Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
CANTON LA LIBERTAD
PLAN DE EMERGENCIA
DE LA CANTERA LIBERTAD N° 2
DIRECCIÓN:
Parroquia: SAN NJOSE DE ANCON- CANTON SANTA ELENA
Seguridad
Industrial y Salud
………………………… ………………………… …………………………..
Ocupacional
Ing. Gonzalo Econ. Mabel Núñez Sr. Antonio Espinoza.
Guachamin
JEFE SEGURIDAD DIRECTORA DE LA ALCALDE DEL GAD
UNIDAD TALENTO
INDUSTRIAL Y SALUD MUNICIPAL DEL CANTON
HUMANO
OCUPACIONAL LA LIBERTAD
1
GEO-REFERENCIACIÓN
2
INDICE GENERAL
1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
1.1. Información general de la institución…………………………………. 5
Razón Social
Dirección
Representante Legal
Jefe de seguridad y Salud Ocupacional
Actividad Institucional
Medidas de Superficie total y área útil
Cantidad de Población
Fecha de elaboración
Fecha de implementación
1.2. Situación general frente a emergencias.……………………………… 6
Antecedentes
Justificación
Plan de Emergencia
Responsables del Desarrollo e Implementación del Plan
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE INCENDIOS
2.1. Factores Internos...…………………………………………………………. 11
2.2. Factores externos…………………………………………………………… 18
3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS
3.1. Análisis del riesgo de incendio…………………………………………... 19
3.2. Estimación de daños y pérdidas………………………………………… 24
3.3. Priorización de los riesgos detectados y evaluados………………… 24
4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar riesgos………… 27
4.2. Detalle y cuantificación de recursos para prevenir detectar, proteger
y controlar un incendio……………………………………………..…….. 27
5. MANTENIMIENTO
5.1. Procedimientos de mantenimiento…………………………….............. 28
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA
EMERGENCIAS
6.1. Detección de la emergencia………………………………………………. 31
6.2. Forma de aplicar la alarma………….…………………………………… 32
6.3. Grados de Emergencia y determinación de actuación…………… 33
7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS
7.1. Organización y funciones de las brigadas………………………………. 34
7.2. Composición de las brigadas……………………..………….……………. 39
7.3. Coordinación interinstitucional…………………………………………….. 42
7.4. Forma de actuar durante la emergencia………………………........... 42
7.5. Procedimientos de Actuación………………………………………….... 44
7.6. Actuación de rehabilitación de emergencia………………………… 45
8. EVACUACIÓN
8.1. Decisiones de evacuación…………………………………………………. 46
8.2. Vías de evacuación y salidas de emergencia……………………….. 47
8.3. Procedimientos para la evacuación…………………………………… 49
3
9.2. Carteles informativos………………………………………………… 52
9.3. Cursos, Prácticas y Simulacros……………………………………... 53
Firmas de responsabilidad…………………………………………. 54
ANEXOS………………………………………………………………… 55
Planos.
4
1.-DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
1.1.-Información general.
• Razón Social.
• Dirección
• Actividad en Cantera
5
• Cantidad de población trabajadora
Hombres: 09
Mujeres: 00
Embarazadas: 0
Total: 09 Personas
Horas de trabajo. 8 Hrs, desde de 8:30 hasta 17:30 de la tarde.
• Antecedentes
El Palacio Municipal del GAD está ubicado en un sector vulnerable a desastres
así como toda la ciudad que se encuentra asentada sobre el Cinturón del
Fuego del Pacifico; se halla rodeado de edificaciones, almacenes, entre otros,
que pueden causar pérdidas materiales y pérdidas de vidas humanas. En la
ciudad de la Libertad las construcciones modernas, urbanizaciones, centros
educativos, centros comerciales se han asentado en toda la ciudad,
originando un gran desarrollo en el sector y acrecentando el riesgo de
incendios estructurales y por lluvias a inundaciones.
El Palacio Municipal se encuentra ubicada en intersecciones por lo cual tiene
una superficie grande lo que permite que su edificación sea extensa y tenga un
gran número de oficinas en su Infraestructura con vista panorámica con la
Avenida .12 principal, con gran afluencia de trafico de vehículo lo que puede,
poner en peligro la circulación vehicular, por la aglomeración en caso de un
sismo o incendio, generando el riesgo de accidentes.
Justificación
El Palacio Municipal del GAD con la finalidad de proteger al personal, usuarios,
materiales e infraestructura, se ha encaminado en los últimos años a capacitar
e implementar los sistemas de detección, control y prevención de incendios,
como servicio a la comunidad y de esta manera se debe capacitar al personal
interno para la atención de contingencias y posterior la realización de
simulacros.
