UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

Introducción al Derecho (DER-101)

Proyecto Final

Tema:
Los Poderes del Estado y Sus Funciones

Johan Manuel Almánzar Ferreras 2018-1858

Domingo Sanz Pérez 2019-0697
Johan M. Camacho Graciano 2019-0254

Facilitadora:
Lic. Ana Maritza Lugo Rosado, M.A.

24 de Abril, 2019
 ÍNDICE

Índice…………………………...……………………………………………………..2

Introducción…………………………………………..………………………….… 3

Capítulo 1- Poder Ejecutivo………………………………………………………. 4

Capítulo 2 – Poder Legislativo .………………..…………….………………….. 6

Capítulo 3 – Poder Judicial……………………..…………….…………………. 8

Capítulo 4 – Teorías Jurídico-Políticas de los Poderes del Estado …… 11

Conclusión…………………………………………………………………………… 6

Referencias ..…………………………………………………………..………....... 9

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INTRODUCCIÓN

El pueblo dominicano está conformado por un estado democrático, de

régimen republicano y de forma de gobierno presidencialista, en donde
están consagrados 3 poderes independientes entre sí y democráticos,
estos son: poder Ejecutivo, Poder Legislativo y finamente el poder judicial.

El poder legislativo está representado por el congreso nacional, el cual

está conformado por dos cámaras, la Alta (senado) y la baja (cámara de
diputados), estos son elegidos por el voto popular directo por un periodo
de cuatro años respectivamente.

El poder ejecutivo a su vez está consignado en la representación del

presidente y su vicepresidente. La organización y la actuación de la
Administración pública están organizada en ministerios, antes llamados
secretarias.

El poder judicial está integrado por la Suprema Corte de Justicia la cual

la preside once jueces, corte de apelación, tribunal de tierras, juzgados
de primera instancia, juzgados de paz y la cámara de cuentas. El
Ministerio Público, ante la Suprema Corte de Justicia, estará
representado por el Procurador General de la República.

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Capítulo 1

PODER EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República, quien

será elegido cada cuatro años por voto directo. El Presidente de la
República podrá optar por un segundo y único período constitucional
consecutivo, no pudiendo postularse jamás al mismo cargo, ni a la
Vicepresidencia de la República. Establecido en el Art.49 Constitución de
2002 Rep. Dom. (Actualmente dicho articulo, está en modificación). Es
ejercido por el presidente, el cual es electo por votos directos de cada uno
de los ciudadanos de esta nación.

B- Para ser Presidente de la República se requiere: 1.- Ser dominicano de

nacimiento u origen. 2.- Haber cumplido 30 años de edad. 3.- Estar en
pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos. 4.- No estar en servicio
militar o policial activo, por lo menos durante el año que preceda a la
elección. Art. 50

C- El Presidente de la República es el jefe de la administración pública y

el jefe supremo de todas las fuerzas armadas de la República y de los
cuerpos policiales. Art. 55

1.3- Ejercicio de la función ejecutiva.

En los Estados primitivos y aún en Grecia y Roma en los primeros

tiempos, los monarcas ejercían ellos solos todos poderes del gobierno. El
poder de juzgar, lo que llamamos hoy el poder judicial, fue el primero que
los monarcas cedieron, para que fuera ejercido por otros magistrados,
aunque reservándose la prerrogativa de resolver ellos, los mismos
monarcas, los casos importantes de carácter penal o de carácter civil, los
cuales por supuesto no se distinguían entonces unos de otros. Mucho
más tarde cedieron, aunque por fuerza de la presión popular, el popular
el poder de dictar las leyes o sea lo que llamamos hoy el poder legislativo.

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Por esas circunstancias, el poder judicial es un poder bien definido, lo
mismo que es bien definido el poder legislativo. Cuesta poco esfuerzo, en
efecto tener un concepto de lo que es legislar y de lo que es juzgar. Todo
el mundo, aunque sea profano en la ciencia constitucional, sabe con
bastante precisión lo que es legislar y lo que juzgar.

Al ceder los dos mencionados poderes, los monarcas se quedaron con un

poder que no cedieron o delegaron en otros, poder múltiple y complejo,
integrado de varias prerrogativas, que es lo que desde los tiempos de
Montesquieu, se conoce con el nombre de poder ejecutivo. Hoy lo
llamamos también función ejecutiva. Por su misma complejidad y
multiplicidad, no es fácil de definir con pocas palabras. Se dice
corrientemente que poder ejecutivo significa el poder de ejecutar las leyes.
Si nos atenemos a la expresión literal, esa definición estará bien. Pero si
nos remontamos a la historia de las instituciones, en la forma que lo
hemos hecho al comienzo de este punto, nos convencemos de que la
definición ya dicha es insuficiente o incompleta.

