Regulaciones Ambientales

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE INGENIERIA EN GEOLOGIA, MINAS,

PETROLEOS Y AMBIENTAL
INGENIERIA DE PETROLEOS
ECOETICA
REGULACIONES MINERAS-PETROLERAS
INTEGRANTES
1) JAMI CAROLINA
2) DE LA CRUZ ALEJANDRO
3) DUQUE LUIS
SEXTO SEMESTRE
"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

1. REGULACIONES AMBIENTALES
Los Derechos ambientales o de la naturaleza son un sistema de normas jurídicas que regulan las
relaciones de las personas con la naturaleza, con el propósito de preservar y proteger el medio
ambiente en su afán de dejarlo libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado.
Sus objetivos son la lucha contra la contaminación, la preservación de la biodiversidad, y la protección

de los recursos naturales, para que exista un entorno humano saludable. Es una rama del Derecho
muy reciente, pero de gran desarrollo y futuro, surgiendo a mediados del siglo XX por la
concienciación de la sociedad a consecuencia de algunos desastres ecológicos como la contaminación
de la bahía de Minamata, el gran smog londinense, los escapes de Seveso o Bophal, y el accidente de
Chernóbil, entre otros.
Entre sus características está su carácter multidisciplinar, ya que requiere la pericia y el

asesoramiento de profesionales ajenos al Derecho (médicos, biólogos, ambientólogos, físicos,
químicos, ingenieros, etc.) y estar en continuo cambio y actualización, en la misma medida que se
producen avances científicos y técnicos.
El derecho ambiental o leyes ambientales se refieren a la protección de nuestros recursos naturales

y la regulación de las empresas que los impactan. Esto incluye recursos considerados valiosos para
los seres humanos, como el agua y los minerales, así como especies en peligro de extinción y otros
aspectos del mundo natural.
En su mayor parte, las leyes ambientales impactan a las empresas. Pero hay una serie de abogados
de derecho ambiental, que suelen trabajar en organizaciones no gubernamentales, que entablan
juicios contra empresas y otras entidades por violaciones a la ley ambiental.
2. LEYES AMBIENTALES TEMPRANAS
Las leyes ambientales son relativamente nuevas en la historia estadounidense. Los legisladores
comenzaron a aprobar leyes ambientales en el siglo XX. El movimiento ambiental comenzó a
acelerarse en la década de 1960 con la mayoría de las leyes y regulaciones ambientales creadas desde
entonces.
Las primeras leyes ambientales se centraron en la molestia. Cuando el uso que una persona hace de
su propiedad interfiere con el uso que otra persona hace de su propiedad, los tribunales pueden
intervenir para detener la molestia. Las leyes de molestia se desarrollaron en gran medida a través
de decisiones de derecho común en los tribunales.
Las leyes protegen al propietario de una propiedad de que otra persona o corporación infrinja su
derecho a disfrutar de su propiedad. Las primeras leyes ambientales no se centraban en la protección
del medio ambiente en su conjunto. Tampoco reconocieron a una persona para demandar a un
contaminador si no fue perjudicada personalmente por las acciones de la otra persona.
3. ¿QUÉ REGULAN LAS LEYES AMBIENTALES Y EL DERECHO AMBIENTAL?

Las leyes ambientales y el derecho ambiental cubren una amplia gama de temas que incluyen los
siguientes:
3.1. CALIDAD DEL AIRE:
Las leyes de calidad del aire protegen el aire de la contaminación y pueden incluir medidas para
proteger el aire de cosas como el agotamiento de la capa de ozono.
3.2. CALIDAD DEL AGUA:
Las leyes ambientales pueden proteger el agua de la contaminación. También pueden determinar
quién puede usar el agua y cómo manejar problemas potenciales como el tratamiento de aguas
residuales y la gestión de la escorrentía de la superficie.
3.3. GESTIÓN DE RESIDUOS:

Los residuos municipales, las sustancias peligrosas y los residuos nucleares pertenecen a la categoría
de gestión de residuos.

3.4. LIMPIEZA DE CONTAMINANTES:
No todas las leyes ambientales se centran en prevenir la contaminación. La limpieza de
contaminantes se ocupa de abordar la contaminación después de que suceda. Las leyes pueden
incluir protocolos para la limpieza, así como castigos civiles y penales para los contaminadores.
3.5. SEGURIDAD QUÍMICA:

Las regulaciones de seguridad química administran cosas como el uso de pesticidas y productos
químicos en productos como botellas de plástico.
3.6. CAZA Y PESCA:

Las leyes ambientales pueden regular y proteger a las poblaciones de vida silvestre. Los legisladores
determinan quién puede cazar y pescar y cómo se regulan estas actividades.
4. LEGISLACIÓN AMBIENTAL IMPORTANTE
La primera ley ambiental federal es la Ley de Ríos y Puertos de 1889. La Ley de Agua Limpia revisó
gran parte de la Ley de Puertos. La Ley tipificó como delito la introducción de residuos en aguas
navegables sin un permiso. La ley también hizo que fuera un delito menor alterar un puerto o una
línea de costa o alterar una vía fluvial llenándola o excavándola.
Otras piezas importantes de la legislación ambiental federal incluyen:
 Ley de Aire Limpio Ley de Agua Limpia

 Ley de Respuesta, Compensación y Responsabilidad Ambiental Integral (CERCLA)
 Ley de Especies en Peligro
 Ley de Política Ambiental Nacional
 Ley de Conservación y Recuperación de Recursos
A medida que avanzaban las leyes ambientales, los legisladores abordaron el tema de la posición. Los
individuos ya no necesitan ser agraviados personalmente para presentar un reclamo para detener la
contaminación ambiental.
Los cambios en las leyes han llevado a acciones legales históricas como la Conferencia de
Preservación Scenic Hudson v. Comisión Federal de Energía que impidió que una planta de energía

operará. El tribunal dictaminó que un grupo de ciudadanos tiene derecho a impugnar un desarrollo
debido a preocupaciones ambientales.
5. TIPOS DE DERECHO AMBIENTAL

