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ÍNDICE
1. Resumen…………………………………………………...………02
2. Introducción……………………………………………………..…03
3. Desarrollo Nacional………………………………...………….…..04
6. Conclusiones……………………………………………………….15
7. Aporte critico………………………………………………………16
8. Referencias Bibliográficas…………………………………………17
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
RESUMEN:
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INTRODUCCIÓN
El cual tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las
prioridades que durante la presente administración deberán regir la acción del gobierno,
de tal forma que tenga un rumbo una y una dirección clara. Representa el compromiso
que el gobierno federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la
rendición de cuentas, que es condición indispensable para un buen gobierno.
Está instalado que un país desarrollado será aquel que ha alcanzado un nivel de
crecimiento en casi todos sus ámbitos, político, social, cultural y económico,
consiguiendo, por un lado, la satisfacción de las necesidades internas y proporcionando
un amplio bienestar a los miembros que componen la comunidad.
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DESARROLLO NACIONAL
Por desarrollo se refiere expandir, darle extensión a aquello que se encuentra arrollado o
comprimido y acrecentarlo, maximizar aquello que es susceptible de crecer. Por ejemplo,
los seres vivos, las ideas, las culturas, los espacios, los países, entre otros, son plausibles
de desarrollo. También se define desarrollo como un proceso integrado de ampliación de
las libertades fundamentales, articulado a consideraciones económicas, sociales y
políticas, que incluye el reconocimiento de los valores sociales y culturales.1,2
En tanto, el Desarrollo Nacional resulta ser la capacidad que ostenta un país, una
comunidad, para mejorar el bienestar social de su pueblo, por ejemplo y entre otras
cuestiones, ofreciéndoles excelentes condiciones laborales, oportunidades de empleo
concretas, acceso a la educación, a una vivienda digna, a la salud y la distribución
equitativa de la riqueza nacional, a todos sus habitantes, sin excepciones ni condiciones1.
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señalar que el eje “Derechos Humanos e Inclusión Social” pone especial énfasis en los
derechos civiles, políticos, culturales, económicos y sociales de carácter esencial, que
deben ser respetados por todos y que hacen posible la inclusión social de la población en
situación de vulnerabilidad2.
El objetivo nacional del Eje 1 es el: “Ejercicio efectivo de los derechos humanos y
dignidad de las personas, con inclusión social de la población más pobre y vulnerable” y
su indicador líder es el Índice de Desarrollo Humano. Este índice es el más idóneo para
medir este objetivo nacional por su carácter general, pues mide tres dimensiones
fundamentales para el ejercicio de derechos fundamentales y la inclusión social: la salud,
la educación y los ingresos2.
El reto planteado para el Eje 1 es “Que todos los ciudadanos ejerzan efectivamente sus
derechos humanos y se consolide el proceso de inclusión social”. Esto se logrará mediante
el desarrollo de capacidades y la generación de oportunidades para la población en
proceso de inclusión social, la erradicación de todas las formas de discriminación, el
fortalecimiento de derecho a la participación política y a la ciudadanía intercultural y el
fomento de una cultura nacional de respeto de los derechos humanos2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
objetivos específico2:
El acceso a los servicios corresponde al nivel mínimo de bienestar al que debería acceder
la ciudadanía para lograr una mejor calidad de vida y desarrollo. La calidad de vida
favorece el incremento del capital humano, la productividad y la acumulación de activos
que permitirán que la ciudadanía aumente sus ingresos. Y, en el largo plazo, favorecerá
que acceda a mayores oportunidades para salir de la pobreza. Se ha demostrado que la
provisión conjunta de acceso a servicios e infraestructura (tales como saneamiento, de
riego y drenaje, transporte, telecomunicaciones y suministros energéticos) y la
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El Eje 2 propone como objetivo nacional: “Garantizar el acceso a servicios de calidad que
permitan el desarrollo pleno de las capacidades y los derechos de la población, en
condiciones equitativas y sostenibles”. Para hacer seguimiento a este objetivo se ha
propuesto como indicador líder el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), que es
estimado internacionalmente por el PNUD bajo una metodología que cubre tres
dimensiones temáticas: salud, educación y condiciones de vida; y propone 10 indicadores
para su cálculo. El IPM no explica la pobreza a partir de una aproximación monetaria per
cápita, sino por la cantidad de carencias o privaciones de servicios en la población en el
rubro de hogares2.
