Exclusion Social

EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES | EL DERECHO... http://elderechojuridico.blogspot.com/2011/02/exclusion-social-y-grupos...
28th February 2011 EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA P. F. G: Estudios Jurídicos
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ANALÍTICO
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
COMISIÓN CURRICULAR
UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: TRAMO:
Exclusión Social y Grupos Vulnerables Tercero Primero
DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR
EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES
UNIDAD I
Exclusión Social
INTRODUCCION
El siguiente trabajo trata de la exclusión social, primeramente conoceremos que este termino proviene de diferentes ámbitos usados de forma
indiscriminada y asume diferentes dimensiones con la sociedad en general, tomando en cuenta términos como la alteridad que considera el
punto de vista de la concepción del uno y del otro y una serie de factores determinantes para la exclusión como lo son: Económicos, sociales
políticos, culturales, religiosos, étnico entre otros. También se estudiara de manera crítica y analítica los conceptos relacionados con la
exclusión social dentro del marco a saber: La pobreza, la vulnerabilidad, la discriminación, la dominación, la agresión social y las causas
principales de esta terminología dentro de las sociedades actuales y establecer las relaciones que existen con las personas que se sienten
excluidas de la sociedad en que viven.
Por ultimo se analizara el antagonismo de la exclusión social, como factor determinante de los valores que se promueven en una sociedad de
iguales, entre los cuales tenemos la tolerancia, la solidaridad, la igualdad la libertad, la justicia social entre otros.
Desde nuestro punto de vista tomar conciencia de nuestras debilidades para afrontar un problema tan grave y tan dramático como el de la
Exclusión Social, que afecta a todas las sociedades subdesarrolladas desde diferentes formas, y al menos a la mitad de la población mundial y
en aquellas sociedades desarrolladas al menos un quince porciento (15%) aproximadamente de la población también se ve afectada en
diversos aspectos y factores sociales.
Conceptualización (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusión (Económico. Político. Social. Cultural.
Religioso. Étnicos, entre otros.).
1.- Conceptualización de Exclusión Social:
El término exclusión social tiene un significado multidimensional y heterogéneo en todos los ámbitos, se usa en forma indiscriminada y asume
diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vínculo social, con un colectivo social y con la sociedad
en general, haciendo referencia a una situación específica de origen, condición física, económica, política o cultural, por lo que algunos teóricos
la denominan también desafiliación social. La exclusión social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la
humanidad. Ahora bien el término transita en Francia en la década de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situación de
desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes
programas sociales y políticas públicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano.
Ahora bien por lo descrito de la exclusión social, se entiende como la acumulación de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho
a la ciudadanía plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educación, trabajo y
vivienda) y otras dimensiones específicas (edad, género, salud, y etnia). Los múltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos
procesos demográficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economía y el déficit de inclusividad del Estado de Bienestar.
Conceptualización:
Es la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer
frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que
todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen". Esta noción se entiende como concepto dinámico
mucho más amplio que el de mera pobreza. El individuo no será integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera
generalizada. El concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir la participación de ciertas categorías de personas en
aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva.
La exclusión social se puede conceptualizar como una situación social de desventaja económica, profesional, política o de
estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social
(integración social). Esta va concatenada con la definición de Marginación que puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación,
1 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o, más
indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la
oportunidad de desarrollarse plenamente.
La marginación puede definirse como segregación social, incluso en términos espaciales o geográficos,[ ]aunque el término segregación se
aplica más comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso
(intolerancia religiosa) o ideológico (represión política). A su vez estos términos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin
ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse
relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades,
para los barrios en que residen.
Se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de
seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad
responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades
secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad).
En lo político cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce
el pueblo a través de las políticas publicas o programas gubernamentales a favor de la mayoría.
En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educación, las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir
adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita la privación o dificultad
para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios
como agua potable, desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación.
En la educación el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definición de analfabeto se acerca más al
límite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y
tecnológicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas más pobres de la sociedad. La imposición por parte del BM y el
FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y
recorten el gasto público como condición para seguir recibiendo préstamos. En muchos casos los recortes son en educación, esto implica que
haya niños laborando y la mayoría de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrícola comercial, pero hay niños trabajando
en multitud de sectores: servicio doméstico, minería, pesca de gran profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado
deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia, carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica, en otro sentido la falta de educación
hace que surja la prostitución infantil y está ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestación especialmente amarga de la
globalización. La educación es, por lo tanto, un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores
relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación
activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo.
La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad.
También se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida más fundamentales, de allí la vulnerabilidad social que es
un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún
sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la
sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de allí parte la discriminación social como acto de hacer una
distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades.
Bajo la nueva relación entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestión Comunitaria" entendida como
una forma de gestión de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es
necesario otorgarles poder de decisión en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visión de futuro,
construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas estratégicas con otros actores. El programa de gestión
comunitaria en Venezuela, reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y
obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida, de acuerdo a sus propios objetivos, metas y con el
apoyo solidario de sus semejantes.
La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva, autónoma y
sostenida, logrando así su propio desarrollo, así se ha comprobado. Como práctica social, es un sistema de planificación alternativo que opera
en la propia comunidad, que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. Implica también conocer la realidad,
desear un cambio positivo, idear un futuro mejor, definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos, definir el camino que facilita lo
deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta.
Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales
para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico, en salud, educación, etc. Basado en la tolerancia y la
solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. Se debe consolidar la importancia de los
valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento, los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el
momento. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de
manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad, tomando como base la capacitación impartida por el
Ministerio, con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad, respeto, honestidad,
solidaridad, tolerancia, humildad y justicia social. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien
obrada o no. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa), por esta razón, es importante reconocer las acciones de las personas
para poder entender mejor su comportamiento, haciendo un trabajo de crecimiento, ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder
corregirlas. De aquí, cada ser humano crea su comportamiento, conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo,
aprendiendo a convivir con sus semejantes. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar, la
crianza, el status económico, entre otros.
2 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos", emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948, se hacen claros y
evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. Este valioso y único instrumento describe, señala, enumera y hace
constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. La "Declaración Universal de
los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945,
durante la Segunda Guerra Mundial, con un costo de millones de vidas. fue suscrita, tras la Conferencia Especializada.
Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, también llamada Pacto de San José de Costa Rica
Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio
de 1978. Es una de las bases del Sistema interamericano. Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación
alguna". Por su parte La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas
las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea
Constituyente de 1999.
Así lo reveló, con gran simbolismo, la toma de posesión del cargo de presidente de la república, por parte de Hugo Chávez, quien en la ocasión
declaró: “Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las
transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro” (2 de
febrero de 1999). En su artículo N° 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). En su
artículo N° 51, establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta.
En su artículo N° 55°, establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. En su artículo N°
62, establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En su artículo N° 70, establece con
rango constitucional el derecho a la participación protagónica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de
cogestión civil de lo público. En su artículo N° 141, establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado.
En sus artículos N° 158 a 185, establece la descentralización de los Estados y municipalidades, con obligación de participación protagónica de
la sociedad civil organizada (artículo N° 184). En su Título III, Capítulo VIII, establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los
Pueblos Indígenas. En los artículos N° 19 y 20, reconoce su propiedad sobre sus hábitats, ambientes y tierras. En el N° 124, prohíbe
expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los
pueblos indígenas en las instituciones nacionales. En su artículo N° 260, establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los
Pueblos Indígenas. Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En su artículo N° 21, número 2, eleva a rango constitucional las acciones
afirmativas, también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos, niños, etc.). En su artículo
N° 26, eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores, o de las generaciones futuras, por
ejemplo). En su artículo N° 56°, establece los derechos de los hijos, sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres. En su
artículo N° 57°, establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación.
En su artículo N° 61, establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. Establece constitucionalmente protección
especial para los niños (artículo N° 78); los ancianos (artículo N° 80); y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). Eleva a rango
constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud (artículo N° 83).
En su artículo N° 84, establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada
en el mismo, prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. En su artículo N° 86°, establece la seguridad social, incluyendo
expresamente a quienes no puedan pagarla. En sus artículos N° 87 a 97, establece constitucionalmente el derecho al trabajo; en el N° 94
regula las sub contrataciones, haciendo obligatorios todos los derechos laborales; en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga.
En su Título III, Capítulo VI, establece los derechos culturales y educativos.
En su artículo N° 100, establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”; al principio de interculturalidad; a los derechos
sociales de los trabajadores de la cultura. En su artículo N° 103, establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. En el N°
107, la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. En su Título III, Capítulo VII, establece los derechos
económicos; en el artículo N° 114, prohíbe la especulación y la usura.
En el N° 118°, otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. En su artículo N° 225,
establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. En su artículo N° 272, establece el
derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. En su artículo N° 29, eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. En
el artículo N° 31°, letra a, prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra. En el artículo N° 45,
sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas.
En su artículo N° 43, establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. Cabe señalar que, como es lógico tratándose de un cambio
tan profundo de los conceptos y formas institucionales, su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio, confirmando que se trata de una
“transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”, “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”).
De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos, tales como eliminación técnica del analfabetismo, multiplicación de la
matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica, a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones
sociales diversas).
Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza.
Vulnerabilidad. Discriminación.
Dominación y agresión social.
1.1. Estudio desde la Alteridad:
Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social, desde el punto de vista de la Alteridad, debemos conocer el concepto de Alteridad.
3 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos, considerado desde la posición del "uno", es decir, del yo) es el principio filosófico de
"alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro", considerando y teniendo en cuenta el punto de vista, la concepción del mundo, los
intereses, la ideología del otro; y no dando por supuesto que la "de uno" es la única posible.
La alteridad como concepto filosófico, también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. Una persona a través de la interacción
con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido, de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se
conocían.
La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del
ámbito normal de vida, colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la
situación de otro individuo o colectivo social, o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada, llegando incluso a
afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna, buena y plena. La exclusión social también se asocia con las
distintas formas de discriminación económica, social, cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas,
permeadas por la desigualdad, las diferencias, la pobreza, la vulnerabilidad, la ideología o situación de desventaja.
2.- Causas o factores que inciden en la Exclusión Social:
La exclusión se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por
el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce cuando la
sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas
necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y
electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación.
2.1.- Económicos:
a. Ingresos insuficientes.
b. Inseguridad en el empleo
c. Desempleo.
d. Falta de acceso a los recursos.
En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. Los empleadores, al
existir una gran demanda, se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos, las mujeres reciben menores sueldos, los
jóvenes si no tienen experiencia no son tomados, y para bajar los costos, emplean a obreros en negro casi esclavizados.
El ajuste económico y la internacionalización de la economía, continúa produciendo profundas reestructuraciones tecnológicas, políticas y
socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. El desarrollo desigual, en el
largo plazo, abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social.
En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo, se recrudecen las
descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas, afrolatinos o migrantes
internacionales pobres). Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el
mercado de trabajo se estratifican, con base en discriminaciones de índole diversa (a veces, las conductas entocéntricas logran primar y poner
en un segundo plano las calificaciones profesionales).
Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras, ya que algunas veces, en
lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente.
A veces el Ingreso insuficiente, existe inseguridad en el empleo, hay desempleo para esa persona, víctima de discriminación económica y
algunas veces no tiene acceso a los recursos.
2.2.- Políticos:
a. Carencia de poder.
b. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.
c. Ausencia de participación política y escasa representatividad.
En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos, sino que institucionalizan la discriminación al
consagrarla por ley. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género, raza, orientación sexual o clase social, una
persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es. Muchas veces, la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la
4 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
ley.
2.3. Sociales:
a. Ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria.
b. Marginación social.
c. Alteración de los comportamientos sociales.
d. Falta de participación en las actividades sociales y políticas.
e. Deterioro de la salud.
f. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales.
En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado, existen pocos denominadores comunes que ayuden a la
interacción de las personas. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con
la persona discriminada. Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor
socialización.
Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital social y de mecanismos de
solidaridad orgánica y comunitaria. Falta de participación en las actividades sociales y políticas.
2.4. Cultural:
a. Debido a la multiculturalidad que existen en el País, se ha generado una forma de exclusión social, debido al poco interés mostrado por los
individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas.
b. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas.
c. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País, es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación, entre las
personas que hablan lenguas diferentes.
En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida, le decimos que existe discriminación cultural, la
difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar
la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas.
Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí, que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones
de marginalidad económica y social.
Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una
visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas,
conferencias, foros, diálogos, debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una
perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. Es por ello, que al no existir estas
diversidades entre pueblos, existe la discriminación cultural, porque no se respeta las creencias, valores y tradiciones de un pueblo, de unas
personas.
2.5. Religiosos:
a. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País, son diferentes y por ende esto causa exclusión, el ejemplo mas
sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino.
b. La diversidad de religiones existentes en el mundo.
c. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas.
En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra
religión o credo. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta. Así, los judíos, los hindúes, los budistas o los
gitanos son rechazados.
2.6. Étnicos:
a. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad, los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los
5 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
blancos, tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro.
b. La edad es un factor determinante de exclusión, ejemplo las personas mayores de 40 años son excluidas de la sociedad por ser
consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma.
c. La diversidad de tendencias sexuales de las personas, tales como la homosexualidad, la bisexualidad, entre otros, son motivos constantes y
permanentes de exclusión.
En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales, tono de piel u otras características físicas de las
personas, de tal modo que unas se consideran superiores a otras. El racismo tiene como fin intencional o como resultado, la disminución o
anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e
instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se
organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca. Una supremacía que se fundamenta en el poder del
hombre blanco, por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino.
Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. Las personas de color, los aborígenes o nativos, los extranjeros de diferente
etnia son el blanco de los ataques. Los negros son una de las razas más castigadas, desde los períodos coloniales, fueron víctimas de la
esclavitud. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron
totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados". En la actualidad, las minorías raciales son rechazadas y experimentan,
en ocasiones, agresiones físicas.
2.7. Educativos:
a. La falta de recursos económicos, que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo.
b. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico, a la educación superior, estableciéndose barreras como: prueba de aptitud
académica, pruebas de autosuficiencia, etc. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario).
c. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela. Anteriormente era muy difícil que
los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país.
3.- Pobreza:
Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la
alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. También se suelen considerar la falta de medios para
poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de
procesos de segregación social o marginación. En muchos países del tercer mundo, se dice que uno está en situación de pobreza cuando su
salario (si es que tiene un salario), no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento.
Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. No sólo se refiere la
pobreza a la falta de medios económicos, sino a la carencia de otros factores.
Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden
satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. A. MATEO, 2001)
Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento.
• La pobreza tiene causas estructurales.