Entre los tipos de derecho ambiental podemos encontrar los siguientes:
5.1. Legislación de mando y control
La mayoría de las leyes ambientales pertenecen a una categoría general de leyes conocida como
“comando y control “. Dichas leyes generalmente involucran tres elementos: identificación de un tipo
de actividad dañina para el medio ambiente, imposición de condiciones o estándares específicos a
esa actividad, y la prohibición de formas de la actividad que no cumplan con las condiciones o
estándares impuestos.
Por ejemplo, en los Estados Unidos La Ley Federal de Control de la Contaminación del Agua (1972),
regula las “descargas” de “contaminantes” en las “aguas navegables de los Estados Unidos”. Los tres
términos están definidos en el estatuto y en los reglamentos de la agencia y juntos identifican el tipo
de actividad ambientalmente perjudicial sujeto a regulación.
En 1983, Alemania aprobó una ley nacional de control de emisiones que establece umbrales de
emisión de aire específicos por edad y tipo de planta de energía. Casi todas las leyes ambientales
prohíben las actividades reguladas que no cumplan con las condiciones o estándares establecidos.
Muchos hacen de la violación de un “conocimiento” (intencional) de tales normas un delito.
Las formas más obvias de actividad regulada involucran descargas reales de contaminantes al medio
ambiente (por ejemplo, contaminación del aire, agua y agua subterránea). Sin embargo, las leyes
ambientales también regulan las actividades que conllevan un riesgo significativo de descargar
contaminantes dañinos (por ejemplo, el transporte de desechos peligrosos, la venta de pesticidas y
la tala).
Para descargas reales, las leyes ambientales generalmente prescriben umbrales específicos de
contaminación permisible; Para las actividades que crean un riesgo de descarga, las leyes ambientales
generalmente establecen prácticas de gestión para reducir ese riesgo.
Las normas impuestas a las descargas reales generalmente vienen en dos formas: normas de calidad
ambiental o ambiental, que fijan la cantidad máxima de contaminantes regulados o contaminantes
tolerados en el cuerpo receptor de aire o agua, y emisiones o normas de descarga, que regulan la
cantidad de contaminantes o contaminantes que cualquier “fuente” puede descargar al medio
ambiente.
Las leyes ambientales más exhaustivas imponen los estándares de calidad ambiental y de descarga y
se esfuerzan por coordinar su uso para lograr un objetivo de calidad ambiental establecido. Los
objetivos de calidad ambiental pueden ser numéricos o narrativos.
Los objetivos numéricos establecen una cantidad permisible específica de un contaminante (por
ejemplo, 10 microgramos de monóxido de carbono por metro cúbico de aire medido en un período
de ocho horas). Los estándares narrativos requieren que el cuerpo receptor de aire o agua sea
adecuado para un uso específico (por ejemplo, natación).
Las prácticas de gestión prescritas para las actividades que crean un riesgo de descarga son diversas
y específicas del contexto. Los Estados Unidos La Ley de Conservación y Recuperación de Recursos
(1991), por ejemplo, requiere almohadillas de goteo para recipientes en los que se acumulan o
almacenan desechos peligrosos, y los Estados Unidos La Ley de contaminación por hidrocarburos
(1990) exige que todos los petroleros de cierto tamaño y edad que operan en aguas de los Estados
Unidos sean de doble casco.
Otro tipo de actividad regulada por la legislación de comando y control es el comercio

ambientalmente perjudicial. Entre las regulaciones más desarrolladas se encuentran las del comercio
de vida silvestre. La Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y
flora silvestres (CITES, 1973), por ejemplo, autoriza a los signatarios de la convención a designar
especies “en peligro de extinción que están o pueden verse afectadas por el comercio”.
Los países generalmente están obligados a prohibir la importación o exportación de esa especie,
excepto en circunstancias limitadas específicas. En 1989, la inclusión del elefante africano como una
especie protegida prohibió efectivamente la mayoría del comercio en África marfil, que
posteriormente fue prohibido por Kenia y la CE. En ese momento, Estados Unidos ya había prohibido
el comercio de marfil africano, enumerando al elefante africano como una especie amenazada bajo
su Ley Federal de Especies en Peligro de Extinción (1978).
A pesar de estas medidas, algunos países no prohibieron las importaciones de marfil (por ejemplo,
Japón) o se negaron a prohibir las exportaciones de marfil (por ejemplo, Botswana, Namibia,
Sudáfrica y Zimbabue), y los elefantes continuaron enfrentando el peligro de los cazadores furtivos y
los contrabandistas.

5.2. MANDATOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Los mandatos de evaluación ambiental son otra forma significativa de derecho ambiental. Dichos
mandatos generalmente cumplen tres funciones: la identificación de un nivel o umbral de impacto
ambiental potencial en el que una acción contemplada es lo suficientemente significativa como para
requerir la preparación de una evaluación, el establecimiento de objetivos específicos para la
evaluación obligatoria, y el establecimiento de requisitos para garantizar que la evaluación se tendrá
en cuenta para determinar si se debe proceder con la acción tal como se contemplaba originalmente
o si se debía emprender una acción alternativa.
A diferencia de las regulaciones de comando y control, que pueden limitar directamente las descargas
al medio ambiente, las evaluaciones ambientales obligatorias proteger el medio ambiente
indirectamente al aumentar la cantidad y la calidad de la información pública disponible sobre las
consecuencias ambientales de las acciones contempladas. Esta información mejora potencialmente
la toma de decisiones de los funcionarios del gobierno y aumenta la participación del público en la
creación de políticas ambientales.
La Ley de Política Ambiental Nacional de los Estados Unidos (1969) requiere la preparación de una
declaración de impacto ambiental para cualquier “acción federal importante que afecte
significativamente la calidad del medio ambiente humano”. La declaración debe analizar el impacto
ambiental de la acción propuesta y considerar una gama de alternativas, incluida la llamada
“alternativa de no acción”.
El estatuto y las regulaciones impuestas por el Consejo de Calidad Ambiental, que se estableció en
virtud de la ley de 1969 para coordinar las iniciativas ambientales federales, requieren que las
agencias federales esperen hasta que se completen las declaraciones de impacto ambiental Antes de
tomar acciones que excluyan alternativas.
Del mismo modo, la Unión Europea (UE) requiere una evaluación de impacto ambiental para dos
tipos de proyectos. Los llamados “Proyectos del anexo I” (por ejemplo, refinerías de petróleo,

