RECICLADO DE PLÁSTICOS EN EL PERÚ

MARCO REGULATORIO DE LA REGIÓN Y

PROPUESTA PARA EL PERÚ

Ing. Jesús Salazar Nishi

Presidente del Comité de Plásticos de la S.N.I.

06 de Diciembre del 2016

 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ

EN EL PERÚ SE EN LIMA SE EN LIMA SOLO SE

GENERAN GENERAN RECICLA EL 4%
7´497,482 TM/Año 8,468 TM/día

FUENTE: Sistema de información ambiental local del MINAM

 IMPORTACIONES DE MATERIAS PRIMAS
DE PLÁSTICO 2015 (TM)

OTROS, 93,330, 10%

PE, 284,030, 31%
PET, 122,015, 13%

PVC, 140,260, 15%

PP, 246,916,
27%
PS, 30,935, 4%

Total de materia prima importada: 917,486 TM

ESTIMACIÓN DE VOLÚMENES GENERADOS DE
RESIDUOS PLÁSTICOS EN EL PERÚ

PET 10,000 TM/Mes

120,000 TM/Año

Otros plásticos 18,000 TM/Mes

PE, PVC, PP, PS 216,000 TM/Año

TOTAL ESTIMADO: 336,000 TM/Año

Fuente y Elaboración: Comité de Plásticos de la S.N.I.
 DATOS INTERESANTES SOBRE EL RECICLAJE PET

• En el Perú se fabrican 4,000 millones de botellas PET

aproximadamente.
• Una botella PET demora entre 100 y 700 años para
degradarse, dependiendo de su espesor.
• Una TM de botellas PET de 600 ml representa un volumen de
72 m³. En el Perú sería un equivalente a 8´640,000 m³.
• Más del 90% del reciclaje de botellas PET en el Perú es
informal.
• El PET se puede reciclar en:

Botellas Telas Envases Bobinas Vajillas

TASAS DE RECICLAJE PET

77.9% 55.6%

48.3% 34.0%

28.0% 60.0%

Fuente: Revista tecnología del plástico

 MARCO REGULATORIO PARA PROMOVER EL
RECICLAJE RPET

 2011
• Registro Oficial Nº 583, del 24/11/11,
creo el impuesto Redimible a las
Botellas Plásticas no Retornables

• Decreto Supremo 2887, del 31/08/16,

obliga utilizar al menos 30% de
2016 material reciclado

 • Leyes de las Secretaria de Medio

Ambiente y Recursos Naturales;
establece marco regulatorio

2000

Situación Noviembre 2016
• Ley Nº 20.290, del 01/06/16,
establece marco para la gestión de

 2016
residuos, la Responsabilidad
Extendida del Productor y fomento al
reciclaje

 • D.S Nº 038-2014-SA, 18/12/2014, se

aprueba el uso de RPET, marco
regulatorio se encuentra en
2014 planificación
 ECUADOR: Promueve el subsidio a recicladores

El Registro Oficial Nº 583 funciona como un subsidio para los recicladores

Gobierno paga USD 0.02 por botella reciclada (ya sea transformada a flake o a RPET)

Reduce la contaminación de botellas a través del incentivo a los acopiadores

Incentivo produce exceso de botellas importadas: 610 mm de botellas producidas vs
700 mm recicladas en 2013

El incentivo exclusivamente al acopio es insostenible

 CHILE: Propuso la Responsabilidad Extendida del
Productor (REP)
Ley Nº 20.290 establece la REP que obliga a los productores a organizar y financiar la recolección a
través de metas
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) actúa como fiscalizador y obliga a los recolectores,
municipios y consumidores a participar

Municipios obligados a separar residuos en origen y sensibilizar a la población a través de

estrategias de comunicación y medidas de prevención

Obligatoriedad de recolección pero no de rehúso, lo cual incentiva la exportación de residuos

Compromete a los jugadores de la cadena de recolección, no obliga el rehúso

 BOLIVIA: Estableció porcentaje mínimo de material
reciclado 30% RPET
El D.S. 2887 obliga a productores a utilizar al menos 30% de material reciclado en producto final

Ley Nº 755 establece marco regulatorio de Gestión Integral de Residuo que incluye el principio de
Responsabilidad Extendida del Productor (REP)

Gobierno
Proveedor Productor

Obligatoriedad de PET
reciclado como materia prima

Responsabiliza al productor, lo cual organiza a toda la cadena de valor en cierta medida

Obligatoriedad incrementa el costo de la materia prima (Botellas) e incentiva la importación.

Obligatoriedad de % es la intención correcta pero el marco regulatorio debe

abarcar a toda la cadena de valor
 MÉXICO: Estableció alianzas público – privadas para
fomentar reciclaje
SEMARNAT estableció responsabilidad compartida y ha invertido USD 125 mm desde el 2014 en
infraestructura, estrategias y programas de capacitación para la prevención y gestión integral de los
residuos.
ECOCE recicló 218,000 TM en 2015; la capacidad instalada a nivel nacional es de 300 mil TM

Tasa de reciclaje
Gobierno
Proveedor Productor 60%

Subsidia precio
Sensibiliza y financia
proyectos

Alianza publico-privada eficiente resulta en tasa más alta de recuperación de América

Ejemplo perfecto donde se fomenta reciclaje sin imponer impuestos a la producción de botellas PET
SEMARNAT capacita e impone metas a los municipios quienes sensibilizan a la población
Fuertes inversiones público – privadas que no siempre han sido rentables y sostenibles

Alianza publico-privada consolidada como opción viable a impuestos

 PERÚ: Propuesta de tomar lo mejor de las experiencias
de la región.

Alianza público - privada, responsabilizando a toda la cadena de

valor, estableciendo metas de rehúso y/o recolección dependiendo de
la naturaleza de los residuos, generando una industria del reciclaje
sostenible

Objetivo es generar una industria de reciclado rentable y sostenible,

acorde a las necesidades y realidad del Perú

Cómo lograr este objetivo?

 PERÚ: Propuesta de tomar lo mejor de las experiencias
de la región.

1 Reducir las barreras de entrada a la formalidad para recicladores (Digesa EC-RS, IGV),
formalización en registro nacional y valorización social.

Potenciará, formalizará y valorizara a los recicladores, incentivando más la labor

http://iqt.utero.pe/2016/10/10/el-reciclaje-en-el-peru-y-el-desarrollo-sostenible/
 PERÚ: Propuesta de tomar lo mejor de las experiencias
de la región.

2 Ley REP que obligue a los productores a organizar y financiar la

recolección a través de metas de rehúso y/o recolección dependiendo de la
naturaleza de cada residuo

Responsabiliza a cada productor de los residuos que pone en circulación

3 El MINAM actúa como fiscalizador y obliga a los recolectores, municipios y

consumidores a participar, establece metas, capacita, sensibiliza y financia
proyectos especialmente a través de las municipalidades

Metas forzadas de rehúso y/o recolección para productores respaldadas

por cadena de valor comprometida

Marco regulatorio propuesto será ejemplo para la región y fomentará

eficazmente el reciclaje en el país
 CADENA DE VALOR DEL RECICLAJE EN EL PERÚ

SOCIEDAD GOBIERNO GOBIERNO GREMIO

CIVIL LOCAL CENTRAL INDUSTRIAL

CONSUMIDORES
RECOLECTORES FABRICANTES USUARIOS
FINALES
MUCHAS GRACIAS!

Ing. Jesús Salazar Nishi

Presidente del Comité de Plásticos de la S.N.I.