UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

TALLER DE REPASO PARA EVALUACIÓN FINAL

CONCEPTOS COMPONENTE DE LICITACIONES

1. Que es la Ley 80/93:

● Es el Estatuto general de contratación de la administración
pública.
2. Cuáles son las entidades del estado:
● La Nación, Senado de la Republica, Departamentos,
Municipios, Territorios Indígenas, Sociedades de Economía mixta
y Entidades Descentralizadas.
3. Como se utiliza Ley 80/93:
● Como una herramienta de control tributario, corruptivo y
disciplinario.
4. Que establece la ley 80/93:
● Entidades que pueden intervenir en la contratación
● Los fines de la contratación
● Derechos y deberes de entidades estatales y contratistas
● La capacidad de contratación de los servidores públicos
5. Cuáles son los principios de contratación estatal
● Transparencia
● Economía
● Responsabilidad
6. Cuál es el principio de Transparencia
● Implica la escogencia que se hace a través de proceso
públicos y la publicidad de los mismos
7. Cuál es el principio de Economía:
● Obliga a una escogencia objetiva, evitando reproceso que
implican costos adicionales
8. Cuál es el principio de Responsabilidad :
● los servidores públicos se obligan a realizar y controlar los
proyectos
9. Que es un consorcio:
10. Es la unión de dos o varias entidades que presentan objetivos
comunes y que optan por aliarse en una estrategia conjunta, en el
consorcio la sanción afectará a todos los miembros de la asociación
por igual, independientemente del grado de participación de cada
parte en el proyecto o en la situación que ha generado la sanción.
11. Que es una unión temporal
● Es la unión de dos o varias entidades que presentan objetivos
comunes y que optan por aliarse en una estrategia conjunta en
 la Unión Temporal se analizará el grado de responsabilidad de
cada asociado en el hecho sancionable y la responsabilidad
recaerá únicamente sobre el o los miembros que hayan
incurrido en la conducta o hecho por el que se ha impuesto la
sanción
12. Las sanciones de la ley 80, de acuerdo a la gravedad pueden ser de
tipo:
● Civil
● Penal
● Disciplinaria
13. Definición de contrato:
● Acuerdo entre dos partes que tiene remuneración por la
ejecución de algo, bajo unos acuerdos previos de negociación
entre las partes
14. Que son clausulas exorbitantes:
● Facultad del estado que puede utilizar para hacer cumplir el
objeto contractual
15. Cuales son clausulas exorbitantes:
● Interpretación unilateral del contrato
● Modificación unilateral del contrato
● Terminación unilateral del contrato
● Caducidad del contrato
16. Que es la competencia administrativa para la delegación y
competencia de las firmas para participar en una licitación:
● La razón social de la empresa sea afín al objeto contractual
17. Que son las incompatibilidades para contratar:
● Cuando la razón social y/o experiencia de la empresa no es afín
o de competencia al objeto contractual
18. Que son las inhabilidades:
● Cuando la razón social y/o experiencia de la empresa es afín o
de competencia al objeto contractual, pero por limitación en
su capacidad de alguno de los componentes del proceso o
debido a una sanción la empresa o persona natural o jurídica
es inhabilitada en el proceso.
19. Etapas de la contratación estatal:
● Preliminar
● Precontractual
● Contractual
● Postcontractual
20. Qué actividades se adelanta en la etapa preliminar:
● Estudio del sector
● Estudio de mercado
● Estudios previos del proyecto
● Factibilidad
 ● Proyecto de pliego
21. Qué actividades se adelanta en la etapa precontractual:
● Publicación del Proyecto de pliego
● Respuesta de observación
● Elaboración de pliego definitivo
● Visita técnica
● Audiencia de aclaraciones
● Evaluación de ofertas
● Selección de oferente
● Adjudicación del contrato
22. Qué actividades se adelanta en la etapa contractual:
● Suscripción del contrato
● Legalización del contrato
● Firma del acta de inicio
● Ejecución, control y seguimiento al cumplimiento del objeto
contractual
● Tramites de cortes y pagos de obra
● Acta de recibo a satisfacción
23. Qué actividades se adelanta en la etapa postcontractual:
● Liquidación del contrato
● Entrega de compromisos; balance final mayores y menores
cantidades, planos record, manuales de funcionamiento entre
otros.