• Permanece en el tiempo.
• Es dinámica.
• Supone insatisfacción de necesidades básicas.
Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia.
Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros, estar por debajo de la media del país.
Concepto de la Pobreza según García Roca:
La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mínimas relacionadas con la
supervivencia, salud, reproducción, relaciones sociales, conocimientos y participación social.
6 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Relación Pobreza con la Exclusión Social:
Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza.

Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social.
Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales.
La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país. También está ligada a factores como la
situación geográfica, y a otros como la discriminación por cuestiones de género, casta o etnia.
4.- Vulnerabilidad:
Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar, sobrevivir,
resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural, implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la
vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad.
Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para
enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura,
trabajo, salud, etc.
Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social".
Es una condición social de riesgo, de dificultad, que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el futuro, a los grupos afectados, en la
satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida- en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados.La
vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que
ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en
lugares más altos. En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la salud de la persona, las condiciones
higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas.
5.- Discriminación:
Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. En su sentido más amplio, la discriminación es
una manera de ordenar y clasificar. Puede referirse a cualquier ámbito, y puede utilizar cualquier criterio.
El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. Normalmente
se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social, racial, religiosa, orientación sexual o
por razón de género. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes.
La discriminación se denomina positiva cuando:

• Observa las diferencias entre grupos de individuos.
• Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s.
La discriminación se denomina negativa cuando:

• Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas.
Tipos de discriminación:
• Racismo.
• Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.
• Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.
• Discriminación a las mujeres (machismo).
• Diferenciación según el estrato social.
• Discriminación religiosa.
6.- Dominación y Agresión Social:
6.1.- Dominación:
Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. Debe entenderse por "dominación", como la
probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos.
7 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
La dominación es un caso especial de poder. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general, o sea como probabilidad de imponer la
propia voluntad sobre la conducta ajena, la dominación puede presentarse en las formas mas diversas. Por ello dentro de la forma posible,
conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos.
1.- La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio
2.- La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia)
El tipo mas puro de la primera forma, es el domino monopolizador de un mercado, y el tipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido
por el padre de familia, por el funcionario o por el príncipe.
6.2.- Agresión:
La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo, o en su defecto una disposición del mismo orden. La finalidad de una
agresión es causar daño a la persona, animal u objeto a la cual se dirige.
El autor Moyer (1976), la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir, daño a otro organismo bien sea a nivel físico o
psicológico.
Concepto de Agresión Social:
Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos
de la misma, bien sea de manera Física o Psicológica.
7.- Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia, Solidaridad, Igualdad y otros).
7.1.- Tolerancia:
El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o
contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de
sus valores. También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás, comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida.
La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia, como una disposición a admitir en los demás una manera de ser
y de obrar distinta a la propia, o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo, es a todas luces una virtud de enorme importancia.
El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo, quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su
ausencia. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir, difícil de practicar, y muy difícil de explicar.
7.2.- Solidaridad:
La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos
sentimientos para salir adelante. En estos términos, la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas, como aquel
sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta
fácil salir.
7.3.- Igualdad:
Según el Diccionario de la lengua española, la palabra "Igualdad", deriva del latin aequalitas, -atis, significa "conformidad de algo con otra cosa
en naturaleza, forma, calidad, o cantidad", así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente
componen un todo.
El autor Bacigalupo, define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos, en lo que respecta a sus derechos.
7.4.- Justicia:
La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. Es un valor determinado por la sociedad. Nació de la
necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las
relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e
8 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
instituciones.
Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas, un fundamento formal:
• El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos
prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayoría de sus miembros
tienen una concepción de lo justo, y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción.
• El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas, que son aplicadas por jueces y personas
especialmente designadas, que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que
aparezcan en sus relaciones.
Concepto de Justicia según Ulpiano:
Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde.
7.5.- Igualdad de Oportunidades:
Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen
básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles.
La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier
otra persona.
7.6. Paz:
La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a
hacer brotar, arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta, con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma, con
la naturaleza y con los demás.
7.7. Apoyo Mutuo:
El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación, la reciprocidad en el
intercambio de recursos, habilidades y servicios, y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes.
Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo, puesto que las actitudes altruistas o
desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los
demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo.
CONCLUSION
Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de
toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad, debe ser tomada en cuenta la exclusión social
como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno, y
aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica
planes de: Prevención, anticipación, imaginación, creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles.
Pero todavía es poco, es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social, expresada
de múltiples formas, y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación. Para que una política Social produzca efecto debe
apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona, aun más, en la preocupación por el otro. Preocuparse significa reconocer, apreciar,
amar, cuidar, seguir de cerca, curar, alimentar; el que carece de todo esto, ese es el excluido social.
El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes, personales, sociales,
institucionales, las causas y efectos de lo que acontece, dónde, cómo y cuándo. No creer que lo sabemos todo,
no dar nada por supuesto. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad; ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en
un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la
segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popular-represiva.
BIBLIOGRAFIA
• MORIN, E. (1992). Tecnología e información de las Comunicaciones. 3era Edición, Editorial Episteme, Caracas, Venezuela.
• WHITTEN, D. (1995). Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www.gogle.com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos
superiores/
• BILBENY, N. (1.993) Iniciación a la Electrónica. Editorial Mc Graw Gil. Pág. 66 hasta 72.
9 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
• Cervo, A. y Bervian, P. (1989). Metodología Científica. Bogotá: McGraw-Hill.
• Gaceta oficial. (2007). Ley Orgánica de Telecomunicaciones. No. 38.724. del 12 de Junio de 2007. Caracas, Venezuela.
• Garay, J. (2000). La constitución Bolivariana. 2da Edición, Ediciones Juan Garay, Bello Campo, Caracas, Venezuela.
Unidad II.
Grupos Vulnerables
Definición
Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por
edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen étnico, situación o condición física y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para
incorporarse al desarrollo y a la convivencia. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, económicas,
culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la
tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con
VIH/SIDA, trabajadores (as), minorías sexuales y personas detenidas.
El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen
étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
Grupos vulnerables
Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos
contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades,
mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minorías sexuales
y personas detenidas.
El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen
étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
Conceptualización. Identificación de los grupos vulnerables:
ü Pueblos afro venezolanos

