Capítulo 2 Contexto Situacional

El conflicto sirio comenzó en marzo de 2011 y ha dado lugar a la mayor crisis humanitaria del
mundo de los últimos años. La situación en el país y las condiciones de los refugiados en los
países vecinos siguen empeorando.
El conflicto armado en Siria arranca el 6 de marzo de 2011. Ese día un grupo de adolescentes
fue detenido en Dara, al Sur del país, por dibujar en una pared un graffiti contra el régimen. Esta
detención generó grandes manifestaciones en la ciudad, que fueron reprimidas por los cuerpos
y fuerzas de policía. Se abrió fuego contra los civiles. Las protestas se extendieron por todo el
país en cuestión de meses.
Lo que empezó así se descompuso con rapidez. La represión brutal de las protestas genera un
movimiento de organización y oposición armada, civil y militar, este último componente nutrido
por los desertores de los cuerpos y fuerzas de seguridad del régimen y aún del ejército mismo,
alertados por el uso excesivo de la fuerza contra la población. El primer incidente de rebelión
armada abierta se produce en junio de 2011, en las proximidades de la frontera con Turquía:
civiles locales se hicieron con las armas de una comisaría de policía tras los disparos contra
manifestantes de las fuerzas del régimen; parte de la unidad del ejército enviada a la zona
deserta y se une a los civiles armados en su lucha contra las fuerzas de seguridad. Septiembre
de 2011 (Homs y Jabel al Zaqiya), enero de 2012 (suburbios del este de la capital, Damasco),
julio de 2012 (Alepo) El conflicto se extiende por toda Siria, con una oposición armada (armas y
munición que provienen inicialmente de las capturadas a los cuerpos y fuerzas de seguridad y
del ejército pero que también se van adquiriendo por la oposición al régimen con fondos
aportados por otros Estados).
2.1 Contexto Mundial
La Guerra de Siria ha dejado de ser un conflicto meramente interno. El traspaso de fronteras ha
hecho que este suceso tenga en vilo a todo el planeta. La continuidad del conflicto nos hace
saber que ambas partes, tanto gobierno como rebeldes, cuentan con apoyos económicos,
logísticos, militares…
Lo que comenzó como una primavera árabe y pequeñas revueltas sin más trascendencia, se ha
convertido en un conflicto con matices internacionales. De sobra sabemos que la mediación en
una guerra es un asunto complejo y más si hablamos de una guerra civil internacionalizada
como el caso que estamos tratando, el problema es más difícil pues hay que contar con el
apoyo que los estados que no están implicados de manera tan directa hacen a las partes
directamente implicadas.
Existe cooperación en la guerra que Siria está viviendo, y es aquella consentida por alguno de
los grupos beligerantes, nos encontramos con una serie de actores implicados, aunque muchos
otros que no vamos a mencionar también tienen intereses en el conflicto:

Estados Unidos: Siria está incluida en la lista de “Estados que Patrocinan el Terrorismo” del
Departamento de Estado de EEUU desde el 29 de diciembre de 1979. Esta misma lista es la que
George Bush esgrimía cuando amenazaba con atacar a todos los países que habían apoyado el
terrorismo causante del 11S en Nueva York.
La actitud del gobierno, del Partido Demócrata, hasta la fecha ha sido de apoyo total a las
fuerzas opositoras. Desde agosto de 2011, Barack Obama ha intentado mantener la presión
sobre el gobierno de al-Assad para que responda de manera positiva y pacífica a los ataques
como primer paso para el fin del conflicto. La ayuda a la oposición mencionada por el
Departamentos de Estado incluye la creación de campamentos de entrenamiento para los
miembros del Ejército Libre Sirio (supuestamente no se proporciona instrucción en armamento,
sólo en comunicaciones y primeros auxilios, alegando que se trata de instrucción “no letal”.
Igual que el resto del mundo, Estados Unidos está profundamente preocupado con la crisis
humanitaria de los refugiados y según su Departamento de Estado, el país está proporcionando
ayuda para las personas internamente desplazadas y refugiadas que huyen de Siria.

