PARTIDO POLÍTICO

DEMOCRACIA DIRECTA REGIÓN HUÁNUCO

PROPUESTAS DE TRES EJES DEL NUEVO GOBIERNO

Hermanos y hermanas de la región Huánuco soy Jhon Apolinario y quiero transformar mi

región. Proponemos:

I. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, INVERSIÓN PÚBLICA Y CORRUPCIÓN

1.1. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. NUEVO GOBIERNO: con enfoque en el TERRITORIO (en 3 cuencas y 11 nodos de

desarrollo), basado en PROCESOS para acabar con el mal uso de recursos, la
burocracia, ineficiencia y tráfico de influencias (automatización al 100% de servicios
que brinda la Entidad, los trámites del ciudadano y con la asignación directa de
responsables por proceso con su respectivo indicador) y enfoque a RESULTADOS con
indicadores que midan los avances y a sus responsables (basado en indicadores de
insumo-proceso-producto-resultado-efecto/impacto), en el marco de la
modernización del Estado. El NUEVO GOBIERNO va estar orientado a solucionar
problemas.
o Creación de tres gerencias de primera línea; 1) Gerencia del Desarrollo de la
Cuenca del Marañón, 2) del Huallaga y 3) del Pachitea.
o Creación de; Sub Gerencias de las once provincias eliminando las direcciones
sub regionales. Estas dependerán de la Gerencia por cuencas
correspondientes.
o Fortalecimiento de la planificación regional, Implementación y cambios en la
Gerencia Regional de Planeamiento, ya que el gobierno no se puede adaptar
tampoco reaccionar;
 Creación de Sub Gerencia de Estadística y Gestión del Conocimiento,
que va a producir y gestionar la información del territorio.
 Creación de Sub Gerencia de Políticas y Programas Territoriales, para
diseñar intervenciones de impacto regional.
1.2. INVERSIÓN PÚBLICA

2. Implementación del nuevo SISTEMA TERRITORIAL DE INVERSION PÚBLICA que

establecerá un nuevo marco normativo e institucional con mecanismos adicionales al
actual sistema de inversión que obedecen al enfoque territorial y contra la
corrupción, para complementar los vacíos del monitoreo, post ejecución y
sostenibilidad de las inversiones. Se establecerán las siguientes medidas;
o Creación del Registro “AGENTES DE INVERSIÓN” con Proveedores, Proyectistas
y Ejecutores de Obra, quienes pasarán por evaluaciones estrictas para
descalificar a los que tienen malos antecedentes comprobados y certificar y
habilitar a los que pueden ser parte de la red que puede contratar con el
GOREHCO, impulsando la formación de nuevas MYPES dedicadas a estos

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rubros, dando prioridad a los conformados por jóvenes empresarios y

profesionales.
o Fortalecimiento de la Gerencia de Infraestructura dotándoles de personal
capacitado, equipamiento e infraestructura y con la creación de la Sub
Gerencia de GESTION DE PROYECTOS Y OBRAS, con personal de alto nivel
dedicados a la administración de los proyectos y obras públicas.
o Lineamientos y directivas para la implementación de mecanismos de
“procesos de contrataciones abiertas” VÍA TRANSMISIÓN EN VIVO.
o Lineamientos y directivas para la supervisión de obra y el registro obligatorio
de incidencias diarias en el CUADERNO DE OBRA ELECTRÓNICO, módulo del
sistema informático “GESTIÓN DE LAS INVERSIONES 2.0” para conocer en
tiempo real los avances en las ejecuciones de obras principalmente.
o Implementación del Sistema Informático y red social de “GESTIÓN DE LAS
INVERSIONES 2.0” donde deben interactuar los encargados de las
contrataciones e inversiones del GOREHCO, los habilitados en el REGISTRO DE
AGENTES DE INVERSION HCO, así como representantes de la Unidad de
Auditoria e Inteligencia de Gobierno y del Comité Multisectorial del Desarrollo
y la ciudadanía en general. Este sistema geo referenciado servirá de base al
sistema DESARROLLO TERRITORIAL 2.0 al cual proveerá de información y
estadística en tiempo real de los avances físicos y financieros de los proyectos
y obras y sus respectivos trámites administrativos, el cual puede ser
contrastado en tiempo real ya que el sistema contará con módulo de libre
acceso a la población y podrán presentar sus denuncias y quejas en los MAC.
o PROGRAMA DE IMPULSO DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN, por la reactivación
laboral en el sector y la creación de oportunidades laborales mediante la
capacitación de la mano de obra y su tecnificación empresarial. Así mismo se
desarrollará;
 Creación del PROGRAMA la “RED DEL ANDAMIO”, conformado por
trabajadores estrictamente evaluados por el gobierno y avalados por
el Sindicato Regional de Trabajadores en Construcción Civil Base de la
FTCCP único actor válido y reconocido de la negociación colectiva a
nivel nacional. Esta red se estructura por provincias quienes contarán
con los beneficios de acuerdo a Ley y una PENSIÓN DEL CONSTRUCTOR
mediante una unidad autónoma que administre los aportes del obrero
y dinamice su economía mediante una caja del obrero. Así mismo se
desarrollará la capacitación de la fuerza laboral especializada vía
convenios y pasantías, con certificación válida para el registro regional
de la red.
 Lineamientos y mecanismos de Programación anticipada de la BOLSA
DE TRABAJO, el cual se aprobará con ordenanza en base a la
participación de los representantes de la RED DEL ANDAMIO y la
población organizada, para articular la formalización y la capacitación

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de la mano de obra según la demanda en las obras públicas y evitar el

tráfico de influencias, las extorsiones y la corrupción en contra del
obrero y del pueblo.
o Lineamientos y directivas del IMPACTO SOCIOCULTURAL, mecanismo que
legitima la intervención de las obras públicas en la sociedad, ya que se
constituirá la última instancia de conformidad del servicio o producto
entregado, entre otros.

1.3. CORRUPCIÓN

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA: “0 CORRUPCIÓN Y 2.0 PARTICIPACION”:

porque la corrupción sólo se acabará “evitándola desde adentro y vigilando desde
afuera”; se contarán con los siguientes mecanismos y otros;
DESDE ADENTRO
3. IMPLEMENTACIÓN DE LA UNIDAD DE AUDITORIA E INTELIGENCIA DE GOBIERNO:
vigilancia continua de los comportamientos sospechosos del dinero público. Se
encargarán de los trámites de secreto bancario, monitoreo de oficio, seguimiento a
la dinámica presupuesto y las contrataciones, gestión de información y estadísticas
del dinero, gestión de denuncias, sentencias e indemnización al Estado que se
depositarán directamente al CANON DEL DESARROLLO.
4. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO GEO REFERENCIADO “DESARROLLO
TERRITORIAL 2.0”: Se contará con información situacional en tiempo real. Consiste en
la automatización de la estadística con información e indicadores geo referenciados
por capas, que muestren por mapas las inversiones del gobierno y la problemática de
todos los sectores por zonas y sirvan de contraste y control de cada sol que invierta el
GOREHCO. De libre acceso a los ciudadanos y sociedad civil y de uso obligatorio para
el SISTEMA TERRITORIAL DE INVERSION PÚBLICA.
5. IMPLEMENTACION DEL MECANISMO “CUENTA ABIERTA”: Las autoridades,
funcionarios, cargos de confianza y puestos claves, es decir todos los que ingresan en
el nuevo gobierno de Democracia Directa vamos a levantar el SECRETO BANCARIO
hasta la salida o cese, sujetos a monitoreo continuo y con la firma del poder para iniciar
los procesos legales de sentencia efectiva e indemnización al Estado. Ya basta de
operadores políticos, testaferros y lobistas que se hacen millonarios con la plata del
pueblo para reinvertirlo en campañas de compra de conciencia y aprovechamiento de
la necesidad y la pobreza del pueblo.
DESDE AFUERA
6. IMPLEMENTACIÓN DEL COMITÉ MULTISECTORIAL DEL DESARROLLO: Tendrán como
misión ser el Ente autónomo de fiscalización y control del accionar del Gobierno y con
facultad para intervenir ante instancias superiores en la lucha contra la corrupción.
Conformada por colegios profesionales, organizaciones sociales, sindicatos, frentes
de defensa, juventudes, universitarios y agentes sociales debidamente formales y

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legales acreditados por el gobierno, el cual tendrá un impulso del GOREHCO para su
instalación en base a un marco y capacidades de los encargados y contarán con
acceso al sistema informático geo referenciado “Desarrollo Territorial HCO”.
7. MODULOS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO (MAC): terminales de promoción,
organización, orientación y fomento de la participación ciudadana con efecto
vinculante y de intervención inmediata de la Unidad de Auditoria e Inteligencia y el
Comité Multisectorial. Consta de módulos físicos y virtuales que captan las opiniones
y necesidades de la población y solucionan trámites, observaciones y denuncias.

II. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

2.1. NUTRICIÓN, SALUD, EDUCACIÓN, SEGURIDAD Y VICTIMAS DE VIOLENCIA

1. MERCADO 11 POR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL, gestión de la oferta y la

demanda de los productos de primera necesidad para la seguridad alimentaria con
énfasis en la población más vulnerable. Estabilidad en producción y consumo
mediante un nuevo sistema público para combatir la desnutrición, el hambre y la
pobreza en los campos. Contiene normatividad, infraestructura moderna de central
de abastos, personal capacitada y sistemas de información y comunicaciones para
asegurar la integración de todos los operadores del sistema.
2. REFORMA DE LA SALUD: implementación de la política de salud preventiva, para lo
cual se debe realizar las siguientes medidas;
o CENSO REGIONAL DE SALUD, información y estadística necesaria para el
diseño de una política y programas de salud preventiva y para tomar acciones
correctivas de forma continuada.
o REGISTRO ELECTRÓNICO DE SALUD, basado en un sistema informático de
historial electrónico estandarizado para el monitoreo permanente de la salud
del pueblo.
o IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS Y ACCIONES PREVENTIVAS Y
CORRECTIVAS, rediseño de las intervenciones en base a la nueva política de
salud preventiva.
o Disminución de la brecha de cobertura de salud a nivel regional mediante la
ejecución de proyectos para construcción de la RED DE INFRAESTRUCTURAS
DE SALUD DE CALIDAD y la dotación de personal según estándares
internacionales.
3. REFORMA DE LA EDUCACIÓN: reorientar el sistema educativo regional para formar
agentes del desarrollo de sus respectivas zonas y no para ser los peones sub
empleados e informales de un sistema de libre mercado injusto y explotador.
o Implementar el marco institucional y normativo de la “educación popular” con
enfoque en el territorio, con contenido curricular y pedagógico respetando la
identidad y cultura del pueblo.

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o Modernización del sector en base a la capacitación de los docentes y la

dotación de los medios tecnológicos necesarios.
o Derogar la ordenanza 063 que desdobla las vacaciones de medio año e
implementa las redes educativas por falta de resultados positivos y el mal uso
de los presupuestos.
o Formalizar la participación gremial del SUTER en el proceso de la reforma
educativa y la dirección del sector.
o TELECENTROS DEL DESARROLLO, como terminales conectados a la red a cargo
de los principales centros educativos de las zonas con fines de promover la
organización, capacidades en los niños y jóvenes, la identidad, la cultura y la
ciudadanía como deber cívico.
o CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR, INVESTIGACION Y DESARROLLO
GUBERNAMENTALES, orientado hacia el desarrollo autóctono de los pueblos
mediante la formación de nuevos agentes con conocimientos científicos y
tecnológicos para revolucionar nuestros campos y el usos sostenible de
recursos.
4. PROGRAMA DE DESARROLLO PARA EL CIUDADANO: para acabar contra la violencia
estructural y cultural con la finalidad de lograr el pleno desarrollo humano de la
población en general, con énfasis en las mujeres y niñas. Constituye el órgano
terminal del gobierno en todas las zonas de la región, contará con un marco
normativo e institucional, personal capacitado e infraestructuras físicas y virtuales
para captar las necesidades de las zonas y el pueblo, y brindar la atención al
ciudadano mediante la dotación de los bienes y servicios que brinda el Estado y ser
un medio de gestión de pedidos del pueblo. Es una unidad encargada del monitoreo
y el primer punto de comunicación y participación ciudadana del gobierno abierto. Su
énfasis y prioridad se dará con atención a las mujeres, gestantes, madres en riesgo y
a los niños, tercera edad, víctimas de violencia familiar y la juventud, mediante una
política de intervención preventiva y mecanismos correctivos en coordinación con las
entidades correspondientes.
5. PROGRAMA “VIDA Y EMPRENDIMIENTO”: implementación y recuperación de
espacios públicos y dinámicas sociales del buen vivir, con las inversiones en obras,
programas y actividades para generar zonas de vida con flujos económicos que
sustente la estadía y labores por zonas, enfocado en la creación de ciudades
cibernéticas, revalorando la identidad, la cultura de las zonas y los hábitos urbanos
de la juventud con enfoque en el desarrollo del turismo.

III. DESARROLLO DE LA AGRICULTURA, TRANSPORTE Y TURISMO

1. MERCADO 11 POR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL, En base a la
población por edades y zonas se estimará una demanda de alimentos por
año y por ende se puede programar la producción de los mismos,

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garantizando la inversión del hombre del campo, su mercado y venta a

precio justo. Se propone una estabilidad en producción y consumo
mediante un nuevo sistema público para combatir la desnutrición, el
hambre y la pobreza en los campos. Contiene normatividad,
infraestructura moderna de central de abastos, personal capacitada y
sistemas de información y comunicaciones para asegurar la integración
de todos los operadores del sistema.
2. CANON DEL DESARROLLO, mecanismos y programas captar fondos del
aprovechamiento de nuestros recursos, patrimonio, medio ambiente,
sociedad y cultura para la inversión en el sector AGROPECUARIO,
TURISMO y las ZONAS RURALES.
3. OPERACIÓN TURISMO, mecanismos y programas para el impulso de
circuitos turísticos locales en zonas urbanas y rurales, mediante la
integración de todos los agentes involucrados por zona.
4. INDUSTRIALIZACIÓN REGIONAL, orientado al sector agropecuario y
transformación de materia prima y aplicaciones tecnológicas de bienes y
servicios para el mercado local, regional, nacional y mundial.
5. REINGENIERIA DE LA MATRIZ ENERGÉTICA REGIONAL, escaneo regional de
las fuentes y recursos energéticos y programas (mediante el desarrollo
casero, de mediana y gran envergadura, y con convenios -como el gas de
Aguaytia-), para su aprovechamiento sostenible y económico en
beneficio del ciudadano de las 11 provincias, defendiendo nuestra
soberanía y generando las Entidades Operantes necesarias modernas y
con calidad del servicio.
6. REINGENIERIA DE LA MATRIZ DE RECURSOS HÍDRICOS REGIONAL, escaneo
regional de las fuentes y recursos de agua y programas para su
aprovechamiento sostenible y económico en beneficio del ciudadano de
las 11 provincias, defendiendo nuestra soberanía y reformando las
Entidades Operantes como SEDA HUÁNUCO, rumbo a la modernidad y
calidad del servicio.
7. INTEGRACIÓN FÍSICA Y VIRTUAL, se proyecta las siguientes medidas;
o implementación y mejoramiento bajo estándares internacionales
de 5 ejes viales como base para 11 nodos de desarrollo
principales.
o Priorizar la deuda de integración regional con la interconexión
Pachitea – Puerto Inca y Lauricocha a Lima.
o Redefinición de nodos en base a la gestión territorial para el
desarrollo para acabar con el centralismo y el abandono del
Estado.

Jhon Apolinario Sebastián

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o Así mimo se construirá la infraestructura para la fibra óptica que

sirva a la integración virtual con el internet y telefonía bajo la
revisión de la soberanía de nuestro espacio aéreo.
o Gestión para la implementación de los corredores de transporte
público moderno (metro y buses colectores) con líneas
principales y alimentadores que unan ciudades principales como
Ambo – Huánuco – Acomayo, Las Palmas-Tingo María
Aucayacu/San Isidro –HV, entre otros, de acuerdo a estudio
especializado.

IV. MINUTO LIBRE CONTRA LA CORRUPCION

HUANUCO ESTA SUMERGIDO EN UNA CAMPAÑA BAJO LA LOGICA COMERCIAL DEL LIBRE
MERCADO EN EL CUAL EL QUE TIENE DINERO PUEDE HACER PRESENCIA COMO
PRODUCTO POLITICO SU CANDIDATURA EN EL MERCADO, SI LLEGAN A GANAR OTRA VEZ
LOS COMERCIALES LA UNICA AGENDA DEL GOBIERNO SERÁ EL INTERÉS DE LAS CÚPULAS
QUE VAN A GOBERNAR Y NUNCA VAN A ESCUCHAR EL CLAMOR DE MI PUEBLO.
ES MOMENTO DE UN GOBIERNO DEL PUEBLO.
NUESTRA LUCHA ES POR LLEVAR LA AGENDA DEL PUEBLO AL GOBIERNO Y POR LA
REFUNDACIÓN DE LA PATRIA MEDIANTE LA NUEVA CONSTITUCIÓN… VAMOS A ESCRIBIR
LA NUEVA HISTORIA DE HUÁNUCO¡¡¡
MUCHAS GRACIAS.
Ing. Jhon Arturo Apolinario Sebastián
Candidato al Gobierno Regional

Jhon Apolinario Sebastián

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