ü Etnias indígenas
ü Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad.
Conceptualización
Aquellos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos.
Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a:
➢ Personas Detenidas mujeres y hombres

➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente
➢ Mujeres
➢ Niñas, Niños Y Adolescentes
➢ Adultos mayores
➢ Pueblos etnias Indígenas
➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas
➢ Trabajadoras (Es) domésticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales.
➢ Grupos religiosos.
➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados.
➢ Homosexuales.
➢ Bisexuales.
➢ Transexuales.
PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS

Este grupo se concentra en la región de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas así como también en el estado Yaracuy
específicamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida población llamada Bobures y en la
10 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
localidad del Callao y sus poblaciones aledañas Estado Bolívar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto
del país están totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos.
Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribución política, económica, social, militar, intelectual y moral a la
formación etnohistórica de la actual República Bolivariana de Venezuela.
Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES
AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocerá la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo
sustentable, las cuales no serán a entes ni personas privadas, garantizando la conservación de los recursos naturales y su equilibrio ecológico.
ART. 128 El Estado respetará las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro país.
ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, políticos, culturales, espirituales, lingüísticos y tecnológicos de las y los afrodescendientes
como elementos fundamentales para su incorporación permanente en el sistema educativo formal y no formal.
ART.130 El Estado protegerá los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su protección intelectual y prohibiendo el
registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros.
ART. 131 El estado establecerá mecanismos jurídicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminación racial.
ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participación política. El estado garantizará la representación de
diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geográficamente demarcados por el máximo organismo electoral.
PUEBLOS INDÍGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la población hemisférica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los
pobres son indígenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos étnicos son aún más escasos, es indudable que la población afro latina, que
también representa una proporción muy significativa de la población total de la región, comparte muchas de las características socio-
económicas y sufre el mismo tipo de marginalización y falta de oportunidades que la población indígena.
Estos grupos indígenas, deben soportar además de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto
de la comunidad.
Etnias Venezolanas
Tres familias lingüísticas dividen principalmente a los grupos étnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco,
guarequena, baré, aruaco); la caribe (cariña, pemón, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha
(barí, tunebo). La poco numerosa familia tupí-guaraní está representada a través de los indígenas yeral, oriundos del Brasil; y las demás etnias
(yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sapé y arutaní) no tienen filiación precisa.
Aunque cada etnia tiene sus características específicas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organización en
clanes, la poligamia está casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el
tiempo; y la artesanía, la música, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo económico, casi todas las
etnias combinan la recolección, caza y pesca con la agricultura itinerante.
PRINCIPALES GRUPOS INDÍGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO: (Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika
están ubicados en la frontera del estado Bolívar con la Guyana. Sus de características culturales son semejantes a la de los Pemones.
ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta
Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrés (vikingo) significa algo así como
"guardias a titulo honorífico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a través de los ríos amazónicos del
Matto Grosso.
ARAHUAC DEL RÍO NEGRO: Conocidos también como baniva, baré, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economía
está basada en la explotación de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con
Colombia.
ARUTANI: Este grupo, también conocido como Anaké, está casi extinto y es de filiación desconocida. Están ubicados el Alto Paragua, estado
Bolívar. Uno de los 10 primeros ríos de este estado lleva el nombre de la etnia.
BARI: (Familia lingüística chibcha) También conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perijá, estado Zulia. Son
considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes
enfrentamientos. Su población ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia.
CARIÑA: (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. Se trata
de grupos agrícolas provistos de una buena organización social. Su sistema de orientación está relacionado directamente con el Sol
GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia
habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados también guahibo, chiricoa y cuiva. En
Apure también se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una población perseguida, en el Amazonas
cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educación formal.
GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de
su desorganización en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de
esta etnia en cuanto a penetración en los poderes públicos. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad
11 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
económica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayoría y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se
dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de años.
GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas así como la Guayana Esequiba. Son principalmente
pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los
caños. Son muy explotados por los misioneros y los dueños de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por
gravísimos problemas médico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y su música.
GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao, pero la mayoría se inclina
por encontrarles un origen arawaco. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado", isla de Margarita, en el estado Nueva
Esparta.
MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente
protegida por la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio
viviente del país, la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de
Venezuela. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella
como montañas, ríos, animales, e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper, destruir y/o contaminar.
MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse
en un amplio territorio fluvial. Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30,000 kilómetros
cuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha
provisto de buenos dirigentes, muy capaces, aunque carentes de educación formal.
PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara, La Urbana, Túriba). Se trata de un grupo de economía recolectora y
en menor medida agrícola. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros.
PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del
Río Negro
PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica.

PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar, principalmente por el río Paragua y la Gran
Sabana. Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería
(en esta última en calidad de asalariados). La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. Los arecuna, taurepang y camaracoto son
subgrupos de los pemones.
PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas, en la selva tropical de la región Orinoco-
Ventuari. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores, recolectores y agricultores. La influencia de las misiones protestantes es
perjudicial, agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población.
SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua, estado Bolívar.
YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazonia venezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco, particularmente las
cuencas de los ríos Ocamo, Manaviche y Mavaca. Sus actividades económicas son la recolección, la caza y la pesca. Su pelo lacio y negro es
cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el
tabique nasal. La cestería es realizada por las mujeres.
YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. Su lengua es independiente y su agricultura,
de tala y quema, es muy incipiente. Son pescadores hábiles y hacen cestería, cerámica, curiaras y hamacas. Los shamanes son tanto hombres
como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. No cuentan con dirigentes
propiamente dichos.
YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá, Estado Zulia, también se les conoce como motilones mansos. Se
alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos.
Vocablos de orígen indígena Auyama, aguacate, araguaney, atol, arepa, batata, cacao, cambur, caraota, casabe, cachapa, coroto, cocuyo,
guacamaya, guarapo, chicha, chinchorro, chocolate, hallaca, jojoto, maraca, mecate, yuca.
• PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. Sin
ánimo de justificar, es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas, ya que han sido ellas las que han
sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades, y esto, sin lugar a dudas, las ha llevado a un círculo vicioso, yendo a parar a
recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo, sino que, por el contrario, lo predispone de manera
negativa ante la sociedad", "Ellos no piden que les abran las puertas, sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan
una vida digna, porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad, no de ningún otro"
12 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
· Minorías sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales).
MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo, sin embargo, el estigma y la
discriminación existe y se expresa violentamente. La invisibilidad política, es un mecanismo de exclusión fundamental, que es plataforma de la
violencia que se vive a nivel subregional. En el ámbito específico de atención, la discriminación en salud expresada en maltrato, derivaciones o
simplemente la no atención, en educación expresada en expulsiones, burlas, en fin y el laboral expresada en los despidos, son las más
habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión.
Todos estos grupos existen en cualquier país de América, con características y proporciones distintas. Los desastres naturales agravan la
situación de estos, ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos
grupos en mayor pobreza, y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y
financiamiento.
Esta situación crónica de pobreza, unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso; la
fragilidad y poco poder, sea político, técnico o de gestión, que tienen las organizaciones de la sociedad civil, a través de las cuales se canalizan
los intereses y demandas de los grupos más pobres, y la debilidad de las redes sociales de solidaridad, son responsables de la aparición
sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza.
TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo. Démosles la dignidad que
se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes
para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración
irregular y de la trata de mujeres y hombres, que conducen a situaciones serias de abuso, VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y
explotación en los países de destino. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del
total de trabajadores migrantes, aunque no hay datos precisos.
Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran
fundamentalmente en la economía informal y de esta manera, carecen de la protección, total o parcial, de las leyes laborales y de las
disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino
PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la
estructura familiar, se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos. Si bien en los países del
hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor, particularmente
del segmento de 75 y más años de edad, En America Latina y el Caribe, la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes
de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños.
Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones,
aproximadamente representaran el 14% de la población total, de los cuales, más de la cuarta parte tendrán más de 75 años, aproximadamente
unos 26 millones de seres humanos. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación
ciudadana en áreas como el empleo, la seguridad y asistencia social, la salud, la educación, la recreación y la vivienda, entre otros aspectos.
• PERSONAS CON DISCAPACIDAD
MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando, pero hay un gran trecho por recorrer en educación, salud, ingresos,
y empleo, participación social y liderazgo, esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. La pobreza femenina es una forma adicional
de vulnerabilidad. La vulnerabilidad de género tiene, entonces, dimensiones sociales y económicas.
Tal vez la medida más simple, dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna, que a
su vez refleja, además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto, los daños nutricionales a través de la vida
reproductiva y los efectos de una educación subóptima. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer
en el contexto doméstico.
NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL: Son aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse
normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad, dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la
extrema pobreza. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar, deserción escolar, violencia intrafamiliar, trabajo prematuro
y embarazo precoz, así como las características barriales con altos niveles de violencia, criminalidad y drogadicción, los cuales a su vez,
provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza.
Vulnerabilidad en la infancia
La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que
pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares.
Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. Según los datos del Módulo Especial de
la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha
concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses.
La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. La diarrea y la neumonía son
13 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
enfermedades prevenibles; sin embargo, son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en
desarrollo.
Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son:
• Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas
• Bajo peso al nacer
• Carencia de cobertura médica
• Bajo nivel de escolaridad de la madre
• Edad temprana de la primera maternidad en la madre
• Número elevado de hermanos
• Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre
• Familia con numerosos miembros, con un importante componente de niños
Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son:
• Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. Si no se compensa
rápidamente la pérdida de líquidos, sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte. Los niños más afectados son los que tienen
entre 6 y 18 meses.
• Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con
necesidades básicas insatisfechas, entre otras cosas.
• Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita.
• Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal aguda. Se produce por Escherichia coli, bacteria
hallada en la carne vacuna y sus derivados, que ingresa al organismo al comer carne mal cocida.
• Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. El tipo mas frecuente son las caídas, luego las quemaduras e
intoxicaciones. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar.
Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud

La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil; la tasa de mortalidad de los adolescentes varones es dos veces
mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a
14 años son accidentes, tumores malignos y enfermedades infecciosas. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades
infecciosas, pero se agregan: enfermedades cardíacas, complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito, suicidio y
lesiones autoinfligidas, homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales.
Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son:
• Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias. Las
manifestaciones habituales son dolores articulares, fiebre e insuficiencia cardíaca.
• Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares
en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud.
• Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. Se dan principalmente en los estratos
sociales de mayores ingresos, aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos. La obesidad es una enfermedad nutricional importante
en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo.
• Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la
ingesta de alimentos grasos. También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la
aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia.
• Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso.
• Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias
negativas para la salud: hipertensión, anemia, prematuridad y mayor mortalidad perinatal.
• Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia, y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período, son la leucemia, los
tumores intracraneanos, óseos y de los tejidos linfáticos.
La vulnerabilidad del adolescente
"Vivimos en una época de decadencia. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores. Son groseros y mal sufridos. Concurren a las tabernas y
pierden toda noción de templanza". Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo.
Sócrates en el año 450 a.de C. se expresaba de análogo modo.
En los tiempos que corremos, numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus
costumbres; los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas; los psiquiatras,
psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas, la delincuencia y violencia juvenil; la policía trata de
ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal; los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de
transmisión sexual ; los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de
esta agitada edad. Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos
físico, emocional y social, que a sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad, dotada de intereses, necesidades
y problemas enteramente específicos.
14 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
En 1904, el educador G. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia, fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de
este período de turbulencias y sobresaltos, y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'.
La adolescencia entre nosotros, se ha situado entre los 13 y los 18 años, pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones
sociales y sexuales a una edad más temprana. Hasta no hace mucho, esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos
sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Actualmente, se interpreta este fenómeno como una aceleración de
orden fisiológico. En los últimos cien años, la menarquia -primera menstruación- ha venido anticipándose en cuatro meses por década, de
modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años, previéndose que descienda a los 11 en el año 2000.
Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en
una fase anterior a la registrada por sus progenitores, y acusan estaturas más elevadas que estos. Naturalmente que en este proceso hay
enorme influencia de factores genéticos, culturales y nutricionales.
Los niveles de maduración emocional y social en cambio, parecen eludir a todo intento de medición. Esta dificultad, ha legitimado el término
"crisis de identidad", para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez, bajo el impacto de los diversos
cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo. Para repetir la expresión de un
colega estudioso de la adolescencia, al levantarse cada mañana, el joven ve en el espejo a una persona que no es él.
Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo, colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con
respecto a las ideologías, las religiones y los valores , cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento, en rebeldía o en
hostilidad abierta hacia la sociedad.
Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes, no son un reflejo claro de su personalidad, sino
una consecuencia del proceso de su desarrollo físico y mental. Así entenderemos mejor, su lucha por la independencia y la necesidad de
encontrar su propia identidad.
• PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. (VIH/SIDA):

Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento, sexo temprano, drogadicción,
desigualdad social y de género y mitos. Las ITS más comunes son Gonorrea, Sífilis, VPH, VHS y Tricomonosis; todas son transmitidas por vía
sexual sin embargo, Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto. Hay que señalar que se muestran avances relativos a
reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA, que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la
epidemia, pero también es cierta la situación de las PVVIH, en cuanto a garantías y derechos, tales como: libertad, seguridad personal, vida
privada, salud en general, trabajo, información, continua llena de inequidades e injusticias.
Unidad III
Justicia, Derechos Humanos Y Exclusión Social
1. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social.
2. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente.

El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. En el caso de los
estados democráticos, el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado, que se erige como la norma suprema, por las leyes
como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases), las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder
ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones, tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares.
No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área
del ordenamiento jurídico.
3. Tratados Y Convenios Internacionales:

Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales:
Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. Suponen frente a la costumbre un factor de
seguridad. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa.
Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. Otra
ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez.
Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional,
sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales.
• Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos, establecer “compromisos de horno”, “acuerdos convencionales”.
15 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
• Los sujetos “acuerdan”, comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento
escrito o establecidos verbalmente.
• La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales.
3.1. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas.
Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial, cuyo tema es la Carta Social de
las Américas, Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador
JORGE VALERO, se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA, quien dirigirá las deliberaciones
durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005.
¿Qué es la Carta Social de las Américas?
Es un Instrumento jurídico de derecho, social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas
progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente.
¿Para qué se propone la carta?
Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana, que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos
como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos.
¿Cuál es su propósito?
Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y
culturales, como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos
colectivos, la preservación de la interculturalidad, el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de
desarrollo sustentable para lograr la paz social
¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social?
La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina, se tiene conocimiento de organizaciones sociales
de otros países que están trabajando en ello. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea, ya que algunos sectores
consideran que con la aprobación de su Constitución, la Europa social desaparece o a desaparecido.
¿Cuáles cambios propone la carta?
Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista
neoliberal, en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral, que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de
oportunidades como de condiciones.
3.2. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales

Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales.
Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología, 1997, Valencia, España. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación
Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología, Hong Kong, República Popular China.
Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa, plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre
los mismos.
• Tengo derecho a participar en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad, salud sexual y reproductiva; a
solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para
mi participación; así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar, crear y promover acciones propositivas para el diseño e
implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar.
• Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme, de manera injustificada, la información o participación referente a las políticas
públicas sobre sexualidad.
Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables, entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales.
4. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela

Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela, adoptada en diciembre de 1999, fue
16 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
impulsada por Hugo Chávez, recibiendo un gran respaldo de diversos sectores, incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961,
como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana", por inspirarse
en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo.
El domingo 25 de abril de 1999, los venezolanos, fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la
historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos
integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución, finalmente la
propuesta fue Aprobada, y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente, siendo esta constitución
redactada en aproximadamente 6 meses, tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular.
Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia
nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum, el 15 de diciembre de 1999, recibiendo el respaldo del
71,78% de los votos escrutados (3.301.475), con una abstención que fue de 55,63% (6.041.743 personas se abstuvieron y 1.298.105 votantes
la rechazaron)[cita requerida], siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 20 de diciembre de 1999. Año 189º
de la Independencia y 140º de Federación.
5. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes
Caracas, 10 Jul. ABN.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños,
Niñas y Adolescentes, prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años, salvo los casos de actividades artesanales y de labor
familiar no remunerada.
El artículo 238, según se desprende de un boletín informativo de la AN, expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña
con menos de 12 años de edad, será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'.
La presidenta de la Comisión Permanente de Familia, Mujer y Juventud de la AN, diputada Gabriela Ramírez, informo que se reformaron unos
300 artículos de la Ley de Protección para el Niño, Niña y Adolescente.
6. Ley De Registro De Antecedentes Penales.
Artículo 1º.- Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia, de acuerdo con la presente Ley.
Artículo 2º.- En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme, los siguientes
datos:
a) Nombre, apellido, cédula de identidad, edad, seco, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, profesión y estado civil.
b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria.
c) Agravantes o atenuantes.
d) Carácter primario o reincidente.
e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto.
f) Reparación de daños a la víctima.
g) Pago de costas procesales.
h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena.
i) Conducta penitenciaria.
j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión.
k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido.
l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.
Artículo 3º.- Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley, únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias
definitivamente firmes, privativas de la libertad.
Artículo 4º.- Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior, deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales,
copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación.
Artículo 5º.- Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia, al cumplirse una pena, los datos a que se
refieren los literales i), j), k) y l) del artículo 2º, sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones.
CAPITULO II
De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales
Artículo 6º.- El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos
determinados por esta Ley.
Artículo 7º.- Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales, a las autoridades publicas, por motivo
de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. Las autoridades policiales o
administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido, sino únicamente al
Ministerio de Justicia, cuando este lo considere conveniente.
Artículo 8º.- Queda prohibido a cualquier empresa o persona, exigir a los particulares, con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia
relacionada con el reclutamiento laboral, la presentación de los Antecedentes Penales.
17 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
CAPITULO III
De la Organización del Registro y Antecedentes Penales
Artículo 9º.- El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones:
a) Delincuentes primarios;
b) Reincidentes;
c) Mayores de 18 años y menores de 21.
Artículo 10º.- En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21, se pondrá además, la mención: Menor de edad, condenatoria
con atenuación.
Artículo 11.- En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales, adscrita a la Dirección de Prisiones, que tendrá a su
cargo el Registro de Antecedentes Penales.
Artículo 12.- El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a
fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro.
CAPITULO IV
De las Sanciones Penales y Administrativas
Artículo 13.- Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa, el funcionario que revele,
comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales, será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15)
meses de prisión.
CAPITULO V
Disposiciones Finales
Artículo 14.- Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes, apliquen medidas de seguridad, se resumirán en
fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales, siguiendo para ello lo pautado en la
presente Ley.
Artículo 15.- Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.
9. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia.
.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia:
..."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo, pues, en todas las sociedades ha pervivido la
desigualdad entre los dos sexos..."
CAPITULO.III
DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
DEFINICION
Articulo 14.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o
pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, emocional, laboral económico o patrimonial; la coacción o
privación arbitraria de la libertad, asi como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en el ámbito público como en el privado.
FORMAS DE VIOLENCIA
Artículo 15. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres, las.siguientes:
1.- violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra, descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal,
tratos humillantes y vejatorios, vigilancia constante, aislamiento, marginalización, negligencia, abandono, celotipia, comparaciones destructivas,
amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima, a perjudicar o perturbar su sano desarrollo, a la
depresión, incluso al suicidio.
2.- Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos o mensajes
electrónicos dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apremiar, importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad
emocional, dignidad, prestigio, integridad física o psíquica, o que puedan poner en peligro su empleo, promoción reconocimiento en el lugar de
trabajo o fuera de él.
3- Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución, de un daño físico o psicológico, sexual, laboral o patrimonial, con el fín de
intimidar a la mujer, tanto en el contexto doméstico como fuera de él.
4.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer,
tales cmo: lesiones internas o externas, heridas, hematomas, quemaduras, empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física.
CAPITULO.IV
DE LOS DELITOS
Violencia.psicológica
Artículo 39:......."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".......

Acoso.u.Hostigamiento Artículo 40:........"Será sancionado con prisión de ocho a veinte.meses"..........
Amenaza Artículo 41:........."con prisión de diez a veintidós meses".........si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego, la prisión será
de dos a cuatro años.
18 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Violencia.física Artículo 42;..........." de seis a dieciocho meses de prisión"....
Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres....así como los derechos de libertad, igualdad, la vida, la
seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución....así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre
de violencia......
10. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer.
• Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres

• Título II: De los derechos de la mujer
• Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer
• Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer
• Título V: De los derechos contra la violencia y abusos
• Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer
• Título VII: De las relaciones internacionales
• Título VIII: Disposición Final
11. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas.
La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38.344, del martes 27 de
diciembre 2005 . El instrumento legal está compuesto por nueve títulos, 27 capítulos y 158 artículos.
La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, en consonancia con el mandato constitucional, establece el reconocimiento y la
consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes.
12. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las
Personas Con Discapacidad.
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

Decreta
La siguiente,
Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas
Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.
Artículo Único
Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran, la
“Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad”, aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la
Organización de Estados Americanos, el día 07 de julio de 1999.
CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN, REAFIRMANDO que las personas con
discapacidad tienen los mismos derechos
Humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminación
fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano;
CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en su
Artículo 3, inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”,
PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su
Discapacidad;
TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del
Trabajo (Convenio 159); la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaración de los
Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas
(Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad, aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo Adicional de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988); los Principios para
la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud menta.
13. Participación Ciudadana.
La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos)
1. Principios de la participación
Preámbulo CRBV: "... con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica..."
19 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las
condiciones más favorables para su práctica.
Artículo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier
régimen, legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos.
2. La participación como principio

Definición del Gobierno: Artículo 6. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y
será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18. (...) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad
de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado
Miranda. Dicha ley establecerá su organización, gobierno, administración, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armónico e
integral de la ciudad. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de
carácter intersectorial, descentralizado y participativo (...).
Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (...) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho,
creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones
directas o indirectas.
Artículo 102. La educación es un derecho humano (...) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformación social...
Artículo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter
social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar
cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley.
Artículo 128. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales,
sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y
participación ciudadana.
Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación...
Artículo 171. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas, sociales y físicas que
den al conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgánica que al efecto se
dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano...
Artículo 173. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. (...). Su creación atenderá a la iniciativa
vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio, la participación ciudadana y la mejor
prestación de los servicios públicos.
Artículo 294. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica, autonomía funcional y presupuestaria,
despartidización de los organismos electorales, imparcialidad y participación ciudadana;...
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela.... El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional... garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad,
permanencia y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica
democrática participativa y de consulta abierta.
Artículo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de
leyes, consultarán a los otros órganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los
mismos. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes... los o las representantes de la sociedad organizada, en los términos que
establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.
20 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
I. Mecanismos
1. Reconocimiento de la participación como derecho

sus representantes elegidos o elegidas.
Artículo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercerá mediante votaciones libres, universales, directas y secretas.
Artículo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su
gestión, de acuerdo con el programa presentado.
Artículo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos, mediante métodos democráticos de
organización, funcionamiento y dirección.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines políticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales
postulando candidatos o candidatas.
Artículo 119. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, ... Corresponderá al Ejecutivo Nacional, con la
participación de los pueblos indígenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales serán inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley.
Artículo 123. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la
solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. Los
pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración, ejecución y gestión de programas
específicos de capacitación, servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo
local sustentable.
Artículo 125. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea
Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena, conforme a la ley.
2. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana...
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una ley especial.(...)
sus representantes elegidos o elegidas. (...) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más
favorables para su práctica.
Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la
participación solidaria de las familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y, en
particular, para la capacitación y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artículo 80. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías. El Estado, con la participación
solidaria de las familias y la sociedad, está obligado a respetar su dignidad humana, su autonomía y les garantizará atención integral y los
beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida...
Artículo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su
integración familiar y comunitaria. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, le garantizará el respeto a su dignidad
humana, ...
Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida... Todas las
personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa.
carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la
salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de
salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.
Artículo 102. La educación es un derecho humano (...) El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el proceso de
educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley.
21 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Artículo 127. ... El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica... Es una obligación fundamental del Estado, con la
activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el
agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. (Capítulo
indígenas - ¿solo ellos?)
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y
comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.
Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de
observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano
investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
3. Espacios/instancias en los que se plantea la participación

Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos,
el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de
atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.
Sección Segunda: Del Referendo Popular
Artículo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o
Presidenta de la República en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayoría de sus
integrantes; o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral.
También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le
corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la
circunscripción correspondiente, que lo soliciten.
Artículo 72. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables.
Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un número no menor del veinte por ciento de los electores
o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Artículo 73. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional, cuando así lo decidan por lo menos
las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio, siempre que haya concurrido el
veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el proyecto correspondiente será sancionado
como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos
supranacionales, podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros; por el
voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e
inscritas en el registro civil y electoral.
Artículo 74. Serán sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de
un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o
Presidenta de la República en Consejo de Ministros.
También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en
uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución, cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco
por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de, por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, las de crédito público
ni las de amnistía, ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.
En los órganos del Poder Público
A niveles local y municipal Artículo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la
participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Artículo 178. Son de la competencia del Municipio: ..., la promoción de la participación, y el mejoramiento, Artículo 187. Corresponde a la
Asamblea Nacional:
22 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
4. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.
Artículo 182. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y
concejalas, los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad
organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.
Artículo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el
desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido
por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un
alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
En el sistema de Justicia (Art. 253) Artículo 255. ... La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación
de los jueces o juezas. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos
expresamente previstos en la ley.
Artículo 296. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos; tres de ellos
o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades
nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.
En la selección de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts.255 y 264) Artículo 270. El Comité de
Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o
juezas de la jurisdicción disciplinaria. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la
sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 279. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estará
integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por
cada órgano del Poder Ciudadano, la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional.
Artículo 295. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estará integrado
por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 341. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente:
1. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas.
Artículo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas
que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante... un número no menor del quince por ciento de
los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva
Constitución.
Artículo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla (...) el quince por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral.
4. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa)
sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo.
carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la
salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de
salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de
decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.
23 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Artículo 123. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad, la
solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. Los
pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración, ejecución y gestión de programas
específicos de capacitación, servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo
local sustentable.
Artículo 168. ... Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al
proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna,
conforme a la ley.
Artículo 184. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las
comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de
servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia,
coordinación, cooperación y corresponsabilidad.
2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no
gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de
los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su
jurisdicción.
3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas.
4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos
autogestionarios y cogestionarios.
6.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos
autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales.
7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la
población.
En el sistema de Justicia (Art. 253) Artículo 255. ... La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación
de los jueces o juezas. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos
expresamente previstos en la ley.
Artículo 296. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos; tres de ellos
o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades
nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.
En la selección de jueces, jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts.255 y 264) Artículo 270. El Comité de
Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o
juezas de la jurisdicción disciplinaria. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la
sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.
Artículo 279. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estará
integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por
cada órgano del Poder Ciudadano, la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional.
Artículo 295. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral, estará integrado
por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
II. Conclusiones
a. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo), pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a
representación.
b. La CRBV está "salpicada" de participación, pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada:
• Paso de derecho a deber
• Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios, pero los niveles de incidencia varían (consulta,
ejecución, control, diseño)
• Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades
24 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
14. Contraloría Social.
¿Qué es la Contraloría social comunitaria?

Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos, así también, en la sociedad, y en concreto, en la comunidad, los
vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría
social.
Contraloría social comunitaria es, entonces, ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención,
seguimiento y supervisión de los acuerdos, planes, proyectos, obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad.
¿Para qué controlar?
Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos, así como que los propios vecinos y vecinas, luchadores y luchadoras sociales, líderes
comunitarios, voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. .
¿Qué se logra con la contraloría social?

Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal; que los recursos que recibe un
consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines; que los materiales que se compren sean los más baratos pero
con la calidad requerida; que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino.
La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su
conjunto.
¿Qué no debe hacer una contraloría social?

La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida.
¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social?

La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. Por el contrario, lo que se busca con ella es ayudar a señalar los
errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. Busca que las cosas se hagan de manera óptima.
¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control?
No, esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones.
¿Cuáles Son Esas Condiciones?

Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control.
No puede haber contraloría social sin transparencia, es decir, sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se
va a realizar.
Sin información veraz, oportuna y adecuada no puede haber contraloría social.
Debe existir, por ejemplo, en un proyecto de infraestructura información sobre:

a. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse,
b. los recursos que se necesitan,
c. los precios
d. la calidad de los materiales requeridos,
e. los requerimientos en mano de obra y otros.
Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan, con objetivos y alcances
precisos, fechas y resultados concretos. A estos llamamos memoria descriptiva. Se debe conocer el presupuesto de la empresa, organismo,
cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra.
¿Qué se necesita para ser un buen contralor?

Se requiere:
a. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para
encubrir lo mal hecho.
b. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles.
c. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar, y cuando no se los tenga, capacidad para buscar el asesoramiento
adecuado.
¿Qué se gana con la contraloría social?

a. Eficiencia
Se gana eficiencia. Es decir, se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta, sea monetarios, materiales o humanos, para cumplir los
objetivos planteados.
Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta, pero sin medir necesariamente los costos
de ese resultado. Se cumple con las metas cueste lo que cueste.
.
¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social?
25 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
“La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados,
recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por
el gobierno nacional, regional o municipal.” (Artículo 11. LCC)
¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social?

1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.
2. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.
3. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario.
4. Ejercer el control, fiscalización y vigilancia del proceso de consulta, planificación, desarrollo, ejecución y seguimiento de los proyectos
comunitarios.
5. Rendir cuenta pública de manera periódica, según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. (Artículo 23 de la Ley)
¿Qué se requiere para poder ser contralor?
Los requisitos formales son:
1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, seis meses de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recién
constituidas o circunstancias de fuerza mayor.
2. Debe ser mayor de edad.
3. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP).
5. No ocupar cargos de elección popular.
Artículo 14 de la LCC.
1. Conocer las políticas, proyectos, programas, contratos, recursos presupuestarios asignados, metas, procedimientos técnicos y
administrativos y los cronogramas de ejecución.
2. Obtener formación, asesoría, información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado, para el ejercicio de sus funciones.
3. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?, ¿quién la realizará?, ¿sus
características? y ¿a quiénes va a beneficiar?.
4. Supervisar, que se haga la obra o proyecto que se anunció.
5. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten.
Deberes
1. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
2. Estar informado de las obras, proyectos, programas y acciones que se desarrollan en su comunidad.
3. Denunciar, cuando observe irregularidades en la ejecución de obras, programas o proyectos.
4. Comunicar a los ciudadanos, los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando.
5. Presentar informes sobre la labor de control que realiza.
6. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar.
7. Recibir informaciones, observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas, en relación a las políticas, programas o
proyectos.
16. Etapas en el desarrollo de la contraloría social

a. Planificación
Incluye la definición del objeto de control, la selección de los contralores, elaboración del cronograma de trabajo y estrategias.
b. Capacitación
Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar, leyes pertinentes, métodos de
control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor.
c. Observación y registro
Comprende la revisión de documentos, visitas, entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener
datos, impresiones o elementos de juicios, control y seguimiento.
d. Monitoreo y evaluación de las actividades
e. Informes
Debe hacerse un informe sobre qué se hace, cómo se hace, con quien se hace dicha actividad, cuál es el objetivo que se propone, cuántos
recursos y mano de obra necesita.
f. Denuncias
Son las acciones, peticiones o demandas, emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los
organismos competentes: Contraloría General de la República, contralorías estadales y municipales, Superintendencia Nacional de Auditoría
Interna, Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, unidades de auditoría interna, tribunales competentes.
Unidad IV
26 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
El Modelo Capitalista
El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante
De La Exclusión.
INTRODUCCION
Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista.
El 15 de Octubre según Salamanca, España, en declaraciones a la prensa a su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre
Iberoamericana, reportó PL.
Estamos planteando retomar el socialismo, un socialismo nuevo, fresco, del siglo XXI. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate
y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres.
Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del
modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina.
El capitalismo, argumentó, es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. Se trata de
romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto, que se convierta en un Estado social, de justicia donde la sociedad asuma
protagonismo.
Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural, que es la creación de un Fondo
Humanitario Iberoamericano.
Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. Desarrollados ya que el Presidente
Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del
mundo en desarrollo, así como un porcentaje de los gastos militares (10%), de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción
internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. Lo que nosotros
traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras, menos explotación del hombre por el hombre y darle a los
más vulnerables verdadera justicia social.
En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del modelo capitalista.
EL MODELO CAPITALISTA
EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA
EXCLUSIÓN.
Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá; la exclusión social se define por la
imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas
preestablecidos de protección. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que
fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. La realidad se mueve, se transforma y lo hace a gran velocidad.
La existencia de sectores socialmente excluidos, en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida.
Sin embargo, los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable.
El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. Desde el punto de vista productivo, Se han
superado las estructuras. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial, la fuente del beneficio y de la productividad en el capital
intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano. Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como
elemento estructurante de la vida, de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. Y, en este sentido, las consecuencias más inmediatas
de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible.
LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION
Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural, como realidad de hecho, no es algo básicamente
nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas, en
otros momentos y lugares, desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva, durante los siglos XIX y XX, la exclusión
social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. La cuestión
social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas. La exclusión social es, en buena
parte, el reflejo de esa naturaleza. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales, lineales,
generadas por la lógica de clase, que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. La exclusión, en un contexto de
creciente heterogeneidad, no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. La
exclusión implica fracturas en el tejido social, la ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración, en consecuencia, la aparición de una
nueva escisión social en términos de dentro / fuera. Generadora, por tanto, de un nuevo socio grama de colectivos excluidos.
Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas; los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente
cambiantes. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. No se explica con arreglo a una sola causa. Ni tampoco sus
desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico, formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias
27 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
desfavorables, a menudo fuertemente interrelacionadas. Tiene un carácter complejo, formado por múltiples vertientes. La exclusión difícilmente
admite definiciones segmentadas. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre, por ejemplo,
fracaso escolar, precariedad laboral, desprotección social, monoparentalidad y género. O bien entre barrios guetizados, infravivienda,
segregación étnica, pobreza y sobreincidencia de enfermedades. Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y
sectorial de la exclusión social. La marginación, como temática de agenda pública, requiere abordajes integrales en su definición, y horizontales
o transversales en sus procesos de gestión. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. La exclusión social no está inscrita de
forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. Al contrario, la exclusión es
susceptible de ser abordada desde los valores, desde la acción colectiva, desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. Más aún,
en cada sociedad concreta, las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. En
otros momentos históricos, por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial, el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y
subordinación había adquirido subjetividad propia y, por tanto, capacidad de autoorganización social y política. Se había convertido en agente
portador de un modelo alternativo, con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. Ello no pasa con la exclusión. Los
colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico, visible, y con capacidad de superación de la
exclusión. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión. De ahí
también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión. Y se imponga con facilidad, en
cambio, una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI.
Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. Seria la
fragmentación tridimensional de la sociedad, caracterizada en tres planos:
a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres, generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e
inserción de un escenario de precarización múltiple (legal, económica, relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes;
b) la alteración de la pirámide de edades, con incremento de las tasas de dependencia demográfica, a menudo ligadas a estados de
dependencia física;
c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. La erosión de la familia
patriarcal clásica, junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez, y junto a las aún fuertes dificultades
de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad, propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. El
impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar, en segundo lugar, el impacto que sobre el mercado de trabajo, el
empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción
posfordistas. Desde luego, los impactos son múltiples y en muchas direcciones. Para sectores relevantes de la sociedad, el cambio económico
puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. Pero no podemos obviar que todo cambio
económico, inscrito en la lógica del capitalismo, genera perdedores históricos. En este caso, perdedores empujados hacia procesos de
exclusión, plasmados en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo, estructural y adulto de larga
duración; trabajos de baja calidad sin vertiente formativa; y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Todo ello nos
remite y puede sintetizarse en dos fenómenos.
d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales. Han dado paso a un abanico de
itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y
débiles resortes de aprendizaje, que dan acceso estricto a empleos eventuales, precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o
comunitario, construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil.
e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades, entre
ellas la española, para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral, con erosión de derechos laborales y
debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. Ello ha generado nuevos espacios sociales
de exclusión, que afectan no sólo a la población más joven, si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. El déficit de
inclusividad del estado de bienestar .Finalmente, puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer
factor clave. Y lo hace en un mínimo de dos planos. Se han ido consolidando, por una parte, fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco
inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo, la exclusión de la seguridad
social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo, o la exclusión de sectores vulnerables al fracaso escolar en la
enseñanza pública de masas. Se ha ido incrementando, por otra parte, el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una
presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo, los mercados del suelo e inmobiliario. Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso
a la vivienda de amplios colectivos sociales, si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). La fragmentación de la
sociedad, el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no
operan de forma aislada entre sí. Se interrelacionan y, a menudo, se potencian mutuamente. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan
al calor de estas interrelaciones. Ciertos colectivos inmigrantes, por ejemplo, no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica
del trabajo, padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social, y son muy vulnerables a la discriminación en el
mercado de la vivienda. Sectores de población dependiente, de edad avanzada, quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con
tasas muy bajas de cobertura. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de
larga duración o la inserción laboral en precario. En definitiva, se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la
exclusión.
28 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
LAS POLITICAS DE RESPUESTA
La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que, como sabemos, plantea la exclusión social, sitúa muy alto el listón para combatir ese
fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de
bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos.
No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal, poco o nada arraigada en
factores más estructurales. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. Y se hace desde una visión clásica de
asistencia social. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. Requiere buscar las respuestas en
dinámicas más “civiles”, menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. Requiere armar
mecanismos de respuesta de carácter comunitario, que construyan autonomía, que reconstruyan relaciones, que recreen personas. Creemos
que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día, pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o
colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social. Lo cual, precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a
cada quién a formar parte del tejido de actores sociales, y por tanto, no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética
inclusión. No se trata sólo de estar con los otros, se trata de estar entre los otros. Devolver a cada quién el control de su propia vida, significa
devolverle sus responsabilidades, y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales, de cooperación y conflicto, esa nueva
asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo, sino sentirse responsable con y entre los otros.
Queremos plantear algunas formulaciones que, desde nuestro punto de vista, pueden permitir avanzar, desde estas perspectivas, en nuevas
fórmulas de lucha contra la exclusión. Si la exclusión tiene un carácter estructural, las acciones públicas, desde lógicas políticas propias y
explícitas, deben tender a ser también estratégicas, y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. No es un
problema sólo de empleo, por ejemplo. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave, y diríamos que inevitable, en la
lucha contra la exclusión. Pero, sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de
ciudadano completo, hemos de recordar que si la exclusión tiene, como decíamos, una dimensión multifactorial y multidimensional, las formas
de inserción han de ser plurales Por otro lado, si la exclusión presenta una configuración compleja, las políticas que traten de darle respuesta
deben tender a ser formuladas desde una visión integral, y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales, con
formas de coordinación flexible, y desde la mayor proximidad territorial posible. En la concepción que defendemos, la inclusión se presenta
como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado.
La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno, y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas
individuales a este o aquel, sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. Las distintas políticas
presentes en el territorio (sanidad, educación, desarrollo económico, ayuda social, transporte, cultura,) presentan una lógica de intervención
excesivamente sectorializada, cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas
sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción, afectando a personas y colectivos. En este sentido,
podríamos decir que la llamada política social, a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión, es una ficción teórica, ya que
son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las
alternativas de inclusión. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí
defendemos, desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. Si hablamos
de flexibilidad, de integralidad, de implicación colectiva, de comunidad y de inteligencia emocional, deberemos acudir al ámbito local para
encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible
introducir dinámicas de colaboración público-privado, que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros, y generar o potenciar los
lazos comunitarios, el llamado “capital social”, tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías
de generar autonomía y no dependencia, aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos.
LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. LA SOCIEDAD

