WZsE:

ͲZhE/ʹ d<K/<

Organizator :

RRiF plus, d. o. o., Zagreb, Vlaška 68

Lipanj 2019.

dĞŵĞ

ĂƓƚŽŝnjŶŽǀĂƐĂĚĂƚŽƌĂnjŵĂƚƌĂƚŝ͍
ĂƓƚŽŶĂŽǀĂũŶĂēŝŶƌĂnjŵĂƚƌĂƚŝ͍
/ŶĨŽƌŵĂĐŝũƐŬŝƉŽƐƌĞĚŶŝĐŝ͕ƉŽũĞĚŝŶĂēŶŽƐůĂŶũĞĞZĂēƵŶĂ
WƌŝŵũĞŶĂƌĂnjůŝēŝƚŝŚŵĞƚŽĚĂnjĂĂƵƚŽŵĂƚƐŬƵƌĂnjŵũĞŶƵ

dƌŝĚŝũĞůĂŽǀŽŐƉƌĞĚĂǀĂŶũĂ͗

^ĂǎĞƚŝƉŽũŵŽǀŶŝŬŝnjƐƵƐƚĂǀĂũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͘

aƚŽũĞĞZĂēƵŶ ŝƚŬŽƐƵŽďǀĞnjŶŝĐŝŝnjĚĂǀĂŶũĂƌĂēƵŶĂ͍

WƌŽǀĞĚďĂĂŬŽŶĂŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵŝnjĚĂǀĂŶũƵƌĂēƵŶĂƵũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͘
 WZs/

Maja RADIŠIÿ-ŽUVANIý Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i

obrta
Voditeljica Službe za digitalno gospodarstvo
Andreja KAJTAZ FINA - Financijska agencija
Direktorica Sektora eRaĀuni
Nada DREMEL RRiF plus, urednica - savjetnica

EWKDE͗
WŝƐĂŶĞƉƌĞnjĞŶƚĂĐŝũĞƐĂƐƚĂǀŶŝƐƵĚŝŽƉƌĞĚĂǀĂŶũĂŝŶĞ
ŵŽŐƵƐĞƐĂŵŽƐƚĂůŶŽƵƉŽƌĂďŝƚŝ͊
hƐƵƉƌŽƚŶŽŵĞ͕ƉŽƐƚŽũŝŵŽŐƵđŶŽƐƚŶĞƉƌĂǀŝůŶĞ
ƉƌŝŵũĞŶĞŵĂƚĞƌŝũĂůŶŽŐƉƌĂǀĂ͘
 

ͲZhE/͗^d/WK:DKsE/</
^h^ds:sEEs
2UJDQL]DWRU
55L)SOXVGRR=DJUHE

1DVORY

ĞZĂēƵŶŝʹ ƚŬŽŝŬĂĚĂ͍

WƌĞĚĂǀĂēŝĐĂ͗Dƌ͘ƐĐ͘EĂĚĂƌĞŵĞů͕Žǀů͘ƌĂē͕͘Žǀů͘
ƌĞǀ͘ŝƉŽƌĞnjŶŝƐĂǀũĞƚŶŝŬ

hǀŽĚ

‡ :ĂǀŶĂŶĂďĂǀĂ
‡ aƚŽũĞƚŽũĂǀŶĂŶĂďĂǀĂ͍
‡ <ŽũŝƐƵŽďǀĞnjŶŝĐŝƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͍
‡ dŬŽƐƵŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ͕ĂƚŬŽƐƵŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝƐƵďũĞŬƚŝ͍
‡ aƚŽũĞƚŽƉƌĞĚŵĞƚŶĂďĂǀĞ͍
‡ aƚŽƐƵƚŽǀĞůŝŬĞͬŵĂůĞũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞŝũĞĚŶŽƐƚĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͍
‡ aƚŽũĞƵŐŽǀŽƌŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͍
‡ WŽƐƚƵƉĐŝũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͍

‡ ZĂēƵŶŬĂŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĂŝƐƉƌĂǀĂ
‡ ĞZĂēƵŶŝnjƉŽƐĞďŶŽŐnjĂŬŽŶĂ
 

WƌĂǀŶŝŽŬǀŝƌ

‡ ĂŬŽŶƵŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵŝnjĚĂǀĂŶũƵƌĂēƵŶĂƵũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ;EĂƌ͘
ŶŽǀ͕͘ďƌ͘ϵϰͬϭϴ͕͘ĚĂůũĞ͗ĂŬŽŶŽĞZĂēƵŶŝŵĂͿ
‡ ĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ;EĂƌ͘ŶŽǀ͕͘ďƌ͘ϭϮϬͬϭϲ͘Ϳ
‡ ĂŬŽŶŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽũŝƐƉƌĂǀŝ;EĂƌ͘ŶŽǀ͕͘ďƌ͘ϭϱϬͬϬϱ͘Ϳ
‡ ĂŬŽŶŽƉƌŽǀĞĚďŝhƌĞĚďĞ;hͿďƌ͘ϵϭϬͬϮϬϭϰƵƌŽƉƐŬŽŐ
ƉĂƌůĂŵĞŶƚĂŝsŝũĞđĂŽĚϮϯ͘ƐƌƉŶũĂϮϬϭϰ͘ŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽũ
ŝĚĞŶƚŝĨŝŬĂĐŝũŝŝƵƐůƵŐĂŵĂƉŽǀũĞƌĞŶũĂnjĂĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĞƚƌĂŶƐĂŬĐŝũĞ
ŶĂƵŶƵƚĂƌŶũĞŵƚƌǎŝƓƚƵŝƐƚĂǀůũĂŶũƵŝnjǀĂŶƐŶĂŐĞŝƌĞŬƚŝǀĞ
ϭϵϵϵͬϵϯͬ;EĂƌ͘ŶŽǀ͕͘ďƌ͘ϲϮͬϭϳ͘Ϳ

KŶĞŬŝŵƉŽũŵŽǀŝŵĂŝnjĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ

‡ :ĂǀŶĂŶĂďĂǀĂ ũĞŶĂďĂǀĂƉƵƚĞŵƵŐŽǀŽƌĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝƌŽďĞ͕
ƌĂĚŽǀĂŝůŝƵƐůƵŐĂŬŽũĞŶĂďĂǀůũĂũƵŶĂƌƵēŝƚĞůũŝ ;ũĂǀŶŝͬƐĞŬƚŽƌƐŬŝͿŽĚ
ŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŚƐƵďũĞŬĂƚĂŬŽũĞƐƵŽĚĂďƌĂůŝ͘

