuales del mercado, pero estas fallas a menudo suman más que la suma de sus partes,
combinándose para mantener a un país en una trampa de la pobreza. El gobierno puede
desempeñar un papel clave para llevar la economía a un mejor equilibrio, y en muchos países,
especialmente en Asia oriental, el gobierno lo ha hecho; Pero con demasiada frecuencia, el
gobierno mismo es parte del mal equilibrio.
El logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio será un hito importante en el largo camino
hacia un desarrollo sostenible y justo. Si bien el progreso ha sido sustancial, muchas de las metas
interinas no se alcanzan, ni los ODM incluyen todos los objetivos críticos del desarrollo. Los
nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible, planeados como sucesores de los ODM después de
2015, serán aún más ambiciosos, incluida la erradicación total de la pobreza extrema. A pesar de
la gran diversidad de naciones en desarrollo, algunas grandes y otras pequeñas; algunos ricos en
recursos, otros sin recursos; Algunas economías de subsistencia, otras modernas exportadoras
de bienes manufacturados; Algunos están orientados al sector privado, otros en gran medida a
cargo del gobierno; la mayoría comparte problemas comunes que definen su subdesarrollo.
Discutiremos estas diversas estructuras y características comunes de los países en desarrollo en
el Capítulo 2. Las crisis del precio del petróleo de los años setenta, la crisis de la deuda externa
de los años ochenta y las preocupaciones del siglo XXI con la globalización económica, los
desequilibrios económicos y las crisis financieras. El calentamiento global y el terrorismo
internacional han subrayado la creciente interdependencia de todas las naciones y pueblos en el
sistema social internacional. Lo que le sucede a la vida en Caracas, Karachi, El Cairo y Calcuta
tendrá, de una u otra manera, implicaciones importantes para la vida en Nueva York, Londres y
Tokio. Una vez se dijo que “cuando Estados Unidos
Estados estornuda, el mundo se contagia de neumonía ”. Una expresión más apropiada para el
siglo XXI tal vez sería que“ el mundo es como el cuerpo humano: si una parte duele, el resto lo
sentirá; Si muchas partes duelen, todo sufrirá ".
Las naciones en desarrollo constituyen estas "muchas partes" del organismo global. Por lo tanto,
la naturaleza y el carácter de su desarrollo futuro deben ser una preocupación importante de
todas las naciones, independientemente de su orientación política, ideológica o económica. Ya
no puede haber dos futuros, uno para los pocos ricos y el otro para los muchos pobres. En
palabras de un poeta, "Sólo habrá un futuro, o ninguno".