La salvaguardia econ�mica es una modalidad de restricci�n del comercio

internacional ante la presencia de un da�o o posible da�o a un determinado sector

de la econom�a.
�ndice

1 Definici�n
2 Sustento
2.1 Enfoque del Ajuste Econ�mico
2.2 Enfoque del Proteccionismo
3 Aplicaci�n de Salvaguardias seg�n la OMC
3.1 Requisitos para la imposici�n de salvaguardias
4 Enlaces externos
5 Referencias

Definici�n

Las salvaguardas son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que
se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones.
Estas medidas consisten en la restricci�n temporal de las importaciones que afectan
con da�ar o causar da�o grave al sector nacional los cuales no est�n preparados
para competir con los productos importados. Las medidas de salvaguardas a
diferencia de las medidas antidumping y las medidas compensatorias no requieren una
determinaci�n de practica desleal.

El problema de la imposici�n de salvaguarda surge cuando estas se buscan imponer

por razones diferentes a la protecci�n del sector, ante el da�o provocado por la
mayor importaci�n de productos ya sea en t�rminos absolutos o relativos, por
consiguiente, un estudio t�cnico ser� de �til importancia con el fin de evaluar
consistentemente la situaci�n comercial de un pa�s ante el mercado internacional,
analizando si los problemas inmersos en el sector son provocados en verdad por la
importaci�n de productos o por problemas de agenda interna, lo que tendr�a que ver
con fallas de apoyo a las pol�ticas de competitividad y desarrollo del sector y/o
problemas de informalidad (debido a la mayor cantidad de importaciones informales),
lo cual ocasionan que el da�o de las importaciones se magnifique, adem�s de
considerarla como causa aparente del perjuicio.

Los trabajos m�s recientes que se refieren al an�lisis de salvaguardias pueden

dividirse en dos grandes bloques. Uno de estos enfoques, centra su an�lisis en el
ajuste econ�mico, mientras que el otro enfoque se concentra en el proteccionismo.
Sustento
Enfoque del Ajuste Econ�mico

Desde este enfoque la filosof�a de las salvaguardas est� fundamentada en la

necesidad de suavizar el coste del ajuste cuando �ste se produzca y, tambi�n, para
afrontar el compromiso de la liberalizaci�n del comercio con ciertas garant�as de
tal forma que, cuando aparezcan problemas en las empresas nacionales, puedan
atenuarse las obligaciones o compromisos comerciales. En este sentido se consideran
medidas que favorecen los compromisos de liberalizaci�n del comercio porque de otra
forma los pa�ses ser�an m�s cautos al momento de firmar un compromiso de apertura
de mercado o simplemente no permitir�an dicha liberalizaci�n.
Enfoque del Proteccionismo

En este punto se encuentran aportaciones como la de Jhon Jackson en su libro The

World Trading System (1989) quien sostiene que en la realidad las salvaguardias
tendr�an un fundamento proteccionista originado por una presi�n pol�tica y social
de corto plazo. Esta presi�n estar�a compuesta por un lado, por los intereses
pol�ticos de contar con un sistema legal con el fin de aliviar las presiones
internas( paros, movilizaciones gremiales) que causan las importaciones, contra el
inter�s de limitar lo menos posible el comercio con el fin de contar con los
beneficios de la liberalizaci�n comercial. Por consiguiente, la �nica forma de
darle continuidad al proceso de liberalizaci�n comercial es otorgarle concesiones
proteccionistas de car�cter excepcional y temporal, esto sustentado en que si no se
hicieran dichas concesiones, el riesgo que se corre de que la presi�n pol�tica
quiebre los principios liberales es muy alto, y tanta absolutez amenazar�a en forma
mucho m�s comprometedora la estabilidad del proceso de apertura comercial.
Aplicaci�n de Salvaguardias seg�n la OMC

La aplicaci�n de salvaguardias seg�n las normas de la OMC se impondr�n de manera no

selectiva, es decir, en r�gimen de la naci�n m�s favorecida; por consiguiente
ning�n pa�s miembro de la OMC podr� aplicar salvaguardias a las exportaciones de
pa�ses espec�ficos por �l elegidos, es decir se realizara sin hacer discriminaci�n
sobre la procedencia de estas.
Requisitos para la imposici�n de salvaguardias

Aumento de las importaciones.

Da�o grave o amenaza de da�o grave en el sector del pa�s relacionado con los
productos importados.
Relaci�n causal entre los puntos (1) y (2).