6
De acuerdo a estadísticas existen las probabilidades de ocurrencia de siniestros
debido tanto a las condiciones de infraestructura de la institución así como a la
geografía del país, El Palacio Municipal del Gad debe contar con un Plan de
Emergencia para sus instalaciones, el cual tiene como fin proporcionar el
conocimiento adecuado a todos los funcionarios sobre cómo actuar en caso de
emergencia dentro de sus áreas de trabajo, sobre los riesgos existentes y los
medios de protección disponibles;
Esto Contribuirá como una herramienta para la prevención de las causas fuente
de las emergencias, para disponer de funcionarios organizados y entrenados que
puedan garantizar la efectividad de las acciones que se decida emprender para
el control de emergencias.
Lo anterior se sustenta en la carga combustible que se tiene en las oficinas, ya que
éstas se encuentran construidas por paredes y divisiones de madera en casi todas
las oficinas; además de la papelería, muebles y modulares que se encuentran en
las diferentes áreas.
Otro factor importante a considerar, es que en la ciudad de La Libertad en forma
general, presenta una probabilidad de ocurrencia de movimientos de tierra por la
falla tectónica.
Por lo Tanto la probabilidad de ocurrencia de incendios, terremotos, inundaciones,
entre otros accidentes mayores es frecuente por esto, se justifica la necesidad de
la elaboración de un Plan de Emergencia y el apoyo necesario para su
implantación. Más que una obligación es un tema de concienciación y de
seguridad.
PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia define la secuencia de acciones a desarrollarse para el
control de emergencias que puedan producirse, responden a las preguntas “que
se hará? ¿Quién lo hará? ¿Cuándo? ¿Cómo? y ¿Dónde se hará?
El presente plan a más de mantenerlos preparados, describen las actividades que
deben realizar los integrantes de la institución una vez presentada la emergencia.
7
CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIAS
OBJETIVOS
Disponer de personas organizadas, formadas, capacitadas y preparadas, que
garanticen rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de
las emergencias.
Contar con el conocimiento adecuado por parte del personal que labora
dentro de las oficinas administrativas, de cómo actuar en caso de que
sucediere algún siniestro dentro de sus áreas de trabajo.
8
E EMTUCIÓDIRECCION Y JEFATURAS ENVOLUCRADAS EN LA IMPLANTACIÓN
ÁREA O UNIDAD NOMBRE ACTIVIDAD
Responsable de Coordinar
con otras Direcciones y
Dirección Gestión Blga. Glenda Guale Jefaturas para involucrarlos a
Riesgo eventos en cuestión de riesgo
que pueden causar por la
naturaleza como
evaluadores.
Responsable de supervisar las
Dirección Gestión áreas en cuestión ambiental
Ambiental Blga. Ivette Yagual que se cumplan con los
parámetros establecidos
dentro de sus normativas en
la explotación de cantera.
Responsable del personal
involucrado dentro y fuera de
Dirección Obras
la cantera Comunicación y
Publicas Arq. Iván Mackiff León
recepción de información a
la ejecución del plan de
emergencia.
Responsable de supervisar
que se cumpla el plan de
Seguridad emergencia y capacitar al
Industrial y Salud Ing. Gonzalo Guachamin personal de obras públicas en
Ocupacional temas de prevención de
riesgo en caso de incendios y
control de mitigación de
riesgo en Cantera.
9
LO QUE CORRESPONDE A UN PLAN DE EMERGENCIA
Condiciones
Previas
Si
Emergencia Si
Identificada
Previas
NO
Identificación Emergencia
Si Plan
Emergencia
Elaborado
NO
Plan de Si
emergencia
Implementado
NO
Necesidad de
revisión
NO
Si
Registro emergencia e
Revisión del Plan Implementación de las
modificaciones
10
2.-IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DE INCENDIOS
2.1.-Descripción de las Área de Trabajo (Cantera)
• Desechos generados.
11
2.2.-Factores externos que generen posibles amenazas:
• Factores Naturales
Sismo
Inundaciones
12
3.-EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS
Para este caso muy particular no se utilizará el Método Meseri el mismo que se
analiza el grado de riesgo en toda su área de la cantera definidas como
Libertad 02 para su valoración respectiva.
VOLUMEN ÁREA
NIVEL UTIL BRUTA
CANTERA 131.000 m 3 4000,000 m 2
TOTAL 131.000 m 3 4000,000 m 2
Cantera: La Libertad 02
13
Valor de P Categoría
Riesgo muy
0a2
grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo aceptable P>5
Riesgo no aceptable P< 5
14
DAÑOS Y PERDIDAS
15
RIESGOS INTERNOS RIESGOS EXTERNOS
AREA/EQUIPOS
CAMINERO
MOVIMIENTO DERRUMBE
INCENDIO ELECTRICO ACCIDENTE EXPLOSION INUNDACIONES
SISMO DESLIZAMIENTO
- - X X X X X
CANTERA LIBERTAD
X X X - - - -
VOLQUETA
X X X - - - -
TANQUERO
X X X - - - -
RETROCAVADORA
X X X - - - -
MOTONIVELADORA
X X X - - - -
RODILLO
ORUGA X X X - - - -
NIVELES DE COLOR
PRIORIZACION AREAS
ALTO
MODERDO
LEVE
ANEXOS Nª1.-
Adjuntar plano, mapa o croquis de RIESGOS internos y externos usar símbolos y
leyendas al costado del documento (Presentar en formato A3
A colores con firma de responsable. Aplicando de la Norma INEN 439.
16
4.- PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
Extintores Equipos
Gabinet Panel
Detectores Lámparas Pulsado
Áreas PQS C02 Rociadores e Contra de
Humo Emergencia res
Incendio control
Obras
Publicas
6 0 0 0 0 0 0 0
Equipo
Caminero
ANEXOS Nª2.-
Adjuntar plano, mapa, plano o croquis con ubicación de:
-Medios de detección, protección y control que tenga la organización
(RECURSOS).
-Vías de Evacuación, rutas a tomar, zona de seguridad o punto de reunión,
escaleras de evacuación, lámparas de emergencia, otros.
17
5.-MANTENIMIENTO
5.1.-PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD RESPONSABLE
18
6.-PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS
6.1.-Detección de la emergencia.
• Tipo de detección.
AUTOMÁTICA. - El Edificio administrativo del Palacio Municipal del Gad del Cantón
La Libertad, no cuentan con un sistema de detección automática de detectores
de humo por lo cual se instalarán en el Edificio; éstos, ante la presencia de ciertas
partículas por millón de humo en el ambiente, envían la respectiva señal para que
se activen las sirenas y por lo tanto se active el Plan de Emergencia.
19
6.2.-Forma para aplicar la alarma.
• Procedimientos
Inicio
Detección Activación de la
Automático
Incendio Alarma
Sigue el
Humano protocolo del
plan emergencia
Activación manual
Fin del
del pulsador
Proceso
20
• Emergencia sectorial o Parcial (Grado II).
El Edificio Administrativo del Palacio Municipal del Cantón La Libertad con el fin de
mejorar la organización y disminuir riesgos existentes y para la realización de
evacuaciones ante señales de eventos adversos, simulacros programados y no
programados los funcionarios deberán salir en forma ordenada y dirigirse al lote
baldío ubicada en las calle 21 y Av. 14 (opción 1), en el caso de haber
impedimento de evacuación en dicho punto de encuentro se optara por la
opción dos ubicada en las calles 21 y Av. 13 ( Frente al palacio).
21
Códigos de emergencias.
COORDINADOR
GENERAL (OOPP)
JEFE DE
BRIGADAS(FISCALIZAOR)
22
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Ante la ocurrencia de un incidente y durante la emergencia, los Coordinadores
Generales, jefe de brigada ejercen la autoridad sobre los Operadores del equipo
Caminero y sus instrucciones deben ser seguidas sin cuestionamiento.
El Coordinador General y el jefe de brigada y
serán los encargados de supervisar que todo el
personal salga de sus oficinas y se dirijan por las
vías de evacuación hacia el sitio de
concentración designado, para luego proceder
con el registro, conteo, verificación de novedades
PRINCIPALMENTE en la zona de concentración. Nótese que los
coordinadores de brigada son los encargados de
revisar toda su área de trabajo. Ningún otro
funcionario debe subir a realizar este “barrido.”
(Chequear en baños, bodegas de piso, salas de
reunión, etc.
23
Verificara que los miembros de los equipos
deben ser personas que laboran en diferentes
áreas de la organización.
Será el encargado de coordinar con los
diferentes departamentos (financiero, logístico,
etc.) para el equipamiento necesario e
indispensable de los brigadistas.
El Coordinador General es el responsable
directo de los brigadistas; dirige todas las
operaciones desde el puesto de mando que se
establezca y coordina las ayudas internas
disponibles y las externas necesarias.
24
evacuará el lugar.
25
BRIGADISTA
Brigadista son las personas que están delegadas para verificar que las personas
que se encuentran en su área de responsabilidad salgan del edificio hacia el
sitio seguro, utilizando las vías de evacuación y salidas de emergencia
designadas para tal efecto. Una vez en la zona de concentración se
encargará de contabilizar a las personas de su grupo e inmediatamente
comunicará al coordinador general de las novedades existentes, cabe indicar
que cada brigadista contará con brazalete identificativo.
Participar en la capacitación y sociabilización
del Plan de Emergencias.
Identificar el recorrido a realizarse por las vías de
evacuación en caso de suscitarse una
emergencia.
Conocer la ubicación del punto seguro.
Dotarse de un listado actualizado del personal
de toda su área encomendada.
Inspeccionar lugares con peligros y reportar
acciones o condiciones sub-estándar para su
rectificación.
Conocer la ubicación y revisar periódicamente
Antes
los dispositivos para emergencias.
Capacitar e informar al resto de personal sobre
procedimientos de emergencia.
Verificar existencia de botiquín de Primeros
Auxilios.
Mantener actualizada la base de datos sobre
contactos de entidades de emergencia y
apoyo.
Nota: Se sugiere que el personal que conforme las brigadas, este comprometido
en colaborar y aprender.
27
BRIGADAS DE EMERGENCIAS-CANTERA-
LIBERTAD 02-GADMCLL
Cantera: Libertad N° 02
Nª Primeros Auxilios
1 Cedeño Lopez Wimer Norberto OOPP
2 Rodriguez Choez Klever Ruben OOPP
3 Chanalata Lara Segundo Roberto OOPP
Evacuación
1 Macias Enrique Alejandro OOPP
2 Gonzalez Rodriguez Luis Javier OOPP
3 Malave Vasquez Jorge Anibal OOPP
Contra Incendios
1 Sanchez Avelino Jefferson Fernando OOPP
2 Segovia Palma Angel Oswaldo OOPP
3 Cortes Velaztegui Roman Isaias OOPP
7.3.-Coordinación interinstitucional.
CONTACTOS INTERINSTITUCIONALES
INSTITUCIÓN DIRECCIÓN TELÉFONOS PERSONA DE ENLACE
Cdla. Virgen 0997748091
Policía Nacional Cnel. Roberto Padilla
Carmen -042781999
Unidad de Control de Prov. Santa
Tránsito de Santa Elena Elena K 1 0994030266 TnCnel. Jhon Montufar
(Prov.)
Gad Municipal del Cantón Barrio 28 de
3711955 Sr. Fabricio Hernandez
La Libertad Mayo calle
Cuerpo de Bomberos de
Santa Elena
28
El principal contacto a tener en cuenta es con la Estación de Bomberos, ya que
de manera directa se pedirá el apoyo en caso de emergencia, especialmente
de Grados II y III.
Por otro lado, fuera de horarios de trabajo de campo, en fines de semana y
feriados, donde no se encuentran personas laborando, intervendrá el personal
encargado de la cantera de la seguridad.
29
7.5.-Procedimientos de Actuación Fuera de Horarios
Escenario de
emergencia
Detección de alarma
Confirmación de la
activación de la
alarma
Declaración de tipo de
emergencia
Transmisión de la
Emergencia al CBLL
Intervención de
Atención de la Apoyo de Unidades de
acuerdo al tipo de
Emergencia Emergencia
Emergencia
Fin de la Emergencia
30
• La persona encargada de seguridad de la cantera, se comunicarán de
inmediato con la central de emergencia (911) y Estación de Bomberos más
cercana (2781561). La persona encargada por radio se comunicará por código
12-12 que significa alerta emergencia.
• Una vez recibida la notificación por parte de código 12-12, el guardia tomará
las llaves respectivas de la puerta del ingreso a la cantera.
• Se controlará la emergencia.
31
Del Personal Herido En La Emergencia
8.-EVACUACIÓN
8.1.-Decisiones de evacuación.
NOTA:
32
8.2.-Vías de evacuación y salidas de emergencia.
MEDIOS DE EVACUACIÓN
MEDIO CARACTERÍSTICAS DETALLES
• Ubicada al inicio de la
cantera.
Puerta
• Tiene una medida de
Evacuación
4.00 mts x 4.00 mts
Nº 1
conformada por varilla
lisa y se abre hacia Usará como puerta de evacuación,
adentro siempre que sea habilitada para el
caso.
Considerar que es el ingreso principal
del personal de la institución como del
público en general.
• Tramo para
evacuación mide 10 mts.
ancho
33
Señalización
• Cumplen normativa INEN
3864-1
• Medidas de rótulos
320x160mm
En caso de oscuridad tienen la
característica fotoluminiscencia para
poder ser observadas en la
evacuación.
1. Mantenga la calma.
2. Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
3. Siga las instrucciones.
34
En caso de incendio:
1. Mantenga la calma.
2. Llame al Cuerpo de Bomberos.
3. Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de
extintor Apropiado o por otros medios. No ponga en peligro su seguridad
personal.
4. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.
5. Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso
Hacerlo.
6. Notifíquelo a su supervisor y al coordinador de evacuación si fuese posible.
7. Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego. Ayude a las personas
Discapacitadas.
8. No rompa las ventanas.
9. No abra las puertas que estén calientes (antes de abrir una puerta toque la
Perilla si está caliente o hay humo visible, no la abra)
10. No utilice los ascensores.
11. No intente salvar sus pertenencias personales.
12. Diríjase inmediatamente al punto de reunión.
13. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a
cargo.
El último en salir verifique que las puertas de las oficinas se encuentren cerradas
para evitar el ingreso del humo cabe indicar que las gradas son muy transitadas en
este tipo de eventos.
TIEMPO DE SALIDA
FÓRMULA:
TS= N D
………. + ……..
A*K V
DONDE:
TS = Tiempo de salida
N = Número de personas: 9 Operadores de Obras Publicas
A = Ancho de salidas: 4.0 m
D = Distancia total
K = Constante Ex. 1.3 personas / m-seg.
V = Velocidad desplazamiento 0.6 m/seg.
35
DESARROLLO:
9 200
TS= ………. + ………
4.0*1.3 0.6
9 200
TS= ……………. + ………
4.0m*1.3m/seg 0.6
9 200
TS= ……. + …….
1,26 0.6
CONCLUSIÓN:
De acuerdo al desarrollo de la formula el tiempo máximo de salida desde el puesto
de trabajo o área más alejada hasta el punto de reunión o sitio seguro es de 5,56
minutos, Siempre debemos recordar que este tiempo tiene que ser mejorado esto
se lo consigue realizando a conciencia los simulacros.
En las oficinas administrativas del Palacio Municipal del GAD, se tiene instalado el
siguiente sistema de señalización:
Estos letreros han sido ubicados en las puntos y áreas pertenecientes al Palacio
Municipal, se sugiere Normalizarlas por lo consiguiente se determina a las diferentes
áreas y oficinas como lugares “LIBRE DE HUMO”.
36
El siguiente paso que se cumplirá, es con respecto a los etiquetados reglamentarios
para pegarlos en los propios extintores.
9.2.-Carteles Informativos
37
9.3.-Cursos, Prácticas y Simulacros
ACTIVIDAD TEMA A TRATAR RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AG SEP OCT NOV DIC
Unidad de
Entrega y revisión del Plan de seguridad y
Plan Emergencia Salud X
Ocupacional
Unidad de
Socialización del Plan Plan de seguridad y
de emergencia Emergencia Salud X
Ocupacional
Unidad del
Procedimientos de
Capacitación Cuerpo de X
evacuación
Bomberos
Unidad del
Uso y manejo de
Capacitación Cuerpo de X
extintores
Bombero
Unidad del
Primeros auxilios
Capacitación Cuerpo de X
medios
Bomberos
Sensibilización y Unidad de
Socialización del Plan
comunicación del seguridad y X
de Emergencia final
Plan de Salud
con brigadistas
emergencia Ocupacional
Unidad de
Plan de seguridad y X
Primer simulacro
Emergencia Salud
Ocupacional
38
PLAN DE EMERGENCIA
DE LA CANTERA LA LIBERTAD N° 02 DEL
MUNICIPIO DEL GAD DEL CANTON LA LIBERTAD
REALIZADO
……………………………
REVISIÓN
………………………..
Arq. Ivan Mackliff
DIRECTORA DE OBRAS PUBLICAS
APROBACIÓN
………………………………..
Sr. Antonio Espinoza Infante
ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL
DEL CANTON LA LIBERTAD
39
ANEXOS
PLANOS
40
ANEXOS Nª1.-
Adjuntar plano, mapa o croquis de RIESGOS internos y externos usar símbolos y leyendas al costado del documento
(Presentar en formato A3 A colores con firma de responsable. Aplicando de la Norma INEN 439 (Colores, señales, símbolos de
seguridad).
41
ANEXOS Nª2.-
Adjuntar plano, mapa, plano o croquis con ubicación de:
-Medios de detección, protección y control que tenga la organización (RECURSOS).
-Vías de Evacuación, rutas a tomar, zona de seguridad o punto de reunión, escaleras de evacuación, lámparas de
emergencia, otros.
42
43