‡ WƌĞĚŵĞƚŶĂďĂǀĞƐĞŽĚƌĞĜƵũĞƚĂŬŽĚĂŶĂƌƵēŝƚĞůũŽĚƌĞĚŝƓƚŽ
ƉƌĞĚƐƚĂǀůũĂƚĞŚŶŝēŬƵ͕ƚĞŚŶŽůŽƓŬƵ͕ŽďůŝŬŽǀŶƵŝůŝĚƌƵŐƵŽďũĞŬƚŝǀŶŽ
ŽĚƌĞĚŝǀƵĐũĞůŝŶƵ͘sƌŝũĞĚŶŽƐƚŶĂďĂǀĞƉƌŽĐũĞŶũƵũĞƐĞƵŽĚŶŽƐƵŶĂ
ƉƌĞĚŵĞƚŶĂďĂǀĞ͘
‡ ZŽďĞͬƵƐůƵŐĞͬƌĂĚŽǀŝͬŵũĞƓŽǀŝƚĞŶĂďĂǀĞ
 

KŶĞŬŝŵƉŽũŵŽǀŝŵĂŝnjĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ
‡ hŐŽǀŽƌŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ ũĞŶĂƉůĂƚŶŝƵŐŽǀŽƌ͕ƐŬůŽƉůũĞŶƵƉŝƐĂŶŽŵ
ŽďůŝŬƵŝnjŵĞĜƵŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝŚƐƵďũĞŬĂƚĂŝŶĂƌƵēŝƚĞůũĂ͕ēŝũŝũĞ
ƉƌĞĚŵĞƚŝnjǀŽĜĞŶũĞƌĂĚŽǀĂ͕ŝƐƉŽƌƵŬĂƌŽďĞŝůŝƉƌƵǎĂŶũĞƵƐůƵŐĂ͘
‡ :ĞĚŶŽƐƚĂǀŶĂŶĂďĂǀĂŶĞnjĂǀƌƓĂǀĂƵŐŽǀŽƌŽŵŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͊

‡ 'ŽƐƉŽĚĂƌƐŬŝƐƵďũĞŬƚũĞĨŝnjŝēŬĂŝůŝƉƌĂǀŶĂŽƐŽďĂ͕ƵŬůũƵēƵũƵđŝ
ƉŽĚƌƵǎŶŝĐƵ͕ŝůŝũĂǀŶŽƚŝũĞůŽŝůŝnjĂũĞĚŶŝĐĂƚŝŚŽƐŽďĂŝůŝƚŝũĞůĂ͕
ƵŬůũƵēƵũƵđŝƐǀĂŬŽŶũŝŚŽǀŽƉƌŝǀƌĞŵĞŶŽƵĚƌƵǎĞŶũĞ͕ŬŽũĂŶĂƚƌǎŝƓƚƵ
ŶƵĚŝŝnjǀŽĜĞŶũĞƌĂĚŽǀĂŝůŝƉŽƐůĂ͕ŝƐƉŽƌƵŬƵƌŽďĞŝůŝƉƌƵǎĂŶũĞ
ƵƐůƵŐĂ
‡ ĞZĂēƵŶŝƐĞŝnjĚĂũƵŶĂƚĞŵĞůũƵŝnjǀƌƓĞŶũĂƵŐŽǀŽƌĂ;ƐŵĂƚƌĂŵŽĚĂƌĂēƵŶŝnjĂ
ƉƌĞĚƵũŵŽǀĞŬŽũŝƐĞŝnjĚĂũƵŶĂƚĞŵĞůũƵƉŽƌĞnjŶŽŐƉƌŽƉŝƐĂƐĞŶĞŵŽŐƵ
ƵďƌĂũĂƚŝƵĞZĂēƵŶĞͿ



EĂƌƵēŝƚĞůũŝ
ZĞƉƵďůŝŬĂ,ƌǀĂƚƐŬĂ͕ WƌŝŽŐ/ĂŬŽŶĂŽũĂǀŶũŽũ
ŽĚŶŽƐŶŽĚƌǎĂǀŶĂƚŝũĞůĂ ŶĂďĂǀŝ
ZĞƉƵďůŝŬĞ,ƌǀĂƚƐŬĞ ĚƌƵŐĂƐƌĞĚŝƓŶũĂƚŝũĞůĂĚƌǎĂǀŶĞƵƉƌĂǀĞƚĞŶũŝŚŽǀŝƉƌĂǀŶŝƐůũĞĚŶŝĐŝ

ũĞĚŝŶŝĐĞůŽŬĂůŶĞŝ
ƉŽĚƌƵēŶĞ;ƌĞŐŝŽŶĂůŶĞͿ
:ĂǀŶŝ ƐĂŵŽƵƉƌĂǀĞ
ƚŝũĞůĂũĂǀŶŽŐƉƌĂǀĂ
ƵĚƌƵǎĞŶũĂŬŽũĞũĞŽƐŶŽǀĂůŽ
ũĞĚŶŽŝůŝǀŝƓĞƉƌĞƚŚŽĚŶŽ
ŶĂǀĞĚĞŶŝŚƚŝũĞůĂ
EĂƌƵēŝƚĞůũŝ
ũĂǀŶŝŶĂƌƵēŝƚĞůũŝŬŽũŝŽďĂǀůũĂũƵ
ũĞĚŶƵŽĚƐĞŬƚŽƌƐŬŝŚ
ĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝ
ŝŵĂũƵƉƌĂǀŶƵŽƐŽďŶŽƐƚ
ŽƐŶŽǀĂŶŝƐƵƉŽƐĞďŶŽƵƐǀƌŚƵnjĂĚŽǀŽůũĂǀĂŶũĂƉŽƚƌĞďĂƵŽƉđĞŵŝŶƚĞƌĞƐƵ͕ŬŽũĞŶĞŵĂũƵŝŶĚƵƐƚƌŝũƐŬŝŝůŝ
ƚƌŐŽǀĂēŬŝnjŶĂēĂũ͕
ƵŝnjŶŽƐƵǀĞđĞŵŽĚϱϬйĨŝŶĂŶĐŝƌĂŝŚũĂǀŶŝŶĂƌƵēŝƚĞůũŝůŝƐƵƉŽĚůŽǎŶĂƵƉƌĂǀůũĂēŬŽŵŶĂĚnjŽƌƵŽĚƐƚƌĂŶĞũĂǀŶŽŐ
ŶĂƌƵēŝƚĞůũĂŝůŝũĞǀŝƓĞŽĚƉŽůŽǀŝŶĞēůĂŶŽǀĂŶũŝŚŽǀŝŚƵƉƌĂǀŶŝŚ͕ƵƉƌĂǀůũĂēŬŝŚŝůŝŶĂĚnjŽƌŶŝŚƚŝũĞůĂŝŵĞŶŽǀĂŽũĂǀŶŝ
ŶĂƌƵēŝƚĞůũ
WůŝŶŝƚŽƉůŝŶƐŬĂĞŶĞƌŐŝũĂ
ůĞŬƚƌŝēŶĂĞŵĞƌŐŝũĂ
sŽĚŶŽŐŽƐƉŽĚĂƌƐƚǀŽ
hƐůƵŐĞƉƌŝũĞǀŽnjĂ
ƌĂēŶĞ͕ŵŽƌƐŬĞŝƌŝũĞēŶĞůƵŬĞ
sĂĜĞŶũĞŶĂĨƚĞŝƉůŝŶĂƚĞŝƐƚƌĂǎŝǀĂŶũĞŝůŝǀĂĜĞŶũĞƵŐůũĞŶĂŝůŝĚƌƵŐŝŚŬƌƵƚŝŚŐŽƌŝǀĂůƵ

WŽƓƚĂŶƐŬĞƵƐůƵŐĞ
^ĞŬƚŽƌƐŬŝ
ƚƌŐŽǀĂēŬĂĚƌƵƓƚǀĂƵŬŽũŝŵĂũĂǀŶŝŶĂƌƵēŝƚĞůũŝŵĂŝůŝŵŽǎĞŝŵĂƚŝ͕ŝnjƌĂǀŶŽŝůŝŶĞŝnjƌĂǀŶŽ͕ƉƌĞǀůĂĚĂǀĂũƵđŝƵƚũĞĐĂũŶĂ
ƚĞŵĞůũƵƐǀŽũĞŐǀůĂƐŶŝƓƚǀĂ͕ĨŝŶĂŶĐŝũƐŬŽŐƵĚũĞůĂŝůŝŶĂƚĞŵĞůũƵƉƌĂǀŝůĂŬŽũŝŵĂũĞĚƌƵƓƚǀŽƵƌĞĜĞŶŽŝŬŽũĂŽďĂǀůũĂũƵ
ũĞĚŶƵŽĚƐĞŬƚŽƌƐŬŝŚĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝ
ĚƌƵŐŝƐƵďũĞŬƚŝŬŽũŝŽďĂǀůũĂũƵũĞĚŶƵŽĚƐĞŬƚŽƌƐŬŝŚĚũĞůĂƚŶŽƐƚŝŶĂƚĞŵĞůũƵƉŽƐĞďŶŝŚŝůŝŝƐŬůũƵēŝǀŝŚƉƌĂǀĂŬŽũĂŝŵũĞĚŽĚŝũĞůŝůŽ
ŶĂĚůĞǎŶŽƚŝũĞůŽ

WŽƐƚŽũŝůŝƉŽƉŝƐŶĂƌƵēŝƚĞůũĂŝnjƐƵƐƚĂǀĂũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͍
 

^ŬŝĐĂ͗
WŽĚũĞůĂŶĂďĂǀĂƉƌĞŵĂǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝƉƌĞĚŵĞƚĂŶĂďĂǀĞ
;WƌŽũĞŬƚŶŝͿŶĂƚũĞēĂũ͍
Ͳ WŽƐĞďŶŝƌĞǎŝŵŝŶĂďĂǀĞ
WƌŽǀŽĚĞƐĞƉŽƐƚƵƉĐŝũĂǀŶĞ
EĂďĂǀĂǀĞůŝŬĞǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ŶĂďĂǀĞƉƌĞŵĂĂŬŽŶƵŽ
ũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ

WƌŽǀŽĚĞƐĞƉŽƐƚƵƉĐŝũĂǀŶĞ
EĂďĂǀĂŵĂůĞǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝ ŶĂďĂǀĞƉƌĞŵĂĂŬŽŶƵŽ
ũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ
:ĂǀŶĂŶĂďĂǀĂ

EĂďĂǀĂƌŽďĂŝƵƐůƵŐĂ
ŵĂŶũĂŽĚϮϬϬ͘ϬϬϬ͕ϬϬŬŶƚĞ
ƌĂĚŽǀĂŽĚϱϬϬ͘ϬϬϬ͕ϬϬŬŶ
WƌĂǀŝůĂ͕ƵǀũĞƚĞŝƉŽƐƚƵƉŬĞ
:ĞĚŶŽƐƚĂǀŶĂŶĂďĂǀĂ ƵƚǀƌĜƵũĞŶĂƌƵēŝƚĞůũŽƉđŝŵ
ĂŬƚŽŵ

ϲǀƌƐƚĂƉŽƐƚƵƉĂŬĂũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ
Ͳ ŽƚǀŽƌĞŶŝƉŽƐƚƵƉĂŬũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͕
Ͳ ŽŐƌĂŶŝēĞŶŝƉŽƐƚƵƉĂŬũĂǀŶĞŶĂďĂǀĞ͕
Ͳ ŶĂƚũĞĐĂƚĞůũƐŬŝƉŽƐƚƵƉĂŬƵnjƉƌĞŐŽǀŽƌĞ͕
Ͳ ŶĂƚũĞĐĂƚĞůũƐŬŝĚŝũĂůŽŐ͕
Ͳ ƉĂƌƚŶĞƌƐƚǀŽnjĂŝŶŽǀĂĐŝũĞ
Ͳ ƉƌĞŐŽǀĂƌĂēŬŝƉŽƐƚƵƉĂŬďĞnjƉƌĞƚŚŽĚŶĞ
ŽďũĂǀĞƉŽnjŝǀĂŶĂŶĂĚŵĞƚĂŶũĞ



ůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝƌĂēƵŶŝĞZĂēƵŶ͍
‡ ůĞŬƚƌŽŶŝēŬĂŝƐƉƌĂǀĂũĞũĞĚŶŽnjŶĂēŶŽƉŽǀĞnjĂŶĐũĞůŽǀŝƚƐŬƵƉƉŽĚĂƚĂŬĂŬŽũŝƐƵ
ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŽďůŝŬŽǀĂŶŝ;ŝnjƌĂĜĞŶŝƉŽŵŽđƵƌĂēƵŶĂůĂŝĚƌƵŐŝŚĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŚƵƌĞĜĂũĂͿ͕
ƉŽƐůĂŶŝ͕ƉƌŝŵůũĞŶŝŝůŝƐĂēƵǀĂŶŝŶĂĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵ͕ŵĂŐŶĞƚŶŽŵ͕ŽƉƚŝēŬŽŵŝůŝĚƌƵŐŽŵ
ŵĞĚŝũƵ͕ŝŬŽũŝƐĂĚƌǎŝƐǀŽũƐƚǀĂŬŽũŝŵĂƐĞƵƚǀƌĜƵũĞŝnjǀŽƌ;ƐƚǀĂƌĂƚĞůũͿ͕ƵƚǀƌĜƵũĞ
ǀũĞƌŽĚŽƐƚŽũŶŽƐƚƐĂĚƌǎĂũĂƚĞĚŽŬĂnjƵũĞƉŽƐƚŽũĂŶŽƐƚƐĂĚƌǎĂũĂƵǀƌĞŵĞŶƵ͘^ĂĚƌǎĂũ
ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĞŝƐƉƌĂǀĞƵŬůũƵēƵũĞƐǀĞŽďůŝŬĞƉŝƐĂŶŽŐƚĞŬƐƚĂ͕ƉŽĚĂƚŬĞ͕ƐůŝŬĞŝĐƌƚĞǎĞ͕ŬĂƌƚĞ͕
njǀƵŬ͕ŐůĂnjďƵ͕ŐŽǀŽƌ͕;ēů͘ϰ͘ƚŽē͘ϭ͘ĂŬŽŶĂŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽũŝƐƉƌĂǀŝͿ͘
‡ DŽǎĞďŝƚŝŝĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝƌĂēƵŶƵŽďůŝŬƵĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĞŝƐƉƌĂǀĞ͍

‡ ůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝƉŽƚƉŝƐʹ njŶĂēŝŶĂƉƌĞĚĂŶĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝƉŽƚƉŝƐƵƚǀƌĜĞŶĂŬŽŶŽŵŽ
ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵƉŽƚƉŝƐƵŝŬŽũŝŵƐĞƉŽƵnjĚĂŶŽũĂŵēŝŝĚĞŶƚŝƚĞƚƉŽƚƉŝƐŶŝŬĂŝƵĚŽǀŽůũĂǀĂ
njĂŚƚũĞǀŝŵĂƐĂĚƌǎĂŶŝŵƵēůĂŶŬƵϰ͘ĂŬŽŶĂŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵƉŽƚƉŝƐƵ͕;ēů͘ϰ͘ƚŽē͘ϯ͘
ĂŬŽŶĂŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽũŝƐƉƌĂǀŝͿ͘
‡ W&ĨŽƌŵĂƚŶŝũĞĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĂŝƐƉƌĂǀĂƉƌĞŵĂŽǀŽŵnjĂŬŽŶƵŝĂŬŽŐĂŶĞŬŝĚƌƵŐŝƉƌŽƉŝƐŝŵŽŐƵ
ƐŵĂƚƌĂƚŝĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝŵŽďůŝŬŽŵ;ŶƉƌ͘ƉƌŽƉŝƐŝŝnjƐƵƐƚĂǀĂƉŽƌĞnjĂŶĂĚŽĚĂŶƵǀƌŝũĞĚŶŽƐƚͿ

KďǀĞnjƵũĞůŝŝnjƌĂǀŶŽĂŬŽŶŽĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽũŝƐƉƌĂǀŝŶĞŬŽŐĂ͍
 

ĞZĂēƵŶ
‡ ĂŬŽŶŽĞZĂēƵŶŝŵĂ ƐĞƉƌŝŵũĞŶũƵũĞŶĂĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬĞƌĂēƵŶĞŬŽũŝ
ƐĞŝnjĚĂũƵŶĂƚĞŵĞůũƵƵŐŽǀŽƌĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝŝůŝŽŬǀŝƌŶŝŚ
ƐƉŽƌĂnjƵŵĂ͘
‡ KƐŝŵƚŽŐĂ͕ŽŶƐĞƉƌŝŵũĞŶũƵũĞŝŶĂƚĞŵĞůũƵƵŐŽǀŽƌĂŬŽũŝƐƵŶĂƐƚĂůŝ
ŶĂƚĞŵĞůũƵƉŽƐƚƵƉĂŬĂŶĂďĂǀĞƌŽďĂŝƵƐůƵŐĂƚĞƉƌŽǀĞĚĞŶŝŚ
ƉƌŽũĞŬƚŶŝŚŶĂƚũĞēĂũĂƉƌŽĐŝũĞŶũĞŶĞǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝŵĂŶũĞŽĚ
ϮϬϬ͘ϬϬϬ͕ϬϬŬƵŶĂƚĞƌĂĚŽǀĂƉƌŽĐŝũĞŶũĞŶĞǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝŵĂŶũĞŽĚ
ϱϬϬ͘ϬϬϬ͕ϬϬŬƵŶĂ;ũĞĚŶŽƐƚĂǀŶĂ͕ƉƌŝũĞŶĂnjŝǀĂŶĂďĂŐĂƚĞůŶĂ
ŶĂďĂǀĂͿ͘
‡ ĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŝƌĂēƵŶŝůŝĞZĂēƵŶ ũĞƌĂēƵŶŬŽũŝũĞŝnjĚĂŶ͕ƉŽƐůĂŶŝnjĂƉƌŝŵůũĞŶƵ
ƐƚƌƵŬƚƵƌŝƌĂŶŽŵĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬŽŵŽďůŝŬƵ͕ĂŬŽũŝŽŵŽŐƵđƵũĞŶũĞŐŽǀƵ
ĂƵƚŽŵĂƚƐŬƵŝĞůĞŬƚƌŽŶŝēŬƵŽďƌĂĚƵ;ēů͘ϯ͘ƚŽē͘ϭ͘Ϳ



^ŬŝĐĂ͗
ĞZĂēƵŶ ƵŽĚŶŽƐƵŶĂŽďǀĞnjŶŝŬĞƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ

ZĂēƵŶũĞŝnjĚĂŽĚƌƵŐŝ
ŽďǀĞnjŶŝŬƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽ
ũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ
WƌŝŵĂƚĞůũĞZĂēƵŶĂ
ZĂēƵŶũĞ/njĚĂůĂŽƐŽďĂŬŽũĂ
KďǀĞnjŶŝŬƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽ
ŶŝũĞŽďǀĞnjŶŝŬƉƌŝŵũĞŶĞ
ũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ
ĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ
/njĚǀĂƚĞůũĞZĂēƵŶĂ
ĞZĂēƵŶ

KƐŽďĂŬŽũĂŶŝũĞŽďǀĞnjŶŝŬ ZĂēƵŶũĞŝnjĚĂŶŽƐŽďŝŬŽũĂũĞ
ƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũ /njĚĂǀĂƚĞůũĞZĂēƵŶĂ ŽďǀĞnjŶŝŬĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũ
ŶĂďĂǀŝ ŶĂďĂǀŝ
 

ĂŬůũƵēĂŬ͍
‡ ĂŬŽŶŽĞZĂēƵŶƵƐĞŽďǀĞnjŶŽ ƉƌŝŵũĞŶũƵũĞƐĂŵŽŶĂŽƐŽďĞŬŽũĞƐƵŽďǀĞnjŶŝĐŝ
ƉƌŝŵũĞŶĞĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͕ĂůŝƉŽƐƌĞĚŶŽĚŽƚŝēĞŝŐŽƐƉŽĚĂƌƐŬĞƐƵďũĞŬƚĞ
ŬŽũŝŝnjǀƌƓĂǀĂũƵƵŐŽǀŽƌŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝŝůŝƐƵŝƐƉŽƌƵēŝƚĞůũŝƵũĞĚŶŽƐƚĂǀŶŝŵ
ŶĂďĂǀĂŵĂ

‡ /njƵnjĞđĞ ŽĚƉƌŝŵũĞŶĞŽǀŽŐnjĂŬŽŶĂŶŝũĞŽƐůŽŶũĞŶŽŶĂŬƌŝƚĞƌŝũǀƌŝũĞĚŶŽƐƚŝƉƌĞĚŵĞƚĂ
ŶĂďĂǀĞ͕ǀĞđũĞŝnjƌŝũĞŬŽŵŶĂǀĞĚĞŶŽƵƐĂŵŽŵnjĂŬŽŶƵ͕ĂƉŽƐƌĞĚŶŽƐĞnjĂŬůũƵēƵũĞŝ
ŶĂƚĞŵĞůũƵĂŬŽŶĂŽũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͘EĂŝŵĞƐǀĞŽŶŽƓƚŽŶŝũĞƉƌĞĚŵĞƚĂŬŽŶĂŽ
ũĂǀŶŽũŶĂďĂǀŝ͕ǀĞđƐĞƉƌŽǀŽĚŝƉƌĞŵĂƉŽƐĞďŶŝŵnjĂŬŽŶŝŵĂ͕ŶĞŵŽǎĞďŝƚŝŶŝ
ƉƌĞĚŵĞƚĂŬŽŶĂŽĞZĂēƵŶŝŵĂ͘
‡ WƌĞŵĂƐƚĂũĂůŝƓƚŝŵĂDŝŶŝƐƚĂƌƐƚǀĂŐŽƐƉŽĚĂƌƐƚǀĂŽǀĂũnjĂŬŽŶƐĞŶĞƉƌŝŵũĞŶũƵũĞŝƵŶĞŬŝŵ
ĚƌƵŐŝŵŽŬŽůŶŽƐƚŝŵĂ



Dƌ͘ƐĐ͘EĂĚĂƌĞŵĞů͕Žǀů͘ƌĂē͘Žǀů͘ƌĞǀ͕͘
ƉŽƌĞnjŶŝƐĂǀũĞƚŶŝŬ

hƌĞĚŶŝĐĂʹ ƐĂǀũĞƚŶŝĐĂ͕ZZŝ&ƉůƵƐ͕Ě͘Ž͘Ž͘

dĞůĞĨŽŶƐŬŝďƌŽũnjĂƐĂǀũĞƚĞϰϲϵϵͲϭϭϭ
 ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014/

Provedba i praksa

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

UVOD - Što je uopþe eRaĀun?

9 ElektroniĀki raĀun (eRaĀun) predstavlja najrašireniju elektroniĀku ispravu u svijetu i
zbog toga mu pripada središnja uloga u razvoju elektroniĀkog poslovanja te
digitalnog gospodarstva opþenito.

9 eRaĀun je raĀun izdan, prenijet i zaprimljen u strukturiranom elektroniĀkom formatu

koji omoguþuje njegovu automatsku i strojnu obradu.

9 Porezni obveznik obvezan je utvrditi na koji þe naĀin osigurati vjerodostojnost

podrijetla, cjelovitost sadržaja i Āitljivost eRaĀuna. Navedeno se može ostvariti
pomoþu elektroniĀke razmjene podataka, elektroniĀkog potpisa ili bilo koje
metode poslovne kontrole koja omoguþuje povezivanje raĀuna s isporukama
dobara i usluga.
 ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014 -NORMA ZA eRAÿUN

‡ Direktiva propisujuþi strukturu propisuje europski standard/normu za eRaĀun

‡ Europska komisija je zatražila od Europskog odbora za normizaciju (CEN) izradu potrebnih

normi za elektroniĀki raĀun i prateþe dokumente

‡ Javni i sektorski naruĀitelji, u skladu s Direktivom 2014/55/EU, imaju obvezu prihvaþanja

elektroniĀkih raĀuna prema EU normi o eRaĀunu i sintaksama eRaĀuna koje EU norma
definira.

‡ CEN je normu objavio 28.6.2017, a 17.10.2017. objavljene su službenim novinama EK

‡ Uvoāenjem europskog standarda stvara se moguþnost šire harmonizacije i ubrzanja
procesa globalnog usvajanja eRaĀuna u javnom sektoru, na nacionalnoj razini svake
zemlje Ālanice + uklonjene su prepreke prekograniĀnoj nabavi, ali i trgovini

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

‡ Zakonom se u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva Europskog

parlamenta i Vijeþa od 16. travnja 2014. o elektroniĀkom izdavanju raĀuna u
javnoj nabavi, kojom je u potpunosti ureāeno elektroniĀko izdavanje raĀuna
u postupcima javne nabave

‡ Zakon predstavljao i jednu od mjera Nacionalnog programa reformi Vlade

Republike Hrvatske 2018., a glavni cilj mjere i Zakona je 100% izdavanje i
zaprimanje eRaĀuna u javnoj nabavi
ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

KORISTI I PREDNOSTI
9 Za izdavatelje eRaĀuna su smanjeni administrativni troškovi pripreme, ispisa i
kuvertiranja raĀuna, eliminira se trošak poštarine, raĀun se isporuĀuje u puno
kraþem vremenu, pohranjuje u sigurnu i kontroliranu elektroniĀku arhivu
9 Za primatelje eRaĀuna kljuĀna je brzina zaprimanja i obrade raĀuna,
minimalizira se moguþnost ljudske greške, osigurava se brže plaþanje
9 eRaĀun omoguþuje i kvalitetnije upravljanje financijskim poslovanjem, utjeĀe
na poveþanje produktivnosti rada te potpunu transparentnost fiskalnog
uĀinka u javnoj nabavi

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
AKTIVNOST PAPIRNATI RAÿUN E-RAÿUN
ProsjeĀno trajanje u minutama min / po raĀunu min / po raĀunu

Štampanje raĀuna
1 0
Kuvertiranje
Upis u evidenciju zaprimljene /
1 0
isporuĀene pošte

Alociranje troška 4 1

Obrada priloga 1 0

Razvrstavanje 1 0

Upravljanje greškama,
6 1
iniciranje korektivnih akcija

Proces odobravanja 5 min do 15 dana - 0,5

Uputstvo za plaþanje 0,5 0

Arhiviranje 1,5 0

UKUPNO 21 2,5
ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

JAVNA NABAVA

™ Uspostavom cjelovitog procesa elektroniĀke javne nabave mogu se ostvariti

maksimalni efekti i uštede
o ElektroniĀka objava nadmetanja (EOJN)
o ElektroniĀko podnošenje ponuda (EOJN)
o ElektroniĀki nadzor izvršenja ugovora
o e-RaĀun
o e-Plaþanje

™ eNABAVOM prema procjenama uštede iznose prosjeĀno 6% do 13% ukupnog

iznosa javne nabave, a to za Republiku Hrvatsku znaĀi više od 2,6 milijarde
kuna.
(ukupna vrijednost javne nabave u 2017. godini iznosila je 40.451.227.766 kn bez PDV-a, a
ukupna vrijednost evidentirane nabave male vrijednosti, koja je takoāer obuhvaþena
Zakonom, iznosi 9.411.012.494 kn bez PDV-a, odnosno cca 23%)

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Što se uvodi zakonom?

OBVEZA ZAPRIMANJA E-RAÿUNA U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE OD

1.12.2018.

OBVEZA IZDAVANJA E-RAÿUNA U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE OD

1.7.2019.
ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Koje postupke nabava obuhvaþa Zakon?

‡ Zakon þe obuhvatiti veþi volumen eRaĀuna, buduþi je podruĀje

primjene po Direktivi prošireno i na postupke nabave
„male“/”bagatelne”vrijednosti, odnosno ispod pragova 200.000,00 kn
za nabave roba i usluga te nabavu radova ispod 500.000,00 kn

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Na koje se postupke nabava Zakon odnosi?

Ālanak 1. Zakona propisuje:

“Ovaj se Zakon primjenjuje na elektroniĀke raĀune koji su izdani na temelju
ugovora o javnoj nabavi ili okvirnih sporazuma sklopljenih sukladno posebnom
zakonu kojim se ureāuje javna nabava.”
“Odredbe ovoga Zakona primjenjuju se i na elektroniĀke raĀune koji su izdani na
temelju ugovora proizašlih iz postupka nabave robe i usluga te provedenih
projektnih natjeĀaja procijenjene vrijednosti manje od 200.000,00 kuna te radova
procijenjene vrijednosti manje od 500.000,00 kuna.”
 ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Na koje se postupke nabava Zakon odnosi?

‡ Zakon se odnosi na cjelokupnu javnu nabavu pa i na tzv. nabavu

preko narudžbenica, ukoliko narudžbenica ima sva obilježja ugovora
(PRIMJER: catering usluge za ministarstvo cca 5.500,00 kuna od
1.7.2019., þe pružatelj catering usluga obvezno izdati eRaĀun…)

‡ Gotovinska plaþanja npr. službena kartica državnog dužnosnika koju

koristi ad hoc za plaþanje ruĀka, cestarina, taxi-ja i sl. – nije javna
nabava u smislu ovoga zakona te je to podruĀje ureāeno Zakonom o
fikalizaciji u prometu gotovinom…

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
Na što se još Direktiva/Zakon NE odnosi?
Zakon se ne primjenjuje niti na eRaĀune izdane po izvršenju ugovora o javnoj nabavi, ako su nabava i izvršenje ugovora
proglašeni tajnima ili moraju ukljuĀivati posebne sigurnosne mjere u skladu sa zakonima i drugim propisima te na ugovore koji
su izuzeti od primjene odredbi Zakona o javnoj nabavi – Ālanci npr. 29., 30., 31., 36., 37.

 Fakturiranje zakupa poslovnih prostora i najma stanova u vlasništvu JLS pravnim osobama – npr. sportska dvorana koju škole iznajmljuju
klubovima – nije u smislu ovog Zakona javna nabava pa ne morate izdavati eRaĀune
 Fakturiranja komunalne naknade pravnim/fiziĀkim osobama
 Fakturiranja komunalnih usluga pravnim/fiziĀkim osobama (odvoz smeþa, opskrba vodom…)
 Fakturiranja stambene priĀuve za gradske stanove od strane zgrade, a posredstvom upravitelja (npr. Sisak Stan prema Gradu Sisku, GSKG
prema Zagrebu)
 Fakturiranja JLS-u posla zbog koje je JLS osnovala neko trgovaĀko društvo (npr. fakturiranje održavanja cesta koje 'Ceste Jastrebarsko'
fakturiraju svom osnivaĀu – gradu Jastrebarsko)
 Fakturiranje školarina fiziĀkim/pravnim osobama
 Prodaju zemljišta fiziĀkim i pravnim osobama – jer se tad ne radi o javnoj nabavi veþ o kupoprodaji, gdje u ulozi kupca nije javni/sektorski
naruĀitelj veþ fiziĀka ili pravna osoba
 Prefakturiranje režijskih (struja, voda) troškova prema korisnicima u npr. Gradskoj upravi (Porezna uprava, Ured državne uprave)
 Naknada 10% za ureāenje voda prema npr. Hrvatskim vodama
 Prefakturiranje materijalnih troškova (za papir, kuverte, poštarinu) prema npr. javnom/sektorskom naruĀitelju
ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Što se još uvodi zakonom?

ULOGA FINAe – CIP eRaĀuna za državu

‡ Odreāivanje FINE kao informacijskog posrednika za javne naruĀitelje proraĀunske

korisnike svoje utemeljenje nalazi u Zakonu i Uredbi o CDU te Odluci Vlade Republike
Hrvatske o zaprimanju strukturiranih raĀuna u elektroniĀkom obliku i prateþih isprava za
tijela državne uprave/proraĀunske korisnike državnog proraĀuna iz 2015. godine.

‡ svi drugi javni naruĀitelji (JLRS i s njima povezana društva), sektorski naruĀitelji i
gospodarski subjekti – dobavljaĀi mogu birati bilo kojega informacijskog posrednika
na tržištu

‡ Poznati IP - Fina, Moj eRaĀun/ElektroniĀki raĀuni, Omnizone Redok, Hrvatski telekom,

mStart, Hrvatska pošta, EDITEL, OPTIM IT…

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
Što se još uvodi zakonom?

TKO SU INFORMACIJSKI POSREDNICI?

pravne osobe koje, u skladu s europskom normom, pružaju usluge zaprimanja i slanja elektroniĀkih
raĀuna i prateþih isprava, odnosno koje obavljaju elektroniĀku razmjenu raĀuna izmeāu izdavatelja
eRaĀuna i primatelja eRaĀuna, a koji mogu obavljati i usluge upravljanja cjelokupnim poslovnim
procesom izdavanja, zaprimanja, slanja i arhiviranja eRaĀuna

SISTEMSKI INTEGRATORI – usluge sistemske integracije - meāusobnog povezivanja hardverskih

komponenata u jednu cjelinu zajedno s implementiranim softverskim komponentama Āineþi zajedno
informacijski sustav
ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
CENTRALNA PLATFORMA ZA RAZMJENU eRAÿUNA!

Dosadašnja situacija na tržištu IP:

9 godinama djeluje nekoliko informacijskih posrednika
9 nemaju javno objavljene registre korisnika eRaĀuna(osim FINE)
9 registri korisnika eRaĀuna ne povezani
9 protokoli za razmjenu informacija o korisnicima nisu standardizirani
9 ne postoji centralni registar u kojeg bi svi informacijski posrednici bili obvezni upisivati svoje korisnike, a koji je
dobra praksa drugih država Ālanica i temeljem Āega je primjena eRaĀuna u porastu
Posljedica:
9 neureāeno tržište informacijskih posrednika,
9 zatvaranje pružatelja usluga informacijskog posredništva i zatvoreni registri,
9 nekim posrednicima ne mogu se poslati raĀuni vlastitih korisnika jer nema interkonekcije informacijskih
posrednika,

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

CENTRALNE PLATFORME ZA RAZMJENU eRAÿUNA!

Prakse drugih država Ālanica temeljem Āega je primjena eRaĀuna u porastu:

Austria- Federal Service Portal (Unternehmensserviceportal – USP

Slovenia - Uprava za Javna PlaĀila eRaĀun
Italy - Exchange system (Sistema di Interscambio)
Denmark – NemHandel
Belgium - Mercurius: central gateway between private and public sector
Czech Republic - Národní elektronický nástroj (NEN)
Estonia - Omniva AS, Telema AS, Fitek, Edisoft, E-arveldaja, Amphora
 ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

™ ODLUKA = Hibrid 3 i 4 corner modela, prema kojem bi svi raĀuni razmijenjeni u sustavu
javne nabave prolazili kroz pristupnu toĀku – Centralnu platformu.
™ Na pristupnoj toĀki - CP þe biti spojeni svi: javni naruĀitelji (direktno), sektorski naruĀitelji
(direktno), informacijski posrednici - sa svojim sektorskim naruĀiteljima
™ Ovim naĀinom þe svi sudionici morati komunicirati prema pristupnoj toĀki Āime þe se
propisati i jedinstveni protokol kojeg bi primjenjivali svi, a svi sudionici þe morati obaviti
registraciju u sustav, Āime þe se stvoriti jedinstvena evidencija, pa pošiljatelj raĀuna
neþe morati voditi raĀuna gdje i kako da isti pošalje veþ bi on podatke dostavljao
pristupnoj toĀki, a proces rutanja þe pristupna toĀka obaviti samostalno na osnovu
dostavljenih podataka javnih i sektorskih naruĀitelja odnosno njihovih informacijskih
posrednika.

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
 ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ
NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014

Rokovi za prilagodbu 1.12.2018. – 1.7.2019.

Prekršajne odredbe
OBVEZNICI
‡ Javni naruĀitelji kao primatelji/javni naruĀitelji kao izdavatelji (sektorski HP, INA) + informacijski
posrednik ako pruža usluge zaprimanja i slanja elektroniĀkih raĀuna i prateþih isprava, koji nisu u
skladu s europskom normom – prvi u postupanju prema gospodarskim subjektima -
dobavljaĀima/izdavateljima eRaĀuna, koji nisu obuhvaþeni Zakonom, ne kažnjava ih se, ali su
praktiĀno onemoguþeni u nepostupanju sukladno odredbama Zakona…

ZAKON O ELEKTRONIÿKOM IZDAVANJU RAÿUNA U JAVNOJ

NABAVI & DIREKTIVA EU/55/2014
9 MINGPO donosi 2 provedbena akta - pravilnike iz Ālanka 5. stavka 3. i Ālanka 6. stavka
8. Zakona

9 Pravilnici su objavljeni u NN br: 32/19

9 TehniĀki pravilnik i pravilnik kojim þe se propisati visine naknada za usluge zaprimanja i

slanja elektroniĀkih raĀuna (kuna/lipe)

9 U prijelaznom razdoblju, do stupanja na snagu Ālanka 6. stavka 1. i Ālanka 7. ovoga

Zakona, zaprimanje i izdavanje raĀuna dovršit þe se sukladno ugovorenim naĀinima
plaþanja raĀuna koji ugovori su proizašli iz postupaka javne nabave (nije potrebno
raskidati ugovore, aneksirati, FINU se ne ugovara – samo pristupa i registrira…)
ZAKLJUÿAK
o MINGPO je u svrhu poveþanja korištenja elektroniĀkog raĀuna u državnoj i javnoj upravi te
gospodarskom sektoru od 2012. godine kontinuirano ulagao napore i provodio pilot
projekte razmjene eRaĀuna zajedno sa javnom upravom, gospodarskim subjektima i
znanstvenom zajednicom
o Zakon donesen na 9. sjednici Hrvatskoga Sabora 12.10.2018., objavljen u NN 24.10.2018., na
snazi od 1.11.2018.
o Želja nam je kroz ovaj Zakon i daljnje projekte ostvariti cilj koji je Europska komisija postavila
u Digitalnoj Agendi za 2020. godinu, a to je da i Republika Hrvatska do 2020. bude država
Ālanica u kojoj þe dominantan naĀin izdavanja raĀuna biti upravo elektroniĀko izdavanje
strukturiranih raĀuna sa svim svojim prednostima, uštedama i transparentnošþu

Hvala!

kontakt:
Maja Radišiþ Žuvaniþ
Služba za digitalno gospodarstvo
maja.radisic-zuvanic@mingo.hr
e-poslovanje@mingo.hr
 e-račun u javnoj nabavi
Razmjena računa u javnom i privatnom sektoru
 OLSDQM _&HQWDUGLJLWDOQLKXVOXJD

e-račun u javnoj nabavi Definicija e-računa prema direktivi 2014/55/EU

Elektronički račun – račun izdan, prenijet i zaprimljen u strukturiranom elektroničkom formatu

koji omogućuje njegovu automatsku i strojnu obradu

CEN – europski odbor za normizaciju; prema Direktivi 2014/55/EU izrađen je europski standard za
definiranje ključnih elemenata elektroničkog računa - „Semantički model podataka”

28.06. 2017. CEN izdao europsku normu za e-račun i prateće dokumente definirane Direktivom

16.10.2017. Komisija objavila usvajanje EU standarda (norme) za e-račun u službenom listu EU

Direktiva 2014/55/EU e-račun u javnoj nabavi

Vrijeme prilagodbe
9 27.11.2018. rok za donošenje, objavu i primjenu zakona i drugih propisa potrebnih za usklađivanje s Direktivom

9 01.12.2018. naručitelji su obvezni zaprimati i obrađivati te izvršiti plaćanje e-računa i pratećih isprava u postupcima JN

9 18.04.2019. stupanje na snagu mjera Direktive o obvezi zaprimanja i obrade e-računa usklađenih sa novom EU normom

9 01.07.2019. naručitelji obvezni izdavati i slati elektroničke račune i prateće isprave u postupcima JN

Zakon o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi e-račun u javnoj nabavi

Najvažnije iz Zakona

™ Primjenjuje se na e-račune izdane temeljem ugovora o JN

™ Javna nabava koju provode javni, sektorski i drugi naručitelji
™ Postupci nabave roba i usluga te provedenih projektnih natječaja pro procjenjene
ocjenjene vrijednosti manje od 200.000,00 kn
™ Radovi procjenjene vrijednosti manje od 500.000,00 kn
™ Usluge informacijskog posredništva zaprimanja i slanja e-računa i pra pratećih
atećih isprava za javne naručitelje obavlja FINA
™ Primarna uloga Fine je osiguravanje Centralnog čvora za razmjenu računa prema javnim naručiteljima, radi olakšanih međusobnih
integracija, no svakako i radi nadzora i transparentnosti
™ Usluge informacijskog posredništva sektorski i drugi javni naručitelji povjeravaju Fini ili bilo kojem drugom informacijskom
posredniku
™ Javni i sektorski naručitelji obvezni su izdavati i slati elektroničke račune i prateće isprave u postupcima JN
™ Predviđene stroge novčane kazne za prekršaje ovih odredbi
Zakon o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi e-račun u javnoj nabavi

Pravilnici

9 Pravilnik o vrsti i visini naknada za usluge zaprimanja i slanja elektroničkih računa za javne naručitelje u javnoj nabavi
9 Pravilnik o tehničkim elementima, izdavanju i razmjeni elektroničkog računa i pratećih isprava u javnoj nabavi

9 MINGPO donosi 2 provedbena akta - pravilnike iz članka 5. stavka 3. i članka 6. stavka 8. Zakona

9 Pravilnici su objavljeni u NN br: 32/19

9 Tehnički pravilnik i pravilnik kojim se propisuju visine naknada za usluge zaprimanja i slanja elektroničkih računa (kuna/lipe)

Zakonski preduvjeti za pravovaljanost e-računa e-račun u javnoj nabavi

9 Zakon o porezu na dodanu vrijednost (čl.80)

9 Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost (čl. 161)

UVJET UVJET ISPUNJEN

Suglasnost za primanje računa u pisanom
obliku
Vjerodostojnost podrijetla

Cjelovitost sadržaja

Čitljivost računa
Zakonski preduvjeti za pravovaljanost e-računa e-račun u javnoj nabavi

Metode osiguravanja uvjeta iz Zakona i Pravilnika o PDV-u

PKI metoda

9 primjena digitalnih certifikata i elektroničkog potpisa

EDI metoda

9 bilateralni ugovori; definiranje sigurnosnih postavki, standarda razmjene, komunikacijskog protokola

te načina čuvanja razmjenjenih poruka

Metode procesnih kontrola

9 proces koji kreiraju, provode i ažuriraju odgovorne osobe radi osiguranja financijskog,
računovodstvenog i izvještavanja i postupanja u skladu sa zakonskim uvjetima

Servis e-Račun za javne naručitelje e-račun u javnoj nabavi

Centralni servis za razmjenu

Jamči visoku razinu sigurnosti i Usklađen s novom EU
elektroničkih računa s
autentifikacije korisnika normom o elektroničkom
obveznicima javne nabave
servisa izdavanju računa
(OJN)

Moguća integracija direktno u Web aplikacija preko koje OJN

Omogućen proces likvidature
interni poslovni sustav (ERP) zaprimaju e-račune od svojih
primjenom web aplikacije
korisnika dobavljača

Servis spreman za
Osigurana arhiva e-Računa u prekograničnu razmjenu e-
skladu sa Zakonom računa temeljem članstva u
PEPPOL-u
 e-Račun za javne naručitelje e-račun u javnoj nabavi

Međunarodna razmjena

ČLAN PEPPOL-a Fina je izgradila Pristupnu točku i postala član PEPPOL mreže

Komunikacija sa svim pristupnim točkama unutar PEPPOL mreže - osigurana

PEPPOL SPECIFIKACIJE razmjena e-dokumenata temeljenih na PEPPOL specifikacijama

Servis prilagođen službeno prihvaćenoj jedinstvenoj Europskoj normi o

JEDINSTVENA NORMA elektroničkom izdavanju računa (Službeni list Europske unije)

Cilj: osigurati veću interoperabilnost između sudionika

INTEROPERABILNOST u prekograničnoj razmjeni

Povezivanje s centralnom
točkom za e-račun u JN

Grafički prikaz povezivanja

s centralnom točkom
e-Račun u JN

e-račun u javnoj nabavi

e-Račun za javne naručitelje e-račun u javnoj nabavi

Registracija na servis

Pristupnica za Pristupnica za
Posjedovanje Registracija subjekta
registraciju na servis registraciju subjekta
digitalnih poslovnih na servis i dodjela
i odabir korisničkih s organizacijskim
certifikata korisničkih prava
prava jedinicama

e-Račun za javne naručitelje e-račun u javnoj nabavi

Modeli razmjene

‰ Pojedinačno slanje i zaprimanje e-Računa

9 Prikladno za institucije s manjim brojem računa
9 Korištenje web aplikacije za pojedinačan unos/zaprimanje računa
9 Preduvjet: Certifikat na kripto uređaju (USB stick, e-kartica)

‰ Razmjena računa putem web servisa – integracija u interni sustav

9 Prikladna za institucije s velikim brojem računa
9 Direktna razmjena kroz interni poslovni sustav (ERP)
9 Preduvjet: Aplikativni certifikat i/ili poslužiteljski certifikat (SSL)
 e-Arhiv
Funkcionalnosti servisa, strukture i koncepti arhiviranja

9 Servis za pohranu različitih vrsta dokumenata u elektroničkom obliku

9 Svi razmijenjeni računi dostupni za cijelo vrijeme pohrane

9 Računi se pohranjuju u izvornom obliku (XML) te njihov prikaz u PDF-u

9 Uz račune se pohranjuju prilozi, elektronički potpis i vremenski žig

9 Vjerodostojnost podrijetla i cjelovitost sadržaja zajamčeni za cijelo vrijeme pohrane

9 Prilikom ulaska u arhivu računi se ovjeravaju vremenskim žigom

9 Računi se čuvaju na period od 11 godina u skladu sa Zakonom o računovodstvu

Dokument Klasa Metapodaci Direktorij

Spremnik
Ugovor između
UGOVOR
DATUM 2016 Ugovori
Y i dobavljača X POTPISNIK
e-račun u javnoj nabavi OIB

E-RAČUN ZA PRIVATNI SEKTOR: Sektor komercijalnih digitalnih rješenja / E-ARHIV:

e-racun@fina.hr Centar elektroničkog poslovanja e-poslovanje@fina.hr
Ulica grada Vukovara 70
e-racun@fina.hr

Zahvaljujemo na pažnji...