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Silencio de la administración
El pedido de pronto despacho es opcional, la parte puede pedirlo una vez que vencieron
los plazos para resolver. Pero si transcurren 3 meses sin resolución el silencio es
automático.
En cualquier caso el plazo general para resolverse es de 1 mes pero si transcurren 3
meses sin resolución se entiende que hay silencio y que este es denegatorio.
PROCESOS URGENTES
MEDIDAS CAUTELARES
Son conservatorias. Porque tiende a asegurar el objeto del proceso hasta que el juez
dicte sentencia.
Son mutables, porque entre varias opciones el juez va a elegir la menos gravosas para
el demandado. Incluso el propio demandado puede elegir la sustitución.
Tramitan inaudita parte.
Se pueden pedir antes (sujetas a caducidad), durante o en forma conjunta a la
demanda.
No puede coincidir con la petición de fondo.
Puede ser levantada cuando cambian las condiciones de hecho que determinaron la
necesidad de la medida.
REQUISITOS DE PROSEDENCIA
Verosimilitud en el derecho
Urgencia en la demora
Contracautela.
La contra cautela no es un requisito de procedencia porque el juez puede ordenar una medida
cautelar y en la misma decisión dice previo debe dictarse caución juratoria o real y fija el monto,
cuando pedimos una cautelar debemos acreditar que existe verosimilitud en el derecho y peligro
en la demora. En el escrito en el que pedimos la medida cautelar no ofrecemos por ejemplo un
embargo de tal inmueble. Y el juez no necesita que esté vigente ese ofrecimiento de
contracautela para hacer lugar a la medida cautelar.
Entonces no es un requisito de procedencia porque el juez la ordena, sin que se haya fijado
contracautela es un requisito indispensable para efectivizar la medida cautelar ordenada por el
juez.
TUTELA ANTICIPADA
Caracteristicas
REQUISITOS DE PROCEDENCIA
Debe existir una fuerte probabilidad de que el actor obtenga una sentencia favorable.
Se pide una vez trabada la Litis.
Admite todo medio de prueba
Lo que se otorga como tutela anticipada debe ser reversible porque como proceso
accesorio sigue la suerte del principal y si en este el actor tiene una sentencia
desfavorable va a tener que devolver lo que recibió.
Requiere contracautela.
Tutela Autosatisfactiva
Características
Casi certeza de que el actor tiene el derecho que invoca. La certeza completa es la
sentencia. NO hay argumentos que permitan desvirtuar la petición del actor.
Petición se circunscribe al derecho invocado.
No admite medida cautelar.
Solo admite prueba documental.
La defensa del demandado se puede dar a través de la apelación o de un proceso de
impugnación.
Rechazada la acción, se puede iniciar las otras vías ósea proceden la vía ordinaria.
La sentencia favorable hace cosa juzgada.
Urgencia en el derecho.
Debe haber un interés circunscripto a lo que se pretende
Puede fijar una contracautela y un límite temporal a lo que se pide.
Se puede hacer en el mismo proceso a través del recurso de apelación o en otro proceso
por vía de proceso general sumario de impugnación de la decisión.
Si el demandado elige una vía de impugnación no puede ir por la otra.
Acción de amparo.
Es la garantía más amplia, protege todos los derechos con dos excepciones la libertad física y la
integridad de los datos personales.
Requisitos de procedencia (Surge de la CN y Ley)
Acto, hecho u omisión: ¿Cómo se prueba la omisión? Con un escrito dirigido al órgano
administrativo que tiene la obligación de intervenir con fecha de recepción.
Proveniente de autoridad pública.
Debe existir Arbitrariedad e ilegalidad manifiesta.
Que vulnere derechos: En este caso estos derechos pueden estar reconocidos en la CN,
Tratado, Ley, ordenanza, circular, etc. Es decir Lo que determina la procedencia de la
acción de amparo no es la jerarquía de la norma que reconoce el derecho.
Debe ser el medio judicial más idóneo: ósea cual es la acción que protege mejor al
derecho.
Debe existir urgencia en la reparación.
Violación manifiesta de principios constitucionales (legalidad, razonabilidad, etc.)
REQUISITOS DE LA DEMANDA
Recursos En Corrientes
Aclaratoria:
REVOCATORIA
Actos definitivos
Asimilables a definitivos
Interlocutorios
Simples actos
El objeto es obtener del mismo órgano que dicto el acto, modifique, revoque o sustituya por
contrario imperio.
RECURSO JERARQUICO
Administrativos definitivos
Asimilables a definitivos
El plazo para mejorar los fundamentos del recurso es de 10 días. Se cuenta a partir que se
resuelve la revocatoria o que se produzca el silencio.
Es para los entes que no integran la administración centralizada en la provincia, solo se puede
cuestionar la legitimidad del acto y por legitimidad entendemos la violación de los requisitos
esenciales, cuando incurre en arbitrariedad, violación en la ley o principios generales del
derecho, abuso del poder.
Recurso de Revisión
Se dirige contra actos administrativos firmes, ósea contra actos que no fueron impugnados en
sede administrativa o que si fueron impugnados no se llegó a la vía judicial y procede en casos
similares al de la ley nacional.
