ANÁLISIS DEL REFERENDUM PARA LA REELECCIÓN DE EVO MORALES

ASPECTOS POSITIVOS

En el referendo del 21 de febrero de 2016, un 46% votará para que el presidente

Evo Morales pueda ser reelegido por tercera vez de manera continua, según una
encuesta realizada en septiembre por la empresa Mercados y Muestras SRL para
Página Siete.

En la consulta de febrero, el soberano definirá con su voto si valida o rechaza la

modificación del artículo 168 de la Constitución que permitirá que el Presidente y
el Vicepresidente puedan ser reelectos por una gestión más de cinco años.

La empresa encuestadora preguntó: "¿Usted votará a favor de la reelección de

Evo Morales?”.

El 46% de los encuestados respondió que sí, frente a un 45% que no está de
acuerdo con darle otro mandato constitucional. Un 9% se abstuvo de responder.
La diputada de la alianza Unidad Demócrata (UD) Fernanda San Martín opinó que
la diferencia mínima entre los porcentajes del sí y del no es llamativa. "Hay una
gran parte de la población que no quiere la reelección de Evo Morales y eso sin
haber empezado la campaña por el No”.

El senador del MAS Rubén Medinacelli manifestó su preocupación por los

resultados de la encuesta. "El hecho de que la diferencia sea el 1% preocupa,
además, que hay un porcentaje que no ha decidido todavía, eso tenemos que
trabajar”, dijo.

La diputada del Partido Demócrata Cristiano (PDC) Yesenia Yarhui afirmó que los
resultados reflejan un primer estado de decisión sobre esta consulta, que durante
el transcurso del tiempo cambiará. "La diferencia es del 1%, pero la gente se
dará cuenta de que una reelección no le hace bien al país. Vamos a
incrementar el porcentaje por el No a la reelección”, adelantó.
Los asambleístas del oficialismo y los de oposición coincidieron en que la
encuesta es un primer referente para que sus respectivos frentes políticos puedan
reforzar sus estrategias de campaña, pese a que aún no existe convocatoria ni
calendario electoral para la misma.

Según la norma electoral, la opción (Sí o No) que obtenga la mayoría simple de
votos válidos emitidos será la ganadora.

Hace un mes, el oficialismo, dentro de la Asamblea Legislativa Plurinacional

(ALP), planteó, a sugerencia de la Coordinadora Nacional por el Cambio
(Conalcam), la modificación del artículo 168 de la Constitución para permitir que el
actual binomio -que está en ejercicio de gobierno- pueda ser reelegido por tercera
vez consecutiva.

Para ello enviaron la ley de reforma parcial de la CPE y la pregunta del referendo
al Tribunal Constitucional Plurinacional para que puedan pasar por el análisis de
constitucionalidad. El resultado de esa prueba es que el TCP declaró
constitucional a las dos normas, lo que asegura que sí habrá referendo este 21 de
febrero. Lo único que falta es que la Asamblea apruebe la ley de convocatoria.

No obstante, los frentes políticos y agrupaciones ciudadanas en todo el país ya

empezaron un periodo de campaña a favor del Si como del No a la modificación
de la Constitución Política.

El Tribunal Supremo Electoral (TSE) argumenta que no puede emitir normas para
regular esta etapa preelectoral porque no existe ley de convocatoria; empero,
mientras, elabora un reglamento para la campaña.

Ficha técnica

Base El marco de muestreo utilizado fue la información del Censo Nacional de

Población y Vivienda 2012.
Fecha y lugar El trabajo de campo se realizó entre el 27 y 30 de septiembre de
2015 en las nueve capitales de departamento más la ciudad de El Alto y ciudades
intermedias.

Muestra La muestra total fue de 800 casos distribuidos en el área rural y urbana.
Confianza y error El tamaño de muestra de acuerdo con el teorema de intervalos
de confianza tiene un margen de error esperado de + - 3,47% y una confiabilidad
de 95%.

Sistema Fue el aleatorio simple, probabilístico, polietápico, estratificados y por

cuotas.

Los resultados son una advertencia que significan que la población no está tan
convencida de que le parezca positiva esta medida de modificar la Constitución
Política del Estado. El mayor rechazo estaba en las áreas urbanas, pero ahora se
puede ver que hay una percepción más generalizada que cuestiona la posibilidad
de la reelección.

El dato, más que ser un pronóstico, es una llamada de atención justamente para
los que están propiciando o impulsado la consulta.

Sobre los resultados del Vicepresidente, la fórmula que hace varios años está
gobernando Bolivia es una fórmula que está casada, y es difícil separar la
percepción de la gente respecto del uno o del otro, por eso no se la ha modificado.
Para las elecciones generales hubo la intención de cambiar al Vicepresidente, se
dijo que podía cambiar la candidatura a la de una mujer, pero no se realizó. El
éxito que ha tenido esta fórmula Evo-Álvaro se debe a que ambos trabajan por
igual, se nota que están muy fuertemente posicionados en el imaginario de la
percepción de la población.

Lo que muestra la encuesta son las similitudes bastante cercanas entre los dos,
significa que no hay distancias importantes. Ése es un buen dato para García
Linera, que está gozando de la misma suerte tanto negativa como positiva del
presidente Morales.

El interior del MAS no es un grupo homogéneo, hay malestar que se sintió en

otros momentos, grupos que se sienten con los derechos de acceder a cargos de
importancia e incluso hubo peleas internas en la selección de alcaldes y otros.
Todos confían en Evo y como figura máxima está blindado, Álvaro, no, se nota
que dentro de la organización hay un cuestionamiento, que viene de estas
disputas de poder interno.

EL SÍ Y EL NO EMPATAN EN LA REELECCIÓN DEL VICE

Un empate con 47% para el Sí y para el No se registró como respuesta sobre la

pregunta de la reelección de Álvaro García Linera como vicepresidente del
Estado, que fue hecha por la empresa de encuestas Mercados y Muestras para
Página Siete.

" ¿Está usted de acuerdo con la reelección de Álvaro García Linera como
vicepresidente del Estado Plurinacional?” es la interrogante que se hizo a 800
personas en todo el país.

Los que apoyan la idea de la reelección alcanzan un 47%, frente a otro 47% que
rechaza que García Linera continúe en el ejercicio como el segundo jefe del
Estado; sólo un 6% no supo qué responder.

Para la diputada de Unidad Demócrata Fernanda San Matín estos resultados le

generan duda porque, según ella, al interior del Movimiento Al Socialismo (MAS)
existe discrepancia con respecto a García Linera.

"Tengo mis dudas porque, dentro del MAS, el vicepresidente es una figura muy
resistida por sus partidarios, el entorno de Evo demostró que García no tiene el
liderazgo de Morales”, argumentó la legisladora.
Pero para el senador del oficialismo Rubén Medinacelli, el resultado sobre el
Vicepresidente refleja que existe un trabajo dinámico del binomio masista. "El
trabajo en grupo siempre es mucho más productivo que el trabajo de una sola
persona, se creó una dinámica entre ambos”, resaltó el asambleísta.

El Partido Demócrata Cristiano (PDC), representado por la diputada Yesenia

Yarhui, prefirió abstenerse de opinar porque "no se entrometen y en asuntos al
interior del MAS”.

San Martín advirtió que las pugnas internas del MAS y la resistencia hacia el
Vicepresidente revelan que "existe una grave crisis de liderazgos al interior del
partido oficialista”.

Empero, ¿de qué manera lo enfrentará el MAS? "La campaña por el Sí a la

reelección del Presidente y del Vicepresidente va a ser durísima. Los resultados
de la encuesta están peor de lo que esperábamos, pero vamos a trabajar para
revertir la situación a nuestro favor”, agregó el senador Medinacelli.

DIFERENCIAS ENTRE EVO Y ÁLVARO

Morales se caracterizó siempre por ser un líder locuaz, con facilidad en el manejo
de la palabra y para captar la atención de la gente. Salió de la dirigencia sindical
de los cocaleros del trópico de Cochabamba, lo que es reconocido por muchos.

No obstante, a diferencia de él, García Linera es conocido por su perfil de

intelectual de izquierda. Estudió matemáticas en México, luego regresó a Bolivia y
se unió con a un grupo de resistencia al gobierno de aquel entonces, por lo que
fue arrestado y encarcelado durante cinco años por insurrección y terrorismo. En
ese periodo estudió sociología y después se dedicó a la política.

Ambos personajes llegaron al MAS y ahora son los líderes de este frente político
desde 2006. Sin embargo, la gente y la militancia del MAS mostraron una
preferencia vinculada hacia Morales desde el principio y una resistencia hacia
García. Ahora, según las encuestas demuestran, hay una mínima diferencia entre
ambos personajes.

ASPECTOS NEGATIVOS

EL 52% RECHAZA LA MODIFICACIÓN DE LA CPE

Otra encuesta de la empresa Mercados y Muestras SRL reveló que el 52% de los
consultados rechaza la idea de modificar la Constitución Política del Estado para
habilitar la tercera reelección del actual binomio presidencial.
La pregunta que se hizo fue: "La Asamblea Legislativa Plurinacional ha
aprobado la modificación de la Constitución Política del Estado para facilitar la
reelección del presidente Evo Morales, ¿está de acuerdo con esta modificación?”.

La mayoría de los encuestados manifestó un desacuerdo con la reforma de la

Carta Magna que está vigente desde 2009, frente a un 42% que no pone
resistencia a la modificación del artículo 168 del texto fundamental.

Si en el referendo del 21 de febrero el soberano valida la modificación parcial de la

Constitución, el binomio Evo Morales-Álvaro García Linera podrá participar en las
elecciones de 2019 en busca de la tercera reelección continua, aunque para el
partido oficialista se trata de la segunda reelección.

El texto constitucional modificado establece que el presidente puede ser reelecto

por dos periodos constitucionales de manera continua. La actual Constitución
permite una sola reelección.

A principios de septiembre, la Coordinadora Nacional por el Cambio (Conalcam)

fue la que solicitó e hizo conocer de inmediato la idea de cambiar el artículo 168
de la Carta Magna para habilitar una tercera reelección del binomio oficialista.
La propuesta se materializó mediante la presentación de una ley ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Los legisladores de oposición manifestaron su rechazo el
día del tratamiento de este proyecto de ley y dieron inicio a un periodo de
campaña preelectoral, cuando sesionaron vestidos con poleras y carteles en los
que se leía: "No a la re-re-reelección”.
Luego, el MAS hizo lo mismo en otras sesiones.