vertederos de desechos tóxicos y centrales térmicas con una potencia calorífica de 300 megavatios
o más) están generalmente sujetos al requisito, y los “Proyectos del anexo II” (por ejemplo,
actividades en las industrias de productos químicos, alimentos, textiles, cuero, madera y papel) están
sujetos a una evaluación de impacto ambiental solo cuando “los Estados miembros consideran que
sus características lo requieren”.
Dichas evaluaciones deben describir y evaluar los efectos directos e indirectos del proyecto en Los
seres humanos, la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje y la interacción entre
ellos.
5.3. INCENTIVOS ECONÓMICOS
El uso de instrumentos económicos para crear incentivos para la protección ambiental es una forma
popular de ley ambiental. Dichos incentivos incluyen impuestos a la contaminación, subsidios para
tecnologías y prácticas limpias y la creación de mercados ya sea en protección ambiental o
contaminación. Dinamarca, los Países Bajos y Suecia, por ejemplo, imponen impuestos sobre las
emisiones de dióxido de carbono, y la UE ha debatido si implementar dicho impuesto a nivel
supranacional para combatir el cambio climático.
En los Estados Unidos, la legislación sobre contaminación del agua aprobada en 1972 otorgó
subsidios a los gobiernos locales para modernizar las plantas de tratamiento de aguas residuales de
propiedad pública. En 1980, el gobierno de los Estados Unidos, motivado en parte por la
preocupación nacional inspirada por la contaminación industrial en el vecindario de Love Canal en
Niagara Falls, Nueva York, creó un federal “Súper fondo” que usó los ingresos generales y los ingresos
de los impuestos sobre las materias primas petroquímicas, el petróleo crudo y los ingresos
corporativos generales para financiar la limpieza de más de 1,000 sitios contaminados por sustancias
peligrosas.
En la década de 1990, “en los Estados Unidos se habían implementado planes de asignación
negociables “, que permiten a las compañías comprar y vender” créditos de contaminación” o
derechos legales para producir cantidades específicas de contaminación.
El programa más completo y complejo de este tipo, creado como parte de la Ley de Aire Limpio, fue
diseñado para reducir las emisiones totales de dióxido de azufre en las centrales eléctricas de

combustibles fósiles. Según los proponentes, el programa proporcionaría recompensas financieras a
las plantas más limpias, que podrían vender sus créditos innecesarios en el mercado, y permitir que
las plantas más sucias permanezcan en el negocio mientras se convierten en tecnologías más limpias.
5.4. ESQUEMAS DE RESERVA
Un último método de protección ambiental enmarcado en el derecho ambiental es la separación de

tierras y aguas en su estado natural. En los Estados Unidos, por ejemplo, la gran mayoría de las tierras
que son propiedad del gobierno federal (aproximadamente un tercio de la superficie total del país)
se puede desarrollar solo con la aprobación de una agencia federal.
Europa tiene una extensa red de parques nacionales y reservas tanto en terrenos públicos como
privados, y existen extensos parques nacionales en el sur y este de África en los que la vida silvestre
está protegida. Podría decirse que el gran cuerpo de leyes que regula el uso de las tierras públicas y
los recursos públicos es la “ley ambiental”. Sin embargo, algunos sostienen que no lo es.
Muchas áreas de la ley enmarcadas en el derecho ambiental se pueden caracterizar como

“apartadas” y regulatorias. Por ejemplo, los esfuerzos internacionales para preservar los humedales
se han centrado en separar áreas de valor ecológico, incluidos los humedales, y en regular su uso.
La Convención de Ramsar establece que los humedales son un recurso significativo “económico,
cultural, científico y recreativo”, y una sección de la Ley de Agua Limpia, la ley principal de los Estados
Unidos para la protección de humedales, contiene una prohibición contra las descargas no permitidas
de “material de dragado y relleno en cualquier agua de los Estados Unidos”.
6. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

El diseño y la aplicación de la ley ambiental moderna han sido moldeados por un conjunto de
principios y conceptos descritos en publicaciones como Nuestro futuro común (1987), publicado por
la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y la Declaración de Río de la Cumbre
de la Tierra (1992).

6.1. PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
Como se discutió anteriormente, tanto el derecho ambiental como la ley ambiental opera
regularmente en áreas complicadas por altos niveles de incertidumbre científica. En el caso de
muchas actividades que implican algún cambio en el medio ambiente, es imposible determinar con
precisión qué efectos tendrá la actividad en la calidad del medio ambiente o en la salud humana.
Por lo general, es imposible saber, por ejemplo, si un cierto nivel de contaminación del aire resultará
en un aumento de la mortalidad por enfermedades respiratorias, si un cierto nivel de contaminación
del agua reducirá una población de peces sanos, o si el desarrollo de petróleo en un área
ambientalmente sensible perturbará significativamente la vida silvestre nativa.
El principio de precaución requiere que, si existe una fuerte sospecha de que una determinada
actividad pueda tener consecuencias perjudiciales para el medio ambiente, es mejor controlar esa
actividad ahora que esperar pruebas científicas incontrovertibles.
Este principio se expresa en la Declaración de Río, que estipula que cuando existan “amenazas de
daño grave o irreversible, la falta de certeza científica no se utilizará como una razón para posponer
medidas rentables para prevenir la degradación ambiental”.
En los Estados Unidos, el principio de precaución era incorporado en el diseño de los planes de
conservación del hábitat requeridos bajo la égida de la Ley de Especies en Peligro de Extinción. En
1989, la CE invocó el principio de precaución cuando prohibió la importación de carne de res
alimentada con hormonas de los EE. UU., Y en 2000 la organización adoptó el principio como un
“principio completo y general del derecho internacional”. En 1999, Australia y Nueva Zelanda
invocaron el principio de precaución en su demanda contra Japón por su supuesta sobrepesca de
atún rojo del sur.
6.2. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

Aunque se ha redactado mucha legislación ambiental en respuesta a catástrofes, prevenir daños
ambientales es más barato, más fácil y menos peligroso para el medio ambiente que reaccionar ante
daños ambientales que ya han ocurrido. El principio de prevención es la noción fundamental detrás
de las leyes que regulan la generación, transporte, tratamiento, almacenamiento y eliminación de
desechos peligrosos y las leyes que regulan el uso de pesticidas.
El principio fue la base del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos
de los desechos peligrosos y su eliminación (1989), que buscaba minimizar la producción de desechos
peligrosos y combatir el dumping ilegal. El principio de prevención también fue un elemento
importante del Tercer Programa de Acción Ambiental de la CE, que fue adoptado en 1983.
6.3. PRINCIPIO DE “QUIEN CONTAMINA PAGA”
Desde principios de la década de 1970, el principio de “quien contamina paga” ha sido un concepto
dominante en el derecho ambiental. Muchos economistas afirman que la mayoría de los daños
ambientales son causados por productores que “externalizan” los costos de sus actividades. Por
ejemplo, las fábricas que emiten gases de escape sin filtrar a la atmósfera o descargan productos
químicos no tratados en un río pagan poco para deshacerse de sus desechos.
En cambio, el costo de la eliminación de residuos en forma de contaminación es asumido por toda la