Europa: Entre los primeros apoyos al Consejo Nacional Sirio se han encontrado siempre varios
países europeos. Reino Unido ha sido siempre un apoyo activo para los grupos opositores.
Desde los inicios del conflicto, se posicionó en contra del régimen, proporcionando a los
opositores respaldo armamentístico, así como equipos de búsqueda y rescate. También
participa con Estados Unidos y Francia en el suministro de material “no letal” a los rebeldes.
Tras los atentados de París, Europa se ha unido a su vez en la lucha contra el terrorismo,
cediendo a las peticiones de otros países para bombardear Siria y así acabar con el
autodenominado Estado Islámico. Francia también anunció en septiembre de 2013 que estaba
preparada para aportar armamento a los rebeldes, para evitar que fuesen aplastados por el
gobierno de al-Assad o por los terroristas yihadistas. Alemania, Italia, España también han
mostrado su apoyo a la causa rebelde.
El caso de España es uno de los más llamativos, al haber sido tradicionalmente amigos del
gobierno de al-Assad, lo que ha provocado cierto rechazo hacia España por parte de la
población siria que apoya el régimen. Europa se encuentra en la actualidad en una encrucijada,
está viviendo una de las mayores crisis migratorias de toda la historia debido al conflicto,
millones de personas que huyen de la guerra de Siria, Afganistán e Irak y que en un intento
desesperado de sobrevivir luchan por entrar en Europa. La Unión Europea se encuentra en
continuo diálogo sobre las posibilidades del continente para acoger al gran número de
refugiados que llegan (si no mueren en el intento) por el Mar Egeo, el Mediterráneo o la ruta de
los Balcanes.

Rusia: La posición de Rusia ha sido, desde el principio del conflicto, de apoyo al régimen de
Bashar alAssad. En el ámbito político, Rusia ha vetado cuantas propuestas se han presentado
ante el Consejo de Seguridad de la ONU contra Siria. Realizó su propia propuesta de paz, y se
ofreció a alojar las conferencias necesarias. En el área logística ha violado repetidamente el
embargo de armas a Siria, proporcionando armamento moderno a las fuerzas del régimen, así
como a sus aliados. Por un lado, Rusia es la defensora tradicional de los cristianos ortodoxos del
mundo. En siria hay una población ortodoxa considerable, aunque esté disminuyendo, y sus
perspectivas en caso de una victoria de la oposición, son poco halagüeñas. Por otra parte, la
costa Siria alberga la base militar de Tartus, una instalación de apoyo técnico y material, no una
base plenamente dicha, pero constituye el único baluarte ruso en el Mediterráneo, por lo que
se considera irrenunciable para el despliegue de la flota rusa en la zona.

China: El gigante asiático ha sido, con Rusia, otro gran apoyo internacional al gobierno sirio de
Bashar alAssad. La actitud china es la misma que frente a cualquier intento de aprobación de
políticas intervencionistas en la ONU, la oposición es firme. China ha desarrollado desde hace
años una política económica expansiva, para la que Siria es su principal punto de entrada en la
región. Esta política, que esperan seguir desarrollando hasta obtener lo que sus medios
denominan como una “asociación estratégica” con los países de Oriente Medio, hace que un
posible cambio de gobierno en Siria sea poco deseable. Aún más, cuando ese nuevo gobierno
viene impulsado por las potencias occidentales, que tratarían de obtener a posteriori ventajas
económicas y comerciales, algo que a China no le interesa por su afán de configurarse como
primera potencia mundial económica y comercial.
2.2 Contexto Latinoamericano
El liderazgo demostrado en el cono sur mediante la concreción de UNASUR, se ha expandido
producto de una estrategia de apertura global, de expandir las oportunidades comerciales,
buscando captar inversiones productivas y de tecnologías avanzadas para fortalecer su
economía nacional. Pero dado los recientes hechos acontecidos en la región del conflicto, estas
expansiones de oportunidades se verían tomadas con precaución o incluso se establecería
cortar algunas; hablándonos de un cierre hacia las economías de oriente, para que no se genere
desequilibrios en tales acuerdos y como consecuencia este bloque que se alza a ser competitivo
se debilite.

El conflicto entre el Medio Oriente y América Latina, dificulta aún más el tránsito de un
comercio favorable debido a la falta de conexiones en rutas que dirijan de manera directa las
mercancías a comercializarse, ya que esta primero tiene que pasar por Europa. En este sentido
como medida para dar impulso en dinamizar estos vínculos comerciales es mediante
inversiones estratégicas entre empresas de ambas regiones; para impulsar de esta manera una
mejor estabilidad y acercamiento entre el Medio Oriente y América Latina, el problema lo
encontramos cuando el flujo de estas inversiones no se presenta como consecuencia de la
incertidumbre por parte del acontecimiento bélico.

2.3 Contexto Nacional

se llevó a cabo una sesión extraordinaria que convocó el Consejo de Seguridad de la ONU, para
evaluar los bombardeos que Estados Unidos, Francia y el Reino Unido desplegaron contra Siria.
Cuando se puso a votación el borrador de resolución de Rusia, solo se logró el respaldo de
naciones como: Bolivia y China. En contra votaron: Estados Unidos, Reino Unido, Francia,
Suecia, Costa de Marfil, Kuwait, Holanda y Polonia. Perú junto a Kazajistán, Etiopía y Guinea
Ecuatorial mantuvieron una posición de abstención. Por otro lado, la Organización de Tratado
del Atlántico Norte (OTAN) apoya al ataque de misiles sobre las áreas específicas relacionadas
a un proyecto de armas químicas en la capital de Siria.