El Poder Ejecutivo

ACERO REVILLA, NATIVIDAD SONIA​

CORNEJO COA, ABEL​
DE LA CRUZ CARPIO, MARLON
HUMBERTO​
ZAMALLOA CAMPERO, ELOY
Cuestiones previas
• ¿Qué entendemos por Estado?
• ¿Qué entendemos por
separación de poderes?
• ¿Qué entendemos por
necesidades públicas?
Logros del aprendizaje
• El alumno conoce y comprende la estructura, funciones y formas de
organización del Poder Ejecutivo para la comprensión de las formas y
mecanismos de la administración de recursos públicos que permitan
la satisfacción de necesidades públicas
1. A manera de introduccion
• La forma de gobierno influye en la configuracion del ejecutivo de
cada pais
• Las formas de gobierno designan las maneras de articularse las
relaciones entre el legislativo y el ejecutivo, es decir el grado de
separacion de poderes
• De la misma manera en que las formas del Estado dependen de las
relaciones entre los elementos que lo componen
2. Concepto

Ejecutivo

Administracion Gobierno

Ejercito y PNP Diplomacia

3. Gobierno: Acepciones

• Proviene del griego Kybernao: Gobernar una nave

• Kybernetes: Piloto o timonel
• Latin Gubernaculum: Timon del barco
• Diccionario de la Real Academia: Conjunto de Ministros superiores de
un Estado
• Paises Anglosajones:
1. Accion y efecto de gobernar o gobernance
2. Conjunto de ministros presididos por el primer ministro o cuerpo
de personas que gobiernan un Estado
3. EL conjunto de las instituciones politicas del pais
3. Gobierno: Concepto

• Agencia especializada colocada al frente del Estado, mucho menor

que el,
• Formada por pocas personas que, en cada comunidad politica,
ocupan los mas altos cargos, dominan las instancias superiores del
poder y deciden las grandes lineas de la politica interior y exterior
• Ningun otro organo esta situado jerarquicamente sobre el gobierno,
para lo cual ejerce su actividad directiva autonoma y no
subordinadamente.
4. Origen, evolucion y situacion
actual
• Un gobierno en sentido constitucional moderno, diferenciado de los
poderes legislativo y judicial
• S. XVII; aparece como poder mas o menos diferenciado en Inglaterra
a partir de los conflictos del siglo XVII
• Periodo en el que el monarca sera despojado de toda funcion
legislativa y judicial, quedandole la funcion de ejecutar las leyes y el
poder federativo (direccion de la politica exterior)
• 1787: Con la constitucion norteamericana se consagra un ejecutivo
rigidamente separado de los otros poderes
5. La prerrogativa del ejecutivo

• Poder residual destinado a resolver aquellos problemas de gobierno

que ni las leyes pudieran prever ni el legislativo resolver
• Poder que debe ser actuado de acuerdo con la discrecion para el bien
comun, sin prescripcion de la ley, y algunas veces en contra de ella
(Locke)
• Poder de hacer el bien publico (inspiracion y limite del mismo) sin
una regla
• Con la creciente actividad del Estado, la actividad residual y/o
excepcional del ejecutivo se ha convertido en ordinario y principal
6. Predominio del ejecutivo

• Desarrollo tecnologico
• Guerras modernas
• Intervencion del Estado en toda la vida social
• Sociedad de masas
• El partidismo politico
• Rapidez de la vida actual
• Proceso de integracion internacional
7. Estructura y organizacion

• Organos pluripersonales, dirigidos generalmente por una persona,

cuyas relaciones varian según el grado de colegialidad

Sistema El jefe de Estado es el jefe de

Presidencialista gobierno

El jefe del ejecutivo o gobierno

Sistema
no lo es del Estado, ni es titular
Parlamentario
del poder neutro
8. Composicion

Presidente y/o
Prermier

Vicepresidentes

Ministros
9. Cese

Sistema Presidencial
• Cuando el mandato del presidente llega a su
termino (duracion fija)

Sistema Parlamentario
• Con la expiracion del mandato parlamentario
que lo eligio, por el voto de censura o si el
parlamento le niega su confianza (duracion
variable)
10. Funciones

Politica
Propias
Administrativa
Legislativa y
Funciones
reglamentaria

Judicial
10.1. Funciones propias

• Ejecutor de leyes
10.2. Funciones Politicas

• Actividad directiva autonoma, que el Estado define para toda la

comunidad politica, por iniciativa propia (politics)
• Definir y perseguir las politicas sectoriales y concretas (policies)
10.3. Funciones Administrativas

• Ejecuta las politicas de gobierno y la leyes por medio de

procedimientos reglados, no discrecionales, sometidos a la
constitucion, ley, control judicial y al principio de legalidad
10.4. Funciones Legislativas

• Legislacion delegada
• Emision de decretos leyes
• Potestad y funcion reglamentaria
• Iniciativa legislativa
• Interposicion de acciones de inconstitucionalidad de las leyes
10.5. Funcion Judicial y cuasi judicial
• Dirime recursos en los procedimientos administrativos
• Sustrae asuntos del area justiciable por medio de la calificacion de
actos politicos
• Suspension de las sentencias judiciales desfavorables para el Estado
11. Responsabilidad del gobierno

Penal
Civil

Politica
11. Responsabilidad del gobierno

Presiden Parlame
cialismo ntarismo
El jefe de gobierno es
Absoluta separacion de
responsable ante el
poderes
parlamento

No se exige Los medios para exigir

responsabilidad politica
al jefe del ejecutivo,
mientras no invada el
terreno de los otros
poderes
esa responsabilidad son:
1. Voto de confianza
2. Mocion de censura
3. Interpelaciones,
preguntas orales y
escritas
12. El refrendo ministerial
• Al ser el jefe del Estado (en el sistema parlamentario), politicamente
irresponsable, y sus ordenes han de ir firmadas por presidente del
gobierno o por un ministro
• Es este ultimo el que asume la responsabilidad por dichos actos
(refrendo ministerial)
• Sirve y desplaza la responsabilidad politica del poder neutro al
ejecutivo
13. La Administracion publica

• Actua en el superior nivel politico y

constitucional
Gobierno • Mantiene relaciones con el
parlamento y desarrolla actividades
internacionales

• Actua a nivel de Derecho

Administrativo
Administracion • Se limita a ejecutar actos según los
procedimientos administrativos
• Se deberia encontrar despolitizada
Bibliografía
• FERRERO Costa, Raúl: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL. Lima:
Instituto Pacifico, 2015
• GARCÍA Toma, Víctor: TEORÍA DEL ESTADO Y DERECHO
CONSTITUCIONAL, Arequipa: Editorial ADRUS, 2010
• HAKANSSON Nieto, Carlos: CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL.
Lima: Palestra Editores, 2012
¿Qué hemos aprendido hoy?
• La formación, estructura y
funciones del Poder Ejecutivo
¿Para qué?
• Para comprender, internalizar e
identificar las funciones del
Poder Ejecutivo en relación a la
satisfacción de necesidades
públicas
Verificación de resultados
• El alumno conoce, comprende, internaliza e identifica los fines y
finalidades del PODER EJECUTIVO, logros del aprendizaje que se
verifica a través de la respuestas a las siguientes preguntas
• ¿¿Cuál es la estructura del Poder Ejecutivo?
• ¿Qué funciones tiene el Poder Ejecutivo?
• ¿Cuál es la finalidad del Poder Ejecutivo?