El reto planteado es que los ciudadanos dispongan de servicios básicos de calidad para su
desarrollo. Para lograrlo, se comparte la preocupación central por la equidad y la calidad
educativa planteada en el Proyecto Educativo al 2021, en cuanto a mejorar los niveles de
acceso y calidad de la educación básica y de la educación superior; mejorar la provisión,
acceso y calidad de las prestaciones de carácter preventivo, promocional, recuperativo y
de rehabilitación de la salud, que forma parte de las medidas de reforma de la salud
emprendidas en la actualidad; ampliar el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento, asegurando su calidad, sostenibilidad y viabilidad; disponer de un nivel
suficiente de uso masificado de gas natural, de acceso y uso adecuado del servicio
eléctrico, ampliar el acceso y calidad de los servicios de telecomunicaciones; mejorar las
condiciones de habitabilidad y el acceso a viviendas adecuadas y disponer de servicios de
transporte urbano seguros, integrados, de calidad y en armonía con el ambiente2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
objetivos específicos y sus respectivos indicadores de seguimiento2:
- Incrementar los niveles calidad con equidad de la educación básica y asegurar las
condiciones necesarias para una educación superior de calidad.
- Mejorar la provisión y calidad de las prestaciones de carácter preventivo,
promocional, recuperativo y de rehabilitación de salud.
- Ampliar el acceso de los servicios de agua potable y saneamiento, asegurando su
calidad, sostenibilidad y viabilidad.8
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El Eje 3 toma como base el modelo de gobernabilidad empleado por el Banco Mundial.
Este modelo considera que los aspectos políticos, económicos e institucionales impactan
en la gobernabilidad de los países. De acuerdo al modelo propuesto por el Banco Mundial,
se han identificado cinco temas para el análisis de la gobernabilidad en el país: la
representatividad política, la gestión pública, el Estado de derecho, la seguridad nacional
y la presencia e imagen del Perú en el escenario internacional2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
objetivos específicos2:
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Los factores antes mencionados contribuyeron al crecimiento del país, pero existen
también puntos importantes que deben ser considerados. Las políticas macroeconómicas,
las políticas de atracción a las inversiones, así como la política comercial han sido
necesarias, pero no serán suficientes para que el país siga creciendo. Para ello, el reto será
buscar ser más competitivos y ello implica que el país debe ser más productivo. Es a
través del incremento de la productividad que se mantiene un crecimiento económico
sostenido, el cual genera bienestar en la población y la inclusión social. Esta es una tarea
que debe involucrar no solo al sector público, sino también al sector privado, al sector no
gubernamental y a toda la sociedad en su conjunto2.
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Para hacer seguimiento a este objetivo se utiliza el PBI per cápita (PPP US$2011) como
indicador proxy, que captura el desempeño económico a nivel agregado2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
objetivos específicos2:
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Para el monitoreo del objetivo general, el indicador líder del Eje 5 es el porcentaje de
participación del valor agregado bruto departamental (exceptuando de Lima y Callao)
sobre el valor agregado bruto total nacional. De este modo, el indicador líder muestra la
proporción del valor agregado bruto total (valor adicional que gana un bien o servicio en
cada etapa de producción) que es elaborado al interior del país en las diferentes
actividades productivas2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
objetivos específicos2:
El Perú es considerado uno de los países con altos niveles de vulnerabilidad física, social
y financiera frente a desastres y cuenta con un amplio registro de pérdidas producidas por
desastres naturales, de las cuales muy pocas fueron cubiertas por seguros. La gestión del
riesgo de desastres cuenta con una institucionalidad relativamente nueva, mediante la cual
se hace énfasis tanto en las medidas de prevención como de respuesta ante desastres
naturales, tanto por parte del Estado como del sector privado2.
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saludable de las personas y el desarrollo del país”, ello en busca de acoplar las actividades
productivas con el enfoque de sostenibilidad para el bienestar general2.
El indicador líder del Eje 6 es el Índice de Desempeño Ambiental – EPI (por sus siglas
en inglés: Environmental Performande Index), que es un método para cuantificar y
clasificar el desempeño ambiental de las políticas de un país. El índice fue desarrollado
por el Centro de Política y Ley Ambiental de la Universidad de Yale, en conjunto con la
Red de Información del Centro Internacional de Ciencias de la Tierra de la Universidad
de Columbia. Ha sido validado por numerosos investigadores de distintas universidades
e instituciones. Los objetivos del índice son (i) reducir los impactos ambientales sobre la
salud, y (ii) promover la vitalidad de los ecosistemas y la adecuada administración de los
recursos naturales2.
Para medir el avance de las múltiples dimensiones del reto planteado se detallan los
Objetivos Específicos2:
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Por otro lado, hablar de defensa, es la acción conjunta conformada por medidas
coordinadas y planificadas sobre la base de una estrategia adoptada por el Estado para
mantener la seguridad3.
Además, ambos tienen objetivos comunes, que consisten en salvaguardar los intereses
nacionales. Para la defensa esos intereses pasan por la protección de la soberanía,
independencia e integridad territorial, lo cual implica que colateralmente se defienda
a la población. En tanto que para el desarrollo, el objetivo radica en impulsar una
economía responsable, lo cual implica la existencia de reglas de bienestar y de buen
vivir que aventajen a cada persona4.
Esto quiere decir que tanto el desarrollo como la defensa nacional tienen la misión de
proteger a las personas. Por ello, aunque existan Fuerzas Armadas, el artículo 163 de
la Constitución obliga a que toda persona participe de la defensa nacional. Lo mismo
sucede con el desarrollo, por cuanto el artículo 22 de la Carta Magna impone al trabajo
como un deber, base del bienestar social5.
No cabe duda de que los civiles no son profesionales de la defensa y, por lo tanto, su
aporte táctico o técnico es menor que aquel de un profesional. Sin embargo, su
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Del mismo modo, aunque los militares no sean necesariamente profesionales del
desarrollo, su labor cotidiana influye mucho en este. En ese sentido, se destacan por
ejemplo las labores sociales5.
Por tal motivo, cuando el artículo 171 de la Constitución dispone que las Fuerzas
Armadas participen en el desarrollo económico y social del país, la Carta Magna no
hace más que recordar algo que los militares efectúan ya desde hace varias décadas5.
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CONCLUSIONES
2. El proceso de desarrollo debe procurar los siguientes objetivos: asegurar una vida
digna para todos, así como afirmar los valores socioculturales que definen la
identidad como Nación, responder a los intereses de las mayorías, compatibilizar
las demandas sociales con el potencial productivo nacional para poder
satisfacerlas, impulsar y articular equitativamente los diferentes espacios
socioeconómicos del país.
3. Los ejes estratégicos en el plan de desarrollo nacional del Perú son seis: derechos
fundamentales y dignidad de las personas; oportunidades y acceso a los servicios;
Estado y gobernabilidad; economía, competitividad y empleo; desarrollo regional
e infraestructura; y recursos naturales y ambiente.
5. Teniendo en cuenta que los problemas que surgen de la realidad nacional y del
contexto internacional (delincuencia, crimen organizado, desastres naturales,
migración descontrolada, pobreza, desastres naturales, corrupción,
ingobernabilidad y la inestabilidad política y social, entre otros), constituyen un
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APORTE CRITICO
El Desarrollo Nacional, es aquella circunstancia mediante la cual puede decirse que una
nación ha mejorado sus estándares de vida como consecuencia de una mejora en la
economía.
Para mejorar las condiciones de vida, se deben establecer políticas que favorezcan al
conjunto de la población, es necesario que la economía produzca una cantidad de bienes
y servicios acorde y esta circunstancia se propague a todos.
Este tipo de política posibilita que allí donde exista una necesidad se generen negocios y
la posibilidad de proveer de bienes y servicios que la cubran. Esto garantizaría la
satisfacción más plena de necesidades con el gasto mínimo de recursos posibles. Así, el
desarrollo nacional estaría fuertemente cimentado.
En cuanto a defensa nacional, son las acciones que el gobierno genera y ejecuta
permanentemente para lograr la seguridad nacional y alcanzar sus objetivos.
Ambos conceptos tienen definiciones distintas, aun así, cuando se puede notar que ambos
se complementan ya que están ligados al bien común de la población, porque sin el
desarrollo nacional no existirían los medios para implementar la defensa nacional, y sin
defensa nacional no se podrían controlar las amenazas que buscan dañar el desarrollo
nacional.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Ucha, F. Desarrollo Nacional. Definicion MX, Ciudad de México. [en línea] 2014.
[citado el 13 de mayo del 2019]. Disponible en: https://definicion.mx/desarrollo-
nacional/
2. CEPLAN. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Actualizado, Perú hacia el
2021. Centro Nacional de Planteamiento Estratégico. 2016.
3. SALCEDO A. (2006). Seguridad Social. Perú. [En línea]. [Acceso: 10 de mayo
del 2019]. Disponible: http://www.eumed.net/libros-gratis/2006a/amsg/2b.htm.
4. LÓPEZ J. (2001). Educación y Cultura para un Proyecto Nacional. Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Nacional de Ingeniería.
pp:21-23.
5. GONZALEZ, C. (2006). Relación entre desarrollo y defensa. [En línea]. [Acceso
12 de mayo del 2019]. Disponible: http://www.elperuano.pe/noticia-la-relacion-
entre-desarrollo-y-defensa-44971.aspx
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