● Seguimiento postventas
● Ejecución de garantías si aplica
24. Que es el pliego de condiciones:
● Documento que elabora una ENTIDAD ESTATAL que necesita
contratar, para que le proporcione determinados productos,
bienes o servicios
25. Quien elabora el pliego de condiciones
● Lo elabora una ENTIDAD ESTATAL que tiene la necesidad de
contratar
26. Para que es el pliego de condiciones:
● Se elabora con el fin, que las empresas tengan claridad sobre
las condiciones en que posiblemente se suscribirá un contrato
27. Cuales son los módulos que conforman el pliego de condiciones:
● Módulo de información
● Módulo de evaluación
● Módulo de reglamentación.
28. Que significa la sigla de SECOP:
● Sistema Electrónico para la Contratación Pública
29. Para qué sirve el SECOP
● Como publicidad en los procesos
 ● Como una plataforma transaccional que permite a
Compradores y Proveedores realizar el Proceso de
Contratación en línea
● Para la trazabilidad y repositorio de todos los documentos del
proceso, que quedan publicados en la plataforma
30. En un proceso de contracción estatal que diferencia existe entre
eliminar y rechazar:
● Al rechazar se impide la participación
● Al eliminar se impide el continuar en el proceso
31. Cuáles son los componentes de un proceso de contratación estatal:
● Técnico
● Jurídico
● Administrativo
● Financiero
● Socio-económico
● Ambiental
32. En un proceso son criterios de eliminación los indicadores mínimos
sobre:
● Experiencia
● Capacidad Jurídica
● Capacidad Administrativa
● Capacidad Operacional
● capacidad financiera
33. Definición exequible:
● En latino américa se indica que una ley se declara exequible
cuando concuerda y es acorde con la constitución del país
34. Definición impugnar:
● Solicitar la nulidad de una decisión oponiendo razones que
demuestren que es injusta o ilegal, o que no ha seguido los
trámites reglamentados
35. Definición derogada:
● Ámbito jurídico, que consiste en la revocación, supresión o
cambio de una o varias normas jurídicas que forman un cuerpo
legal.
36. Definición estatuto reglamento:
● Ordenanza o conjunto de normas legales por las que se regula
el funcionamiento de una corporación o asociación "el estatuto
de los trabajadores; los estatutos de una sociedad”
37. Definición exonerados:
● Hacer que alguien quede libre de una culpa u obligación
38. definición unilaterales:
● Se refiere solo a una parte
39. Cuál es su propósito Colombia Compra Eficiente, como ente rector
que desarrolla mecanismos de apoyo para los partícipes del sistema
de compras y contratación pública:
● Desarrollar mecanismos de apoyo para los partícipes del
sistema de compras
● Difundir normas, reglas, procedimientos y mejores prácticas.
40. El artículo 32 de la ley 80 de 1993 define el contrato de obra pública
como:
● Aquel que celebran las entidades estales para construcción,
mantenimiento, instalación y en general cualquier intervención
en un inmueble y/o obra de infraestructura.
41. Los partícipes del sistema de compras y contratación deben conocer
y aplicar las normas del nivel nacional y territorial en la ejecución de
obras públicas, que son:
● Licencias y obligaciones ambientales.
● Licencias urbanísticas y cumplimiento de los planes de
ordenamiento territorial.
● Normas de protección del patrimonio histórico y cultural.
● Asuntos relativos al desarrollo territorial, expropiación y manejo
de temas prediales.
● Asuntos tributarios.
● Movilidad.
● Servicios públicos domiciliarios.
● Manejo de comunidades
42. La escogencia del contratista de obra pública puede desarrollarse a
través de las siguientes modalidades de selección:
● Licitación pública: aplica por regla general.
● Selección abreviada: aplica cuando el valor de la obra está en
el rango de la menor cuantía de la Entidad Estatal y cuando se
trata de Servicios para la Defensa y Seguridad Nacional.
● Contratación directa: ésta modalidad es de carácter restrictivo,
y por lo tanto sólo aplica cuando se trate de urgencia
manifiesta o de la contratación del sector defensa y seguridad
nacional que requiera reserva.
● Mínima cuantía: aplica cuando el valor de la obra está en el
rango de la mínima cuantía de la Entidad Contratante.
43. En la fase de planeación en procesos de contratación de obra
pública se adelantan las actividades de:
▪ Descripción general del proyecto.
● Anexo técnico.
● Población beneficiada.
● Estudios geológicos y geotécnicos cuando apliquen
● Estudios hidrológicos, hidráulicos y de drenaje cuando apliquen.
 ● Estudio de la situación actual y proyección de uso futuro de la
obra para la previsión del mantenimiento.
● Diseño.
● Estructuración de la distribución predial con base en
información catastral.
● Análisis ambiental.
● Identificación de factores sociales, ambientales, prediales o
ecológicos que afectan la normal ejecución del proyecto y
propuesta de mitigación de la afectación.
● Costo estimado y plan de manejo económico y financiero,
teniendo en consideración el origen de los recursos
44. Un riesgo es:
● Un evento previsible que puede llegar a materializarse, en caso
de no usar los mecanismos de prevención y/o minimización de
su impacto.
45. Las Entidades Estatales deben tener en cuenta aspectos que permiten
identificar y administrar los Riesgos en Procesos de Contratación de
obra pública, como:
● Monto y oportunidad de la obra y las eventuales variaciones por
cantidades de obra, plazo y precios.
● Aspectos geológicos.
● Interferencia y presencia de redes de servicios públicos
domiciliarios.
● Costos de operación y mantenimiento mayores a los
proyectados o falta de disponibilidad de la obra para efectos
de mantenimiento.
● Financiación del contratista y variación de condiciones
financieras durante el plazo de ejecución de la obra.
● Cambios regulatorios o tributarios que pueden afectar la obra.
● Conflictos con las comunidades.
● Licencias ambientales, urbanísticas, consultas previas y otros
permisos necesarios para el proyecto.
46. Las Entidades Estatales pueden establecer el valor y la forma de pago
de los contratos de obra pública a través de diferentes métodos:
● Precio global
● Llave en mano
● Precios unitarios
● Administración delegada
● Reembolso de gastos
47. Definición de Precio global:
● El contratista obtiene como remuneración una suma fija y es el
único responsable del cumplimiento del objeto, la vinculación
de personal, la elaboración de subcontratos o la obtención de
materiales. En el contrato a precio global se incluyen todos los
 costos directos e indirectos en que incurre el contratista para
la ejecución de la obra y la Entidad Estatal no debe reconocer
mayores cantidades de obra u obras adicionales necesarias
no previstas que se encuentren dentro del objeto.
48. Definición de Llave en mano:
● En esta modalidad, el contratista se compromete a realizar
todas las labores relacionadas con la obra incluyendo los
diseños, estudios de factibilidad, construcción, contratación
del personal, instalaciones y suministros y la contraprestación a
cargo del contratista es la obra terminada y en
funcionamiento. El precio corresponde a un valor previamente
establecido que opera como remuneración por todas las
gestiones que adelanta el contratista
49. Definición de Precios unitarios:
● Las partes establecen el costo por unidad de cada uno de los
conceptos que integran la obra a ejecutar o ítems de obra.
Con base en este valor, las partes definen la estimación inicial
de la obra, pero el valor real es el que corresponde a la
multiplicación de las cantidades de obra ejecutadas
efectivamente por el precio de cada unidad de obra
50. Definición de Administración delegada:
● La Entidad Estatal delega la ejecución de la obra en el
contratista en calidad de director técnico, quien la ejecuta por
cuenta y riesgo de la misma Entidad Estatal. El contratista
obtiene como remuneración los honorarios que se pactan por
su gestión. El administrador delegado se encarga de ejecutar
la obra y responde por su buen resultado pero es la Entidad
Estatal quien asume los Riesgos derivados del contrato y la
financiación de la obra. Los honorarios del contratista pueden
pactarse en forma de porcentaje sobre el valor de la obra o
como precio fijo.
51. Definición de reembolso de gastos:
● Rembolso de gastos: en esta modalidad el contratista asume los
gastos de ejecución del contrato y la Entidad Estatal en forma
periódica rembolsa dichos gastos y además reconoce al
contratista los honorarios que se pactan por su gestión.
52. Cuando la forma de pago o remuneración del contrato estatal se
pacta por el sistema de precios unitarios, administración delegada o
reembolso de gastos, el valor inicial del contrato es:
● solo es un estimado o indicativo del costo probable, esto es, un
estimado necesario para elaborar el presupuesto, por tanto, el
valor real del contrato se establece una vez concluya el
contrato
53. La experiencia requerida en un Proceso de Contratación de obra
pública debe ser:
● adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato y su valor
54. La experiencia es adecuada en un contrato de obra pública cuando:
● Es afín al tipo de actividades previstas en el objeto del contrato
a celebrar. Por ejemplo, si el Proceso de Contratación es para
la construcción de una vía, el proponente debe tener
experiencia en construcción de vías de condiciones técnicas
similares
55. La experiencia es proporcional en un contrato de obra pública
cuando:
● cuando tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad
del contrato a celebrar. Por ejemplo, en un Proceso de
Contratación de obra pública con un presupuesto oficial de100
SMMLV, la experiencia exigida es proporcional si la Entidad
Estatal exige que los proponentes hayan participado en
Procesos de Contratación de 50 SMMLV del mismo tipo de obra.
56. Según las reglas establecidas en el artículo 41 de la ley 80 de 1993 y
las características propias del contrato de obra pública, para iniciar la
ejecución la Entidad Estatal debe:
● Efectuar el registro presupuestal.
● Aprobar las garantías del contrato.
● Verificar el pago de las obligaciones del contratista en materia
de seguridad social integral y parafiscales.
● Verificar que el interventor o supervisor estén en capacidad de
iniciar su gestión.
57. Durante la ejecución de los contratos de obra, como deben ser las
instrucción que se dé al contratista y quien las expide:
● debe constar por escrito y debe ser expedida por la Entidad
Estatal a través del ordenador del gasto o la persona delegada
para ese fin
58. Las Entidades Estatales están obligadas a vigilar permanentemente la
correcta ejecución de las obras públicas, a través de:
● Un supervisor o interventor, según corresponda. La supervisión es
el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y
jurídico y la Entidad Estatal la ejerce directamente. La
interventoría es el seguimiento técnico especializado que
realiza una persona natural o jurídica diferente a la Entidad
Estatal. La interventoría también puede incluir la obligación de
realizar la supervisión de los temas financieros, contables,
administrativos y jurídicos
59. Un interventor de una obra pública, en que forma debe emitir las
ordenes:
● De manera escrita, nunca deben ser verbalmente
60. Cuando es necesario modificar aspectos del contrato, tales como
ejecución de obras adicionales o complementarias, suspender o
reanudar la ejecución contractual, modificar precios unitarios entre
otras situaciones, que se debe hacer:
● Realizar un otrosí o modificación del contrato es necesario justificar
y documentar la modificación correspondiente, bajo
responsabilidad del ordenador del gasto. Esta decisión no puede
ser adoptada por el interventor o supervisor del contrato de obra
pública
61. Cuando se afecta el presupuesto, la modificación debe estar
precedida del cumplimiento de los requisitos en materia presupuestal
que se debe hacer con la garantía del contrato:
● La garantía debe ampliarse en el valor adicionado
62. Cuando se modifica el plazo del contrato, que se debe hacer con la
garantía del contrato:
● La garantía debe prorrogarse en el plazo ampliado