comunidad. De manera similar, el conductor de un automóvil asume los costos de combustible y
mantenimiento, pero externaliza los costos asociados con los gases emitidos por el tubo de escape.
En consecuencia, el propósito de muchas regulaciones ambientales es forzar a los contaminadores a

soportar los costos reales de su contaminación, aunque a menudo estos costos son difíciles de
calcular con precisión. En teoría, tales medidas alientan a los productores de contaminación a hacer
productos más limpios o a usar tecnologías más limpias.
El principio de “quien contamina paga” subyace a las leyes de los EEUU que requieren la limpieza de
liberaciones de sustancias peligrosas, incluido el petróleo. Una de esas leyes, la Ley de contaminación
por hidrocarburos (1990) se aprobó como reacción al derrame de unos 11 millones de galones (41
millones de litros) de petróleo en Prince William Sound en Alaska en 1989. El principio de “quien
contamina paga” también guía las políticas de la UE y otros Gobiernos de todo el mundo.
Una ordenanza de 1991 en Alemania, por ejemplo, responsabilizó a las empresas por los costos de
reciclaje o eliminación del embalaje de sus productos, hasta el final del ciclo de vida del producto; sin
embargo, el Tribunal Constitucional Federal de Alemania anuló el reglamento como inconstitucional.
Tales políticas también han sido adoptadas a nivel regional o estatal.
6.4. PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN
La protección del medio ambiente requiere que se preste la debida atención a las posibles
consecuencias de decisiones ambientalmente fatídicas. Varias jurisdicciones (por ejemplo, los
Estados Unidos y la UE) y organizaciones empresariales (por ejemplo, la Cámara de Comercio de los
Estados Unidos) han integrado consideraciones ambientales en sus procesos de toma de decisiones
a través de mandatos de evaluación de impacto ambiental y otras disposiciones.
6.5. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Las decisiones sobre la protección del medio ambiente a menudo formalmente integrar los puntos
de vista del público. En general, las decisiones del gobierno para establecer estándares ambientales
para tipos específicos de contaminación, para permitir actividades perjudiciales para el medio
ambiente o para preservar recursos significativos se toman solo después de que la decisión inminente
se haya anunciado oficial y públicamente y se haya dado al público la oportunidad de influir en el
Decisión a través de comentarios escritos o audiencias.
En muchos países, los ciudadanos pueden impugnar ante los tribunales o ante los órganos
administrativos las decisiones gubernamentales que afectan el medio ambiente. Estas demandas
ciudadanas se han convertido en un componente importante de la toma de decisiones ambientales
tanto a nivel nacional como internacional.

La participación pública en la toma de decisiones ambientales se ha facilitado en Europa y América
del Norte mediante leyes que exigen un amplio acceso público a la información gubernamental sobre
el medio ambiente. Medidas similares a nivel internacional incluyen la Declaración de Río y la
Declaración de 1998.
La Convención de Århus, que comprometió a los 40 estados signatarios europeos a aumentar la

información ambiental disponible al público y a mejorar la capacidad del público para participar en
las decisiones gubernamentales que afectan el medio ambiente. Durante la década de 1990, Internet
se convirtió en un vehículo principal para difundir información ambiental al público.
7. REGULACION MINERA
7.1. LA REFORMA AL REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES MINERAS

(RAAM)
Art. 1.- Ámbito de aplicación. - El presente reglamento, las normas y guías técnicas ambientales
incorporadas a él y aquellas que se expidan sobre su base, regulan en todo el territorio nacional la
gestión ambiental en las actividades mineras en sus fases de exploración inicial o avanzada,

explotación, beneficio, procesamiento, fundición, refinación, y cierre de minas; así como también
en las actividades de cierres parciales y totales de labores mineras.
Art. 2.- Objeto. - El presente reglamento tiene por objeto promover el desarrollo sustentable de la
minería en el Ecuador, a través del establecimiento de normas, procedimientos, procesos y
subprocesos, para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las
actividades mineras puedan tener sobre el medio ambiente y la sociedad, en todo el territorio
nacional.
7.2. DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL MINERA
Art. 3.- Autoridad Ambiental Minera. - Para todos los efectos ambientales derivados de la actividad
minera, de acuerdo a las disposiciones constitucionales y legales sobre la materia, la Autoridad
Ambiental Nacional en el ámbito minero la ejerce el Ministerio del Ambiente y sus órganos o la
respectiva Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada ante el Ministerio del
Ambiente. El Ministerio del Ambiente ejercerá las siguientes atribuciones:
7.2.1. Expedir de forma exclusiva a nivel nacional las normas administrativas, técnicas,
manuales, guías y parámetros generales de protección ambiental, para prevenir,
controlar, mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades
mineras puedan tener sobre el medio ambiente y la participación social, de obligatorio
cumplimiento en el ámbito nacional;
7.2.2. Establecer un subsistema de control y coordinación ex-post para la verificación del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido,
desechos y agentes contaminantes;
7.2.3. Establecer un subsistema de control ex-ante y concurrente para el seguimiento del

cumplimiento de las normas y parámetros establecidos y régimen de autorizaciones
7.2.4. Coordinar y colaborar con los Ministerios Coordinador y Sectorial en la formulación de

los criterios ambientales que deben ser incorporados en la elaboración de sus políticas,
en los procesos de planificación y en la ejecución de las correspondientes fases de la
actividad minera. En estos casos, los Ministerios Coordinador y Sectorial contarán con
la opinión previa escrita de la Autoridad Ambiental sobre la adecuación del instrumento
a la normativa ambiental vigente;