Cuando se recobra documentos que se sabía que existía pero que no se pudo usar en el
procedimiento administrativo o cuando se encuentra documentación cuya existencia se
ignoraba.
Cuando el documento en base al cual se basó la decisión administrativa fue declarado
falso
Cuando la decisión se fundó en prueba testimonial y existe condena por falso
testimonio.
Cuando existe vicio de la voluntad, prevaricato o cohecho.
Pedido dirigido al juez para que fije un plazo dentro del cual la administración deberá emitir su
decisión.
Los recursos se deben interponer dentro del plazo previsto para cada uno. Pero si del acto que
se impugna no surgen derechos reconocidos a favor de 3ros y la decisión que se adopta no
perjudique a terceros entonces no hay plazos, el recurso se puede presentar en cualquier
momento.
Concepto: Faltando uno o más de los requisitos esenciales, previsto por la ley para la existencia
del acto, se considerara a la actuación administrativa así cumplida como inexistente.
187:
Efectos
Nunca existió, no produce efectos, los particulares no está obligado a cumplirlo, el agente está
obligado a no cumplirlo, la acción no tiene plazo de prescripción se puede presentar en cualquier
momento y el efecto de la declaración es retroactivo a la existencia del acto por lo cual nunca
produjo efectos.
Procede:
Los actos que resuelven sobre todo tipo de reclamo por retribuciones, jubilaciones o
pensiones de agentes estatales.
Los que versan sobre instituciones de derecho privado o bienes y actividades que deban
resolverse aplicando ese tipo de normas.
Juicio de expropiación.
Actos que sean reproducción de otros anteriores que hayan sido consentido
expresamente por el interesado.
Competencia:
Este no será necesario si media una norma que así lo establezca| y cuando:
Un acto dictado de oficio, pueda ser ejecutado antes del plazo de sustanciación del
reclamo.
Cuando existiera una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta
del procedimiento transformando el reclamo previo en inútil.
Las pretensiones de las acciones y recursos, se limitaran a las que fueron debatidas en sede
administrativa.
Art. 14: Cuando se trate de acciones o recursos, contra decisiones que impongan la obligación
de dar suma de dinero, no será necesario el pago previo, salvo las de derecho tributario.
Art. 15: Para el ejercicio de acciones o recursos contra decisiones derivadas del derecho
tributario es necesario el pago previo salvo que el plazo para su cumplimiento no estuviera
vencida. En ese caso, si el recurrente no obtiene decisión favorable antes que venza el plazo para
pagar, el interesado deberá hacerlo efectivo. Si no cumple con la obligación en un plazo de 10
días después de vencido el plazo se lo considerara desistido.
Art. 16: No es necesario salvo que la ley diga lo contrario, el pago previo de multas, recargos e
intereses accesorio a la obligación que motiva la acción o recurso.
SUSPENSIÓN DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA
Que el daño que la ejecución del acto administrativo será mayor al que provocara su
suspensión.
Urgencia notoria.
Art. 19: el juez podrá dejar sin efecto la suspensión, si la administración pública, justifica en
cualquier estado de la causa, que la misma produce un perjuicio al interés público o que es
urgente cumplir con tal decisión.
Si se dicta una resolución nueva conexa con la recurrida, antes de quedar trabada la Litis, se
podrá solicitar sin reclamo administrativo previo, que la causa se amplíe.
Las partes, solicitan al juez en cualquier estado del proceso o aun antes para asegurar la
conservación de los bienes, comprobación de alguna situación de hecho, pruebas que
puedan desaparecer o para garantizar la ejecución de sentencia.
Cuando lo solicite la administración pública, será título suficiente para decretar tal
medida.
En los demás casos, se deberá acreditar sumariamente el derecho invocado, la
posibilidad de pérdida o frustración de ese derecho, y la urgencia de la prevención con
las pruebas que deberán diligenciarse en un plazo de 10 días.
La parte afectada o los terceros por las medidas precautorias podrán solicitar que se
deje sin efectos o que sea sustituida por otra equivalente
Anotación de Litis.
Inhibición general.
Más allá de las expuestas el tribunal podrá decretar cualquier otra medida idónea.
Interrogación de testigos
Absolución de posiciones.
PLAZOS PROCESALES
Los plazos fijados son improrrogables y perentorios para las partes. Salvo disposición en
contrario. Vencido un plazo perentorio y se haya o no ejercido la facultad se pasara a la etapa
siguiente en el proceso disponiéndose de oficio las medidas que correspondan.
El procedimiento se podrá suspender por un lapso determinado, por convenio escrito entre las
partes presentado en la causa en caso de fuerza mayor.
La suspensión no podrá ser mayor que la mitad del plazo establecido para la perención de la
instancia.
Si no hay plazo establecido todos los traslados o vistas deberá ser evacuado en 5 días hábiles
judiciales.
PARTICIPACION DEL MINISTERIO PUBLICO FISCAL
En las acciones y recursos no es parte el ministerio público fiscal salvo para la determinación de
la competencia.