RELACIONAL
Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más
deseado y aceptado, ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. A lo largo de estos últimos años en
el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes
motrices de ese cambio, que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan
profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. Tenemos “nueva economía”, pero arrastramos “vieja política”, y ni la economía ni
la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. Se han ido sucediendo los estudios que
constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser
múltiples, pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades
desde las instituciones democráticas clásicas. El sistema que vamos dejando atrás, partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo
económico consiguiéramos a través de la economía de mercado, mejor viviríamos. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo
capitalista, vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad), que con
sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. Los cambios tecnológicos (que suponen en
muchos casos la despersonalización del trabajo y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una
creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales), han supuesto un cambio de escenario, en el que
ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida. Desde la sociedad, desde la
29 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
comunidad, desde el ámbito familiar e informal, se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales, de conexión social, de
solidaridad (fraternidad), de implicación y corresponsabilidad colectiva, nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales.
Lo que está en juego hoy, no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad, o como lograr recuperar el control
público de una economía que ha emprendido el vuelo. Las voces y las iniciativas que surgen, de manera aún fragmentaria y contradictoria,
desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional, apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde
nuevas bases. No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. No
se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la
sociedad de una manera radicalmente relacional. La actividad económica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el
que se da, y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de
bienestar. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen, dependerá de entidades y redes comunitarias, de una pluralidad de
intervenciones, en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de
un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada
vez más el centro de atención. La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. El
ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política, económica,
social y cultural, y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. Pero, el punto de conexión será la
calidad de vida, el reconocimiento de la persona en su globalidad, y su concreción en su capacidad de comunicación, en las relaciones que
tenga y pueda tener. La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad, sino también y sobre todo como
aislamiento, como falta de entramado relacional, como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. Somos y seremos ciudadanos por
nuestras relaciones, no por mera pertenencia o concesión. Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza, reforzar nuestra comunicación-
participación, nuestra articulación social y nuestra autonomía, nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que
se apuntan.
EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA

DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
La discriminación contra las minorías raciales, étnicas, políticas, religiosas, de género, de orientación sexual y de capacidad física en los
medios de comunicación, especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad, ha sido ampliamente discutida en los
Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas. La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta
y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo,
sexismo, clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación
En Venezuela, los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. En cuanto al racismo en los medios
sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). Charier, quien trató la actitud de una gran mayoría de
venezolanos de negar la existencia misma del racismo, explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica”
del discurso del mestizaje. Esta invisibilidad, interiorizada también por los propios “negros”, es la causa, según Charier, de la ausencia del
activismo, la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela.
Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela

(Aspecto general)
Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias, de las cuales depuramos 133 variantes con imagen
humana. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”, “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”,
“Prados del Este” y Caracas - La Guaira. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus
adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional, C.A., una de las principales de anuncios exteriores. Los materiales del certamen
de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años
2000 y 2001. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV),
los dos principales canales de televisión en Venezuela. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001,
seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). De éstas, analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures.
1.- Entre 133 vallas analizadas, en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes.
2.- Entre 116 comerciales de televisión analizados, en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5
informantes.
3 -.Entre 62 comerciantes de cine analizados, en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes
4-. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”, 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes
actores fueron percibidas como “negras” según promedio.
Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5)
Cantidad total analizada 133 116 62 53 90
Unidad de participación de Porcentaje de participación 10 14
5 2 4
30 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
Negros
La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos, sino también cualitativos, en múltiples facetas de
su vida profesional. Por ejemplo, los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”. En llamadas
telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad, se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. Para un
casting de personajes en grupo, casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con
otros modelos sino entre ellos/as mismos/as.
En los actuales tiempos de globalización, la producción social de representaciones de ideas de “identidad”, “cultura”, “biodiversidad”, “sociedad
civil”, “ciudadanía” y otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas,
se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas, civiles, ambientalistas, etc.
en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales.
A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales, los actores afro-
venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector
público, logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional.
POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL

EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social
se utilizó en Europa, primero en Francia, Italia y los países nórdicos, como el empleo precario y el subempleo, la inserción económica, política y
cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. Específicamente, se definía exclusión social como los
mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales, o como un
proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. En ese contexto, la noción de
exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los
mercados, pero también de las instituciones sociales y culturales. Sin embargo, también se indicaba que era un concepto complementario ya
que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. Simultáneamente, la Organización Internacional
del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno
multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica; política y cultura, que se acumulan para dificultar la capacidad
de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad
El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos, sociales, culturales, políticos e
institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento
de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. en una formación social determinada. Dado lo
anterior, la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan
las mismas oportunidades de integración que otros. La observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya
que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social. Metodológicamente, el marco analítico derivado de la
exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos
sociales. Es decir, el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión. Esto quiere decir que la exclusión social,
más que representar un estado, refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza, desigualdad, marginalidad).
Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social, y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica, Durante el
desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias, las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones
sociales bolivarianas, desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña, Venezuela utiliza más de
60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales.
En este sentido, Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales, destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos
fundamentales de la población.
mediante la Misión Alimentación, el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a
más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema, tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de
alimentación, 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren
los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). Venezuela fortalece
los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con
misiones como Negra Hipólita, Madres del Barrio y las educativas, entre otras. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la
construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el
mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias, mientras 8 millones mueren de hambre cada año. Es por ello que sólo la
producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”.
GLOSARIO
31 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
1. Acción: “Es una categoría situacional. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la
explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los
distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. (Zambrano, Kilian. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario, 2005)
2. Actor / Actores: “…cualquier persona natural, o conjunto de personas naturales, que en situaciones asume la posición de un jugador (como
aliado, oponente, aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. (Zambrano, Kilian. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario,
2005)
Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores, las
cuales pueden ser de apoyo, oposición o indiferencia.
3. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. Estos centros de poder se formalizan muchas
veces como instituciones.
La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Un partido político es, al mismo tiempo, una fuerza social y un centro de
poder. En cambio, un Municipio es un centro de poder, pero no es una fuerza social.
Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero, además, hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales, como la
iglesia y las fuerzas armadas…”
4. Actos de Regulación: Se constituyen en normas, leyes, decretos, ordenanzas, entre otras, que tienen como propósito regular las actuaciones
y campos de acción de los distintos actores, organizaciones, comunidades.
5. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad.
El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economía popular y desarrollo
endógeno; desarrollo social integral; vivienda, hábitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las áreas de trabajo
agruparán varios comités de trabajo.” (Artículo 4, numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales)
6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el protagonismo popular,
cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo.” (Artículo 4, numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales)
7. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano, por ejemplo, bienes muebles, bienes de consumo, bienes de
producción, bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto - Resultado).
8. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos
Comunales; es una organización flexible, abierta, democrática, solidaria y participativa.” (Artículo 4, numeral 10 de la Ley de los Consejos
Comunales)
9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público, que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes
de los ciudadanos y ciudadanas.
10. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y
emocionales y de las aspiraciones sociales, valores culturales y estéticos, vida familiar apropiadamente ajustada, provisión de varios beneficios,
servicios y distracciones sociales, y satisfacción de las necesidades esenciales.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales,
Modulo II, MSDS, 2002).
11. Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una
sociedad
12. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas, atender
necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El comité de trabajo, articulara y promoverá la participación e integración de
las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.” (Artículo 4, numeral 6 de la Ley de los Consejos
Comunales)
13. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que
comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y
potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.” (Artículo 4, numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales)
14. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.” (Artículo 2 de la Ley de los Consejos
Comunales)
32 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
15. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado, 1994).
16. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el
propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia, eficiencia,
eficacia y honradez. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo.
La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por ello todos
tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, así como promoverla y
facilitarla.
17. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades, para supervisar,
vigilar, evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional, estadal y municipal, así como las obras comunitarias.
18. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona, grupo de personas o países respecto de otras personas, comunidades o
países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.
19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica.
20. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública, tales como falsificación de
documento, distracción de recursos, apropiación indebida de cosa pública, entre otras.
21. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. Mientras menos son los efectos
indeseados, en comparación con los deseados, mayor es la efectividad.” (Zambrano, Kilian. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario,
2005)
22. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para
modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. La eficacia es de tipo direccional.” (Zambrano,
Kilian. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario, 2005)
23. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. La
eficiencia es interna y procesal”. (Zambrano, Kilian. Planificación Estratégica Situacional. Diccionario, 2005)
Responde a la relación insumos – producto, donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir
los mismos productos, o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos, lo contrario revelaría una baja eficiencia.
24. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada, a través de un patrón o
referencia, posterior a la ejecución de un proyecto, acciones o actos de regulación.
25. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno, así como a sus respectivos entes u
organismos.
26. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social,
procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias, a partir de variables imprecisas, inciertas y
cambiantes (incertidumbre), con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político.” (Zambrano, Kilian. Planificación Estratégica
Situacional. Diccionario, 2005)
27. Inequidad: “Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas y evitables.” (Identificación y Representación de
Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
28. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes, servicios y/o actos de
regulación, con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector, región o país.
29. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y
privilegios. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o
reconocer sus reivindicaciones. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas,
indumentarias y alimentación adecuada; de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin
presiones, descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. La justicia social responde a la
necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico.”
(Identificación y Representación de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
30. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales.
33 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
“Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida, y que garantizados como derechos humanos y sociales
universales, deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y
Representación de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
31. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de
ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comités de tierra, comités de salud, mesas técnicas de agua,
grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y
trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras.” (Artículo 4, numeral 8 de la Ley de los
Consejos Comunales)
32. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social, garantizando a todos
y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones, el protagonismo, la construcción de una voluntad colectiva de
convivencia, el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano.”
(Identificación y Representación de Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
33. Planificación: “La planificación es:

• El cálculo que precede y preside la acción.
• La mediación entre el conocimiento y la acción.
“La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección, ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones.” (Carucci,
Flavio, Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo, 1995)
34. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado.
35. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12)
36. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor
calidad de vida y una distribución de las oportunidades, permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para
la Identificación, Preparación y Evaluación de Programas Sociales, ILPES-CEPAL, 1998)
Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada.” “en el nivel micro, los proyectos son la materialización de la
inversión pública y privada, y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para
contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira, Iván. Preparación y Evaluación
CONCLUSIÓN
Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que, temporalmente debido a la urgencia y profundidad del
problema social, sean asistencialistas en su ejecución inicial, pero no en su diseño.

Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. Al respecto, lo
primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos
sociales se encuentran o pueden llegar. Más bien, los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada
como un proceso. Esto es, su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos, político-
institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad
social y, por lo tanto, permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral.
BIBLIOGRAFÍA
Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela.
Pág. wed de Internet:
Books.google.com
Es.wikipedia.org
Unpan1.un.org
www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/.../SUBIRATS.PDF [http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion
34 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.
/.../SUBIRATS.PDF]
www.monografias.com › Economía [http://www.google.com/url?url=http://www.monografias.com/Economia/index.shtml&rct=j&sa=X&
ei=n5g4TYyoFcrGgAfQ5fC-CA&ved=0CCsQ6QUoAA&
q=Si+bien+es+cierto+que+nunca+como+ahora+la+democracia+ha+extendido+su+influencia+y+su+legitimidad+en+el+mundo+como+el+sistema+pol
%C3%ADtico+m%C3%A1s+deseado+y+aceptado&usg=AFQjCNH4MKRDiFeWnWVHFBEHW-Etgrt4eQ] - En caché [http://webcache.googleusercontent.com
/search?q=cache:F1IjuXfQT5cJ:www.monografias.com/trabajos16/economia-global/economia-
global.shtml+Si+bien+es+cierto+que+nunca+como+ahora+la+democracia+ha+extendido+su+influencia+y+su+legitimidad+en+el+mundo+como+el+sistema+pol
%C3%ADtico+m%C3%A1s+deseado+y+aceptado&cd=3&hl=es&ct=clnk] - Similares [http://www.google.com/search?hl=es&q=related:www.monografias.com
/trabajos16/economia-global/economia-
global.shtml+Si+bien+es+cierto+que+nunca+como+ahora+la+democracia+ha+extendido+su+influencia+y+su+legitimidad+en+el+mundo+como+el+sistema+pol
%C3%ADtico+m%C3%A1s+deseado+y+aceptado&tbo=1&sa=X&ei=n5g4TYyoFcrGgAfQ5fC-CA&ved=0CC4QHzAC]
Coralx.ufsm.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.pdf - Similares [http://www.google.com/search?hl=es&q=related:coralx.ufsm.br/afirme
/ARTIGOS/internacionais/int03.pdf+registrar+im%C3%A1genes+fotogr
%C3%A1ficas+de+253+vallas+publicitarias,+de+las+cuales+depuramos+133+variantes+con+imagen+humana.&tbo=1&sa=X&
ei=V5w4TefGEdOtgQfe2KDtCA&ved=0CBsQHzAA]
www.venezuela-oas.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac
Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social.
Publicado 28th February 2011 por SANDRA TE ENSEÑA SOBRE:
1 Ver comentarios
josue 0203 3 de diciembre de 2017, 19:28

Jajaja tan largo y p0a nada handen a jacerse la paja sonn hunos gais hueranse suscrivance a mi canal subo mucha
porno xd
Responder
Comentar como:
Publicar Avisarme
35 de 35 18/2/2019 1:12 p. m.

Exclusion Social

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Exclusion Social

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES | EL DERECHO... http://elderechojuridico.blogspot.com/2011/02/exclusion-social-y-grupos...

28th February 2011 EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

1.- Conceptualización de Exclusión Social:

1.1. Estudio desde la Alteridad:

2.- Causas o factores que inciden en la Exclusión Social:

d. Falta de acceso a los recursos.

b. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.

c. Ausencia de participación política y escasa representatividad.

c. Alteración de los comportamientos sociales.

d. Falta de participación en las actividades sociales y políticas.

b. La diversidad de religiones existentes en el mundo.

Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento.

• La pobreza tiene causas estructurales.

Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia.

Concepto de la Pobreza según García Roca:

Relación Pobreza con la Exclusión Social:

Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza.

La discriminación se denomina positiva cuando:

La discriminación se denomina negativa cuando:

6.- Dominación y Agresión Social:

2.- La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia)

Concepto de Agresión Social:

Concepto de Justicia según Ulpiano:

Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde.

7.5.- Igualdad de Oportunidades:

7.7. Apoyo Mutuo:

• Cervo, A. y Bervian, P. (1989). Metodología Científica. Bogotá: McGraw-Hill.

Conceptualización. Identificación de los grupos vulnerables:

ü Pueblos afro venezolanos

Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a:

➢ Personas Detenidas mujeres y hombres

PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS

PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica.

· Minorías sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales).

• PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud

La vulnerabilidad del adolescente

• PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. (VIH/SIDA):

2. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente.

3. Tratados Y Convenios Internacionales:

¿Qué es la Carta Social de las Américas?

¿Para qué se propone la carta?

¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social?

¿Cuáles cambios propone la carta?

3.2. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales

4. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela

5. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes

6. Ley De Registro De Antecedentes Penales.

Artículo 39:......."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".......

Violencia.física Artículo 42;..........." de seis a dieciocho meses de prisión"....

10. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer.

• Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres

11. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas.

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

13. Participación Ciudadana.

La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos)

2. La participación como principio

1. Reconocimiento de la participación como derecho

3. Espacios/instancias en los que se plantea la participación

Sección Segunda: Del Referendo Popular

En los órganos del Poder Público

4. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.

Artículo 341. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente:

4. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa)