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PROPUESTA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITAL

DE CASA GRANDE 2006-2011
1
EQUIPO TECNICO MUNICIPIO DISTRITAL DE CASA GRANDE
COORDINACIÓN GENERAL:
Arq. Nancy Pretell Díaz
EQUIPO TECNICO CEDEPAS
PERSONAL PROFESIONAL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Arq. Carlos Moreno Ahumada
Bach. Arq. Valdemar Quevedo Lynch
Bach. Arq. Fredy Namay
2
Convenio de Cooperación: Fondo Perú Alemán y Municipalidad Distrital de Casa Grande
Fortalecimiento de la Gestión Municipal a través de la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.
CUADRO DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTÓRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
1.1. INFORMACIÓN AMBIENTAL BÁSICA DE LA CUENCA
1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
1.3. OCUPACION DEL ESPACIO
1.3.1. OCUPACIÓN INICIAL
1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO LARGO DE LA
HISTORIA
1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE
2. PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL
2.2. CHAVIMOCHIC
CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE
3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE1

3.1. VISIÓN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE
3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO
3.3. CONSOLIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED URBANA DISTRITAL DE CASA GRANDE
3.4. REQUERIMIENTOS PARA PREVEER LA EXPANSIÓN URBANA PARA EL DISTRITO DE CASA GRANDE
3.5. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
3.6. VISIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CASA GRANDE AL 2014
4. ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO URBANO DE LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE
4.1. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO
4.2. CLASIFICACIÓN DEL USO DEL SUELO URBANO
5. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE
5.1. NORMAS GENERALES
5.2. RESIDENCIAL BARRIO OBRERO DE DENSIDAD BAJA
5.3. REMODELACIÓN URBANA CON DENSIDAD BAJA
5.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA
5.5. VIVIENDA TALLER DE DENSIDAD MEDIA
5.6. RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA
5.7. EJES COMERCIALES SECTORIALES
5.8. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
5.9. EJES RECREATIVOS SECTORIALES
1 Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014
Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

Equipo Técnico de Planificación Urbano Territorial: C. Moreno, V. Quevedo, F. Namay. 3
5.10. OTROS USOS

5.11. NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS
5.12. CRITERIOS NORMATIVOS PARA CAMBIO DE ZONIFICACIÓN
6. ESQUEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE
6.1. ANTECEDENTES
6.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA
6.3. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA PROPUESTA
6.4. CLASIFICACIÓN NORMATIVA DE VÍAS
6.5. REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO
7. PRESERVACIÓN DE ÁREAS E INMUEBLES DE VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL
7.1. LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE COMO CIUDAD HISTÓRICA
7.2. VALORES
7.3. PRINCIPIOS DE CONSERVACIÓN DE PATRIMONIO
7.4. ÁREAS DE VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL
7.5. ANTECEDENTES TÉCNICOS – MARCO NORMATIVO
7.6. LA LEY DE MUNICIPALIDADES EN EL MARCO DE LA PRESERVACIÓN DE ÁREAS INMUEBLES DE VALOR
HISTÓRICO MONUMENTAL
8. NIVEL DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIÓN
8.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
8.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD
9. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
9.1. DEFINICIÓN
9.2. CONCEPCIÓN DEL SIU
9.3. OBJETIVOS DEL SIU
9.4. COMPONENTES DEL SIU DEL DISTRITO DE CASA GRANDE
9.5. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANA
9.6. LISTADO DE PROYECTOS
9.7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE
CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTÓRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO

CHICAMA
1.1. INFORMACIÓN AMBIENTAL BÁSICA DE LA CUENCA
La cuenca del río Chicama se emplaza en la zona Norte del Perú y pertenece en la hoya hidrográfica
del Océano Pacífico. Sus nacientes se ubican en la vertiente occidental de los Andes occidentales.
Por su extensión y su desarrollo el río Chicama es uno de los ríos importantes en la zona norte del
país, es determinante por irrigar grandes áreas, en la parte inferior existen vestigios de antiguas
ocupaciones y en la actualidad se encuentran haciendas históricas como Casa Grande, Cartavio,
Chocope entre otras.
Políticamente, el área estudiada forma parte de las provincias de Pacasmayo, Trujillo y Otuzco del
departamento de La Libertad y de las provincias de Contumazá y Cotabambas del departamento de
Cajamarca.
Geográficamente, la cuenca estudiada Limita, por el Norte, con la cuenca del río Jequetepeque; por el
Sur, con las cuencas del río Moche y de la Quebrada del río Seco; por el Sudeste, con la cuenca del
río Santa; por el Oeste, con el Océano Pacifico y por el Este, con la cuenca del río Marañón. Sus
puntos extremos se encuentran comprendidos aproximadamente entre los paralelos 7º21´ y 8º01´ de
Latitud Sur y los meridianos 78º16´ y 79º27´ de Longitud Oeste de Greenwich.
Hidrográficamente, la cuenca del río Chicama cubre una extensión total de 5,822 Km2, de la cual
corresponde aproximadamente 2,472 Km2, a la cuenca húmeda.
Altitudinalmente, se extiende desde el nivel del mar hasta la línea de cumbres que constituye la
divisoria de aguas entre esta cuenca y la del río Marañón y cuyo punto más alto corresponde a la
Señal Cerro Tuanga (4,297 m.s.n.m)..
El valle del río Chicama, con 45, 950 Ha. De área agrícola física y 82,150 Ha. De área total global, se
halla ubicado en la Costa Septentrional del Perú, abarcando el sector central del departamento de La
Libertad. (2)
2 LA CUENCA EN EL PAIS, Sistema de Información Ambiental. EVAT CUENCA DEL RIO CHICAMA. Terminado en Noviembre
del 2000

1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA
El área analizada corresponde a la zona baja de la cuenca y comprende aproximadamente un área

de 7,200Km2 de forma trapezoidal con un ancho de más o menos 45 Km., a lo largo de poco mas de
180 Km.
Esta zona se caracteriza por el desarrollo irregular y lento del río, sin mayores relieves, que mas bien
presenta características de una mediana planicie con una suave pendiente que va desde el macizo
de los Andes, paralelos a la costa, hacia el mar.
La cercanía de la corriente de aguas frías de “Humbolt” crea condiciones especiales para la presencia
de un mar con una gran y variada masa ictiológica y por ende una fauna costera como las aves
conocidas como “guaneras”, lo que constituye un recurso más.
El clima es de cálido a templado con poco diferenciación entre las estaciones y corresponde a la
región geográfica “Yunga” que va desde el nivel del mar a aproximadamente 500mts sobre el nivel del
mar.
El suelo, de la parte baja de la cuenca es de origen aluvial, originalmente arenoso desértico con poca
vegetación.
Estas condiciones han fomentado originalmente la presencia de un especial espacio económico que
enmarcado entre la costa marina a la garganta de cerramiento en los cercanos Andes norteños,
comprenden e integra diversos ecosistemas naturales que van desde:
• Las playas del litoral marino y las formaciones de humedales y balsares existentes en el borde
mismo de la parte mas baja de la cuenca, cuyos recursos de fauna y flora permitieron el
asentamiento de largas temporadas a los primeros habitantes del sitio.
• Así mismo la peculiar cercanía de la corriente marina de aguas frías propician otra especificidad
como el de las “lomas”, importante ecosistema sostenido por la humedad de las nubes retenidas
en los cerros cercanos al mar. Importante recurso de antigua explotación.
• La cercanía del mar al macizo andino, la región de la serranía ponía al alcance de los primitivos
habitantes de la costa, los beneficios del ecosistema formando por las quebradas, que no solo
brindaban recursos de subsistencia propios del medio generado por las periódicas avenidas de
agua en las épocas de lluvia en la sierra, sino que permitía fáciles y seguras rutas de
penetración a los ricos sistemas ecológicos andinos

1.3. OCUPACION DEL ESPACIO
1.3.1. OCUPACIÓN INICIAL
Sustentado en el aprovechamiento de los diversos ecosistemas mencionados, luego de iniciales y

errantes ocupantes, se va logrando una ocupación más homogénea y periódica así como
productiva de un espacio geográfico cada vez mayor, logrando prontamente una integración
económica del espacio y maximizar el aprovechamiento económico de los recursos del medio
ambiente y sus ecosistemas. Así la zona es ocupada por diversos y cada vez mas integrados
grupos humanos que van desde los tempranos pescadores, cazadores recolectores errantes
hasta los primeros grupos de agricultores que se asientan definitivamente en el valle bajo del
Chicama, proceso que se inicia hace aproximadamente mas de 15,000 años logrando conformar
diversos grupos culturales como la Cultura “Paijanenese”, los grupos de “Huaca Prieta”, la cultura
“Gallinazo”, entre otros.
Estas condiciones del espacio natural motivan una ocupación temprana y productiva del espacio
y generan una cultura de agricultura de costa desértica, que capitalizando las condiciones del
territorio se orientan al desarrollo de una tecnología hidráulica que permita el uso racional de los
escasos recursos acuíferos. Con el desarrollo alcanzado va a permitir lograr los valles que
arrancados al desierto van a conformar oasis productivos El esfuerzo tecnológico y la necesaria
demanda de energía requieren de una cada vez mayor integración social, económica y en
consecuencia cultural y política. Su gran desarrollo se logra desde, aproximadamente, los 300
años AC con la cultura Mochica, cultura Chimú, conformando reinos regionales especializados,
para luego ser integrados a la cultura andina de los Incas en el s XV y XVI , hasta la posterior
irrupción cultural producto de la ocupación española en el mismo siglo XVI.
1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO

LARGO DE LA HISTORIA
Con la llegada de los españoles su cultura los llevo a adecuarse a las excelentes condiciones
existentes para formar haciendas generalmente mono productivas: trigo, cebada, arroz, maíz y la
misma caña de azúcar, pero con el apoyo de cultivos complementarios de pan llevar que le
daban cierta autonomía al valle y sus numerosos asentamientos.
Lo verdaderamente notable se va a dar con la llegada de la Revolución Industrial, que

auspiciosamente se van a desarrollar en los valles costeros del norte y especialmente en el valle
Chicama, debido a las idóneas condiciones y recursos que encontraron los empresarios agrícolas
a fines del s XIX, italianos, ingleses y alemanes principalmente.

Con el fin de explicarnos el desarrollo y las consecuencias de la explotación industrial de la

cuenca del río Chicama que bajo la modalidad de “enclave económico” y con el auspicio de la
denominada 2da Revolución Industrial logra, en un corto periodo a inicios del s. XX, un
crecimiento extraordinario y una articulación geográfica notable y exitosa que aun tiene mucho
que enseñarnos.
En ese sentido se puede intentar una esquemática lectura de los momentos mas relevantes del
Ordenamiento Territorial del espacio económico de la cuenca baja del valle Chicama, sólo como
un primer ensayo de interpretación de una organización de un territorio que capitaliza los
recursos naturales así como lo recursos culturales de un acondicionamiento anterior, logrando
una cultura agrícola desarrollada y potenciando su productividad.
Dentro de esta óptica se pueden señalar hasta 04 momentos:
A. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRE INDUSTRIAL
Se inicia con la conquista e integración de la cuenca costera (yunga) del río Chicama y con
una ocupación integrada y más homogénea, convirtiendo la planicie desértica en un “valle
cultural” se le dedica al uso intenso de la agricultura de sustento. Posteriormente es
integrada a reino regional Chimú hasta su integración al imperio andino de los Incas en el siglo
XV. Finalmente es ocupado por lo colonizadores españoles e integrada al virreinato español
de América, es un momento “proto industrial”. Economía con características de sostenible,
aunque sin crecimiento armónico su impacto económico es regulado a intereses externos de
la zona.
B. ORDENAMIENTO TERRITORIAL INDUSTRIAL (2da Rev. Industrial s.XIX)
Se inicia a fines del s XIX y comienzos del s. XX
Caracterizado por el ordenamiento y reacondicionamiento del valle costero al sistema

productivo de “enclave”, nueva modalidad de explotación capitalista que aprovecha de
manera distinta los recursos naturales y los culturales. Se caracteriza por el mono cultivo de la
caña de azúcar, de intensa explotación con apoyo de la nuevas máquinas industriales, los
trapiches y los asentamientos semi urbanos que desplazan a la tradicional hacienda colonial.
Sin embargo se puede señalar que se logra un espectacular crecimiento económico, aunque
sin desarrollo social, pero logrando articular económica y físicamente la cuenca del río
Chicama de una manera autosuficiente y hasta se podría decir con algunas características de
sostenibilidad.

C. ORDENAMIENTO TERRITORIAL POR REFORMA AGRARIA
En el último tercio del s. XX se realiza un nuevo intento de re acondicionamiento del territorio y

de la sociedad, buscando socializar la propiedad de la tierra y de los recursos y el
ordenamiento orgánico del valle costero mediante una Reforma Agraria. Se logra desmontar el
sistema de enclave y mediante el cambio de modalidad de propiedad de la tierra:
Cooperativismo, sistema por el que se intenta mejorar tanto los niveles productivos como sus
impactos sociales y económicos aunque manteniendo la mono producción orientada a la
exportación con lo que se alinea la producción del valle a la dinámica de la economía externa.
Aunque la historia deberá explicar la esencia de los cambios originados durante el periodo de
los años de la década de los 70, la expresión física notable del proceso mencionado es el
producto de un intenso flujo migratorio interno y externa, (centralizado en la ciudad ingenio de
Casa Grande), donde la urbanización acelerada promovió la expansión el crecimiento físico de
la ciudad, mayormente de manera informal, sin propiciar la fuerza transformadora de una
nueva ciudadanía. En la actualidad se puede sentir todavía la añoranza por el paternalismo
social que practicaba la antigua empresa con sus trabajadores, comportamiento que debilita la
gobernabilidad y la institucionalización municipal que libere la visión de los trabajadores y la
fuerza social de los nuevos ciudadanos industriales.
Así hubo gran pérdida de la infraestructura del anterior enclave económico, especialmente
traducida en la destrucción de la extensa línea ferroviaria que integraba toda la cuenca con su
puerto exportador al fundo andino, pasando por los extensos sembríos y el ingenio
agroindustrial; lo que significo la desarticulación del valle y de la cuenca toda y el abandono de
gran parte de la infraestructura productiva complementaria: fundos de sembríos alternativos
fábrica de embutidos, centros rurales, ganaderas, plantas queseras etc.
En resumen, se desarticula el espacio económico al desmontar el sistema de vías ferroviarias

que integraban la cuenca baja del valle con los otros sectores de producción complementaria
y con los otros valles.
D. ORDENAMIENTO TERRITORIAL FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN
En el presente se vive el reacomodo espacial orientado a superar las dificultades de la mono

producción (así surgen otras actividades productivas no necesariamente complementarias
como la pesca industrial, equilibrara la dependencia del mercado externo) superarando la
obsolescencia de las maquinarias etc.

La experiencia recomienda que la producción no deba conformar un único circuito cerrado si

no buscar una integración ínter cuenca más holística a través de:
• PLANIFICACIÓN INTEGRAL PARA ENFRENTAR RETOS, OPORTUNIDADES Y

AMENAZAS DE LA LLAMADA ECONOMÍA DE GLOBALIZACIÓN.
• RECUPERAR REHABILITAR EL AUN EXISTENTE EQUIPAMIENTO URBANO QUE
AHORA ESTA EN SITUACION DE ABANDONO Y QUE PUEDE SERVIR PARA
COMPLEMENTAR Y POTENCIAR NUEVAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL
VALLE
• DESCENTRALIZAR LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, OBSERVAR LA
OBSOLESCENCIA DE GRAN PARTE DE LA TECNOLOGÍA AGROINDUSTRIAL
INSTALADA. Y MEJORAR SU NIVEL COMPETITIVIDAD
• ACONDICIONAR INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO, ORIENTADO AL
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, SERVIDAS, RESIDUOS SÓLIDOS ETC.
PARA EVITAR LA DEPREDACIÓN DE LOS RECURSOS ACUÍFEROS Y LA
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
• MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO, AUMENTAR CAPACIDAD
AGRÍCOLA DEL VALLE
• DESARROLLO DE TECNOLOGÍA ALTERNATIVA – SOLAR, EÓLICA.
• GENERAR CIRCUITO TURÍSTICO CULTURAL: INTEGRACIÓN SOCIAL Y MAYORES
RECURSOS ECONÓMICOS
- Circuito Turístico LA RUTA INDUSTRIAL
- Ganadería de lidia Y crianza y adiestramiento de CABALLOS DE PASO
- Turismo ARQUEOLÓGICO e HISTÓRICO
- Ecoturismo y turismo de Aventura
- Eventos deportivos recreacionales de carácter masivo

1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE
A finales del Siglo XIX bajo las influencias de la revolución industrial los empresarios extranjeros
(alemanes, ingleses e italianos) que llegan al valle Chicama encuentran un eficiente modelo de
manejo del espacio para un uso agrícola de carácter industrial.
Son la familia Gildemeister quienes mejor logran capitalizar el manejo espacial encontrado,
creando un sistema de ocupación económica y social llamado:“ENCLAVE ECONOMICO” con
fines productivos y de transformación en extensos territorios que tomaron el nombre de
SOCIEDAD CASA GRANDE SUKERPLANTAGEN AG y más tarde tomo el nombre de Empresa
Agrícola Chicama Limitada.
Para poder desarrollar la política de enclave económico y controlar el rendimiento de todos los
recursos de la cuenca, la inserción de la producción agro industrial requería de establecer una red
de centros urbanos menores complementarios para la producción que no solo capitalizara el
espacio y el acondicionamiento territorial sino también los recursos naturales y sociales de toda la
cuenca. Dicha integración de la cuenca garantizaba una provisión de mano de obra barata y el
control social de la población mediante el sistema del enganche.
Así a partir de 1873, se estableció en el antiguo trapiche de la hacienda casa Grande las
instalaciones del nuevo ingenio convirtiendo a la anterior hacienda en una ciudad Ingenio, cuyo
modelo urbano se desarrollaba de acuerdo a los innovadores modelos urbanos del Company
Town que venía imponiendo la Revolución Industrial en todo el mundo.
La ciudad ingenio de Casa Grande se convirtió en la sede del complejo agroindustrial que
centralizaba las actividades principales de transformación agrícola del enclave y por lo tanto
albergue principal para la masa trabajadora industrial. Sin embargo los extensos campos de
cultivo y demás instalaciones complementarias, como los centros de servicios, fundos ganaderos
vacuno y caballar, el cultivo de productos de pan llevar, el manejo de aguas y regadíos, vigilancia,
campos experimentales etc. requería de otros centros urbanos menores para albergar a los
trabajadores del campo y sus familias y mantenerlos mas directamente conectados a su centro
del trabajo. Se aprovechan centros urbanos ya existentes como Mocan, Facala y Lache a los que
se le asigna roles más específicos siendo ciudades dormitorio para trabajadores de campo,
centros ganaderos o centros urbanos articuladores con los centros urbanos más importantes de
la cuenca alta. Posteriormente la Empresa Agrícola Chicama anexó la hacienda Roma,
integrándose a la red del complejo mayor de Casa Grande.
Centros como la actual ciudad de Ascope cumplieron el rol de ser el centro de provisiones y
comercialización de la hacienda enclave y Salamanca, importante centro de cría de ganado.

En la búsqueda del funcionamiento óptimo de la red de centros urbanos que componían el

territorio de la Hacienda Enclave de Casa Grande se procuro de dotarse de una red de vías de
distinto carácter. El uso de la mejor tecnología disponible de la época se evidencia en la
implantación de una red ferroviaria que articulaba los centros productores con los de
transformación, de servicios y con los de salida a los centros de comercialización (puertos y
mercados regionales-nacionales).
La estructura espacial que conformaba la red de centros urbanos menores de la extensa

hacienda, que ocupaba la mayor parte de la cuenca del rió Chicama, fue desintegrada con el
proceso de la Reforma Agraria en los años 70 del siglo pasado y finalmente desarticulada y
abandonadas con la supresión de la red ferroviaria que sostenía su dinámica.
Sin embargo en el valle y específicamente en el actual distrito de Casa Grande (ver plano USD-1)
es posible recuperar la dinámica perdida de esos centros urbanos para descentralizar las
actividades urbanas de la ciudad ingenio de Casa Grande y realizar un desarrollo armónico de la
ciudad y el campo bajo la óptica del desarrollo sostenible, debido a la riqueza y variedad de
capacidad del uso del suelo del territorio dentro de su jurisdicción:
• Una extensa zona agrícola que en su gran mayoría esta cultivada de:
o Caña de Azúcar y
o Maíz (específicamente alrededor de Mocan)
• Zonas de gran magnitud que están aptas para poder ampliar la frontera agrícola
• Zona de Reserva Histórica Cultural
• Zona Arqueológica Intangible
• Restos de infraestructura pre colombina “Huacas”
• Zona de Bosque y Forestación
Existen además zonas de Riesgo por la presencia de quebradas que ante fenómenos naturales
como del “Niño” pueden afectar centros urbanos que se encuentran en su cause pero también en
esta zona se presentan paisajes naturales de singular belleza inclusive abrigos con pintura
rupestre. Es por ello que esta zona brinda al distrito de un potencial ecológico adicional.

2. PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL

RÍO CHICAMA
Es preciso tomar en cuenta el proceso mundial de globalización en el cual nos encontramos

inmersos. Frente a esta realidad las diferentes regiones del planeta van tejiendo una serie de
estrategias para poder abordar satisfactoriamente este proceso.
Sudamérica no es una excepción y entre otras propuestas se esta logrando llevar adelante la
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)

La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un foro de

diálogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de transporte, energía y
telecomunicaciones en los doce países suramericanos.
En este marco el Perú ha propuesto el Plan Nacional de Desarrollo Territorial que ha de constituirse
en el marco para la planificación de las intervenciones que cada nivel de gobierno ha de ejecutar en
el país.
2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL
Para la región norte del país en donde se ubica nuestra área de trabajo el Plan Nacional de
Desarrollo Territorial ha propuesto los siguientes proyectos
A) EJE AGROINDUSTRIAL COSTA NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
5-Eje Agroindustrial Costa Norte

Metropolis
Ciudades Trujillo
principales Chiclayo
Piura
Chiclayo
Trujillo Ciudades Mayores
Chimbote Piura
Tumbes Chimbote
Sullana
Ciudades Internedias
Sullana
Tumbes
Reconversión Agraria Talara
y agroindustria Catacaos
Inv privada Chulucanas
2,461 mm US$ Lambayeque
Ferreñafe
Optimización de los
sistemas de riego y
drenaje
Puyango Tumbes
Chira Piura
Olmos
Tinajones
Jequetepeque Saña
Chavomochic
Chinecas
Inversión
1,375 mm US$

El proyecto de Eje Agroindustrial Costa Norte incide directamente en el que hacer cotidiano del
territorio del territorio de la cuenca baja del rio Chicama.
Es de vital importancia aprovechar al máximo la articulación y complementariedad que entre

valles costeros agrícolas se va ha dar y potenciar el uso sostenible de los recursos entre ellos el
Agua.
Los grandes proyectos de irrigación así como el manejo que localmente se da a el agua con que
se cuenta ha de determinar el éxito del manejo.
El valle Chicama cuenta con toda una red vial articulada entre los diferentes centros productivos
así mismo con una capacidad industrial instalada que complementándola con una buena oferta
residencial, de servicios, tecnológica y financiera le proporcionara liderazgo natural dentro de este
eje.
B) EJE SIERRA VERDE NORTE
C.N.D. – PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014
6- Eje Sierra Verde Norte
Carretera Longitudinal de la
Sierra Norte
Inversion 200 mm US$
Forestación de Conglomera-
laderas andinas y dos urbano
desarrollo rurales
agropecuario Cutervo
Inversión Chota
557 mm US$ Celendin
Cajabamba
San Marcos
Huamachuco
Ciudad de Bambamarca
Cajamarca San Miguel
Huancabamba
Ayabaca

Este proyecto beneficia la cuenca alta del Chicama en las provincias de Contumazá y Gran
Chimú. Implica principalmente dos inversiones de envergadura
La reforestación de todas las cabeceras de cuenca y

La construcción de la carretera longitudinal de la Sierra Norte
La dinamización de estas zonas recuperará e impulsará los flujos comerciales a ll largo de las
diferentes cuencas y de modo trasversal; flujos que en la actualidad (y sobre todo en la cuenca
del Chicama) han venido a menos.
C) CIRCUITO TURÍSTICO NORTE
C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

12- Circuito Turístico Norte
Playas litoral de
Piura y Tumbes
Conjuntos
arqueológicos
cultura
Conjuntos
arqueológicos y
museos de Sipàn,
Sican y Tùcume
Conjuntos
arqueológicos
culturas Moche y
Chimú
Ciudades coloniales
de Trujillo,
Lambayeque y Zaña
Frente a esta propuesta el valle Chicama debe tomar la iniciativa y presentarse como articulador
natural entre la región de Cajamarca y Lambayeque con la ciudad de Trujillo.
De ese modo se podrá aprovechar de mejor manera la dinámica que se ha de generar con este
proyecto.

2.2. CHAVIMOCHIC
CHAVIMOCHIC es sin duda el proyecto más emblemático de nuestra región y la ejecución de la

tercera etapa es la consolidación del valle Chicama como el valle más productivo y de mayor
envergadura de La Libertad.

CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE
3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE3
3.1. VISIÓN DEL DESARROLLO DE CASA GRANDE
El Plan de Desarrollo Urbano Distrital de Casa Grande 2006 – 20114 toma como base la
siguiente Visión de Desarrollo, la misma que ha sido elaborada por el Municipio Distrital de
Casa Grande y que esta proyectada para el año 2014:
• Una comunidad líder, democrática, participativa y moderna, solidaria que

promueve el desarrollo local con práctica de valores, con un enfoque de
derechos y desarrollo humano.
• Una comunidad que tiene acceso a una salud y educación de calidad, con áreas
limpias y verdes de acuerdo a los estándares medio ambientales.
• Una comunidad ordenada e implementada con los servicios básicos y con
seguridad integral
• Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos
sobre la base de la gran industria, las MYPES y la inversión privada. Articulada al
contexto regional, nacional y mundial.
Según el Plan de Desarrollo Distrital de Casa Grande, esta formulación se aproxima lo más
posible al consenso alcanzado por diversos representantes y miembros de la Sociedad Civil, en
la definición del futuro de Casa Grande, por lo que constituye, en cierto sentido, el modelo de
distrito deseable y posible que quiere ser construido por todos los Casagrandinos, para
beneficio individual y colectivo; para elevar la calidad del distrito y contribuir al desarrollo
sostenible de la Red de Centros Urbanos del Distrito para las futuras generaciones. Una
exégesis de sus proposiciones ilustra sus alcances y quizá sus limitaciones:
¾ Una comunidad líder, democrática, participativa y moderna, solidaria que promueve

el desarrollo local con práctica de valores, con un enfoque de derechos y desarrollo
humano
Expresa la aspiración de alcanzar un modelo de gestión publica que permita la integración

de las diversas fuerzas políticas, sociales y económicas presentes en el distrito. Este
3Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014

4 El
Plan de Desarrollo Urbano de Casa Grande fue elaborado mediante un proceso participativo que se llevo a cabo entre
Agosto y Noviembre del 2005.

modelo de gestión ha de ser la base sobre la que se construya el desarrollo de la

comunidad Casagrandina.
¾ Una comunidad que tiene acceso a una salud y educación de calidad, con áreas
limpias y verdes de acuerdo a los estándares medio ambientales
Expresa el deseo de alcanzar una imagen urbana que motive el orgullo de sus habitantes y
el reconocimiento de tal estatus a nivel del valle Chicama. Revierte la imagen de distrito
descuidado, desordenado y escenario de constantes convulsiones sociales. Cierra filas
alrededor de la condición de calidad residencial que ofrece a sus habitantes y que será
posible ser alcanzada en la medida que la condición de distrito limpio y arborizado se haya
alcanzado
¾ Una comunidad ordenada e implementada con los servicios básicos y con seguridad
integral
Plantea de modo directo la necesidad de una pronta atención a los requerimientos de

infraestructura de servicios básicos en zonas urbanas, tanto en el casco urbano de Casa
grande como en el resto de centros poblados del distrito. Así mismo plantea la necesidad
de una política de atención a las viviendas ubicadas en zonas rurales que tienen igual
derecho de contar con acceso a los servicios que garanticen calidad de vida.
¾ Una comunidad Industrial productiva, comercial y de servicios competitivos sobre la

base de la gran industria, las MYPES y la inversión privada. Articulada al contexto
regional, nacional y mundial
Afirma categóricamente el deseo de generar niveles óptimos de asociatividad con los

capitales privados existentes en el territorio ya sean grandes, medianos o pequeños. En
esa dirección contempla la necesidad de apoyar los mecanismos articuladores entre el
distrito y el nivel regional, nacional e internacional. Es por ello que orienta estos niveles de
asociatividad enmarcados en las exigencias de calidad medio ambiental de actuación
empresarial industrial.

3.2. OBJETIVOS GLOBALES DEL DESARROLLO URBANO
El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente

hacia mejores condiciones de vida. Las estructuras, servicios y actividades urbanas,
principalmente económicas, deberán por tanto asegurar el bienestar de la población.5
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible implica un manejo adecuado en el tiempo de la

interacción desarrollo urbano-medio ambiente. El desarrollo de un asentamiento supone el
acondicionamiento y la preservación del medio ambiente, mediante el aprovechamiento de las
condiciones favorables y el control de los desfavorables.
Asimismo, los Planes Urbanos constituyen los instrumentos técnico-normativos y de gestión

concertada para la previsión y promoción de las acciones, programas, proyectos e inversiones
públicas y privadas de acondicionamiento físico y ambiental de los asentamientos o ciudades.
En este contexto, el presente Plan Urbano Distrital de Casa Grande constituye el instrumento
de mayor jerarquía en el distrito, para orientar el desarrollo urbano sostenible del mismo.
Por otro lado, la Línea Estratégica 1 del Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Casa Grande
2005 –2010, relacionada con el Desarrollo Urbano, y la Línea Estratégica 2 relacionada con la
Gestión Ambiental, condicionan y reafirman que los Objetivos Globales de Desarrollo Urbano
Sostenible, establecidos en el presente Plan Urbano sean los siguientes.
Ordenamiento Urbanístico.
Ordenamiento Vial.
Ordenamiento Ambiental.
3.2.1. Ordenamiento Urbanístico.-
El ordenamiento Urbanístico tiene por finalidad orientar la organización físico-espacial de

las actividades económicas y sociales en el Distrito, y promover un equilibrado uso del
suelo urbano y un racional acondicionamiento físico del espacio; de modo que contribuya
al desarrollo urbano y a la eficiencia funcional y productiva de su territorio. Para lo que es
necesario:
Reordenar y optimizar del uso del suelo
5 Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Gobiernos Locales – Documento Orientador; Dirección de Desarrollo Urbano – Vice
Ministerio de Vivienda y Construcción – MTC 1996.

Renovación Urbana de las zonas tugurizadas y degradadas

Definir las áreas de expansión urbana, sin ocupar indiscriminadamente áreas
destinadas al cultivo.
Localizar y dimensionar el equipamiento urbano (Previsión y Reserva de
áreas)
Delimitar las áreas que requieren de Planes Específicos.
3.2.2. Ordenamiento Vial.-
El Ordenamiento Vial tiene por finalidad estructurar una red de vinculaciones viales que
optimice la articulación funcional interna de las diversas actividades del Distrito, y la
vinculación urbana fluida, rápida y segura de Casa Grande con el contexto regional,
distrital y regional; promoviendo un escenario equilibrado con el menor grado posible de
conflictos y fricciones espaciales; de manera de contribuir a la eficiencia funcional del
Distrito.
3.2.3. Ordenamiento Ambiental.-
El Ordenamiento Ambiental tiene por finalidad procurar un desarrollo urbano sostenible y

revertir la vulnerabilidad de zonas ambientalmente críticas del Distrito de Casa Grande;
de modo de mejorar las condiciones de su hábitat y de su entorno ecológico.
En esta perspectiva, es necesario orientar la ejecución de las actividades económicas y

sociales ecológicamente sostenibles, definir las acciones y medidas correctivas para el
manejo de las zonas vulnerables y ambientalmente críticas; evitar la pérdida de los
ecosistemas y recursos naturales; y establecer el ordenamiento ambiental como base
para lograr el desarrollo sostenido en términos de conservación, crecimiento económico y
equidad.

VISION DE DESARROLLO Y OBJETIVOS OBJETIVOS E IMAGEN OBJETIVO

LINEAS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
ESTRATEGICAS DE DE URBANO SOSTENIBLE
DESARROLLO INTEGRAL DESARROLLO INTEGRAL
PROMOVER LA CONCIENCIA
CIUDADANA PARA ENCAUZAR
EL DESRROLLO URBANO
ORDENADO Y ARMONICO.
LINEA ESTRATEGICA 1 ORDENAMIENTO

DESARROLLO URBANO IMPLEMENTAR MECANISMOS URBANISTICO
DE NEGOCIACION ENTRE LA
“Casa Grande, distrito MUNICIPALIDAD, VECINOS E
ordenado e integrado con INVERSORES PARA ELEVAR LA
GESTION LOCAL.
una oferta residencial de
alta calidad” ORDENAMIENTO
PLANIFICAR Y GESTIONAR EL VIAL
DESARROLLO URBANO PARA
VISIÓN DE ALCANZAR SUPERIORES
NIVELES DE CONFORT. IMAGEN OBJETIVO
DESARROLLO
INTEGRAL DE DESARROLLO
DESARROLLAR Y FORTALECER URBANO
CASA GRANDE LA GESTIÓN AMBIENTAL
AÑO 2011 PARTICIPATIVA A TRAVES DE CASA GARNDE AL
LINEA ESTRATEGICA 2 LA ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO URBANO CONSOLIDACIÓN DE LOS 2011
ESPACIOS DE CONCERTACIÓN
“Casa Grande, distrito DISTRITRAL.
saludable, líder de la
gestión ambiental FORTALECER Y AMPLIAR LAS
participativa en el país” CAPACIDADES DE GESTIÓN ORDENAMIENTO
` URBANA AMBIENTAL AMBIENTAL
PARTICIPATIVA.
OTRAS LINEAS FPROMOVER E

ESTRATEGICAS INSTITUCIONALIZAR LAS
INICIATIVAS LOCALES DE
MEJORAMIENTO DE LA

3.3. CONSOLIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA RED URBANA DISTRITAL DE CASA

GRANDE (ROLES URBANOS)
El territorio del distrito de Casa Grande es extenso y presenta una serie de centros
urbanos que han surgido a lo largo de su historia cumpliendo una diversidad de roles que
permitían una complementariedad entre si (Ver en Capítulo I RED URBANA DE CASA
GRANDE). Como se puede apreciar en el capítulo mencionado, muchos de estos
poblados fueron desarticulados a partir del proceso de la reforma agraria y
cooperativización de la Hacienda cayendo en un nivel de obsolescencia.
La distribución actual, el surgimiento de centros urbanos atractores en el valle (Paiján

Chocope, Cartavio, Puerto Malabrigo, Ascope, etc) y los niveles de articulación aun
existentes permiten proponer una nueva interrelación entre estos centros urbanos a fin de
dinamizar económica y socialmente dichos centros. (Ver Plano de Roles Y Funciones del
Distrito de Casa Grande)
Es así que se observan las siguientes tendencias:

- CASA GRANDE como Centro Comercial y Político Administrativo del
Distrito
- ROMA como Residencial y Servicios Deportivos y de Recreación
- MOCAN (incluyendo Quinta La Gloria) como Residencial carácter ecológico
- FACALA como Residencial y transito entre Ascope (incluyendo cuenca alta
del Chicama) y Casa Grande
- SANTA CLARA como Servicios Deportivos
Otros centros urbanos menores que podrían capitalizar la necesidad de expansión
urbana residencial de Casa Grande, entre ellos son:
- Garrapón
- Lache
- Chaparral
- Licapa
- El Quince
Frente a estas tendencias confirmadas por los pobladores en los diferentes talleres
participativos llevados a cabo durante la elaboración del presente Plan es necesario
desarrollar estudios más minuciosos orientados a la consolidación y optimización de los
roles que puedan cumplir los mencionados centros urbanos menores. Esto dependerá de
la dotación de servicios y equipamiento necesario para ello.

3.4. REQUERIMIENTOS PARA PREVEER LA EXPANSION URBANA PARA EL DISTRITO DE

CASA GRANDE
3.4.1. Población Actual- Población Proyectada
En el Censo del 2005- Censo Nacional de Población y Vivienda se tiene que la población
es de 30 775 habitantes. Además la tasa promedio nacional en el periodo 1993-2005 es
de 1.8%, tasa con la que realizaremos nuestras proyecciones y considerando la tasa de
crecimiento anual nacional de 1.8% se tiene que la población del distrito de Casa Grande
en el año 2011 sería de 34251 personas.
3.4.2. Demanda de Áreas para la Expansión Urbana
Densidad Bruta Área

Tasa de
Año Población Población adicional Promedio requerida
crecimiento
(propuesta) Has
2005 30775 --- --- ---
2011 3476 1.8% 3476 160 hab/ha ---

Total al año
34251 --- 3476 45
2011
De acuerdo al cuadro, se deduce que par el año 2011, se requiere reservar áreas de
expansión urbana superiores a 45 has, con el fin de atender la demanda de vivienda de
aproximadamente de 3476 nuevos pobladores, lo que significa aproximadamente
695viviendas adicionales.
3.5. CRITERIOS ORIENTADORES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
3.5.1. La estructura del distrito de Casa Grande es considerada como una unidad de
planeamiento y desarrollo, tiene una vocación de producción agro-industrial y
comercial.
La estructura urbana y organización del distrito requiere la necesidad de
ordenamiento para un adecuado funcionamiento de la vida diaria y de las
actividades que se desarrollan en esta área. Para lograr estos fines es
necesario tener un sistema vial adecuado, ampliación y mejoramiento de
equipamiento, adecuados sistema de servicios básicos y otras
consideraciones estratégicas que permitan en reconocimiento económico y
social del área, permitiendo establecer y/o permitir alcanzar el equilibrio en
la satisfacción de necesidades para su población local (homogenización de
la calidad del espacio y la vida).

3.5.2. Conservación, protección y manejo de los recursos naturales y productivos

La existencia de importantes recursos naturales y potenciales áreas
productivas localizadas en este territorio, crean la necesidad de establecer
lineamientos específicos que garanticen un optimo aprovechamiento y/o
protección de áreas de valor natural, tales como pampas y los bosques en
Mocan y Quinta La Gloria y la zona natural de la quebrada del Higuerón.
Para estos fines se propone la categorización de estas áreas como zonas
de Reglamentación Especial, las mismas que de acuerdo a sus
características deben desarrollar acciones especificas para su
acondicionamiento, como proyectos de arborización y/o forestación, entre
otros que garanticen un eficiente desarrollo de las condiciones actuales de
los recursos naturales y potenciales recursos productivos.
3.5.3. Promoción y Conservación de los Valores patrimoniales histórico-

monumentales
La riqueza cultural e histórica de Casa Grande recae en los sitios
arqueológicos que reconocen el INC-LL como institución responsable del
inventario del catastro de Restos Arqueológicos, donde tenemos Quinta la
Gloria, Cementerio Inca en Mocan, Zona arqueológica de Murciélago,
Gallarda, Huaquería y Facalá. Mampuesto y Tres Huacas. También existe la
huaca Faña, Maldita, el canal pre-inca. Además se tiene en la ciudad y su
contexto del distrito de Casa Grande un importante concentración de
evidencias de patrimonio histórico industrial que aun no esta debidamente
identificado y registrado como tal y que es necesario conservar para su
reciclaje y uso como recurso de identidad y memoria viva de la población asi
como atractivo turístico.
3.5.4. Prevención y Mitigación de desastres (Seguridad Física)

La existencia de pronunciadas quebradas que recorren el territorio y tiene
incidencia en las zonas urbanas, constituyen un aspecto necesario a ser
tratado por especialistas. Son importantes en este territorio la Quebrada del
Higuerón y La Culebra, cuyas desembocaduras afectan la zona agrícola e
inclusive la población de Mocan. El tratamiento de estas quebradas son
incorporadas en el presente estudio donde se busca prioritariamente
restringir la ocupación de viviendas, planteándose como alternativa de uso
el recreativo-paisajista y la habilitación de parques zonales

3.6. VISIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CASA GRANDE AL 20146
“CASA GRANDE: Centro Comercial y Político Administrativo del Distrito”
La ubicación y tamaño de la ciudad de casa grande le permite plantearse esta visión, la

cual se podrá llevar a cabo implementando las propuestas planteadas en el presente
estudio.
La Visión Urbana de Casa Grande plasma:
- Una Redistribución de la oferta comercial ordenándola y potenciándola

- El acondicionamiento y dinamización de la oferta recreacional deportiva de la
ciudad.
- La consolidación de una ciudad habitable y acogedora con un manejo urbano
que prioriza la arborización de vías.
- El rescate y puesta en valor de los inmuebles de carácter histórico monumental
y con valor testimonial.
- Una Relación Urbana Armoniosa con la gran actividad industrial que representa
el Ingenio Azucarero de Casa Grande.
El compromiso de los diferentes sectores que interactúan en el Distrito y muy en especial

la relación entre los actores más importantes como son:
- Gobierno Local,
- Sociedad Civil,
- Empresa Agro Industrial Casa Grande,
Han de garantizar la consolidación de la propuesta.
6
Se ha tomado como base lo manifestado en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Casa Grande. 2004-2014

4. ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE
Dada la especificidad de la actual Ciudad Ingenio de Casa Grande y su precario proceso de

urbanización, la actual propuesta de Zonificación se orienta a la remodelación y renovación
urbana de los antiguos grupos habitacionales de los trabajadores, consolidación del centro cívico
de la ciudad, protección del patrimonio monumental industrial de la ciudad ingenio, tratamiento
ecológico y paisajístico de bordes urbanos y la integración de zonas de expansión urbana que
han de dotar del equipamiento urbano necesario para lograr su consolidación como Ciudad.
El rol que cumple el centro urbano de Casa Grande en el ámbito distrital, requiere la necesidad
de un ordenamiento urbano efectivo y una orientación de su futuro crecimiento y desarrollo, de
manera que las actuales condiciones urbanas y la problemática que estas originan puedan ser
orientadas oportunamente en salvaguarda de sus recursos y la calidad de vida de sus
habitantes.
4.1. CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO
a) Recuperar la tipología de Ciudad Ingenio mediante la puesta en valor de los patrones

tipológicos urbanos (Alamedas para enmarcar bordes e ingresos a centros urbanos,
conjuntos residenciales pequeños, bosques y masas arbóreas de defensa) así como
la propuesta de nuevas áreas con tal configuración.
b) Organizar los usos del suelo urbano a fin de lograr su máximo aprovechamiento y
compatibilidad de uso.
c) Consolidar su actual rol aprovechando sus tendencias y potencialidades
d) Reglamentar las acciones relacionadas con la habilitación y edificación de terrenos
dentro del centro urbano de Casa Grande.
e) Prever áreas para los equipamientos urbanos básicos y complementarios necesarios
para el acondicionamiento del hábitat.
f) Poner en valor y promover el buen manejo de las áreas verdes del distrito para
mantener el equilibrio ecológico entre la ciudad, la actividad industrial y su medio
ambiente manejando adecuadamente el Tratamiento Paisajístico
g) Proteger las áreas de riesgo para la prevención y mitigación de desastres.
h) Proteger las áreas periféricas de la expansión urbana
i) Elevar la densidad residencial actual e intensificar los usos del suelo del distrito, sin
que éste pierda su carácter de Ciudad Ingenio.
j) Organizar el Sistema Vial, para desconcentrar el transito al interior de la urbe y
mejorar el acceso a los servicios.
k) Identificar y proponer la reglamentación de las áreas que por su naturaleza específica
y características propias requieren de un tratamiento especial, como es el caso de la

Zona Patrimonial Monumental de la urbanización 3 de Octubre, Luis Caballero,

instalaciones del Ingenio y Alameda de ingreso.
4.2. CLASIFICACIÓN NORMATIVA DEL USO DEL SUELO URBANO

Los tipos de zonas establecidas en la Zonificación Urbana de Casa grande se presentan
a continuación
A. Residencial Barrio Obrero de Densidad Baja (RDB - 1)

B. Remodelación Urbana con Densidad Baja (RDB - 1 - Renovación Urbana)
C. Zona Residencial de Densidad Media (RDM - 3)
D. Vivienda Taller de Densidad Media (VT – DM)
E. Residencial Densidad Alta (RDA)
F. Residencial Densidad Alta , Eje Comercial (RDA-5 / EC)
G. Reglamentación Especial
1. Zona Centro Cívico (RE – ZCC)
2. Zona con Valor Monumental (RE – ZVM)
3. Zona de Industria Pesada (RE – ZIP)
4. Zona de Protección Ecológica (RE – ZPE)
5. Zona de Equipamiento Urbano (RE - ZEU)
H. Ejes Recreativos Sectoriales (ERS)
I. Otros Usos (OU)

5. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELO URBANO DEL CENTRO URBANO

DE CASA GRANDE
A continuación se presenta la Reglamentación de la Zonificación Urbana para el Ciudad de Casa

Grande, la misma que consolida normativamente las propuestas del presente Plan Urbano con
relación a dicho tema.
Dicha reglamentación esta conformada por las siguientes Normas Técnicas Urbanísticas de
Usos del Suelo.
5.1. NORMAS GENERALES
5.1.1. CONTENIDO
Los usos del suelo de la ciudad de Casa Grande se rigen y aplican mediante la
Zonificación del presente Reglamento.
5.1.2. AMBITO DE APLICACIÓN

Para los propósitos del presente Reglamento el ámbito de aplicación está constituido
por la Ciudad de Casa Grande y su entorno
5.1.3. ZONAS
Para los efectos del presente Reglamento, el área urbana está subdividida en
Zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso del suelo o grupo de usos de
características comunes, las mismas que se observan en el Plano de Zonificación
Urbana que forma parte del presente reglamento.
- TIPOS DE ZONAS
Los tipos de zonas establecidas en la Zonificación Urbana de Casa grande
se presentan a continuación.
A. Residencial Barrio Obrero de Densidad Baja (RDB - 1)

B. Remodelación Urbana con Densidad Baja (RDB - 1 -
Renovación Urbana)
C. Zona Residencial de Densidad Media(RDM - 3)
D. Vivienda Taller de Densidad Media (VT – DM)
E. Residencial Densidad Alta (RDA)
F. Residencial Densidad Alta , Eje Comercial (RDA-5 / EC)
G. Reglamentación Especial
1. Zona Centro Cívico (RE – ZCC)

2. Zona con Valor Monumental (RE – ZVM)

3. Zona de Industria Pesada (RE – ZIP)
4. Zona de Protección Ecológica (RE – ZPE)
5. Zona de Equipamiento Urbano (RE - ZEU)
H. Ejes Recreativos Sectoriales (ERS)
I. Otros Usos (OU)
- CONSIDERACIONES PARA DELIMITACION DE ZONAS
a) En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de Zonas deben interpretarse de

la siguiente manera:
• Línea divisoria en eje de vía.-

Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan frente a una
misma calle.
• Línea divisoria que corta la manzana.-

Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del
lote cuyo frente está afectado por un uso determinado. Esto es
aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias
atraviesan una manzana determinando vías de dos usos.
• Lotes con frente a dos calles paralelas.-

Cuando un lote da frente a dos calles paralelas y está cruzado por
una “línea límite de zonas”, cada zona afectará al terreno en áreas
proporcionales a los fondos de los lotes normativos de cada Zona.
Sólo en casos especiales podrá optarse por uno de los dos usos,
considerando el impacto del mismo y previo dictamen de la
Comisión Técnica correspondiente.

5.2. RESIDENCIAL BARRIO OBRERO DE DENSIDAD BAJA (RDB - 1)
5.2.1. Definición.-
Es la zona caracterizada por el uso residencial unifamiliar de densidad baja y esta
constituido por una área cuyo VALOR TESTIMONIAL URBANO es de importancia
para la ciudad de Casa Grande. Comprende el barrio Obrero.
5.2.2. Usos Permitidos.-

Esta permitido una densidad baja hasta 500 hab/Hás
5.2.3. Dimensiones del Lote.-

Se ha de mantener las dimensiones originales del lote siendo el área mínima de
160.00 m2
La acumulación de lotes se permitirá si se acumulan dos o más lotes usando la
unidad de un lote.
No se podrán acumular fracciones de Lote
5.2.4. Área Libre.-

El área libre mínima dentro del lote será de 30%
5.2.5. Retiros.-
Se ha de mantener el actual perfil urbano de la zona.
5.2.6. Altura de Edificación 6.00 ml.- (Ver Lámina Alturas de Edificación)

La altura máxima permitida de la edificación es 6.00 ml. la misma que figura en el
Plano de Alturas Máximas de Edificación del presente reglamento

5.3. REMODELACIÓN URBANA CON DENSIDAD BAJA (RDB - 1 - Renovación Urbana)
Son Zonas que han sido ocupadas de modo informal sin las condiciones de
habilitación necesarias. Requieren la apertura de calles, alineación de calles,
ensanchamiento de vías y la dotación del equipamiento y servicios.

Se permitirá una ocupación residencial de Densidad Baja: hasta 500 hab/ha a fin de
no consolidar las zonas antes de su Remodelación Urbana Final.

Para los efectos de Remodelación Urbana deberán considerarse las dimensiones
normativas siguientes:
• Área mínima de lote = 140 m2.
• Frente mínimo de lote = 6.00 ml.

El área libre mínima dentro del lote será de 30%.
5.3.5. Retiros.-
a. En Vía Local: 3 ml.
b. En Vía Colectora o de mayor sección: 5 ml.

La altura de la edificación es 6.00 ml. la que figura en el Plano de Alturas Máximas
de Edificación del presente reglamento

5.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM - 3)
Corresponde a las áreas destinadas al uso de vivienda, admitiendo como
actividades urbanas compatibles, el comercio local y los servicios. Esta zonificación
comprende la urbanización Miguel Grau, Barrio Bajo, Barrio Alto, 08 de septiembre,
Víctor Raul, Santa Teresita (Ver Plano de Zonificación)

Residencial de Densidad Media hasta 1300 hab/ha, comercio local y los servicios

Para los efectos de habilitación urbana y subdivisión de lotes deberán considerarse
las dimensiones normativas siguientes:

5.4.5. Retiros.-
5.4.6. Altura de Edificación.- (Ver Lámina Alturas de Edificación)

Dependiendo de la ubicación del lote podrán variar las alturas de edificación desde
6.00 ml a 10.50 ml.

5.5. VIVIENDA TALLER DE DENSIDAD MEDIA (VT – DM)
Actualmente la zona no esta habilitada pero se propone que esta zona es la
adecuada para la vivienda que permite el uso de industria elemental y
complementaria. El área que se propone tiene una superficie de 10.00 has.

Residencial de Densidad Media: 1300 hab/ha, comercial, usos especiales, industria
elemental y complementaria (talleres de ebanistería, metalmecánica, imprentas,
etc.)


5.5.5. Retiros.-


5.6. RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA)
Actualmente la zona no esta habilitada, es un área propuesta para expansión
urbana y por su ubicación tiene un contexto inmediato de vías de secciones
mayores y áreas verdes. Ocupan una superficie de 15.00 has.

Residencial de Densidad Alta: 2250 hab/ha. Se permite multifamiliares y conjunto
residencial, comercio local y los servicios


5.6.5. Retiros.-


5.7. EJES COMERCIALES SECTORIALES (ECS)
La propuesta plantea densificar la zona consolidando el carácter comercial de las
dos principales avenidas de Casa Grande: Tren y Grau.

Comercial Sectorial y cuando se de el uso residencial exclusivo, tiene que cumplirse
con los parámetros de la zona RDA-5.

Resultante del diseño que se plantee

5.7.5. Retiros.-
Se ha de mantener el actual perfil urbano de la zona.


5.8. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
Son áreas que por sus características tipológicas, valor monumental, impacto
urbano o importancia ambiental requieren de estudios especializados para generar
una normatividad adecuada plasmada en Planes Específicos.

Por el momento se ha de mantener los usos actuales según la zona sin incrementar
su nivel.
5.8.3. Habilitaciones Nuevas.-

No se permitirán nuevas habilitaciones en estas zonas hasta la culminación de los
Planes Específicos
5.8.4. Altura de Edificación.- (Ver Plano de Alturas de Edificación)

No se elevará el perfil urbano existente por ningún motivo en ninguna de las zonas
de Reglamentación Especial.
5.8.5. Zonas con necesidad de Reglamentación Especial.-

Al respecto se han determinado que las zonas que requieren Planes Específicos
son:
A. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE CENTRO CÍVICO (RE – ZCC)

B. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE ZONA CON VALOR MONUMENTAL (RE –
ZVM)
C. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE ZONA DE INDUSTRIA PESADA (RE –
ZIP)
D. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
(RE – ZPE)
E. REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE ZONA DE EQUIPAMIENTO URBANO (RE
- ZEU)

5.9. EJES RECREATIVOS SECTORIALES (ERS)
Corresponde a las propuestas de la Gran Alameda Sur y la Gran Alameda Oeste.

Se podrán implementar actividades de Recreación, Deporte y Cultural con un
manejo Paisajístico


5.10. OTROS USOS (OU)
Actualmente la zona no esta habilitada y la propuesta incorpora esta área para

servicios sociales a la comunidad. El área incorporado tiene una superficie de
15.00 has.
5.10.2. Denominación de las Áreas.-
En el Plano de Zonificación Urbana de la ciudad de Casa Grande, se han

zonificado como Usos Especiales – OU a los usos institucionales, comunales y
sociales que se han de ubicar en el cinturón verde que rodee la ciudad.
Se incluyen además, bajo esta denominación:
• Los centros cívicos y de administración pública.

• Los centros culturales, locales de culto, establecimientos de
beneficencia.
• Los locales de espectáculo masivo (ejemplo: ferias).
• Los siguientes servicios públicos complementarios:
i. Correos y telecomunicaciones.
ii. Establecimientos para fines de seguridad (cuartel de
bomberos, comisarías, locales, etc).
iii. Campos, clubes y centros deportivos.
5.10.3. Altura de Edificación.-
La altura de la edificación será determinada, en cada caso, en base al uso

propuesto y al planeamiento integral y estudio volumétrico de la edificación en
relación al contexto urbano circundante.

5.11. NORMAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS
5.11.1. CASO DE LOTES QUE COLINDAN CON ÁREAS LIBRES DE USO PÚBLICO
IRRESTRICTO.-
Las viviendas y los establecimientos comerciales ubicados en el primer piso de una

edificación que colinde con un área libre de uso irrestricto, sin mediar entre ambas
una vía pública, no podrán abrir puertas directamente a dicha área libre.
5.11.2. CONSTRUCCIÓN POR ETAPAS

Las edificaciones podrán construirse por etapas, previa aprobación del proyecto
integral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso residencial cada
etapa deberá cumplir con los parámetros urbanísticos y edificatorios establecidos.
5.11.3. EDIFICACIONES EN VÍAS DE ACCESO ÚNICO

Los parámetros edificatorios de los lotes con frente a vía de acceso único, con o sin
Plazoleta de volteo en uno de sus extremos, cualquiera sea su área o la zonificación
que le corresponda, serán los siguientes:
Uso Permitido : Unifamiliar y/o Bifamiliar.

Altura de Edificación : Máximo 9.00 m.
5.11.4. JARDIN DE AISLAMIENTO

El Jardín de Aislamiento constituye parte de la vía pública y como tal, con subsuelo y
aires son bienes de dominio y uso público, en consecuencia intangibles, inalienables
e imprescriptibles. la Municipalidad establecerá las medidas que correspondan para
la recuperación de los jardines de aislamiento incorporados ilegalmente al dominio
privado.
5.11.5. RETIRO FRONTAL

- Características.-
En términos generales el retiro frontal esta determinado en la ciudad de Casa

Grande como sigue:

b. En Vía Colectora o de mayor jerarquía, así como en Vías Locales de 22
ml. ó más de sección: 5 ml.

- Disposiciones Complementarias.-
a. En Urbanizaciones consolidadas, el retiro frontal es referencial,

respetándose él perfil urbano que corresponda a la urbanización original
(alineamiento de fachada existente). La Municipalidad a través de su
órgano técnico competente establecerá el retiro frontal en estos casos.
5.11.6. REDES AEREAS, ANTENAS Y ANUNCIOS PUBLICITARIOS

Con la finalidad de dar un tratamiento adecuado que mitigue la contaminación visual
negativa la Municipalidad normará la instalación restringida de redes aéreas,
mástiles o torres de soporte de antenas de estaciones radioeléctricas o estructuras
para anuncios o avisos publicitarios en zonas de uso residencial.
5.12. CRITERIOS NORMATIVOS PARA CAMBIOS DE ZONIFICACIÓN
El reajuste y/o cambios de zonificación en la jurisdicción de Casa Grande, se realizará una

vez al año, con excepción de casos en que exista aprobado interés público y local en
determinado sector o sectores del Distrito, los cuales serán debidamente fundamentados
de conformidad con los procedimientos que se han de establecer para tal fin.
Los cambios de zonificación deberán contar con la opinión favorable de los vecinos de la
zona.

6. ESQUEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DEL CENTRO URBANO DE CASA GRANDE
6.1. ANTECEDENTES
La Red Vial Urbana del distrito de Casa Grande, se enmarca en la red vial industrial de la
empresa agro industrial Casa Grande por lo tanto mantiene el patrón de circulación y
transporte generado para la ciudad ingenio anexa al complejo industrial azucarero y a sus
centros poblados complementarios a la ciudad de Casa Grande, se subordina a sus
actividades
Otra peculiaridad se deriva de la anterior existencia de una vía ferroviaria que unía el
complejo de los trapiches con los demás centros urbanos anexos que cruzaba la ciudad y
que actualmente conforma el eje de la avenida Tren. Este eje vial además de atender la
demanda de transporte de los insumos del ingenio proporcionaba transporte masivo
barato a toda la población y facilitaba la comunicación entre los poblados desde la costa,
puerto Malabrigo, hasta la cuenca alta del río Chicama (eje transversal mar – sierra).
En razón a lo antedicho, la municipalidad tiene limitaciones en sus competencias respecto

a la propiedad y manejo de la red vial y de transporte, lo que deberá ser atendido en forma
concertada con la empresa y por etapas
Casa Grande se constituye tradicional y actualmente como el principal centro industrial y

laboral así como el centro comercial y de servicios de toda la provincia con un gran
potencial y con proyecciones en toda la cuenca por lo que su red vial deberá potenciar el
antiguo rol y funciones de la ciudad ingenio.
6.2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA
A manera general, la propuesta del Sistema Vial del Distrito de Casa Grande, tiene por
objetivo establecer una red vial que satisfaga la demanda de tránsito y de transporte,
actual y futura, garantizando la interrelación entre los diferentes centros e instalaciones
urbanas del Distrito de Casa Grande, así como las vinculaciones de éste con la Provincia
de Ascope y de la cuenca en general. Debe entenderse que la propuesta normativa debe
lograrse en la medida que se vayan implementando los proyectos y programas
correspondientes, tanto en el ámbito de la infraestructura como en el del transporte y
tránsito en general.

- Objetivos Específicos
a. Mejorar los niveles de accesibilidad y Reordenar el Transito urbano de la ciudad
de Casa Grande
b. Preservar la tipología urbana característica de la ciudad ingenio, sobre todo los
de valor patrimonial, testimonial y paisajístico
c. Potenciar los ejes funcionales que relacionan los sitios de mayor *valor*
paisajístico de la ex *company town* de la actual ciudad que faciliten su
articulación y recorrido
d. Organizar los ejes de circulación en un sistema que refuerce una ciudad mas
ordenada, mas participativa, mas funcional y mas accesible para todos
e. Proponer una via y un transporte urbano masivo que articulando la ciudad brinde
transporte de personas y de carga ligera a bajo costo, garantizando el orden y la
seguridad en el transito urbano y descongestionando el centro cívico.
6.3. CRITERIOS CONSIDERADOS PARA LA PROPUESTA

a. Articular el área de expansión urbana de la propuesta con el núcleo de la ciudad
ingenio conservado
b. Estructurar una red vial mas segura mas accesible y que organice las
actividades actuales y futuras de la ciudad
c. Mantener y facilitar la tradicional relación funcional entre las áreas de vivienda –
centro laboral – área verde/recreación de la ex ciudad ingenio
d. Mejorar la infraestructura vial para potenciar las actividades turísticas de la
ciudad de Casa Grande y su entorno urbano y rural
e. Recuperación de la ciudad abierta y recorrible con redes viales de transito
masivo, menor, ciclo vías e incluso peatonal
6.4. CLASIFICACIÓN NORMATIVA DE LAS VÍAS (Ver plano de Esquema Vial)

Los principales aspectos funcionales que definen la clasificación Vial urbana son:
- El tipo de tráfico que soporta

- El uso de suelo colindante
- El espaciamiento de las vías
Estos aspectos en el proceso de clasificación se relacionan con el funcionamiento de la

red vial, el nivel de servicio y las características físicas de la misma, organizando el
sistema de la siguiente manera:
- Del Ámbito Urbano (Ver plano SV-1 / SV-2)
a. Vías Alameda, o vías integradoras paisajísticas con transito de velocidad
media. Se permite en su trazo ciclo vías y facilidades para peatones y

deportistas. Su recorrido es arborizado. Pertenece a esta tipología la vía de

ingreso a Casa Grande, y se propone a la calle 7 de la urbanización 08 de
septiembre con la prolongación a la avenida 4 de la urbanización Santa Teresita.
También esta incluida la avenida Daniel Rodríguez y la calle Daniel Arriaga.
b. Vías Colectoras tiene por función llevar el tránsito a las vías locales y a las vías
arteriales. En su recorrido circulan vehículos que sirven a las área s
residenciales y comerciales, se permite el transporte colectivo de pasajeros que
llevan a los centros urbanos menores. También permite el estacionamiento
vehicular. Entre estas vías tenemos a:
• Avenida tren, Avenida 3 de Santa Teresita, Avenida Estadio
c. Vías Arteriales son vías de menor jerarquía. Entre ellas está la avenida
Atahualpa
- Del Ámbito Distrital.

d. Vías de Interconexión Distrital Son aquellas que soportan flujos vehiculares
intermedios y que sirven para vincular eficientemente los diferentes distritos de
la Provincia de Ascope y también con los centros urbanos del distrito de Casa
Grande. (Ver plano Esquema Vial)
6.5. REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO
- Dentro del Ámbito Urbano

Actualmente el Transporte Público en la ciudad de Casa Grande es absorbido por el
servicio de “Mototaxis”; unidades de menores de transporte que por su fragilidad y
por el desorden en la circulación generan un peligro para los pasajeros y
transeúntes.
Frente a esta situación la propuesta de manejo del transporte público condiciona

que la velocidad máxima a la que deben circular estas unidades dentro de la ciudad
de Casa Grande es de 20 Km./h
Así mismo el sentido vial de recorrido en la calle Atahualpa (Desde la Calle 7 a la

calle Tren) ha de ser de Sur ha Norte en un solo sentido.
Esto permitirá el descongestionamiento vial actual hasta la desconcentración de las

funciones de Terminal Terrestre y Mercado, culminándose su traslado hasta la
ubicación propuesta.

7. PRESERVACIÓN DE ÁREAS E INMUEBLES DE VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL
7.1. LA CIUDAD INGENIO DE CASA GRANDE COMO CIUDAD HISTORICA
Urbanísticamente las empresas agroindustriales en su afán modernista y tratando de

tecnificar y racionalizar la producción al máximo, imponen los modelos de ciudades
industriales mas desarrollados y con miras de mantener una población laboral disciplinada
y leal a la política de la empresa, el modelo de la “Company Town”, o lo que ahora
denominamos como Ciudad Ingenio, se impuso en las principales haciendas azucareras
valle al igual que en Casa Grande.
Mucho de la tipología de vivienda e instalaciones de la ciudad industrial así como más

selectivamente, se puede apreciar algunos modelos de la Ciudad Jardín sobre todo en los
barrios privilegiados construidos para los miembros del “Staff” de la antigua empresa.
También la actual ciudad ingenio guarda muchos barrios y lugares donde se desarrollaron
los conflictos y diferencias sociales entre la empresa agroindustrial y los trabajadores,
lugares que pos su significado y trascendencia en la memoria colectiva de los pueblos.
Evidencias físicas que persisten en toda la ciudad y que constituyen el patrimonio

cultural, específicamente industrial, no solo de la ciudad y del valle sino que su
conservación y puesta en valor involucra a todos los peruanos.
.
La actual conformación de la ciudad de Casa Grande y su entorno es producto del
proceso de adecuación del valle Chicama, a la par que de las ciudades ingenio, iniciadas
a fines del S. XIX e inicios del S. XX. Así mismo es producto de los requerimientos de la
Revolución Industrial desarrollada en nuestro medio, que venia consolidándose desde
mediados del siglo XIX en el contexto de los valles costeros del norte, sustentados en los
extensos monocultivos de la cana de azúcar el algodón y el arroz principalmente.
Como se ha establecido, dicha adecuación se realiza a partir de la capitalización del

acondicionamiento territorial ya existente sobre la base de una ocupación iniciada hace
más de 10, 000 años hasta el desarrollo de históricos procesos culturales. La existencia
de una población local nativa con conocimientos ancestrales de manejo de los recursos
del sitio favoreció la presencia europea y la fundación de ciudades y de los primeros
“trapiches” para el cultivo y la producción de azúcar en el valle de Chicama durante la
colonia y la republica.

Posteriormente y ya con nuevos modelos productivos, grandes capitalistas y empresarios

agroindustriales nacionales primero, luego ingleses como la Grace, italianos como los
Larco, alemanes como los Gildemeister, para posteriormente ser desplazados por los
Albrecht, quienes van a implementar un sistema productivo a gran escala cuyos extensos
sembríos se van a posesionar de la totalidad del valle, cubriendo asentamientos,
infraestructuras e instalaciones de origen prehispánico
Síntesis Histórica
Para el caso de Casa Grande, se funda el asentamiento a partie del funcionamiento del
trapiche de la hacienda de los Albrechts y a partir de 1873 con la construccion de las
instalaciones del ingenio para desde ahí centralizar las actividades laborales, productivas,
sociales y culturales de toda la cuenca.
Su desarrollo ha merecido por lo menos tres esquemas o planes urbanos acordes a las
tendencias modernas de las ciudades industriales centralizadas en el modelo del
Company Town y hasta modalidades y topologías correspondiente al modelo de la ciudad
jardin, sin embargo su evolucion se ha realizado respetando los modelos planteados y
agregando las diversas modalidades por lo que es posible todavía entender las
estructuras e instalaciones de las diferentes propuestas realizadas.
Tal situación convierte a la actual ciudad ingenio y a sus equipamientos e instalaciones un
importante concentración de vestigios y testimonios del desarrollo de la Revolucion
Industrial en nuestro medio de tan particular desarrollo que le atribuye una gran
especifificidad que es preciso considerar para la interpretación y cionocimiento de la
historia del c\sitio, de la historia de la agricultura, de la tecnología, del urbanismo y de
nuestra historia en general.
Asimismo los hechos y viscicitudes conflictos y demas acontecimientos de la población del

centenario ciudad ingenio, guarda en la memoria del colectivo importantes lecciones y
mensajes para las nuevas generaciones y para el desarrollo de la region.
Como ya es generalizado en las ciudades de carácter historico como lo son las ciudades
ingenios como Casa grande, el crecimiento le ha traído una serie de problemas, conflictos
y contradicciones en los que cada vez es mas difícil mantener sus nucleos Históricos
vivos y valorizados, en forma similar su desarrollo contemporáneo los somete a las
presiones del desequilibrio que presenta su organización físico espacial, en los que es
característico un crecimiento monocéntrico donde se concentran las principales
actividades económicas, político - administrativas y socio - culturales de toda la ciudad.

7.2. VALORES
Al mismo tiempo que la historia modifica los patrones formales, permanecen vigentes los
valores esenciales que dan continuidad y una secuencia original al proceso de evolución
de la “Ciudad Ingenio” de Casa Grande, mientras también queda registrado en sus
edificaciones y en sus ambientes el aporte de sucesivas generaciones que en el
transcurso del tiempo han sido actores y testigos.
La importancia y el significado cultural del núcleo fundacional de la ciudad Ingenio de
Casa Grande, se deriva de la suma de los distintos tipos de valores que contiene, que son
producto de su evolución e interacción con un lugar con raíces milenarias
En el campo de los valores, se puede sostener que el valor total de los conjuntos es
superior a la suma de sus partes. Así ocurre en las ciudades históricas como Casa Grande
y los centros urbanos industriales similares, donde el tiempo ha entrecruzado los
acontecimientos y producido un panorama rico y de variados asuntos para memoria, para
recuerdo y para ejemplo de las nuevas generaciones. Se han identificado varios grupos de
valores como son:
Históricos
Urbano-arquitectónicos
Sociales, culturales y científicos;
los que constituyen el marco conceptual y un sistema de referencia obligatoria que deben
orientar las diversas tareas y acciones de intervención que se ejecuten en el Centro de
carácter Histórico, a fin de garantizar su conservación y realce.
7.2.1. Valores Históricos:
Se dice, y con razón, que los lugares guardan memoria y las ciudades que cuentan
con un núcleo fundacional que conocido como Centro Histórico, son los sectores de
la ciudad que con mayor fuerza lo representan. La memoria está presente en la
proporción y en el trazado de sus calles, en sus espacios públicos, iglesias, en sus
barrios obreros o residenciales. Pero detrás de esas obras está la gente que las hizo
con sus sueños, sus glorias y también con sus fracasos y miserias. Otros más tarde
han sumado sus nombres a la lista de las viejas gentes y han hecho también suya
la ciudad. Ellos vienen añadiendo otros hilos a la trama interminable de la historia y,
seguramente, nuevos valores y nuevos hechos para recordar. Pero esas nuevas
gentes tienen la obligación de conservar y mantener viva la fuerza del paisaje y de
actuar en consecuencia con la calidad del medio en el que discurre su vida. Al

conservar y mantener el Centro con carácter Histórico de la ciudad se conserva

también el espíritu de la gente que construyó en distintas épocas un grupo de
particulares estructuras.
La presencia de importantes vestigios de la era industrial en el ámbito de la ciudad,

así como los ubicados en su entorno natural evidencian la actividad cultural de los
ocupantes de la ciudad y el nivel de desarrollo alcanzado.
El Centro de Casa Grande constituye y representa la suma de culturas: la nativa, la

migratoria y la industrial europea con sus procesos, y manifiesta una continuidad
histórica y cultural que se inició hace mas de 1 siglo en la misma ciudad y de varios
siglos en el sitio, caracterizándose por mantener una tradicional y destacada
vocación productiva que trasuntó a la épocas pasadas.
Representa el testimonio histórico del proceso de adecuamiento de un territorio

culturalmente manejado para insertar un nuevo modo productivo como la
agroindustria sobre un lugar en el que los pueblos aborígenes habían
acondicionado anteriormente un entorno. El núcleo central de la ciudad ingenio
guarda la memoria del sitio donde se concentraron las primigenias actividades
económicas y culturales durante la colonia y posteriormente de una nueva situación
en la república.
Representa el valor de haber sido una de las primeras ciudades industriales de la

region donde se desarrollaron gestas de luchas por conquistar y establecer
derechos laborales y mantiene el recuerdo de ilustres ciudadanos en esa saga, de
destacada importancia en el desarrollo agroindustrial del Perú
Contiene y guarda respetuosa memoria de los aportes de sus pro - hombres que
lucharon por los ideales democráticos y la justicia social, o tuvieron una destacada
acción como benefactores de la ciudad,.
7.2.2. Valores Urbano – Arquitectónico:
Vale la pena recordar que la ciudad ingenio de Casa Grande empezó a funcionar
como tal en los años cercanos a 1873, a partir de las primigenias instalaciones de un
viejo trapiche con posible origen colonial primera mitad del siglo XVII en el inicio de
la expansión de la revolución industrial en nuestra región.

Posteriormente de ese núcleo industrial se desarrollo el centro industrial y productivo

a contarse entre los más grandes de América. Vemos igualmente, que pese al
paso del tiempo y las evoluciones desarrolladas, gran parte de las formas
arquitectónicas se mantienen, pese a que nuevas arquitecturas fueron
transformando el paisaje urbano.
La ciudad expresa formas urbanas y arquitectónicas de características propias de

los modelos de la ciudad industrial, que pueden verse como una adaptación local
que utiliza insumos, tecnología y elementos de aportes mixtos, dejando leer una
simbiosis cultural en su formación, evolución y dinámica urbana.
La trama urbana con “traza” alrededor del ingenio se mantiene la lectura de los
barrios obreros, instalaciones como el antiguo bazar central etc y los trazos de la
anterior via del tren, así como situaciones urbanas originales e inéditas.
7.2.3. Valores Sociales, Culturales y Científicos:
De la misma manera que como detrás de las calles edificios e instalaciones están
las gentes que las construyeron y que allí vivieron, no podemos dejar de ver que su
forma, acabado y estética guarda cultura, tecnología y valores sociales. Constituye
en su conjunto un símbolo de identidad para la comunidad local y regional que se
expresa en la expresión de valoración y de su compromiso por la preservación y
puesta en valor, pues consideran que tales estructuras encierra la memoria colectiva
de sus ciudadanos.
El Centro cívico de la Ciudad tiene un significado para la ciudadanía pues constituye

un espacio central y convergente de intereses y valores que son compartidos en
forma plurivalente por todos los sectores sociales. Es un Centro de encuentro social
para el desarrollo de actividades diversas y escenario donde interactúa una amplia
diversidad social, cultural y religiosa. En tal sentido, la ciudad es la expresión de la
vida cotidiana de la ciudadanía, de la peculiar manera de pensar de ésta y de su
historia común.
Presenta un amplio potencial turístico cultural en conjunción con los sitios

arqueológicos de las culturas pasadas, como monumentos y lugares históricos así
como áreas de entorno natural con alto valor paisajístico lo que contribuirá a
promover el desarrollo socio - económico de la sociedad local y de la región en su
conjunto.

Casa Grande es una ciudad viva de producción cultural permanente desde el S. XIX
con expresiones de identidad y tradición que dan prueba de la continuidad histórica,
demostrando que el encuentro de la vida moderna (planificada) es posible. en un
ámbito teñido de historia y de memoria colectiva.
El sistema constructivo propio del complejo de la ciudad ingenio y de muchos de sus

instalaciones es una respuesta adecuada al medio, que se sustenta en el
conocimiento del sitio y de las condiciones ambientales naturales, el manejo de los
materiales, las técnicas constructivas y el aprovechamiento de la experiencia
ancestrales, adaptándose a los nuevos modelos y expresando una continuidad
cultural. Por lo tanto, muchas de sus instalaciones y bienes muebles e inmuebles de
la ciudad y del ingenio, constituye un valioso objeto de estudio científico y
tecnológico para ampliar el conocimiento sobre sistemas y procedimientos
constructivos, materiales, y vínculos entre organización espacial y organización
social, entenderlos y considerar su aplicacion como soluciones contemporáneas.
Las tareas de conservación del patrimonio monumental son también la forma en la

sociedad moderna rinde homenaje a los creadores de cultura y a los forjadores de
un notable legado cultural, como los procesos particulares de la Revolucion
Industrial inserta en nuestro medio. Por lo tanto el núcleo de la ciudad de Casa
Grande conformado por sus barrios de trabajadores y del staff, instalaciones
equipamientos y el mismo ingenio ameritan ser declarada como Zona de Estudio
para su posterior delimitación y protección para su conservación de acuerdo a las
normatividades y legislaciones existentes que protegen el Patrimonio Cultural de la
Nación, así conforme a las recomendaciones de los acuerdos y convenios
internacionales de los que el Perú es suscrito.
7.3. PRINCIPIOS DE CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO.
Hay cuatro principios básicos que están debajo de las acciones de dirección de todos los
recursos culturales: Estos son que la evidencia física de las actividades culturales
pasadas, los restos, los sitios y los lugares, son finitos, escasos, no - renovables y
valiosos.
Principio 1: Los recursos culturales tangibles son finitos.
El primer axioma que los recursos culturales son finitos es obvio y lamentablemente
verificado cada día. Desde que los recursos culturales son manifestaciones tangibles de

eventos del pasado, sólo un número fijo de éstos se creó dentro del horario respectivo. Así
su número es finito.
Principio 2: Los recursos culturales tangibles son escasos.
El proceso de desarrollo social económico y cultural está en un nivel de reemplazo y

renovación constante, por lo que las fabricas o estructuras que constituyen la evidencia
física de actividades del pasado, son un recurso en disminución. Aún más, las
modificaciones medioambientales naturales (como los desastres naturales) y el deterioro
natural de los materiales constitutivos, disminuyen la magnitud del recurso. Pueden
hacerse las copias o versiones similares de ellas, pero no tienen el mismo valor o están
fuera de contexto en las condiciones culturales.
Principio 3: Los recursos culturales tangibles son no – renovables.
Este tercer axioma es consecuente con el segundo. Pueden copiarse los lugares, pero
nosotros no podemos renovar el espíritu ni los momentos sociales e históricos en que
estos lugares o estas fábricas fueron creados. Así cada sitio es una única manifestación
física de actividades, de las ideologías, las tecnologías, las prácticas sociales y tan
particular a ese lugar y a ese estado de tiempo. Todos esos elementos de un sitio en
asociación crean un único registro del pasado entre sí y una vez destruidos, esa evidencia
de la particularidad del pasado no puede renovarse, se habrá perdido para siempre.
Principio 4: Los recursos culturales tangibles son valiosos.
El último principio es que esos sitios culturales son valiosos. ¿Qué hace valioso al medio?
En algunos casos es posible definir el valor en condiciones mas tangibles como las
monetarias. De muchas maneras ha habido siempre presiones en los casos de
conservación urbana donde se ven valores de la tierra en los ambientes comerciales
centrales y potencial para el levantamiento de edificios altos con un mayor rendimiento
superior a los costos culturales de la conservación de las estructuras históricas.
Cuando hablamos sobre el valor cultural estamos percibiendo la importancia, el significado

cultural que guarda una estructura o sitio para la sociedad de una nación, algún significado
que un lugar en particular tiene para uno o más sectores de nuestra comunidad. Esos
lugares culturales que son estimados por nosotros, generalmente son valorados
universalmente.

Existe una legislación Estatal y Local e incluso convenios y tratados internacionales,

orientados a proteger nuestra herencia cultural. Si bien nuestro patrimonio puede ser
capitalizado con fines turisticos y hasta comerciales, debe primar el que los lugares que
relacionan a nuestro pasado sean reservados para el uso público y para la educación.
7.4. AREAS DE VALOR HISTORICO MONUMENTAL (Ver Plano Áreas de Valor Histórico
Monumental)
A. ZONA CON VALOR TESTIMONIAL Y MONUMENTAL DEL CENTRO CÍVICO

B. ZONA CON VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL DE LAS INSTALACIONES DEL
ANTIGUO HOSPITAL DE CASA GRANDE
C. ZONA CON VALOR MONUMENTAL DEL EX CASINO
D. ZONA CON VALOR TESTIMONIAL Y MONUMENTAL DEL “BARRIO OBRERO”
E. ZONA CON VALOR HISTÓRICO TESTIMONIAL “VÍA DEL ANTIGUO TRAZO DEL
TREN”
F. ZONA DE VALOR TESTIMONIAL PAISAJÍSTICO DE LA ALAMEDA DE ACCESO A
CASA GRANDE
G. ZONA CON VALOR TESTIMONIAL PAISAJÍSTICO DEL ENTORNO DEL INGENIO
7.5. ANTECEDENTES TÉCNICOS – MARCO NORMATIVO
• Constitución Política Del Perú Señala en:

art. 2º: Toda persona tiene derecho:
inc. 8: A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así
como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado
propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusión
inc. 19: primera parte: A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce
y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.
art. 21: “Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, lugares,
documentación bibliográfica y de archivo, objetos artísticos y testimonios de
valor histórico, expresamente declarados bienes culturales y
provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural
de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o
publica están protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de
dicho Patrimonio. Fomenta conforme a la ley, la participación privada en la
conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su
restitución al País cuando hubiere ilegalmente sido trasladado fuera del
territorio Nacional”.

• Ley Orgánica de Municipalidades. Señala la competencia de las Municipalidades en la

conservación de los monumentos arqueológicos e históricos que forman parte de
Patrimonio Cultural de la Nación
• Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Señala los bienes que
se consideran como culturales, así como los beneficios e incentivos tributarios, las
multas y sanciones por los delitos contra el Patrimonio Cultural.
• Ley Nº 24193, sustituye los arts. 4 y 5 de la Ley 24047.
Define el concepto de bien cultural inmueble, al que le asigna las características de
intangible, inalienable e imprescriptible.
• Ley Nº 26875.- Modificaba el Articulo 67º de la anterior Ley Orgánica de
Municipalidades, en lo referente a los derechos del niño y el adolescente, educación,
cultura, conservación de monumentos, turismo, recreación y deportes.
Dispone en el inc. 11: “Promover y asegurar la conservación y custodia del
patrimonio cultural local y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos colaborando con los organismos regionales y
nacionales correspondientes en su restauración y conservación.”
• Decreto Ley Nº 25644, que modifica el art. 30 de la Ley General de Amparo al
Patrimonio Cultural de la Nación, establece las sanciones para quienes atenten contra
los bienes culturales.
• Decreto Supremo Nº 007-85-ED.
Reajusta monto de multas impuestas a quienes atenten contra la intangibilidad y
conservación del Patrimonio Cultural de la Nación.
• Decreto Supremo 63-70-VC, Título IV, Reglamento Nacional de Construcciones sobre
el Patrimonio Arquitectónico.
Señala los criterios que definen a un monumento del patrimonio arquitectónico y
establece las pautas que deberán regir para las intervenciones que tengan que
hacerse en dichos monumentos. Especifica criterios valorativos y señala la
responsabilidad de las diversas entidades comprometidas en la Protección y
Conservación del Patrimonio Monumental
• Resolución Directoral INC. Declara bienes monumentales pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nación, a los Asentamientos Arqueológicos comprendidos en la zona
En el departamento de La Libertad, si bien el INC cubre en términos generales la

competencia sobre la protección de los bienes patrimoniales, no se cuenta con la
identificación y registro del enorme patrimonio monumental, testimonial y patrimonio mueble
generado por la Revolución Industrial en nuestro medio y específicamente el valle Chicama,
que como se ha señalado tuvo un destacado desarrollo.

Por otro lado, tampoco se cuenta con documentos oficiales que garanticen la protección
física y legal por el Estado del Patrimonio Cultural de Casa Grande, así como la
intangibilidad y protección del Patrimonio Industrial y Monumental de los Ciudades Ingenios
ni de los centros agroindustriales, salvo el caso de las Casas Administrativas de las
haciendas de Laredo y de la casa hacienda de Chiquitoy, cuyo patrimonio se encuentran
parcialmente protegidas.
En tal sentido, corresponde un trabajo coordinado con las instituciones tutelares del
patrimonio cultural de la Nación para desarrollar un Programa de identificación registro,
Conservación y Puesta en Valor del patrimonio Industrial de los bienes de carácter
monumental, testimonial y bienes muebles del distrito de Casa Grande y del valle Chicama
en general
7.6. LA LEY DE MUNICIPALIDAD EN EL MARCO DE LA PRESERVACIÓN DE ÁREAS E

INMUEBLES DE VALOR HISTÓRICO MONUMENTAL
LEY DE MUNICIPALIDADES: LEY 27972
TÍTULO PRELIMINAR
ARTÍCULO VIII.- APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES

NACIONALES
Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas
referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del
Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
TÍTULO V: LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS

LOCALES
CAPÍTULO I: LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS GENERALES
ARTÍCULO 73°.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la

presente ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:

Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o

distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en
el Capítulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las
materias siguientes:
1. Organización del espacio físico - Uso del suelo
a. Zonificación.
b. Catastro urbano y rural.
c. Habilitación urbana.
d. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
e. Renovación urbana.
f. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
ARTÍCULO 82º.- EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN
Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen

como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y
el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano
a. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y

talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.
b. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la
nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con
los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificación, registro, control, conservación y restauración.
c. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la
preservación del ambiente.

TÍTULO VI: EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍA CON EL BIEN COMÚN
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 88°.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE

Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de
su jurisdicción, velar por el uso de la propiedad inmueble en armonía con el bien
común.
ARTÍCULO 90°.- OBRAS INMOBILIARIAS

La construcción, reconstrucción, ampliación, modificación o reforma de cualquier
inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el
Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre
seguridad de Defensa Civil, y otros organismos que correspondan, para garantizar la
salubridad y estética de la edificación; asimismo deben tenerse en cuenta los
estudios de impacto ambiental, conforme a ley.
ARTÍCULO 91°.- CONSERVACIÓN DE ZONAS MONUMENTALES

Las municipalidades provinciales, en coordinación con el Instituto Nacional de
Cultura o a su solicitud, pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad
de conservación de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos
históricos o artísticos, de conformidad con las leyes sobre la materia y con las
ordenanzas sobre protección urbana y del patrimonio cultural.
ARTÍCULO 93°.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES

Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del ámbito de su jurisdicción,
están facultadas para:
1. Ordenar la demolición de edificios construidos en contravención del

Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados
por cuyo mérito se expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al
tiempo de su edificación.
2. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con la
correspondiente licencia de construcción.
3. Declarar la in habitabilidad de inmuebles y disponer su
desocupación en el caso de estar habitados.
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolición y multa, la
obligación de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de
no sobrepasar la altura máxima permitida en cada caso.

5. Disponer la pintura periódica de las fachadas, y el uso o no uso de

determinados colores.
ARTÍCULO 96°.- CAUSAS DE NECESIDAD PÚBLICA

Para los efectos de expropiación con fines municipales, se consideran causas de
necesidad pública, las siguientes:
1. La ejecución de obras públicas municipales.

2. La instalación y funcionamiento de servicios públicos locales.
3. La salvaguarda, restauración y conservación de inmuebles
incorporados al patrimonio cultural de la Nación o de la humanidad
o que tengan un extraordinario valor arquitectónico, artístico,
histórico o técnico, debidamente declarado como tal por el Instituto
Nacional de Cultura.
4. La conservación ineludible de la tipicidad panorámica de un lugar
que sea patrimonio natural de la Nación.

8. NIVEL DE SERVICIO DE EQUIPAMIENTO DE SALUD Y EDUCACIÓN
8.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.-
Denominación de las Áreas.-
El Plano de Zonificación Urbana de la ciudad de Casa Grande señala el Equipamiento

Educativo de los niveles básico y la propuesta de ubicación del nivel superior, definiendo
los siguientes:
• E1: Centro de Educación Primaria y Secundaria.

• E2: Institutos Superiores.
• No señala las áreas correspondientes a los Centros de Educación Inicial por
ser de dimensión física mínima.
Disposiciones Generales.-
a. Las áreas zonificadas para uso educativo no se podrán subdividir, ni disminuir su

área normativa requiriendo:
• Los CEI requerirán un área mínima de lote de 300 m2, para una población
escolar máxima de 36 niños.
• Los Centros de Educación Primaria (E1) requerirán un área mínima de
4,000 m2, para una población escolar máxima de 240 alumnos por turno.
• Los Centros de Educación Primaria y Secundaria (E1) de nivel de Sector
requerirán un área mínima de 10,000 m2. para una población escolar
máxima de 1,080 alumnos
Sector, se considera la extensión de la ciudad ocupada por una

población de 10,000 a 30,000 habitantes, y Barrio la porción del
sector ocupada por una población de 2,500 a 7,500 habitantes.
La Municipalidad establecerá la reglamentación necesaria para lograr

los niveles de atención óptimos indicados.
b. Los locales para poblaciones escolares mayores requerirán áreas

proporcionalmente mayores (16.60 m2 de terreno por alumno).
c. El radio de influencia de los CEI es de 200 ml.

d. El radio de influencia de los E1 de nivel de Sector es de 1,000 ml.
e. No se permitirá la instalación de dos locales del mismo tipo a menor distancia de

su radio de influencia. La distancia para este efecto se mide sobre la línea recta
que une los vértices más cercanos de los terrenos.
f. El radio de influencia máximo de los E2 es de 3000
g. En habilitaciones nuevas las áreas educativas E1 y E2, señaladas en el Plano de

Zonificación Urbana, podrán variar de localización, dentro del predio por habilitar y
en un radio no mayor de 200 metros y sólo por causa debidamente justificada.
h. En los programas de renovación urbana se reservarán las áreas destinadas a los

niveles de equipamiento educativo correspondientes, como aporte gratuito a favor
del Estado y afectado al Sector Educación.

8.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD.-
Denominación de las Áreas.-
a. El Plano de Zonificación Urbana de la ciudad de Casa Grande señala los centros

asistenciales en actual funcionamiento y las áreas destinadas a la edificación de
los nuevos establecimientos, propuestos para satisfacer la demanda futura de
Equipamiento de Salud.
b. El Equipamiento de Salud normativo, establecido por el Ministerio de Salud, es el

siguiente:
• Puesto Sanitario o Consultorio Periférico, no señalado en el plano de

zonificación por su pequeña dimensión física (H1).
• Centro de salud y policlínico (H2)
c. En el plano de zonificación general se ha zonificado el equipamiento de mayor

jerarquía (hospitales). Así también se han ubicado los equipamientos menores
cuyas superficies son significativas en el contexto urbano, tales como Centros de
Salud (H2)
Disposiciones Generales.-
a. Las áreas zonificadas para uso de salud no podrán ser subdivididas, ni disminuir
su área normativa.
Las áreas calificadas para equipamiento de salud en el Plano de Zonificación Urbana,

podrán variar su localización dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de 200 m
y solo por causa debidamente justificada

9. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
9.1. DEFINICIÓN
El Sistema de Inversiones Urbanas7 (SIU), es una herramienta de orientación y promoción

de las iniciativas públicas y privadas, que constituye la base para la conformación de la
“Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere el Distrito de Casa Grande. Constituye
un instrumente técnico que concreta los objetivos y propuestas del Plan de Desarrollo
Urbano, en su concepción, políticas y estrategias, identificando los proyectos de inversión de
interés urbano, que permitirán el logro de los objetivos del Plan y la solución de las
situaciones problemáticas detectadas en el diagnóstico.
En ese sentido, el Programa de Inversiones Urbanas establece el marco útil para orientar y
racionalizar las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes, tanto público
como privados, que deben o pueden participar en el desarrollo del Distrito de Casa Grande.
Sus lineamientos orientan la actuación pública y privada, dando coherencia y sustento al
Plan Urbano del Distrito.
El Programa se dirige al conjunto de agentes públicos y privados que intervienen en el

Distrito. Por consiguiente, no se trata de un listado de proyectos cuya ejecución
corresponderá exclusivamente a la Municipalidad, sino de un conjunto de proyectos que
permitirán a ésta ejecutar y administrar los mismos, o gestionar y promoverlos ante otras
instituciones públicas o agentes privados, liderando y concertando de este modo el
desarrollo del distrito.
A su vez, este instrumento representa el “Banco de Oportunidades de Inversión” en los

diferentes temas del quehacer urbano, proponiendo a las autoridades y administradores
urbanos un conjunto de proyectos, que por su implicancia social, importancia ambiental o
envergadura territorial, repercutirán favorablemente en el desarrollo del Distrito.
Su orientación corresponde con el tipo de actividad o problemática a atender, ya sea

suministrando las condiciones para la adecuada atención de las necesidades actuales y
futuras de la población, cuya atención corresponde a la Municipalidad, o mediante la
corrección de situaciones críticas que afectan directamente al bienestar de la población, o la
reducción o modificación de desequilibrios que ejercen efectos de entrampamiento de las
7
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

actividades económicas, y/o la atención de las deficiencias urbanas que, por desuso o
subutilización, devienen en irracionales o en derroche de recursos.
El plan orienta el ritmo de desenvolvimiento de las actividades urbanas permitiendo,

mediante la implementación de los proyectos de interés distrital, generar procesos de
cambio positivos, con positivos efectos desencadenantes en las áreas problemáticas en que
actúan. Los efectos multiplicadores de los proyectos, producirán evidentes mejoras, en
cuanto a estructurar la ciudad y procurar un mejor desenvolvimiento de la población, así
como fluidez en la vida económica y el establecimiento o fortalecimiento de las actividades
urbanas deseables que el Plan recoge.
9.2. CONCEPCIÓN DEL SIU
El Plan de Desarrollo Urbano en su propósito de lograr la eficaz actuación municipal en los

diversos y variados asuntos de manejo de la ciudad que le competen, encuentra en el
Programa de Inversiones, un importante medio que posibilita el desarrollo coordinado y
responsable de las actividades económicas y financieras en el Distrito.
La concreción del proceso de planificación y la posibilidad de que el programa de

inversiones permita una racional distribución de las funciones y recursos urbanos para el
mayor bienestar económico y social del distrito, requiere:
• La definición clara de responsabilidades para la administración del distrito: la

existencia de una autoridad en los asuntos urbanos, donde el gobierno se ejerza
con liderazgo y firmeza, precisando la actuación pública en su rol regulador y
promotor de funciones, y promoviendo la activa participación de los agentes
privados en el desarrollo urbano.
• El compromiso permanente para la solución de los problemas del distrito, con

dedicación y despliegue de esfuerzos del conjunto de actores y agentes sociales y
económicos que actúan en el espacio; a fin de actuar conjuntamente sobre
problemas comunes, armonizar la ejecución de los proyectos, y racionalizar los
escasos recursos financieros disponibles
• La adecuada y oportuna atención de los problemas más sensibles de la población,

cuyas expresiones urbanas son enormemente nocivas y desintegradoras, y cuya
falta de solución genera un escenario urbano inseguro e inestable, dificultando el
desarrollo sostenido.

Las condiciones de desarrollo que se presentan en el campo macroeconómico, requieren

que el distrito responda a través de su Plan Urbano, con eficiencia y oportunidad en este
campo, preparando el suelo a los más exigentes desarrollos, tanto comerciales,
residenciales, industriales y de servicios. Por ello, el programa de inversiones responde a las
diversas demandas de la población y sus actividades, garantizando entre otros aspectos, el
soporte físico que viabilice el adecuado cumplimiento de las metas previstas; y vinculando a
los agentes y gestores, con la eficiente administración y consecuentemente, con las
posibilidades inversoras y de financiamiento para poderlos llevar a cabo.
9.3. OBJETIVOS DEL SIU
Con el propósito de afianzar el desarrollo urbano y mejorar los estándares de vida de la

población que tiene deficiencias sociales, económicas y ambientales, así como para revertir
indeseables tendencias negativas de ciertas actividades económicas que se dan en el
territorio, el SIU está comprometido a lograr los siguientes objetivos:
• El desarrollo urbano del distrito.

• La recuperación físico-ambiental de su suelo, agua y aire deteriorados por la
actuación de agentes y actividades en el territorio distrital.
• La optimización de las actividades de aprovechamiento de los recursos urbanos
potenciales, cuya explotación y desarrollo revertirá favorablemente sobre las áreas
degradadas y los sectores sociales más deprimidos del distrito.
• El logro de un proceso armónico de decisiones de inversión y financiamiento, para la
actuación coordinada y responsable en el espacio físico, económico, social y
ambiental del distrito.
• La flexibilidad en la actuación pública, para la oportuna intervención de los agentes
e inversionistas privados.
9.4. COMPONENTES DEL SIU DEL DISTRITO DE CASA GRANDE
El SIU como un sistema de promoción de las inversiones urbanas tiene diversos

componentes que articulados, deben permitir el cumplimiento de los objetivos propuestos. El
SIU del distrito de Casa Grande, como propuesta, debe estar compuesto por las siguientes
oficinas municipales:
• Consejo Municipal de Casa Grande
Representado por el alcalde y regidores, son los responsables de las decisiones

que se tomen en torno a la política de promoción y ejecución de las inversiones

urbanas en el distrito. Su rol es principalmente garantizar el cumplimiento de dicha

política dentro del marco legal vigente.
• Oficina de Planificación y Desarrollo de la MD Casa Grande (Plan de Desarrollo

Urbano)
Como oficina encargada de la planificación y desarrollo urbano del distrito, es su

responsabilidad direccionar la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano, por tanto
deberá procurar el cumplimento de sus propuestas de desarrollo, en coordinación
con las autoridades locales, instituciones publicas y privadas y la población en su
conjunto.
• Oficina de Promoción del Desarrollo Local de la MD Casa Grande (Plan de

Promoción de Inversiones y Texto Único de Procedimientos Administrativos)
Esta oficina es la encargada de promover las inversiones públicas y privadas en

procura del desarrollo económico del distrito, por tanto su creación y fortalecimiento
es necesario para la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano. Esta oficina también
debe diseñar y promover el Reglamento de Inversiones y el mejoramiento del TUPA
como forma de simplificar los procesos administrativos para las inversiones en el
distrito.
• Instituciones Públicas y Privadas
Están representados por instituciones como el INC, IPD, MED, MINSA, Empresa
Agroindustrial Casa Grande, entre otros; su rol es principalmente de entes
coordinadores para el mejor desarrollo de las inversiones urbanas, ya que ellas
cuentan con políticas para el desarrollo de la infraestructura de sus sectores. La
empresa, por otro lado, es la dueña del suelo en donde se asienta la ciudad.
• Población del Distrito de Casa Grande
La población interviene en el SIU como parte consultiva, pues es ella la que

determina la vida del distrito y es en función a satisfacer sus necesidades en que se
desarrollan las inversiones urbanas. Además se debe respetar los derechos de
participación ciudadana a través de los canales legales respectivos.

Grafico N° 1
SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA
Consejo Municipal de
Casa Grande
(Alcalde y Regidores)
Instituciones Oficina de Planificación y Población del

Públicas y Desarrollo Distrito de Casa
Privadas (Plan de Desarrollo Grande
(Coordinaciones) Urbano) (Coordinaciones)
Oficina de Promoción del

Desarrollo Local
(Promoción de la inversión
publica y privara - RI y
TUPA)
Inversiones Inversiones
Urbanas Públicas Urbanas Privadas

9.5. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANA
La calidad probabilística y contingente del desarrollo de una ciudad, demanda que la

identificación de proyectos de inversión para su desarrollo urbano, se presente organizado
en un “Listado Abierto”, que sea susceptible de recoger iniciativas y aportes de los agentes
públicos y privados que intervienen en el desarrollo del distrito.
En esa perspectiva, se presenta a continuación el Listado de Proyectos para el Distrito de

Casa Grande , conteniendo los proyectos de inversión identificados y/o asumidos por el
Plan de Desarrollo Urbano, en los que se plasma la posibilidad de direccionar el desarrollo
físico-espacial hacia los objetivos propuestos.
La oficina de Desarrollo Económico desarrollara los siguientes ítem que permitirá

especificar a un mayor nivel la presente propuesta
• Horizonte de Ejecución
Se señala el periodo temporal en el cual la obra o proyecto deberá ejecutarse los
horizontes son: el corto plazo (2006 – 2008) y el mediano plazo (2009 – 2011).
• Calificación
A fin de orientar y valorar las cualidades y atribuciones que expresan cada uno de
los proyectos, estos se clasifican en tres (3) tipos de proyectos:
• Vertebradores, que son aquellos orientados a implementar las propuestas

específicas de desarrollo urbano del presente Plan.
• Críticos, que dan respuesta a los requerimientos esenciales más urgentes.
• Revitalizadores, que se orientan a la recuperación del tejido y la dinámica

urbana distrital.
Es conveniente aclarar que la incorporación de cada proyecto en una ú otra

categoría está dada por el mayor grado de relación del mismo con alguno de los
tipos de proyectos, porque es probable que muchos proyectos tengan que ver con
más de uno de ellos.
• Fuente de financiamiento
Se identifica la fuente que financiara el proyecto, pudiendo ser: por recursos público,
ya sea de nivel distrital, provincial, regional o nacional o; por recursos privados a
través de inversionistas.

• Responsable
Se identifica la institución o entidad publica o privada que se encargara de la
ejecución del proyecto, en algunos casos involucra la gestión, financiamiento y
ejecución del mismo.
• Observaciones
En esta columna se ofrece en algunos casos información adicional del Proyecto.
9.6. LISTADO DE PROYECTOS
I. PROYECTOS CRITICOS.
1 / 2 / 3. Proyecto de remodelación y rehabilitación urbana de zonas informales e

invadidas con problemas de saneamiento, seguridad y marginalidad e integración
físico legal al tejido urbano de Casa Grande.
4. Rehabilitación de centro de abastos complementarios y alternativos al centro de
abastos del antiguo con cobertura sectorial.
5. Proyecto de remodelación y habilitación urbana de infraestructura de riego en el
contexto de la ciudad, con fines de seguridad y saneamiento ambiental y
marginación urbana.
6. Proyecto de habilitación de Lagunas de estabilización de tratamiento especial de
residuos industriales.
7. Proyecto de habilitación de laguna de estabilización de aguas servidas urbanas.
8. Habilitación de un circuito de transporte publico sistematizado para pasajeros y
carga ligera, que orientado a reducir el uso de unidades menores que vienen
causando problemas de seguridad y congestión en el transito urbano.
9. Proyecto especial para habilitar a Casa Grande de un sistema de tratamiento de
residuos sólidos.
10. Proyecto de habilitación de infraestructura básica para el nuevo terminal
terrestre interdistrital y campo ferial para casa Grande en la zona asignada en el
plan de desarrollo.
II. PROYECTOS VERTEBRADORES
1. Rehabilitación de piscina y equipamiento recreacional con fines de integración del

barrio obrero y adaptarlos al entorno cívico
2. Recuperación de ambiente monumental y puesta en valor del parque central de
Casa grande (ex plazuela independencia) con reciclaje del edificio del “Ex bazar

central de Casa Grande” para adaptar su uso como sede Municipal de Casa Grande
y adaptación y puesta en valor del actual parque central, con fines de definir el
entorno monumental de la municipalidad.
3. Recuperar y rehabilitar frente posterior de la sede del municipio para atención del
público con habilitación del pasaje peatonal. Playa de estacionamiento y servicios
de atención al Público.
4. Revitalización Institucional del club de tiro, dotándolo de instalaciones adecuadas
para ampliar su proyección y cobertura, así mismo, es necesario contextualizar su
actual inmueble al entorno monumental del centro cívico e integrarlo al tejido urbano
del barrio obrero.
5. Remodelación y habilitación de parque recreacional y deportivo con fines de
acondicionamiento de la Av. 3 Propuesto como eje comercial.
6. Proyecto de remodelación, habilitación y remoción de zona de construcción
informal con fines de habilitar paso con alameda de la vía colectora urbana
propuesto como nuevo eje comercial de la ciudad.
7 / 8. Habilitar trazo y zona para las grandes alamedas sur y este, articuladores
funcionales y paisajísticos de la actual ciudad con la zona de expansión urbana.
III. PROYECTOS REVITALIZADORES
1. Rehabilitación y remodelación del complejo del antiguo estadio de casa grande

con fines de consolidar un complejo deportivo recreacional del norte de la ciudad de
encuentro para la población en el lado norte de la ciudad.
2. Remodelación de centro recreacional deportivo de barrio para articularlo al
complejo del antiguo estadio del Casa Grande con fines de consolidar el deportivo
recreacional del norte de la ciudad.
3. Remodelación del Club “GEMA” para potenciar su proyección a la comunidad
como ente articulador del nuevo y remodelado complejo deportivo recreacional del
norte de la ciudad.
4. Proyecto de identificación, puesta en valor y reciclaje de viviendas tipológicas del
ex “BARRIO OBRERO” con valor monumental y testimonial con fines de
revitalización funcional de carácter turístico.
5. Identificación, conservación y puesta en valor de la plaza del acceso al ingenio y
de su entorno con valor monumental y testimonial con fines de su articulación al
centro cívico de Casa Grande.
6. Proyecto especial de remodelación y rehabilitación con fines de intervención
urbana para constituir la nueva avenida alamedada en el trazo de la actual calle
tren.

7. Proyecto especial para habilitar plaza y Centro cultural (CENTRO DE

FORMACION ARTISTICA, DE HUMANIDADES Y DIFUSION CULTURAL)
complementario a la nueva avenida alamedada tren con fines de consolidar el eje
cultural y de la memoria viva de Casa Grande.
8. Proyecto de intervención urbana con fines de recuperar el espacio congestionado,
con problemas funcionales y de seguridad por la actual actividad del Terminal
terrestre; buscando una mejor integración con el centro cívico.
9. Proyecto de intervención urbana con fines de recuperar el espacio congestionado,
con problemas funcionales y de seguridad por la actual actividad del mercado
central de Casa Grande; buscando una mejor integración con el centro cívico.
10. / 11 / 12. Proyecto especial de Identificación, conservación, puesta en valor
y reciclaje de arquitectura tipológica de valor monumental y testimonial en el entorno
del ex barrio residencial “El Casino de Casa Grande” y del actual club “La Tranca”.
13. Proyecto especial para habilitar el Complejo Polifuncional de asistencia social de
la ciudad ingenio para atender temáticas de genero, niño – adolescente y
discapacitados.
14. Conservación y puesta en valor del modelo tipologico de acceso a la ciudad
ingenio: La alameda de ingreso “Sur – Norte” con fines de tratamiento paisajista y
mejorar la accesibilidad a la ciudad.
15. Proyecto especial de remodelación y tratamiento ecológico - paisajístico del
entorno Urbano del Ingenio Agroindustrial de Casa Grande.
16. Proyecto especial de remodelación y tratamiento ecológico - paisajístico de la
zona industrial y sus instalaciones para integrarlo al contexto urbano de la ciudad
Ingenio de Casa Grande.
9.7. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El financiamiento de los proyectos es quizás el componente más importante en toda

propuesta de desarrollo social, y el Plan de Desarrollo Urbano no va a ser la excepción,
sino mas bien necesita de un fuerte componente de inversión pública y privada.
En el caso de la inversión publica, en lo que compete al gobierno local, se ha determinado

que las posibilidades de financiar los proyectos de desarrollo urbano son factibles, dada la
buena administración de los recursos presupuestarios del Municipio de Casa Grande,
donde el gasto corriente el año 2004 representó el 44.70% del gasto total, mientras que el
gasto de inversiones fue 39.56%, lo que demuestra una mayor priorización de las
inversiones por parte de la Municipalidad de Casa Grande, considerando que en la mayoría
de los gobiernos locales del país el mayor monto del presupuesto se destina a gasto
corriente, dejando un promedio del 20% para inversiones públicas.

El Municipio de Casa Grande también puede financiar sus proyectos de desarrollo urbano
con el rubro presupuestario “cuentas por cobrar” ya que la morosidad por pago de impuesto
predial es alta en el distrito, destacando la deuda de la Empresa Agroindustrial Casa
Grande, que a diciembre del 2004 era:
IMPUESTO PREDIAL : S/. 3´080,615.60

INTERESES MAS MOROSIDAD: S/. 1´678,813.40
TOTAL : S/. 4´759,429.00 8
Monto considerable, que luego de una buena negociación de pago serviría para financiar
los proyectos más importantes del distrito.
Vale destacar que a partir del desarrollo de las actividades para la formulación del Plan de
Desarrollo Urbano del distrito, la morosidad del impuesto predial por parte de la población
se ha reducido considerablemente.
8
Datos tomados de la audiencia pública de Rendición de Cuentas del presupuesto anual 2004. Municipio Distrital de
Casa Grande

9.8. Programa de Promoción de las Inversiones Urbanas del Distrito de Casa Grande
OBJETIVO: Crear las condiciones para la Promoción de las Inversiones Urbanas en el Distrito de Casa Grande
FUENTE DE
ACTIVIDAD PRODUCTO RESULTADO RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
05 ordenanzas e
Ordenanzas e iniciativas iniciativas legislativas
Crear marco legal apropiado MD Casa Grande Recursos propios
legislativas municipales aprobadas por las
instancias respectivas
Crear fondo de inversión del Distrto de Casa Recursos propios

Implementar FI 01 FI funcionando MD Casa Grande
Grande FONCOMUN
Mejorar y simplificar procesos

TUPA actualizado 01 TUPAS actualizado MD Casa Grande Fondos Municipales
administrativos municipales
Proponer incentivos tributarios para la Reglamento de

01 RI aprobado MD Casa Grande Fondos Municipales
promoción de la inversión privada. Inversiones
OBJETIVO: Facilitar la Inversión Privada en el Distrito de Casa Grande
Infraestructura vial, Recursos propios

Acondicionar la infraestructura vial, agrícola, Contar con infraestructura
energética y sanitaria MD Casa Grande FONCOMUN
energética y sanitaria vial, energética y sanitaria
funcionando CTI
OBJETIVO: Promocionar la Inversión Urbana Privada en el Distrito de Casa Grande
Organizar Sistema de Información y Fondos municipales.

SIyPIP 01 SIyPIP funcionando MD Casa Grande
Promoción de la Inversión Privada CTI


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PROPUESTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DISTRITAL

EQUIPO TECNICO CEDEPAS

PERSONAL PROFESIONAL PLAN DE DESARROLLO URBANO

CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA

CAPITULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE

3. LINEAMIENTOS MARCO PARA DESARROLLO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE1

1 Tomado del Plan de Desarrollo Participativo de Casa Grande al 2014

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

5.10. OTROS USOS

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE CASA GRANDE

CAPITULO I: LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA

1. ESQUEMA DEL DESARROLLO HISTÓRICO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO

1.1. INFORMACIÓN AMBIENTAL BÁSICA DE LA CUENCA

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

1.2. ESPECIFICIDADES DE LA CUENCA BAJA DEL RÍO CHICAMA

El área analizada corresponde a la zona baja de la cuenca y comprende aproximadamente un área

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

1.3. OCUPACION DEL ESPACIO

1.3.1. OCUPACIÓN INICIAL

Sustentado en el aprovechamiento de los diversos ecosistemas mencionados, luego de iniciales y

1.3.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DEL RIO CHICAMA A LO

Lo verdaderamente notable se va a dar con la llegada de la Revolución Industrial, que

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

Con el fin de explicarnos el desarrollo y las consecuencias de la explotación industrial de la

Dentro de esta óptica se pueden señalar hasta 04 momentos:

A. ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRE INDUSTRIAL

B. ORDENAMIENTO TERRITORIAL INDUSTRIAL (2da Rev. Industrial s.XIX)

Se inicia a fines del s XIX y comienzos del s. XX

Caracterizado por el ordenamiento y reacondicionamiento del valle costero al sistema

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

C. ORDENAMIENTO TERRITORIAL POR REFORMA AGRARIA

En el último tercio del s. XX se realiza un nuevo intento de re acondicionamiento del territorio y

En resumen, se desarticula el espacio económico al desmontar el sistema de vías ferroviarias

D. ORDENAMIENTO TERRITORIAL FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN

En el presente se vive el reacomodo espacial orientado a superar las dificultades de la mono

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

La experiencia recomienda que la producción no deba conformar un único circuito cerrado si

• PLANIFICACIÓN INTEGRAL PARA ENFRENTAR RETOS, OPORTUNIDADES Y

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

1.4. RED URBANA DE CASA GRANDE

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

En la búsqueda del funcionamiento óptimo de la red de centros urbanos que componían el

La estructura espacial que conformaba la red de centros urbanos menores de la extensa

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

2. PROYECTOS NACIONALES Y REGIONALES DE IMPORTANCIA PARA LA CUENCA BAJA DEL

Es preciso tomar en cuenta el proceso mundial de globalización en el cual nos encontramos

Entidad Proveedora: Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social CEDEPAS Página

La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un foro de

2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL

A) EJE AGROINDUSTRIAL COSTA NORTE

C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

5-Eje Agroindustrial Costa Norte

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Es de vital importancia aprovechar al máximo la articulación y complementariedad que entre

B) EJE SIERRA VERDE NORTE

C.N.D. – PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

6- Eje Sierra Verde Norte

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La reforestación de todas las cabeceras de cuenca y

C) CIRCUITO TURÍSTICO NORTE

C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

Reordenar y optimizar del uso del suelo

Renovación Urbana de las zonas tugurizadas y degradadas