Los representantes y apoderados de los órganos públicos tienen los mismos deberes que los de
los particulares, pero los representantes de los PL, PE o PJ y municipios cuando tuvieran asiento
en la capital de la provincia serán notificados de las providencias y resoluciones de sus
respectivos despachos por cedula o en el expediente.
CADUCIDAD DE INSTANCIA
Caduca si no se impulsa su desarrollo dentro de los 6 meses a contar desde la última actuación
útil, salvo que las acciones tengan un plazo menor.
También podrá ser decretada de oficio comprobando el vencimiento de los plazos señalados.
En caso de Litis consorcio la actuación que impulse el procedimiento de uno de los litisconsortes
beneficiara a todos.
Si una cuestión no puede resolverse por la presente ley se recurrirá al código procesal civil y
comercial, leyes, principios salvo que se trate de una institución típicamente administrativa en
cuyo caso se recurrirá a leyes análogas.
PARTES Y TERCEROS
Tienen capacidad procesal aquellas que ostentan de acuerdo al código procesal civil.
Las partes podrán confiar su representación a un procurador, que deberá ser asistido
por un abogado salvo cuando el abogado ejerza la procuración.
Coadyuvantes.
Son terceros que alegan un derecho subjetivo o un interés legítimo en relación al acto
que se impugne.
Se podrán efectuar presentaciones en defensa del interés público o difuso sin ser parte
ni coadyuvante ni tomar intervención en el proceso.
Litisconsortes:
Cuando la sentencia pudiere afectar derechos de terceros, estos a pedido de parte o de oficio
podrán ser citados l proceso en calidad de litisconsortes.
Antes de iniciar las acciones el interesado debe presentarse ante el juez pidiendo que se solicite
se remitan a este las actuaciones donde recayó el acto cuestionado y las que se realizaron con
motivo de la reclamación previa si hubiera sido interpuesta.
El juez librara oficio al funcionario a quien se le notificara la demanda pidiendo que se le remitan
las actuaciones administrativas producidas.
Si la administración no envía el expediente dentro del plazo previsto, el juez librara un oficio a
la autoridad demandada reiterando el pedido de remisión en un plazo perentorio de 10 días
bajo apercibimiento. Si así no lo hiciere, (salvo fuerza mayor o apreciación del tribunal) de ser
posible de una multa equivalente a la vigésima parte del sueldo del funcionario mensual por
cada día de atraso.
Además se perseguirá por incidente separado en el mismo proceso por el procedimiento para
el juicio de apremio. Todo ello sin perjuicio de las sanciones civiles, penales, etc.
El derecho expuesto.
ADMISION PROVISORIA
TRASLADO DE LA DEMANDA
NOTIFICACION
C: Contra una entidad no estatal, persona pública, privada o colectiva: A su representante legal.
Incompetencia
Cosa Juzgada
Defecto legal.
Dentro de los 10 días del libramiento de autos, el tribunal resolverá sobre las
excepciones opuestas.
Fijar plazo para que se subsane las deficiencias en caso de falta de personería y defecto
legal bajo apercibimiento de declarar la caducidad de la acción promovida.
Subsanada las omisiones por el recurrente en el plazo establecido las omisiones que
fueron acogidas se notificara por cedula emplazando a la otra parte a contestar la
demanda en un plazo de 15 días.
CONTESTACION DE LA DEMANDA
Sera formulada por escrito y contendrá los mismos requisitos establecidos para la demanda.
Deberá Reconocer o negar en forma detallada:
La sentencia debe ser pronunciada en el plazo de 60 días desde que quedo en estado.
Decisión expresa sobre cada una de las acciones y defensas deducidas en el proceso.
EFECTOS
Efectos
Entre las partes: Cuando se hubiere accionado para la defensa del derecho subjetivo, la
sentencia solo tendrá efectos entre las partes.
Antes de iniciar dicha acción, el interesado, deberá pedir a la autoridad superior con
competencia en la cuestión que declare cual es la interpretación que corresponde a la norma
que se trate.
EJECUCION DE SENTENCIA
La autoridad administrativa vencida en juicio, gozara de 60 días contados desde la notificación
de la sentencia condenatoria para dar cumplimiento a las obligaciones impuestas salvo que se
trate de pagar una deuda, en cuyo caso no podrá ser ejecutada no embargado sus bienes
debiendo la legislatura arbitrar el modo y forma de verificar dicho pago. La ley se dictara dentro
de los 6 meses de consentida o ejecutoriada la sentencia bajo pena de quedar sin efecto ese
privilegio,
EJECUCION DIRECTA
Vencido los plazos sin que la sentencia haya sido cumplida, y a pedido de parte, el tribunal
ordenara la ejecución directa mandando a que los agentes debidamente individualizados
procedan a dar cumplimiento a la sentencia determinando concretamente lo que deben hacer
Los agentes a quien se mande a cumplir la sentencia son solidariamente responsables con la
entidad estatal respectiva por los daños y perjuicios que ocasione su irregular cumplimiento.
Ejecución sustitutiva:
Dentro de los 5 días de notificada la sentencia podrá solicitarse que se suspenda su ejecución
con la declaración de estar dispuesto el peticionante de indemnizar los daños y perjuicios que la
suspensión causare.