Su principal función es poder ejecutar las diferentes leyes y realizar todos

los múltiples negocios del estado, que no pueden expresarse en forma de
leyes o sentencias. El de realizar todos los actos de gestión, del
patrimonio del estado. el personificar el estado en la relaciones con los
demás estados y también el de realizar todos los actos previos o
ulteriores, que precedan y siguen la votación de las leyes, y a la
expedición de la sentencia de los tribunales. Entre los actos de acción de
las leyes, se incluyen muchos que son ejecución, cumplimiento, opuesta
en obra de la misma constitución, que es la primera ley del estado.

El poder ejecutivo, históricamente, considerado, y este concepto histórico

ha encontrado eco y expresión en todas las Constituciones, es no sólo el
poder de ejecutar las leyes, sino también el de realizar todos los múltiples
negocios del Estado que no pueden expresarse en forma de leyes o
sentencias; el de realizar todos los actos de gestión del patrimonio con

5
los demás Estados y también el de realizar todos los actos previos o
ulteriores que preceden y siguen la votación de las leyes y a la expedición
de las sentencias de los tribunales. Entre los actos de ejecución de las
leyes, se incluyen muchos que son ejecución, cumplimiento o puesta en
obra de la misma constitución que es la primera ley del Estado.

Este conjunto de atribuciones, se sintetiza en una sola palabra:

Administración. El Poder Ejecutivo es siempre el jefe de la Administración
Pública. Los actos que realiza el Poder Ejecutivo, pues, son actos
típicamente ejecutivos de la Constitución o de las leyes, o bien, actos
administrativos. Genéricamente, son todos actos administrativos, por lo
cual muchos tratadistas hablan indistintamente de actos ejecutivos o de
actos administrativos, entendiendo referirse a la misma cosa.

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Capítulo 2
PODER LEGISLATIVO

El poder legislativo tiene su importancia reside en

poder desarrollar y arreglar las leyes. De este modo, la institución se
encarga de regular los derechos y las responsabilidades de cada
ciudadano, de acuerdo a lo implementado por la Constitución.

Según la constitución los diputados y los senadores serán los

funcionarios que se encargaran de desarrollar nuevas leyes y de
modificar las ya existentes. La Unidad de Poder Legislativo tiene por
objeto ser el instrumento de investigación en temas relacionados al Poder
Legislativo dominicano, tomando en cuenta la función de la creación de
las leyes y la de servir como contrapeso de los otros poderes del Estado.

Funciones inherente

Cada país debe establece sus directrices y las legislaciones específicas

acerca del poder legislativo. No obstante, en el caso de república
dominicana se pueden destacar las siguientes características:

-Del mismo se encargan de las Cortes en General, que se dividen en dos

partes: el Congreso de los Diputados y el Senado, que representan el
pueblo.
-Ambas cámaras tienen como misión acometer la aprobación de los
presupuestos generales del Estado y ejercer la correspondiente
responsabilidad legislativa.
-El Senado se le conoce como la Cámara Alta, su mandato dura cuatro
años y su número es variable.
-El Congreso de los Diputados, por su parte es la Cámara Baja esta
compuesta entre 100 y 200 diputados y sus mandatos también es de una
duración de cuatro años.

Cuando algunos de los sectores toman el Poder Ejecutivo por la fuerza,

es habitual que disuelva el Poder Legislativo, ya que los regímenes de
facto dejan en suspenso la aplicación de la Constitución.

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El Poder Legislativo en la República Dominicana está compuesto por dos
cámaras, constituido por un lado por la Cámara de Diputados y el
Senado. Con el resultado de las elecciones de 1996, el Congreso obtuvo
mayor legitimidad y representatividad. En el presente, la composición del
Congreso refleja las diversidades de opiniones de la sociedad dominicana
y es por lo general independiente del Poder Ejecutivo, destacándose que
el partido de gobierno es minoría en ambas cámaras.

El Senado lo constituye 32 legisladores, que representan a las 31

provincias del país y al Distrito Nacional. Por su parte, la Cámara de
Diputados está conformada por 150 congresistas. Lo primordial del
organismo bicameral, que se denomina Congreso Nacional, es legislar a
favor de los diferentes sectores de la nación.

El Poder Legislativo tiene bajo su mandato proponer y elaborar las leyes,

que luego de ser aprobadas las envía al Poder Ejecutivo, a los fines de
promulgarlas. Asimismo, se encarga de nombrar a los jueces de la Junta
Central Electoral y a los miembros de la Cámara de Cuentas. La
ratificación de los acuerdos internacionales y contratos nacionales que el
Poder Ejecutivo contrae con organismos extranjeros también corresponde
al Poder Legislativo. En este Poder se encuentran representados los
principales partidos políticos de la nación.

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Capítulo 3
PODER JUDICIAL

El poder judicial es el tercer poder del estado dominicano están

constituido y representado por los tribunales. La estructura base del
Poder Judicial se rige por La Constitución Política y por la Ley Orgánica
del Poder Judicial. Regulan su funcionamiento leyes especiales: el Código
de Procedimiento Civil, el Código laboral, el Código Tributario, el Código
del menor, Ley de Procedimiento de Casación, La Ley de Registro de
Tierras, la Ley de Carrera Judicial y la ley de Autonomía presupuestaria
del Poder Legislativo y Judicial.

El Poder Judicial es total independiente de los otros Poderes del Estado.

Goza autonomía administrativa y de presupuesto, pero el monto de su
presupuesto es asignado anualmente por el Poder Legislativo mediante
la Ley de Gastos Públicos. Los jueces son escogidos por el consejo
nacional de magistratura.

Algunas de sus funciones:

Según el artículo 156 de la Constitución, este órgano tendrá varias

funciones:

-Presentar a la Suprema Corte de Justicia los candidatos o candidatas

para un nombramiento, determinación de una jerarquía y ascenso de los
jueces de los diferentes tribunales del Poder Judicial, de conformidad con
la ley. La administración financiera y presupuestaria del Poder Judicial.

-El control disciplinario sobre jueces, funcionarios y empleados del Poder

Judicial con excepción de los integrantes de la Suprema Corte de
Justicia.

-La aplicación y ejecución de los instrumentos de evaluación del

desempeño de jueces y personal administrativo que integran el Poder
Judicial. El traslado de los jueces del Poder Judicial y Escuela Nacional
de la Judicatura

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-La creación de los cargos administrativos del Poder Judicial.
Según el artículo 8. Atribuciones administrativas.

En el ejercicio de sus facultades administrativas corresponde al Consejo

del Poder Judicial ejercer las siguientes atribuciones:

-Elaborar y remitir al Poder Ejecutivo la propuesta del presupuesto anual

del Poder Judicial, en base a las cargas fijas y programas presentados
por sus distintas dependencias, conforme las normas legales y
reglamentarias correspondientes, a fin de que sea incorporado en el
Presupuesto General del Estado. Elaborar y aprobar la memoria anual de
gestión del Poder Judicial.

-Presentar al pleno de la Suprema Corte de Justicia los candidatos o

candidatas para nombramiento, determinación de jerarquía y ascenso de
los jueces de los diferentes tribunales del Poder Judicial.

-Reglamentar el Sistema de Provisión de Cargos Judiciales, el Sistema de

Escalafón Judicial y el Sistema de Carrera Administrativa Judicial.

-Aprobar mediante resolución la actualización anual del Escalafón

Judicial propuesta por la Dirección General de Administración y Carrera
Judicial y ordenar su publicación y difusión masiva.

-Aprobar anualmente los instrumentos de evaluación de desempeño de

los jueces del Poder Judicial y de los funcionarios y empleados
administrativos a ser aplicados por la Dirección General de
Administración y Carrera Judicial.

-Presentar a la Escuela Nacional de la Judicatura un reporte cada dos

años de las necesidades estratégicas de capacitación de los jueces del
Poder Judicial de conformidad con los resultados de las evaluaciones
anuales de desempeño aplicadas a los mismos.

-Presentar al Pleno de la Suprema Corte de Justicia propuestas de

proyectos de ley para el mejoramiento de la Carrera Judicial, los servicios

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judiciales o aspectos organizativos del Poder Judicial a los fines de ser
sometidos al Congreso Nacional.

-Formular los programas, normas complementarias y políticas de la

Carrera Judicial de conformidad con la Constitución y las leyes.

-Aprobar los manuales de cargos clasificados del Poder Judicial y

establecer mediante reglamento la escala de remuneraciones y viáticos
de los miembros de la Carrera Judicial y de los funcionarios y empleados
que dependan del Poder Judicial.

-Conceder licencias remuneradas o no a los jueces, funcionarios y

empleados del Poder Judicial cuando las mismas superen los 30 días,
con excepción de las correspondientes a embarazo y postparto, de
conformidad con la ley y los reglamentos correspondientes.

-Administrar el Plan de Retiro, Pensiones, Jubilaciones y de Seguridad

Social del Poder Judicial, de conformidad con los principios establecidos
en la Ley 87-01, sobre el Sistema Nacional de Seguridad Social. Y aprobar
los reglamentos y directrices que permitan implementar la presente ley.

Sus funciones inherentes

La Suprema Corte de Justicia, tal y como se definen en el artículo 152 de

la Constitución Dominicana estará conformada por diecisiete (17) Jueces,
designados por el Consejo Nacional de la Magistratura, incluyendo uno
sin facultades jurisdiccionales en virtud a su escogencia como miembro
del Consejo del Poder Judicial, según el artículo 5 de Ley Número. 28-11,
quienes deberán reunir las condiciones y requisitos que establece la
Constitución de la República.

Son designados por el Consejo Nacional de la Magistratura y estarán

sujetos a la evaluación de su desempeño al término de siete años a partir
de su elección por éste; podrán ser elegidos por un nuevo período. En los
casos en que el Consejo Nacional de la Magistratura decidiere la
pertinencia de separar un juez de su cargo, deberá sustentar su decisión
en los motivos contenidos en la ley que rige la materia.

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En la Suprema Corte de Justicia funcionan seis (6) órganos
Jurisdiccionales que son:

El Pleno

Está compuesto por todos los jueces y es el órgano de mayor jerarquía.

Las decisiones se toman por mayoría de votos y en caso de haber un
empate, el voto del Presidente de la republica será el decisorio.

La sala no.1

Tendrá por competencia para conocer y fallar los recursos de casación

que se interpongan por primera vez, en materia Civil y Comercial.

La sala no.2

Será competente para conocer y fallar los recursos de apelación en

materia penal, atribuidos a la Suprema Corte de Justicia, siempre que
no sean de los que conoce esta última como jurisdicción privilegiada.
También será competente para conocer y fallar los recursos de casación
que se interpongan por primera vez en materia penal;

La sala no.3

Será totalmente competente para reconocer y fallar los recursos de

casaciones que se puedan interponer por primera vez, en materia de
tierras, laboral, contencioso-administrativa y contencioso-tributaria.

Las salas reunidas

Está constituida por las tres salas de la Suprema Corte de Justicia, y es

el órgano competente para conocer del segundo recurso de casación, con
motivo de un envío realizado por cualquiera de las salas.

Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Dentro de las funciones

asignadas al presidente, especialmente las que se encuentran vinculadas
con los apoderamientos de los expedientes jurisdiccionales se puede
destacar: dictar autos de emplazamientos, cursar los expedientes según
la materia a la sala correspondiente y fijar audiencia en las diferentes
materias cuando el conocimiento del asunto sea competencia del Pleno.

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Capítulo 4

TEORÍAS POLÍTICO JURÍDICAS DE LOS PODERES DEL ESTADO

Inexorablemente, la existencia de las teorías jurídicas guarda una

estrecha e inseparable relación con el ámbito político, esto debido a los
diferentes poderes y autoridades que promulgan y hacen cumplir los
preceptos constitucionales.

Es por ello que se el país cuenta con 3 poderes de estado con autoridad
amparada en la constitución, para llevar a cabo los estatutos de la carta
magna.

Dichos poderes están divididos por la naturaleza de sus funciones pero a

su vez trabajan de manera yuxtapuesta en beneficio de la sociedad para
la cual fueron elegidos.

La división de estos poderes es llevada a cabo para que estos no pudieran

unirse de dos en detrimento del otro, si no que cada uno pudiera ceñirse
a sus normativas y pudiera ser frenado por el otro.

Poder Legislativo

Constituye el primer poder del Estado. Está representado por el Senado

de la República y por la Cámara de Diputados.

Lo primordial del organismo bicameral, que se denomina Congreso

Nacional, es legislar a favor de los diferentes sectores de la nación. Y en
este Poder se encuentran representados los principales partidos políticos
de la nación.

Poder Ejecutivo

La Constitución establece que el Poder Ejecutivo se ejerce por el

Presidente de la República. Jefe de la administración pública y fuerzas
armadas. En la Constitución se establece los deberes del Presidente,

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entre los que figuran la designación de funcionarios de Estado, la
promulgación de leyes, la reglamentación de las aduanas y el velar por la
buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales.

Poder Judicial

Siendo el tercer poder del Estado dentro de su jurisprudencia, y de

acuerdo a la Constitución, está encargada de administrar la justicia, a
través de sus órganos. Su función es asegurar la protección de los
derechos que se hallan establecidos en las normas o leyes. Es un Poder
Judicial es independiente de los demás Poderes del Estado. En el sentido
de que posee autonomía administrativa y presupuestaria, aunque su
presupuesto es asignado por el Poder Legislativo mediante la Ley de
Gastos Públicos. Que canaliza los recursos económicos de las diferentes
instituciones públicas.

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CONCLUSIÓN

Después de culminar este trabajo sobre los poderes del estado

dominicano, su administración publica, esta comprende, en su sentido
más rígido, el fundamento de los poderes destinados directamente al
sentido público y de la conformación de las leyes y ministerios
permanentes cualquiera que sea su naturaleza.

La actividad de la Administración Pública, y a su vez el concepto de

estado, es definido de diferentes maneras por los diferentes eruditos en
las gacetas jurídicas y fuentes del derecho, esperamos que este trabajo
cumpla con las expectativas demandadas por el docente y los
catedráticos de esta universidad del caribe.

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