Encabezado: CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS 1

Informe de Clasificadores Presupuestarios

Luis Miguel Ruiz Contreras
Universidad Nacional de Trujillo – Huamachuco
Junio 06 de 2019

Notas del Autor

Luis Miguel Ruiz Contreras, Facultad de Ingeniería, Departamento
Ingeniería de Minas, Universidad Nacional de Trujillo
UNT – Filial Huamachuco, Vía Universitaria
Contacto mgtrom_cript95@hotmail.com
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ÍNDICE

Clasificadores Presupuestarios ........................................................................... 3

Clasificadores de Ingresos y Gastos ................................................................... 3
Clasificador de Fuentes de Financiamiento .................................................... 4
Clasificador Funcional Programático ............................................................. 4
Estructura de los Clasificadores de Ingresos y Gastos ....................................... 5
Clasificador Presupuestal de Ingresos ................................................................ 6
Clasificador Presupuestal de Gastos ................................................................... 7
Categorías de Gasto ............................................................................................ 9
Gasto Corriente............................................................................................... 9
Gasto de Capital ........................................................................................... 10
Servicio de la Deuda..................................................................................... 10
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Clasificadores Presupuestarios

Clasificadores de Ingresos y Gastos

Son instrumentos normativos que permiten la agrupación o

estructuración de los ingresos y gastos de acuerdo a ciertos criterios, que
permite presentar todos los aspectos posibles de las transacciones
gubernamentales, generando información que se ajusta a los requerimientos
de los funcionarios de gobierno, análisis económico, organismos
internacionales y público en general. La clasificación económica del
presupuesto tiene por objetivo determinar el origen de los ingresos y los
motivos del destino de éstos. La clasificación económica considera como
ingresos presupuestarios toda transacción gubernamental que implica la
utilización de un medio de financiamiento y como gastos presupuestarios
toda transacción que implica una aplicación financiera o un uso de fondos.

La clasificación económica del presupuesto tiene por objetivo

determinar el origen de los ingresos y los motivos del destino de éstos. La
clasificación económica considera como ingresos presupuestarios toda
transacción gubernamental que implica la utilización de un medio de
financiamiento y como gastos presupuestarios toda transacción que implica
una aplicación financiera o un uso de fondos.

Su estructura está constituida de la siguiente manera:

a) Existe un clasificador único para identificar las partidas del ingreso y los
gastos, denominado Tipo de Transacción y que está dividido en:
1. Ingresos Presupuestarios
2. Gastos Presupuestarios

b) Cada Tipo de Transacción está dividido en tres Niveles: Genérica,

Subgenérica y Específica
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c) La estructura está compuesto por 6 campos.

Tipo
Transacción Generica SubGenerica SubGenerica Específica Específica
1 digito 1 digito 2 digitos 2 digitos 2 digitos 2 digitos

Nivel 1 Nivel 2 NIvel 1 Nivel 2

Clasificador de Fuentes de Financiamiento

Según el numeral 2 del artículo 11° de la Ley N° 28411, las fuentes de
Financiamiento agrupan los fondos públicos de acuerdo al origen de los
recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en
la Ley de Equilibrio del Presupuesto del Sector Público.

Clasificador Funcional Programático

La Séptima Disposición Transitoria de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo dispone que mediante Decreto Supremo se aprobará el
Clasificador Funcional, la misma que se concretizó a través del Decreto
Supremo N° 068-2008-EF, que tiene como propósito La homogenización y
sistematización de la información con fines estadísticos, así como el estudio
y análisis de la materia fiscal en el que se distingue el “Clasificador
Funcional” y el “Clasificador Programático”. Según la Sexta Disposición
Final de la Ley N° 29465, las modificaciones al Clasificador Funcional
Programático se aprueban mediante Resolución Directoral por parte de la
Dirección General del Presupuesto Público.

a) Clasificador Funcional. - Este clasificador facilita el análisis de las

tendencias del gasto público respecto a las principales funciones del Estado.
Este clasificador tiene carácter fijo y propósitos comparativos a nivel
internacional
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b) Clasificador Programático. - Permite el seguimiento y evaluación de

las políticas y estrategias que define el Gobierno para la consecución de los
objetivos y metas de los presupuestos anuales del sector público.

Estructura de los Clasificadores de Ingresos y Gastos

a) Existe un clasificador único para identificar las partidas del Ingresos y los
Gastos,
denominado Tipo de Transacción y que está dividido en:
1. Ingresos Presupuestarios
2. Gastos Presupuestarios
b) Cada Tipo de Transacción está divido en 3 Niveles:
Genérica
Subgenérica
Específica

Para una mejor identificación de las subgenéricas y específicas, éstas

pueden desagregarse hasta en 99 partidas, facilitando así la inclusión de
nuevas partidas durante el tiempo.

a) Tipo de Transacción. - Corresponde a los Ingresos Presupuestarios que

corresponden a todos los fondos públicos que financian el presupuesto, que
incluye la venta de activos e incremento de pasivos.
b) Genérica del Ingreso
Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro
y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen. Está
comprendido por nueve (9) genéricas del ingreso, los cuales se detallan a
continuación:
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1 Impuestos y Contribuciones Obligatorias

2 Obligaciones Sociales
3 Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
4 Donaciones y Transferencias
5 Otros Ingreso
6 Venta de Activos No Financieros
7 Venta de Activos Financieros
8 Endeudamiento
c) Sub Genérica del Ingreso
Es el nivel intermedio de agregación que identifica el conjunto
homogéneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u
obtienen.
d) Específica del Ingreso
Es el nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo,
claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen,
producto de la agregación más específica que identifica y clasifica los
recursos.

Clasificador Presupuestal de Ingresos

Ejemplos de algunas partidas

1.5.2.1.2 DE EDUCACION
SON INGRESOS QUE SE OBTIENEN POR LAS MULTAS QUE SE
APLICAN POR INFRACCIONES DE DISPOSICIONES DE
EDUCACIÓN.

1.5.2.1.2.1 MULTAS DE EDUCACION

SON INGRESOS QUE SE OBTIENEN POR EL COBRO DE MULTAS
QUE SE APLICAN A
LAS INFRACCIONES CUANDO SE INCUMPLEN LAS
DISPOSICIONES DE EDUCACIÓN.

1.5.2.1.2.2 MULTAS POR DAÑOS AL PATRIMONIO CULTURAL

SON INGRESOS QUE SE OBTIENEN POR EL COBRO DE MULTAS
POR EL DAÑO QUE OCASIONEN A LOS BIENES MUEBLES E
INMUEBLES CONSIDERADOS PATRIMONIO CULTURAL DEL
PAÍS.

1.5.2.1.3 JUDICIALES
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SON INGRESOS QUE SE OBTIENEN POR LAS MULTAS

APLICADAS A LOS QUE
INFRINGEN LAS NORMAS JUDICIALES.

Clasificador Presupuestal de Gastos

El gasto presupuestal representa el consumo de fondos de la entidad

habido en el año fiscal, como resultado de una transacción, como producto
de la responsabilidad de las entidades de proveer ciertos bienes y servicios
a la población y de redistribuir el ingreso y la riqueza mediante pagos de
transferencia.
Es una herramienta de gestión financiera, utilizadas en las diversas
etapas del proceso presupuestario de las entidades del sector público.
Consiste en un conjunto de cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de
acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que se esté adquiriendo o la
operación financiera que se esté efectuando.

e) Tipo de Transacción. - Está relacionado a los Gastos Presupuestarios

que representa el consumo de fondos de la entidad habido en el año fiscal,
como resultado de una transacción, como producto de la responsabilidad de
las entidades de proveer ciertos bienes y servicios a la población y de
redistribuir el ingreso y la riqueza mediante pagos de transferencia.

f) Genérica del Gasto. - Es el mayor nivel de agregación que identifica el

conjunto homogéneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales,
tecnológicos y financieros, así como de bienes, servicios y obras públicas
que las entidades públicas contratan, adquieren o realizan para la
consecución de sus objetivos institucionales. Está comprendido por nueve
(9) genéricas del gasto, los cuales se detallan a continuación:
0 Reserva de Contingencia
1 Personal y Obligaciones Sociales
2 Pensiones y otras Prestaciones Sociales
3 Bienes y Servicios
4 Donaciones y Transferencias
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5 Otros Gastos
6 Adquisición de Activos No Financieros
7 Adquisición de Activos Financieros
8 Servicio de la Deuda Pública

g) Sub Genérica del Gasto

Es el nivel intermedio de agregación que identifica el conjunto

homogéneo, claro y ordenado, producto de la desagregación de las genéricas
del gasto en recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros, así
como los bienes, servicios y obras públicas, para el cumplimiento de sus
objetivos y metas programadas.

h) Específica del Gasto

Es el nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo,
claro y ordenado, producto de la desagregación de la sub genérica de gasto,
incluyendo la agregación más específica de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y financieros, así como los bienes, servicios y obras
públicas, para el cumplimiento de sus objetivos y metas programadas.
Para efectos comparativos y de estadísticas con años anteriores al
2009 y en concordancia con los Artículos 12° y 13° de la Ley N° 29411 –
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, los recursos
corresponden a gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda, se
estructurar de la siguiente manera:
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Categorías de Gasto

Según el artículo 3° de la Resolución Directoral N° 001-2019-EF/5001, se

define:

Gasto Corriente
Todos los gastos destinados al mantenimiento u operación de los Servicios
que presta el Estado; estando comprendidas en dicho concepto las siguientes
partidas: “2.1 Personal y Obligaciones Sociales”, “2.2 Pensiones y Otras
Prestaciones Sociales”, “2.3 Bienes y Servicios”, “2.4.1 Donaciones y
Transferencias Corrientes”, “2.5.1 Subsidios”, “2.5.2.1 Transferencias
Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro”, “2.5.3 Subvenciones a
Personas Naturales”, “2.5.4 Pago de Impuestos, Derechos Administrativos
y Multas Gubernamentales” y “2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos
Arbitrales y Similares”.
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Gasto de Capital
Todos los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento
inmediato o futuro del patrimonio del Estado; estando comprendidas en
dicho concepto las siguientes partidas: “2.4.2 Donaciones y Transferencias
de Capital”, “2.5.2.2 Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de
Lucro”, “2.6 Adquisición de Activos no Financieros” y “2.7 Adquisición de
Activos Financieros”.
Servicio de la Deuda
Todos los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas
por la deuda pública, sea interna o externa; estando comprendidas en dicho
concepto la partida “2.8 Servicio de la Deuda Pública”.
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A continuación, se detalla las partidas del gasto con sus respectivas

definiciones.
2.1.1.8.1 PERSONAL OBRERO PERMANENTE
GASTOS POR LA RETRIBUCIÓN Y COMPLEMENTOS DEL
PERSONAL OBRERO QUE LABORA EN FORMA PERMANENTE.
2.1.1.8.1.1 OBREROS PERMANENTES
GASTOS POR LA RETRIBUCIÓN Y COMPLEMENTOS DEL
PERSONAL OBRERO QUE LABORA EN FORMA PERMANENTE.
2.1.1.8.2 PERSONAL OBRERO EVENTUAL
GASTOS POR LA RETRIBUCIÓN Y COMPLEMENTOS DEL
PERSONAL OBRERO QUE LABORA EN FORMA EVENTUAL Ó
CON CONTRATO A PLAZO FIJO.
2.1.1.8.2.1 OBREROS CON CONTRATO A PLAZO FIJO
GASTOS POR LA RETRIBUCIÓN Y COMPLEMENTOS DEL
PERSONAL OBRERO QUE LABORA EN FORMA EVENTUAL Ó
CON CONTRATO A PLAZO FIJO.
2.1.1.9 GASTOS VARIABLES Y OCASIONALES
GASTOS POR CONCEPTO DE ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y
GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD,
COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS; ASIGNACIÓN POR
CUMPLIR 25 Y 30 AÑOS DE SERVICIOS AL ESTADO Y
BONIFICACIÓN ADICIONAL POR VACACIONES Y
COMPENSACIÓN VACACIONAL
2.1.1.9.1 ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES
GASTOS POR CONCEPTO DE ESCOLARIDAD, AGUINALDOS Y
GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS
2.1.1.9.3.4 ASIGNACION POR ENSEÑANZA
GASTOS DE ASIGNACIÓN POR ENSEÑANZA, QUE POR SU
NARURALEZA NO FORME PARTE DE LA RETRIBUCION
CONTINUA.

2.3.1.4.1.1 MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y SIMILARES

GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE TODO TIPO DE
COMPONENTES EXPLOSIVOS, ASÍ COMO ELEMENTOS DE
CARGA Y MUNICIONES PARA ARMAMENTO Y OTROS DE
SIMILAR NATURALIZA

2.3.1.5 MATERIALES Y UTILES

GASTOS POR MATERIALES Y SUMINISTROS CONSUMIBLES
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN PÚBLICA.
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2.3.1.5.1 DE OFICINA GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE ÚTILES,

MATERIALES DE OFICINA, REPUESTOS Y ACCESORIOS PARA
EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LA
OFICINA

2.3.1.5.1.1 REPUESTOS Y ACCESORIOS

GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS
PARA COPIADORAS; EQUIPOS, MAQUINARIAS Y EQUIPOS DE
OFICINA; Y OTROS AFINES

2.3.1.5.1.2 PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE

OFICINA
GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE PAPELERIA EN GENERAL,
UTILES Y MATERIALES DE OFICINA, TALES COMO:
ARCHIVADORES, BORRADORES, CORRECTORES,
IMPLEMENTOS PARA ESCRITORIO EN GENERAL; MEDIOS PARA
ESCRIBIR, NUMERAR Y SELLAR; PAPELES, CARTONES Y
CARTULINAS; SUJETADORES DE PAPEL; ENTRE OTROS AFINES.

2.3.1.5.2 AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA

GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL AGROPECUARIO,
GANADERO Y DE
JARDINERIA.

2.3.1.5.2.1 AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA

GASTOS POR LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL AGROPECUARIO,
GANADERO Y DE
JARDINERIA.
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Referencias

Ministerio de Economía y Finanzas. (2018). Clasificadores presupuestarios

del sector publico clasificador funcional programatico,
clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos, clasificador de
fuentes de financiamiento y clasificador institucional.

https://www.mef.gob.pe/es/clasificadores-presupuestarios

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-la-directiva-no-001-
2019-ef5001-directiva-para-l-resolucion-directoral-n-003-2019-ef5001-
1731057-1/