Conflicto Minero: Empresa CIEMSA contamina los ríos Llapatera,

Paratía, Santa Lucía y Cabanillas

Ubicación Distritos de Paratía y Santa Lucía, Prov. Lampa, Depto. Puno

Pais(es) Perú
Inicio del daño 1995
Inicio del conflicto 2006

La mina El Cofre se encuentra ubicada en el distrito de Paratía, de la provincia de Lampa

a una altura de 4.400 m.s.n.ma. La plata es el mineral explotado más importante con
una capacidad de producción de 400 Tmh/día, la mina tiene contenido variable de
minerales como plomo, zinc y oro. La mina inició operaciones en la zona desde 1998, sin
embargo antes de su llegada se realizaba minería artesanal. Desde el año 2006 que la
población de Paratía se encuentra en conflicto con la empresa CIEMSA por la
contaminación de su territorio; contaminación que se ha producido principalmente por
diversos episodios de derrame de relaves mineros. Esta empresa fue multada por haber
contaminado el río Paratía, cerca de 3.000 m3 de relave se derramaron en el río
afectando a más de cinco comunidades. Ante este episodio la empresa firmó un
convenio de reparación con la comunidad en 2007. En este contexto, pasaron seis años
de contaminación e impunidad, y en el año 2012 los pobladores de Paratía, provincia de
Lampa, se cansaron de los abusos de la empresa, y se organizaron para exigir el retiro
de la Empresa Consorcio Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA) El Cofre, ya que
ésta incumplió el acuerdo que se había firmado en el año 2007 con la comunidad. El 18
de abril del año 2012 los pobladores quechua de Paratía y Santa Lucía comenzaron una
jornada de protestas con bloqueo de carreteras y manifestaciones diversas, para exigir
que el Proyecto minero Guadalupe (socavón continúo a la mina El Cofre) se retire de la
zona de Paratía y Santa Lucía, y se aplicara el convenio 169 de la OIT y la declaración de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de Pueblos Indígenas y de conformidad a la
Constitución Política del Estado, exigiendo de inmediato el establecimiento de un comité
multisectorial que evalúe el impacto ambiental ocasionado por la Minera CIEMSA
durante los 17 años de operación. Entre los hechos ocurridos, resultaron quemados
algunas instalaciones de la empresa minera, por lo que CIEMSA realizó una denuncia a
comuneros, criminalizando injustamente la protesta, ya que los comuneros señalan que
fueron los mismos trabajadores de la mina quienes realizaron el incendio. En un
principio la empresa se negaba a llegar acuerdos con la comunidad, pero luego de las
movilizaciones ésta emprendió una nueva estrategia para lograr que la comunidad
firmara un nuevo acuerdo, obligando y presionando a los comuneros a firmar los
documentos y poder así asegurar el permiso para la construcción de la mina Guadalupe.
A pesar de las movilizaciones y conversaciones establecidas entre la empresa y la
comunidad, la empresa CIEMSA sigue operando en la zona, y el día 17 de enero del año
2013 se produjo un nuevo episodio de derrame de relaves con residuos tóxicos y
metales pesados, y CIEMSA sigue impune a pesar del rechazo un grupo importante de
campesinos y habitantes de Paratia. La comunidad sigue denunciado la contaminación
generada por la empresa y exigiendo reparaciones, en el 2013 se presentaron denuncias
de que la empresa no tiene planta de tratamiento de aguas residuales, por lo que se
están arrojando contaminada al río. Al respecto el presidente de la sociedad civil del
distrito señala: “Nosotros no estamos en contra de la minería, lo que queremos es una
minería responsable con la sociedad social y el medio ambiente, ojala que los dueños de
la empresa se pongan la mano al pecho tomen acciones que beneficie a la población”
Para el 2017, cientos de pobladores de Paratía denunciaron que la empresa minera
CIEMSA “El Cofre”, pretendería irse de la zona, incumpliendo el Convenio Marco que la
comuna local y los representantes de la minera firmaron hace unos años. Según
precisaron, los representantes de la minera harían oídos sordos o, simplemente,
ignorarían los pedidos de la población local, que buscarían reunirse con ellos para tratar
temas relacionados a la responsabilidad social y al Convenio Marco, excusándose una y
otra vez con diferentes argumentos. El último oficio que envió la comuna de Paratía,
cabe mencionar, fue el 18 de mayo pasado, con el propósito de abordar los temas
referidos el 27 del mismo mes; no obstante, la minera respondió antes de la fecha (el
23), aduciendo que les sería “imposible atenderlos”, debido a que tenían una serie de
“auditorías internas programadas”. En tal contexto, propusieron realizar la reunión
entre los días 08 y 11 de junio. Sin embargo, tal propuesta fue solamente una excusa,
pues la cita nunca llegó a realizarse. Los pobladores de Paratía, indignados por ello,
aducen hoy que la minera no quiere asumir sus responsabilidades y que, más bien,
pretende irse de la zona, dejándolos sin nada.

CONTAMINACION DEL RIO LLAPATERA

En el distrito de Paratía, provincia de Lampa del departamento de Puno, se encuentra

ubicada la unidad de producción denominada Mina El COFRE de la empresa Consorcio
Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA), clasificada como pequeña minería
metálica por el Ministerio de Energía y Minas, cuenta con Estudio de Impacto Ambiental
aprobado del 06/11/2001 por el sector mención. Asimismo, en el ámbito de influencia
de esta minera se encuentra ubicada de la comunidad campesina Paratía del distrito de
Paratía.