7.2.5. Generar y recopilar información técnica y científica precisa para prevenir, controlar,
mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras
puedan tener sobre el ambiente y la sociedad;
7.2.6. Mantener una base de datos actualizada de información ambiental de actividades

mineras, en el Sistema Unico de Información Ambiental (SUIA);
7.2.7. Ejercer las potestades ambientales de seguimiento, evaluación, monitoreo y control de
las actividades mineras en todas sus fases, así como la aceptación y aprobación de los
instrumentos ambientales de cumplimiento;
7.2.8. Expedir los actos administrativos de cualquier naturaleza relacionados con la gestión
ambiental para actividades mineras en todo el territorio nacional;
7.2.9. Adoptar medidas preventivas y correctivas en la vía administrativa ambiental o iniciar
los procedimientos que correspondan en los que podrá ejecutar dichas medidas y
solicitar la adopción de medidas complementarias a las autoridades competentes, sea
en la vía administrativa o en la vía jurisdiccional, para prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar, remediar y compensar los efectos que las actividades mineras puedan tener
sobre el ambiente y la sociedad, a través de los subsistemas de control ambiental
establecidos en la legislación vigente;
7.2.10. Generar guías y procedimientos para la elaboración de los términos de referencia,

fichas ambientales, declaratorias de impacto ambiental, estudios de impacto ambiental,
planes de manejo ambiental, auditorías, planes de acción y otros instrumentos de
gestión ex-ante y ex-post.
7.2.11. Elaborar las normas técnicas y mantener a su cargo toda clase de registros de
usuarios de los servicios de naturaleza ambiental. Los registros en mención contendrán
el listado de personas naturales o jurídicas que presten servicios de consultoría,
asesorías ambientales y que, por disposiciones expresas de la Ley de Minería, deben ser
contratados con fondos del titular minero de la actividad;
7.2.12. Ejercer la potestad sancionatoria establecida en la normativa ambiental y en éste

reglamento, en el ámbito administrativo, distribuida en los órganos que para el efecto
establezca la normativa aplicable para tal efecto;
7.2.13. Llevar a la práctica procesos de difusión y capacitación tanto para el desarrollo de
estudios ambientales y planes de manejo para los regímenes específicos y especial de

pequeña minería y minería artesanal, así como para la obtención del licenciamiento
ambiental y su correspondiente proceso de evaluación y monitoreo. Para este efecto
coordinará con el Ministerio Sectorial;
7.2.14. Intervenir activamente en programas especiales de manejo ambiental para la

pequeña minería y minería artesanal, de manera que los estudios ambientales y los
planes correspondientes se apliquen en las fases simultáneas, sean exploración,
explotación, beneficio o procesamiento propios de estos regímenes especiales donde
aplicare. Para este efecto coordinará con el Ministerio Sectorial;
7.2.15. Ejercer la jurisdicción coactiva en conformidad a lo dispuesto por el artículo 37 de

la Ley de Gestión Ambiental;
7.2.16. Otorgar las licencias ambientales para la ejecución de actividades mineras;

7.2.17. Disponer y ejecutar suspensiones de actividades mineras el o los titulares mineros.
Quienes obtuvieren del Ministerio Sectorial la autorización para aprovechar libremente
los materiales de construcción tendrán las mismas obligaciones y responsabilidades.
Art. 6.- Coordinación interinstitucional. - El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Ambiental
Nacional rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, tiene a su cargo la
coordinación con los organismos del Estado, Gobiernos Autónomos Descentralizados y Organismos
Seccionales, que tengan competencia en materia de protección ambiental y uso y manejo de
recursos naturales no renovables con el objeto de verificar el cumplimiento del régimen ambiental
vigente en la República del Ecuador.
7.3. DEL PROCESO DE CATEGORIZACIÓN Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Art. 7.- Categorización ambiental nacional para el sector minero. - La categorización ambiental
nacional tiene como fin, particularizar los procesos de regularización ambiental de los proyectos o
actividades mineras que se desarrollan en el país, en función de las características específicas de
éstos y de los riesgos e impactos ambientales que generan al ambiente.
Todos los proyectos o actividades mineras dentro del regímenes de mediana minería y minería a
gran escala, formarán parte de las categorías II, III y IV, de acuerdo a su fase; y deberán obtener una
licencia ambiental previo a iniciar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos
determinados en la normativa minero-ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y
las normas establecidas por la autoridad ambiental competente. La Licencia Ambiental entrará en
vigencia a partir de la fecha de su expedición hasta el término de ejecución de la fase
correspondiente.
Art. 8.- Contratación de consultores. - Para efectos de la elaboración de los términos de referencia,
declaraciones de impacto ambiental, estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y
auditorías ambientales para actividades mineras, el Ministerio del Ambiente contará con un Registro
de Consultores Ambientales calificados. La elaboración de fichas ambientales y sus
correspondientes planes de manejo ambiental, no requerirán ser elaborados por un consultor
ambiental calificado; sin embargo, deberán tener conocimiento en temas ambientales, salvo casos
de excepción vista la complejidad y sensibilidad ambiental del área de estudio La elaboración de las
declaratorias de impacto ambiental para obtener licencia ambiental en Categorías III, deberá estar
a cargo de un consultor ambiental calificado en categoría mínimo "B". La elaboración del estudio de
impacto ambiental para obtener licencia ambiental en Categoría IV, deberá estar a cargo de un
consultor ambiental calificado en categoría "A". El Ministerio del Ambiente, a través de Acuerdo
Ministerial, establecerá las normas técnicas con las condiciones y requisitos que deberán cumplir
las personas naturales o jurídicas para conformar el Registro de Consultores Ambientales.
Art. 9.- Certificado de intersección. - En todos los casos el titular minero deberá obtener de la
Autoridad Ambiental el Certificado de Intersección del cual se desprenda la intersección de la obra,
actividad o proyecto con relación a las Areas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado o Bosques
Protectores. El certificado de intersección será obtenido por una sola vez durante la vigencia del
derecho minero; las normas técnicas ambientales deberán determinar en qué circunstancias las
actividades desarrolladas fuera del certificado de intersección pueden ser autorizadas, y los criterios
bajo los cuales se debe solicitar un nuevo certificado de intersección y su respectiva licencia
ambiental de acuerdo a la categorización ambiental nacional vigente.
En el caso de que la obra, actividad o proyecto intersecte con el Sistema Nacional de Areas
Protegidas en cuanto a actividades extractivas se refiere, se procederá de acuerdo a lo que dispone
el artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador y las normas que para tal efecto se
expidan por la autoridad competente.
En el caso de que la obra, actividad o proyecto tenga relación con el patrimonio forestal del Estado
o bosques protectores, el titular minero, previo al proceso de licenciamiento ambiental, deberá
solicitar a la Dirección Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente la certificación de viabilidad

ambiental calificada con el informe de factibilidad de la obra, actividad o proyecto. Esta certificación
será expedida por el Director Nacional Forestal.
Los certificados de intersección serán emitidos para toda concesión minera y/o planta de beneficio
o procesamiento, minera ductos, complejos industriales mineros, autorizaciones para libres
aprovechamientos, permisos de minería artesanal, y otros.
Art. 10.- Requisitos previos. - El titular minero previo al inicio del proceso de licenciamiento
ambiental en cualquiera de las fases mineras, deberá presentar al Ministerio del Ambiente un
certificado de vigencia de derechos mineros, acompañado del título minero o permiso.
Adicionalmente, para la pequeña, mediana y minería a gran escala, el titular minero deberá
presentar el certificado de viabilidad técnica del proyecto minero otorgado por la entidad que el
Ministerio Sectorial defina para el efecto.
7.4. DE LA EXPLORACIÓN INICIAL
Art. 11.- Ficha Ambiental. - En el período de exploración inicial se requerirá la aprobación de fichas
ambientales las mismas que deben ser presentadas de acuerdo a la normativa expedida por el
Ministerio del Ambiente.
Art. 12.- Participación social. - Adjunto a la ficha ambiental se deberá presentar el informe del
proceso de participación social realizado en los términos establecidos en la normativa aplicable para
tal efecto.
Art. 13.- Revisión de la ficha ambiental. - Una vez recibida la ficha ambiental, el Ministerio del
Ambiente procederá a su revisión y emitirá su pronunciamiento en un término no mayor a 15 días
desde la fecha de su presentación. Si de la ficha ambiental se determinaran observaciones, se
solicitará información aclaratoria y/o complementaria; y se realizará una inspección técnica de
campo. El titular deberá presentar la información referida en un término no mayor a 15 días. Si
en el plazo en mención el titular no ha cumplido con el requerimiento de la Autoridad Ambiental,

se dispondrá el archivo del trámite y el titular deberá reiniciarlo cumpliendo los requisitos y
condiciones establecidos en este Reglamento. Transcurridos los plazos señalados en el inciso
anterior y cumplidos los requerimientos técnicos y legales, el Ministerio del Ambiente emitirá su
pronunciamiento, en un término de 15 días.

No cabe la aplicación de la figura jurídica del silencio administrativo cuando la autoridad pública no
se pueda pronunciar sobre la petición del administrado por retraso en la entrega de información
requerida por parte del titular minero.
Art. 14.- Aprobación o rechazo de la ficha ambiental. - La ficha ambiental se aprobará si en el análisis
de la información y con la inspección de campo se comprobare que la información presentada es
veraz y el plan de manejo ambiental es particular y acorde al proyecto propuesto, caso contrario la
ficha no será aprobada. El titular minero podrá presentar una nueva ficha luego de la presentación
de una actualización de la viabilidad técnica de su proyecto.
Art. 15.- Pagos y emisión de licencia ambiental. - El costo de la revisión, calificación de la ficha
ambiental para exploración inicial y emisión de la licencia ambiental será establecido por el
Ministerio de Ambiente. Una vez cancelados los pagos solicitados se emitirá la correspondiente
licencia ambiental.
7.5. DE LA EXPLORACIÓN AVANZADA
Art. 16.- Participación social. - Para los proyectos de Categoría III, el Proceso de Participación Social
tendrá que ser realizado por el titular minero en coordinación con la Autoridad competente, de
acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
Art. 17.- Declaratoria de impacto ambiental. - Previo al inicio de las actividades en fase de
exploración avanzada, se debe presentar al Ministerio del Ambiente la correspondiente declaratoria
de impacto ambiental elaborada bajo los lineamientos expedidos por la Autoridad Ambiental, de
acuerdo con las disposiciones estipuladas en este reglamento y en concordancia con la normativa
ambiental vigente. La declaratoria de impacto ambiental para la fase de exploración avanzada
deberá identificar, describir, evaluar y valorar, de manera precisa y en función de las características
para cada caso en particular, los efectos previsibles que la ejecución del proyecto minero producirá
sobre los distintos aspectos ambientales y socioeconómicos.
La declaratoria de impacto ambiental debe incluir el correspondiente plan de manejo ambiental,

que contemple los programas y acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar,
corregir y reparar los posibles efectos o impactos ambientales negativos, o maximizar los impactos
positivos causados en el desarrollo de la actividad minera, con su respectivo cronograma y
presupuesto.

El plan de manejo ambiental comprenderá también aspectos de seguimiento, evaluación,
monitoreo, contingencia, cierres parciales de operaciones y cierre y abandono definitivo de las
operaciones mineras, cada uno de estos debe contar con sus respectivos programas, cronogramas
y presupuestos.
Art. 18.- Revisión de la declaratoria de impacto ambiental. - Una vez recibida la declaratoria de
impacto ambiental, el Ministerio del Ambiente procederá a su revisión y emitirá su pronunciamiento
en un término no mayor a 30 días desde la fecha de su presentación, si de la misma se determinaren
observaciones, se solicitará información aclaratoria y/o complementaria; y de ser necesario se
realizará una inspección técnica de campo.
Una vez revisada la documentación y en el caso de presentarse observaciones, la Autoridad

Ambiental podrá solicitar al titular que presente información aclaratoria y/o complementaria en un
término de 30 días. Si en el plazo en mención el titular no ha cumplido con el requerimiento de la
Autoridad Ambiental procederá con el archivo respectivo del trámite y el titular deberá reiniciar el
proceso cumpliendo con los requisitos y condiciones establecidos en este Reglamento.
Transcurridos los plazos señalados en los incisos anteriores y cumplidos los requerimientos técnicos
y legales, el Ministerio del Ambiente podrá emitir pronunciamiento favorable a la Declaratoria de
Impacto Ambiental en un término previsto de 30 días y se procederá con la emisión de la respectiva
licencia ambiental.
No cabe la aplicación de la figura jurídica del silencio administrativo cuando la autoridad pública no
se pueda pronunciar sobre la petición del administrado por retraso en la entrega de información
requerida por parte de aquella.
Art. 19.- Pronunciamiento favorable o rechazo de declaratoria de impacto ambiental. - Se emitirá

pronunciamiento favorable a la declaratoria de impacto ambiental, si en el análisis de la información
y con la inspección de campo se comprobara que la información presentada es veraz y el plan de
manejo ambiental es particular y acorde al proyecto, caso contrario solicitará información
aclaratoria o complementaria, o solicitará la reformulación de la declaratoria. El titular minero podrá
presentar una nueva declaratoria de impacto ambiental luego de la presentación de una
actualización de la viabilidad técnica de su proyecto.
Art. 20.- Pagos y emisión de licencia ambiental. - El titular minero deberá cancelar los valores
referentes a los Servicio de Gestión y Calidad Ambiental. Además, deberá presentar las respectivas

pólizas o garantías bancarias de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental. Una vez cancelados
los pagos solicitados se emitirá la correspondiente licencia ambiental.
8. REGULACIONES PETROLERAS
8.1. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR.
Art. 1.- Ámbito. - El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales
incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se llevan a efecto en
el país.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de exploración,
desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de
petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos
ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental
respectivo.
Art. 2.- Parámetros y definiciones. - Para los fines del Presente Reglamento, se incorporan y forman
parte del mismo, los parámetros, límites permisibles, formatos y métodos, así como las definiciones

de los términos generalmente utilizados en la industria hidrocurburífera y en la temática
ambiental que constan en los Anexos Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
8.2. PROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIENTALES
Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- Los sujetos de control, de conformidad con lo
que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el
primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al Ministerio
de Energía y Minas, el programa anual de
actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo
Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su evaluación y aprobación en
base del respectivo pronunciamiento de la
Subsecretaría de Protección Ambiental, como parte integrante del programa y presupuesto
generales de las actividades contractuales, que deberá incluir los aspectos de operaciones, de
inversiones y gastos administrativos, rubros que a su vez deberán estar claramente
identificados en el presupuesto consolidado de los entes mencionados.
Art. 11.- Informe ambiental anual. - Los sujetos de control, igualmente, presentaran a la
Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y conforme al
Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las actividades
ambientales cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del
informe anual de actividades contractuales. Este informe deberá describir y evaluar las actividades
ambientales presupuestadas que han sido ejecutadas, en relación con las que consten en el
programa anual de actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretaría
requiera informes específicos en cualquier tiempo.
Art. 12.- Monitoreo ambiental interno. - Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo
ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas, así como de la
remediación de suelos y/o piscinas contaminados.
Para tal efecto, deberán presentar a la Dirección Nacional de
Protección Ambiental la identificación de los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del
ANEXO 4 DE ESTE REGLAMENTO.

La Dirección Nacional de Protección Ambiental aprobará los puntos de monitoreo u ordenará, en
base a la situación ambiental del área de operaciones, que se modifiquen dichos Puntos.
Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la
Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección
Nacional de Protección Ambiental, cumpliendo con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del
Anexo 4 de este Reglamento por escrito y en forma electrónica:
 Mensualmente para el periodo de perforación y para refinerías en base de los análisis
diarios de descargas y semanales de emisiones;
 Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades hidrocarburíferas,
con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de los análisis mensuales para
descargas y trimestrales para emisiones;
 Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte,
comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas
y emisiones. La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podrá ser modificada,
una vez que en base de los estudios pertinentes la
Subsecretaría de Protección Ambiental lo autorice.
8.3. ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 33.- Definición. - Para los fines establecidos en este Reglamento, los Estudios Ambientales
consisten en una estimación productiva o una identificación presente de los daños o alteraciones
ambientales, con el fin de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las
medidas de rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva
ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburíferas. Constituyen herramientas
técnicas que en conjunto mantienen una unidad sistemática que para fines prácticos se la divide
con relación a las diferentes fases de la actividad hidrocarburífera, y se clasifican en:
8.3.1. Estudio de Impacto Ambiental inclusive el Diagnóstico Ambiental - Línea Base;

8.3.2. Auditoría Ambiental; y,
8.3.3. Examen Especial.

8.3.4. Los Estudios Ambientales constituyen documentos públicos.
Art. 34.- Características. - Los Estudios Ambientales serán requeridos previo al desarrollo de cada
una de las fases de la actividad hidrocarburífera, según los criterios constantes en este Reglamento.
Para el caso de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos, se tendrá en cuenta el
marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato.
Los Estudios Ambientales de un determinado proyecto constituyen en conjunto una unidad
sistemática, en proceso de perfeccionamiento de acuerdo a los requerimientos de las diferentes
fases de la actividad hidrocarburífera y a las condiciones específicas de las zonas en que se desarrolla
cada una de estas actividades.
El Diagnóstico Ambiental - Línea Base del Estudio de Impacto Ambiental contendrá la información
básica sobre las características biofísicas, socio-económicas y culturales del área adjudicada así
como del terreno o territorio calificado para ruta de oleoductos, poliductos, gasoductos y
Centros de Distribución y constituye una unidad que, una vez aprobada, conforma el marco
general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el
avance del proyecto en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.
Siempre que la magnitud del proyecto y las características del mismo lo requieran, y no se fragmente
la unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrán ser presentados por etapas
dentro de una misma fase, y los ya presentados podrán ser ampliados mediante Estudios
Complementarios o Alcances o Adendum al mismo, de manera de dar agilidad a los
procedimientos de análisis, evaluación, aprobación y seguimiento.
En caso de nuevas operaciones en un área que cuente con un Estudio Ambiental y luego de
dos años de aprobado éste, se deberá realizar una reevaluación, que consistirá en una revisión
del documento original, inspecciones y estudios de actualización en el campo, así como una
reevaluación de la significancia de los impactos socio-ambientales y una actualización del Plan de
Manejo Ambiental, que deberá ser aprobado por la Subsecretaría de Protección Ambiental antes
del inicio de las nuevas operaciones.
Para la realización de los estudios ambientales se utilizarán tecnología y metodología aceptadas
en la industria petrolera, compatible con la protección del medio ambiente, y se efectuará
conforme a las guías que se detallan en los siguientes artículos de este capítulo.

Art. 35.- Aprobaciones.- Los Estudios Ambientales se presentarán con dos copias a la Subsecretaría
de Protección Ambiental y en forma electrónica, a fin de optimizar el acceso a la información.
La Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas aprobará los
Estudios Ambientales de cada proyecto específico dentro de cada fase y de acuerdo con la
modalidad en que se los presente. En ningún caso se podrán aprobar Estudios Ambientales de
manera provisional.
Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.- Los sujetos de control que vayan a realizar
operaciones hidrocarburíferas en áreas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Áreas Naturales,
Bosques y Vegetación Protectores, presentarán los Estudios Ambientales a la Subsecretaría de
Protección Ambiental con copia que será remitida al Ministerio del Ambiente. Su aprobación
la realizará la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, contando
con el pronunciamiento previo del Ministerio del Ambiente. Sin embargo, si en el término de
10 días a partir de la presentación de tales estudios no se ha recibido dicho pronunciamiento,
se entenderá que el mismo es favorable.
Art. 37.- Presentación pública.- Previo a la entrega de los Estudios Ambientales a la Subsecretaría
de Protección Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán una
presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo,
conjuntamente con representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de la población
del área de influencia directa, bajo la coordinación de la Subsecretaría de Protección Ambiental,
quien además canalizará los comentarios y observaciones de los asistentes.
Art. 38.- Calificación y registro de consultores.- Los consultores ambientales hidrocarburíferos

que realicen estudios ambientales deberán estar previamente calificados y registrados en la
Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas de conformidad con
el Acuerdo Ministerial No. 137 del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo para calificación de
consultores ambientales en el área hidrocarburífera) o el que se emita en su lugar, los mismos
que deberán cumplir con todos los requisitos que se establezcan en el país para este tipo de
actividad.

Art. 39.- Calificación de laboratorios.- Los análisis físico-químicos y biológicos para los
Estudios Ambientales, el monitoreo y el control de parámetros considerados en el presente
Reglamento deberán ser realizados por laboratorios previamente calificados por la
Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, de conformidad con las
regulaciones que para el efecto se establezcan.
Art. 40.- Términos de referencia.- Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental,
los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental los Términos
de Referencia específicos, basados en la Guía Metodológica del artículo 41 de este Reglamento,
para su respectivo análisis y aprobación en un término de 15 días.
Cuando se vayan a realizar operaciones hidrocarburíferas dentro de áreas pertenecientes al
Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores, los sujetos de control
presentarán una copia adicional de los Términos de Referencia que será remitida por la
Subsecretaría de Protección Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que tendrá un término de
7 días para su pronunciamiento ante la Subsecretaría de Protección Ambiental, la que a su vez los
aprobará en el término de 5 días. La ausencia del pronunciamiento de cualquiera de los dos
ministerios significará que el mismo es favorable.
Obtenida la aprobación o vencido el término se procederá a la realización de los Estudios
Ambientales, tomando en cuenta las observaciones que se hubieran formulado, de existir éstas.
Art. 41.- Guía metodológica. - En la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental se

aplicarán, de conformidad con las características de cada proyecto y de la fase de operación de que
se trate, los siguientes criterios metodológicos y guía general de contenido:
 Ficha Técnica
En este numeral se presentarán de forma resumida los principales elementos de identificación del
estudio:
 Número del bloque y/o nombre del proyecto y denominación del área.
 Ubicación cartográfica.
 Fase de operaciones.
 Superficie del área.
 Razón social de la compañía operadora.
 Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico.

 Representante legal.
 Nombre de la compañía consultora ambiental responsable de la ejecución del Estudio y
número del respectivo registro de Consultores Ambientales del sector Hidrocarburífero de
la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.
 Composición del equipo técnico previamente calificado por la Subsecretaría de Protección
Ambiental.
 Plazo de ejecución del Estudio.
9. BIBLIOGRAFIA
9.1. Regulación Ambiental
https://decologia.info/medio-ambiente/derecho-ambiental/
9.2. Regulación Minera

http://www.ambiente.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2015/02/REGLAMENTO_AMBIENTAL_DE_ACTIV
IDADES_MINERAS_MINISTERIO_AMBIENTE.pdf
9.3. Regulación Petrolera
https://www.derecho-ambiental.org/Derecho/Legislacion/Reglamento-
Ambiental-Operaciones-Hidrocarburiferas.html

Regulaciones Ambientales

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERIA EN GEOLOGIA, MINAS,

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

Sus objetivos son la lucha contra la contaminación, la preservación de la biodiversidad, y la protección

Entre sus características está su carácter multidisciplinar, ya que requiere la pericia y el

El derecho ambiental o leyes ambientales se refieren a la protección de nuestros recursos naturales

3. ¿QUÉ REGULAN LAS LEYES AMBIENTALES Y EL DERECHO AMBIENTAL?

3.1. CALIDAD DEL AIRE:

3.2. CALIDAD DEL AGUA:

3.3. GESTIÓN DE RESIDUOS:

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

3.5. SEGURIDAD QUÍMICA:

3.6. CAZA Y PESCA:

4. LEGISLACIÓN AMBIENTAL IMPORTANTE

Otras piezas importantes de la legislación ambiental federal incluyen:

 Ley de Aire Limpio Ley de Agua Limpia

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

5. TIPOS DE DERECHO AMBIENTAL

5.1. Legislación de mando y control

Otro tipo de actividad regulada por la legislación de comando y control es el comercio

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

5.3. INCENTIVOS ECONÓMICOS

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

5.4. ESQUEMAS DE RESERVA

Un último método de protección ambiental enmarcado en el derecho ambiental es la separación de

Muchas áreas de la ley enmarcadas en el derecho ambiental se pueden caracterizar como

6. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

6.2. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

6.3. PRINCIPIO DE “QUIEN CONTAMINA PAGA”

En cambio, el costo de la eliminación de residuos en forma de contaminación es asumido por toda la

En consecuencia, el propósito de muchas regulaciones ambientales es forzar a los contaminadores a

6.4. PRINCIPIO DE INTEGRACIÓN

6.5. PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

La Convención de Århus, que comprometió a los 40 estados signatarios europeos a aumentar la

7.1. LA REFORMA AL REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES MINERAS

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

7.2. DE LA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL MINERA

7.2.3. Establecer un subsistema de control ex-ante y concurrente para el seguimiento del

7.2.4. Coordinar y colaborar con los Ministerios Coordinador y Sectorial en la formulación de

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

7.2.6. Mantener una base de datos actualizada de información ambiental de actividades

7.2.10. Generar guías y procedimientos para la elaboración de los términos de referencia,

7.2.12. Ejercer la potestad sancionatoria establecida en la normativa ambiental y en éste

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

7.2.14. Intervenir activamente en programas especiales de manejo ambiental para la

7.2.15. Ejercer la jurisdicción coactiva en conformidad a lo dispuesto por el artículo 37 de

7.2.16. Otorgar las licencias ambientales para la ejecución de actividades mineras;

7.3. DEL PROCESO DE CATEGORIZACIÓN Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

7.4. DE LA EXPLORACIÓN INICIAL

en el plazo en mención el titular no ha cumplido con el requerimiento de la Autoridad Ambiental,

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

7.5. DE LA EXPLORACIÓN AVANZADA

La declaratoria de impacto ambiental debe incluir el correspondiente plan de manejo ambiental,

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

Una vez revisada la documentación y en el caso de presentarse observaciones, la Autoridad

Art. 19.- Pronunciamiento favorable o rechazo de declaratoria de impacto ambiental. - Se emitirá

"No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente"

8.1. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES