Clanes administrativos dominan Espanñ a

ANDRÉS VILLENA / ECONOMISTA Y SOCIÓLOGO

“La clase
dominante
utiliza el
Estado para
ordeñar las
instituciones” MARTA LUENGO

12 DE JUNIO DE 2019
Los poderes fácticos son como las
brujas, sabemos que haberlos
haylos. Somos conscientes de que
existe cierta oligarquía que, entre
bambalinas, mueve con más o
menos destreza los hilos de
nuestros políticos en la escuálida
democracia que hemos construido.
Pero la idea que tenemos de esa
oligarquía es abstracta, de caras
desdibujadas, sin contornos, sin
nombres propios. De otra manera,
el vértigo sería mayor.
Es lo delicado de asomarse al
nuevo libro de Andrés Villena, Las
redes de poder en España (Roca
Editorial). La abstracción se pierde,
la inocencia desaparece y queda el
desasosiego al entrever que las
élites, como él dice, sí tienen
conciencia de clase, saben lo que
quieren y cómo defenderlo. En sus
páginas se ve con claridad cómo,
en realidad, no importa el color del
gobierno o los nombres de los
ministros. Lo que importan son sus
redes, a qué grupos pertenecen,
qué intereses defienden.
Andrés Villena (Elche, 1980),
economista y doctor en Sociología,
no se deja ningún ámbito por
escudriñar en los gobiernos de José
Luis Rodríguez Zapatero y Mariano
Rajoy. Y no se queda solo en la
descripción de las redes, las
puertas giratorias, sus miembros o
la manera en que dominan, sino
que realiza un análisis
socioeconómico de sus
consecuencias: cómo se debilita el
sistema democrático y cómo se
impone cierta agenda económica,
la neoliberal.
En las páginas del libro diseccionas
las redes que hay tras los
gobiernos de Zapatero y Rajoy.
¿Podría decirse que en los primeros
hay una especie de lucha entre lo
que se puede hacer en el poder y
ciertos valores sociales, mientras
que en los segundos la utilización
de la política es más cruda?
Sí, podría decirse que los gobiernos
del PP son, por utilizar un símil,
pornografía del poder, con un uso
del mismo muy explícito, mientras
que los del PSOE son más bien
erotismo. La pornografía del poder
que practica el PP sirve, por lo
explícito que es, para aprender
cómo funcionan determinadas
élites españolas y es muy útil para
analizar después sus expresiones
más veladas en los gobiernos
socialistas.
LA LUCHA POR CAMBIAR LA SOCIEDAD ACABA
DESEMBOCANDO EN UNA LUCHA POR EL
PODER
El gobierno que conforma Rajoy en
2012 es tan empresarial, tan
lobbista, que parece un manual de
cómo se conforma el poder. Rajoy
es como el gran padre que va
uniendo distintas familias. Todos
los intereses económicos están
bien representados: las altas
finanzas, los oligopolios, empresas
de armamento… hasta la directora
general de seguridad alimentaria
venía de un puesto similar en
Coca-Cola.
¿Existe el PPSOE?
Hay datos en los que podemos ver
que PSOE y PP no son lo mismo, si
bien es cierto que en política
económica hay ámbitos en los que
cuesta más ver las diferencias,
sobre todo, en lo que
denominamos los tecnócratas, casi
siempre relacionados con los
funcionarios de élite.
Los lemas políticos, como ese del
15M (donde yo tomé parte)
–“PSOE, PP la misma mierda es”–
son inevitablemente
simplificaciones y, como tales, no
pueden recoger la complejidad.
Siguiendo el marco teórico que
empleé en mi tesis doctoral,
cuando Podemos emplea el
término “casta”, lo que hacía era
utilizar una “fórmula política”,
utilizando la terminología del
pensador social Mosca: crearon
una fórmula retórica para
presentarse como una alternativa a
lo que existía previamente. Toda
fuerza política, progresista o
reaccionaria, experimenta
inevitablemente una tendencia a
perpetuarse en el poder y siempre
debemos sospechar de quien nos
diga que viene a cambiarlo todo y
a crear algo totalmente nuevo.
Por lo que dices, esto es un campo
magnético del que nadie puede
escapar…
La lucha por cambiar la sociedad
acaba desembocando en una lucha
por el poder y, aunque no quiere
decir que todos sean lo mismo,
también los nuevos partidos como
Podemos participan de esta lógica.
No es algo que haya que echarles
en cara, pero demuestra la llamada
teoría circular: las élites estatales y
multinacionales cooptan las
energías revolucionarias, las dejan
participar en las instituciones
porque saben que eso las
transforma. Esto no es un
fatalismo, estas nuevas fuerzas
pueden introducir muchos cambios,
alterar los equilibrios, introducir
temas en la agenda que antes ni se
planteaban, etc. Todos luchan por
el poder pero lo que hacen para
obtenerlo les define y diferencia.
Quizá el surgimiento sorpresivo de
Ciudadanos años atrás sugiera que
la entrada sin más de Podemos al
sistema parlamentario era
demasiado peligrosa.
¿Qué o quiénes dominan?
Son redes de élites que comparten
intereses, de ahí el título del
libro, Las redes de poder en
España. Banca, medios, empresas,
altos funcionarios, todos tienen su
parte de fuerza, su capacidad de
influencia.
LA RED SE REPRODUCE A SÍ MISMA, LAS
DIMISIONES, JUBILACIONES O
FALLECIMIENTOS NOS LLEVAN A QUE LA RED
PRODUZCA RELEVOS EN FORMA DE LÍDERES
CON COMPORTAMIENTOS SIMILARES
La red se reproduce a sí misma, las
dimisiones, jubilaciones o
fallecimientos nos llevan a que la
red produzca relevos en forma de
líderes con comportamientos
similares. Cuando cambia un
gobierno, el nuevo equipo entra en
el seno de una red de redes que
constriñe su acción. Es importante
saber esto, no para deprimirse,
sino para estar más preparados
para cambiar las cosas.
Vayamos a Zapatero. Hablas de un
gobierno de simulacros, ¿por qué?
En esa época teníamos debates
sobre cosas que no eran reales
pero que creíamos que estaban
ocurriendo y, finalmente, acababan
teniendo consecuencias. Es como
si entras en un banco con la mano
metida en la solapa y, aunque no
lleves una pistola, puedes producir
efectos reales como ataques de
ansiedad y llamadas a la policía.
Así, durante tres años se
produjeron todo tipo de
manifestaciones y acusaciones
desde los medios de comunicación
conservadores. Desde las
supuestas implicaciones de
Zapatero y Rubalcaba en el 11M
hasta los Estatutos que iban a
romper España. El PSOE decidió
canalizar toda la energía negativa
de estas cortinas de humo e
intentar movilizar al electorado
moderado de cara a 2008. Gracias
a los nuevos medios de
comunicación que impulsó
Zapatero y a la caricatura en que
cayeron obispos y falangistas, el
PSOE volvió a ganar.
Pero detrás de los simulacros están
los gerentes de a la política
económica, representantes de
importantes empresas españolas y,
sobre todo, de los tecnócratas de la
Comisión Europea. Pedro Solbes,
una de cuyas directoras generales
fue Nadia Calviño, actual ministra
en funciones, había sido el
comisario de Finanzas de la UE y
uno de los más firmes defensores
del férreo control del gasto público.
Es decir, nos encontramos ante
una izquierda efectista en lo
cultural –lo que algunos llamaron
los derechos sociales– pero
totalmente castrada para
transformar el modelo económico.
Y Sánchez ha hecho igual…
Exactamente. Con este tipo de
ministros de Economía tranquilizas
a las grandes empresas del país y
además se establecen lazos
preferentes con los guardianes de
Bruselas, conectando así élites con
élites. Es otra ley social, con la que
funciona el poder: conectas a
personas para conectar al mismo
tiempo instituciones. Zapatero
tenía así vía libre para hacer todas
las reformas sociales que quisiera,
mientras garantizaba la ortodoxia
en términos económicos.
En lo económico el PSOE acaba
quedando casi como más
neoliberal que el propio PP y,
además, da la impresión de que su
principal preocupación es no dar
miedo a las grandes empresas,
¿por qué no salen de la ortodoxia
económica?
En los ejecutivos socialistas se
busca que ni la Comisión Europea
ni las empresas supongan grandes
inestabilidades. Además,
comparten con el PP ciertos
mantras como el mito del euro, que
afirma, en definitiva, que fuera del
euro perderíamos toda la calidad
de vida que tenemos ahora.
Y, sí, se dio la paradoja de que con
la crisis, el PSOE realizó recortes
tan duros o más que el PP. Por un
lado, parece que tienen que
demostrar que no es cierto eso de
que los gobiernos socialistas
gastan más. Por otro, en 2014, la
Comisión llegó a un pacto no
escrito con el Gobierno de Rajoy
para abrir la horquilla del déficit y
permitir una recuperación del
empleo que les ayudase en la
reelección. Lamentablemente, el
margen de déficit que busca
conseguir Calviño como ministra de
Economía, no lo busca para
fortalecer el Estado de bienestar,
sino que lo hace con la calculadora
electoral, como el PP.
Hay un déficit en los equipos
económicos del PSOE si quiere ser
un partido socialista de verdad. La
heterodoxia económica no está
suficientemente aceptada y no se
la tiene en cuenta. En Estados
Unidos hay ahora un debate donde
una parte de la izquierda afirma sin
ambages que el Estado no puede
quebrar y que tiene que buscar el
pleno empleo para, al mismo
tiempo, salvar el planeta y el país
con reformas para alcanzar una
economía verde. En España,
además de que no tenemos
soberanía monetaria, estos temas
solo se esbozan, los medios los
ocultan o no les prestan atención.
¿Cómo son los gobiernos de Rajoy?
Son gobiernos en los que las
empresas no tienen que hacer
presión porque ya están dentro,
todos los sectores de la oligarquía
española están bien situados en los
ministerios de Rajoy e imponen las
políticas que les convienen.
Banqueros de inversión, asesores
fiscales, directivos farmacéuticos,
conexiones con las eléctricas,
fuerte presencia de las
constructoras… toda una
declaración de intenciones.
 EN LOS GOBIERNOS DE RAJOY QUE LAS
EMPRESAS NO TIENEN QUE HACER PRESIÓN
PORQUE YA ESTÁN DENTRO, TODOS LOS
SECTORES DE LA OLIGARQUÍA ESPAÑOLA
ESTÁN BIEN SITUADOS EN LOS MINISTERIOS
De alguna manera los votantes
habían legitimado eso votándoles,
la reforma laboral estaba en el
programa ideológico del PP, no era
ninguna sorpresa. Mucha gente
pensaba que rebajando el coste del
trabajo se mejoraría la
competitividad y el empresario
contrataría más y habría menos
paro, que era la verdadera
preocupación, junto con la prima
de riesgo, de aquellos días. Fue un
expolio de las arcas públicas
legitimado con votos.
En el libro hablas de Ministerio de
las incompatibilidades en relación
con Cristóbal Montoro…
Montoro forma un Ministerio de
Hacienda en el que incluso estaba
Pilar Valiente, una de las
implicadas en el escándalo
Gescartera. Se rodea de los
monárquicos hermanos Menéndez
para purgar la Agencia Tributaria,
con todas las investigaciones que
apuntaban a la Corona y al PP. En
2006 había fundado lo que ahora
se llama Equipo Económico: una
consultora para eludir impuestos,
de manera legal. Cuando la creó,
se llevó allí al director de la
Agencia Tributaria. Puso todo el
conocimiento del Estado contra el
Estado. Coloca de secretario de
Estado de Hacienda a Miguel Ferre,
que venía de
PriceWaterHouseCoopers,
implicada en el escándalo Lux
Leaks.
Y al volver a la política, quienes
habían trabajado para que las
empresas pagasen menos ¡nos
subieron los impuestos! Si de estos
datos no se deduce que existe una
clase dominante que utiliza a los
funcionarios de élite para ordeñar
las instituciones públicas y obtener
más y más plusvalías privadas,
será imposible demostrarlo.
Y Podemos, ¿ha sido absorbido por
el sistema?
Podemos, sí, cae en la ‘jaula de
hierro estatal’ pero no cae solo…
han soportado la mayor presión
mediática que hemos visto en este
país, han soportado un embargo
mediático por el que se daba
visibilidad sistemáticamente a una
fuerza con menos parlamentarios
como era Ciudadanos. Se les ha
criminalizado, se han creado
pruebas falsas, han sufrido ataques
de la banca, la patronal… ha tenido
que ser muy difícil aguantar algo
así como partido. Es en este nivel
de agotamiento psicológico en el
que también se han dado las
luchas de egos, pero hay que
ponerlas en este contexto para
realizar un análisis justo. Estos
procesos no actúan en un vacío
social, la realidad no es neutra, en
eso que llamamos ‘la realidad’ hay
actores más poderosos que otros.
Hasta que no veamos eso, no nos
estaremos enterando de nada.
¿Das credibilidad a la tesis según la
cual Ciudadanos es el partido del
Ibex?
Para afirmar eso aún hay que hacer
ciertas investigaciones, sí que han
tenido ayudas pero no sé si más de
las que ha tenido el PSOE. El pacto
PSOE-Ciudadanos es el pacto
preferido por las élites: un poquito
de cambio para reforzar la
estabilidad de lo que cuenta. Si
adelantaran al PP se llevarían toda
la financiación empresarial de la
que gozan estos, Ciudadanos es un
recambio ideal por su juventud.
Dedicas muchas páginas a los altos
funcionarios ¿cómo es su élite?
Se trata de confederación de
cuerpos con bastante cohesión
interna y poder: jueces y fiscales,
diplomáticos y abogados y
economistas del Estado. Ya no son
puestos que se heredan, pero sí
existe una herencia indirecta,
porque los hijos de estos altos
funcionarios suelen disfrutar de
una educación de alta calidad,
aprenden muchos idiomas y
adquieren una red de contactos
exclusiva. Esta herencia indirecta
no es ilegítima y no puede irse
contra ella pero tampoco puede
decirse que haya igualdad en las
condiciones de acceso, a pesar de
que generalmente los tribunales
son neutrales. Puede decirse que
hay un fuerte sesgo de clase.
MUCHOS DE LOS ALTOS FUNCIONARIOS
PIDEN EXCEDENCIAS PARA TRABAJAR EN EL
SECTOR PRIVADO Y NO PUEDE CONTROLARSE
CUANDO PONEN SU TALENTO Y
CONOCIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES AL
SERVICIO DE LA OPTIMIZACIÓN FISCAL Y
OTROS QUEBRANTOS AL ESTADO, QUE SE
DEBILITA AL PERDER ESTE CAPITAL HUMANO
EN FAVOR DEL SECTOR PRIVADO
Otro de los problemas es que
muchos de los altos funcionarios
piden excedencias para trabajar en
el sector privado y no puede
controlarse cuando ponen su
talento y conocimiento de las
instituciones al servicio de la
optimización fiscal y otros
quebrantos al Estado, que se
debilita al perder este capital
humano en favor del sector
privado.
¿Por qué se organizan mejor las
élites?
Las élites tienen conciencia de
clase, saben de dónde vienen y
además los matrimonios que se
forman contribuyen a afianzar el
sentido de pertenencia. En cambio,
los que no somos élites vivimos en
lo David Riesman llamaba “la
muchedumbre solitaria”. Cada uno
vamos por nuestro lado, somos
desconfiados e individualistas:
cuando salimos hartos de nuestro
trabajo y nos vamos a tomar algo a
un bar no somos capaces de tener
un poco de empatía con el
trabajador que tenemos delante y
que se siente como nosotros.
LAS ÉLITES TIENEN CONCIENCIA DE CLASE,
SABEN DE DÓNDE VIENEN Y ADEMÁS LOS
MATRIMONIOS QUE SE FORMAN
CONTRIBUYEN A AFIANZAR EL SENTIDO DE
PERTENENCIA
En cada uno de nosotros hay una
escisión entre la identidad del
trabajador y la del consumidor.
Esto es una gran debilidad porque
consigue que toda ideología
política se convierta en un estilo de
vida. Quizá es lo que se ha querido
decir con lo de ‘la trampa de la
diversidad’, las luchas acaban
siendo muy sectoriales, aisladas.
Las élites, en cambio, están
vinculadas entre sí por acuerdos
muy sencillos en una especie de
socialismo corporativo. Se sabe
que la mayoría de las
multinacionales están conectadas
entre sí, cuentan con instituciones
de encuentro como universidades,
clubes, palcos de fútbol. Esto
genera confianza, intercambios de
información, casamientos de
mayor o menor conveniencia… A
los de abajo nos falta una identidad
común.
¿Cómo mejorar esta situación?
Creo que el libro es la punta del
iceberg del análisis de nuestras
élites, que aún está por impulsar y
que sería muy conveniente para
una democracia como la nuestra.
 Lo que hace falta es otro espíritu
ciudadano de información, que no
nos conformemos con que nos
hablen de magdalenas y tuits.
También el periodismo tiene que
cambiar para permitir una reflexión
más allá del espectáculo electoral,
que profundice en la dominación y
sus mecanismos, ya que la actual
polarización, fomentada por
algunos medios, no responde
realmente a las necesidades de la
mayoría de españoles, que resultan
muy similares cuando se atiende a
los análisis sociológicos.
AUTORA

Marta Luengo
O @MARTALGARCES

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