Profesionales de la Dirección Regional de Salud de Puno, reportaron vía telefónica a la

DIGESA, la ocurrencia de un accidente en la laguna El Cofre (Paratía) el día 05/07/06 a
las 22:30 h. La información fue limitada. El día 06/07/06, profesionales de la DIRESA
Puno habían visitado la zona de Paratía con la finalidad de evaluar y realizar la toma de
muestras de aguas.

La Dirección Regional de Salud de Puno remite vía correo electrónico el Informe Nº 044-
2006-PUNO, sobre la ocurrencia del desborde de la Laguna de Relave de la mina El Cofre
y la evaluación de la zona afectada, detallando lo siguiente:

 La empresa minera CIEMSA, se dedica a la extracción de plata, zinc, plomo y oro

en menor cantidad mediante socavones y cuenta con una planta de beneficio de
minerales y una laguna de depósito de relaves con una capacidad de 30000 m3,
aproximadamente.

 El 04 de julio, entre las 11:15 h y 12:50 h aproximadamente, parte del muro de

contención de la Laguna de Relave colapsó (2 m de ancho por 3 m de alto),
desembalsándose aproximadamente 15000 m3 recorriendo 500 m para llegar
finalmente al río Paratía.

 El río Paratía desemboca al río Unocolla, el cual llega al río Santa Lucía, para luego
descargar al río Cabanillas, que al juntarse con el río Lampa origina el río Coata
que finalmente desagua en el lago Titicaca.

 Los daños causados fueron: potencial contaminación del río, obstrucción parcial
de los canales de riego, contaminación de las pozas de elaboración (maceración)
de chuño blanco (Tunta), intoxicación de animales y muerte de peces del río
afectado. Además, los sedimentos cubrieron los pastizales de las riberas del río.

 Hasta el momento no se han notificado casos de posibles enfermedades

diarreicas agudas, problemas neurológicos, afecciones a la piel, afecciones a las
conjuntivas, tampoco se ha notificado ningún fallecido.
De acuerdo al reporte de alerta epidemiológica CODIGO: EA –VE Nº 003-2006 del 06 de
julio del 2006, la población en riesgo, ubicada en la zona de influencia del accidente, es
de 2730 personas aproximadamente. Las comunidades involucradas son las siguientes;
San Antón (125 hab.), Huacullani (100 hab.), Pucarille (130 hab.), Alpacollo (150 hab.),
Chingani (125 hab.), Choroma (100 hab.) y otras comunidades (2000 hab.), siendo la
población en estado de riesgo 2730 habitantes.

La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), tiene como una de sus funciones el
asesoramiento a las Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental de las Direcciones
Regionales de Salud que son entes descentralizados cuya función es operativa.

En ese sentido, atendiendo la coordinación efectuada por la DIGESA desde Lima, la

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental Puno realizó las siguientes acciones:

 Reunión con los responsables de la empresa minera CIEMSA, quienes se han

comprometido a asumir los gastos de recuperación de la salud de las personas
afectadas.

 Reunión con las organizaciones de base y juntas de regantes en el sector Puca

Chupa.

 Reunión con el alcalde, gobernador y dirigentes comunales de diferentes

sectores en la localidad de Taya Taya, donde hubo un compromiso formal de
parte del sector salud para implementar campañas de atención integral para, de
esta manera, diagnosticar posibles patologías causadas por el desborde
mencionado.

 Reunión de coordinación con la REDESS Lampa y San Román, a donde

pertenecen las localidades afectadas para que realicen monitoreos permanentes
y detectar en forma precoz las enfermedades causadas por el accidente.

 Monitoreo y toma de muestras permanente, en diferentes puntos, de los

cuerpos de agua afectados, acción que se ha realizado en tres oportunidades, las
mismas que han sido enviadas a la DIGESA.

La empresa minera se encuentra realizando labores de limpieza de relaves.

Acciones realizadas por la DIGESA:

 Asesoramiento técnico y coordinación con la DIRESA Puno, a través de la DESA

para implementar acciones durante la intervención en campo.

 Análisis de muestras de agua, recolectadas en los ríos Paratía, Santa Lucía y

Cabanillas, en el Laboratorio de Control de la DIGESA.

 Elaboración de mapa de la zona afectada, georeferenciando riesgos.

Respecto a las sanciones previstas en la normatividad vigente, para este tipo de eventos,
la encargada de aplicarlas es el Ministerio de Energía y Minas como autoridad sectorial
competente.

Es preciso indicar, que la empresa CIEMSA ubicada en el departamento de Puno no esta

inscrita en el registro de control de vertimientos de esta Dirección General de Salud.

Próximas acciones:

 La DIGESA evaluará e interpretará los resultados de metales pesados de las

muestras remitidas por la DIRESA Puno, los mismos que serán remitidos al sector
competente y a las autoridades locales de la zona afectada.

 La DIGESA mediante el Área de Control de Vertimientos coordinará con la DESA

Puno, a fin de realizar una inspección inopinada a la empresa minera CIEMSA de
Puno con el objeto de evaluar los vertimientos mineros descargados al río
Paratía, para realizar proceso