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TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
REGULADOR DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO
PARA LA PROVINCIA DE HUARAL
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación del SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
REGULADOR DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO PARA LA
PROVINCIA DE HUARAL, para el cumplimiento de las funciones y/o acciones referentes a la
regulación y seguridad vial de la Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial (GTTSV).
2. FINALIDAD PÚBLICA
Ordenamiento Integral del Servicio de Transporte Terrestre y Seguridad Vial Integral en beneficio
de la población de la Provincia de Huaral.
3. BASE LEGAL
De conformidad con el Artículo 133° del Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la
Municipalidad Provincial de Huaral, la Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial es el órgano
de línea encargado de formular, evaluar, conducir, ejecutar y supervisar los procesos de
regularización del transporte regular y no regular, de tránsito y uso especial de las vías en el ámbito
de la provincia de Huaral, así como proponer políticas en materia de transporte, tránsito y seguridad
vial, dentro del marco de los dispositivos legales vigentes. La Gerencia de Transporte, Tránsito y
Seguridad Vial depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Cumplir con las metas establecidas en las actividades y/o proyectos en materia de Transporte,
Tránsito y Seguridad Vial aprobados en el Plan Operativo Institucional de la Gerencia de Transporte,
Tránsito y Seguridad Vial.
5. ANTECEDENTES
El servicio de transporte de pasajeros, en sus diferentes modalidades atraviesa una severa crisis que
se muestra caótica, motivada por diferentes factores como son: el crecimiento poblacional, el
incremento del parque automotor, la deficiente red vial, las normas difusas y su incumplimiento, la
informalidad, pero especialmente la carencia de cultura vial en toda la colectividad.
El Plan Regulador del Servicio de Transporte es una herramienta de gestión que permite
diversos medios técnicos que permite realizar una estructuración del sistema de transporte
logrando un equilibro entre la oferta y la demanda del transporte urbano, es decir que la
Proyecciones
De los indicadores socio económicos a corto y mediano plazo
Del crecimiento urbano y uso de suelo
De la generación y atracción y distribución de viajes
Modos y usos de transporte en vehículo menor del distrito asignación de zonas de trabajo
Reunión de trabajo
Alternativas planteadas
Política futura del desarrollo local, comunal y rural
Evaluación de las alternativas socio económico
Acciones para el corto y mediano plazo en costos recursos e inversiones
Reunión de trabajo
Nota: Los entregables deberán estar visados por los profesionales y/o especialistas involucrados.
6.5.1. Lugar
La prestación del servicio se realizará en la provincia de Huaral, departamento de Lima.
6.5.2. Plazo
El plazo de prestación del servicio de consultoría será de sesenta (90) días calendario,
contados a partir del día siguiente de la firma del contrato, tal como se detalla en el
siguiente cuadro:
Plazo de elaboración del Plan Regulador Plazo de levantamiento de
del Servicio de Transporte observaciones de cada entregable
90 días calendarios 05 días calendarios
Tiempo Precio
Recursos U.M. Cantidad Sub Total Total
(Meses) Unitario
PERSONAL
S/. 70.500,00
PROFESIONAL
Jefe de Proyecto Profesional 1 3 S/. 6.500,00 S/. 19.500,00
Abogado Profesional 1 3 S/. 5.500,00 S/. 16.500,00
Especialista en Ingeniería
Profesional 1 3 S/. 4.500,00 S/. 13.500,00
de Transporte
Especialista en Transito Profesional 1 3 S/. 4.500,00 S/. 13.500,00
Comunicador Social Profesional 1 3 S/. 2.500,00 S/. 7.500,00
PERSONAL TECNICO S/. 45.500,00
Aforadores Persona 40 1 S/. 600,00 S/. 24.000,00
Encuestadores Persona 30 1 S/. 600,00 S/. 18.000,00
Digitadores Persona 5 1 S/. 300,00 S/. 1.500,00
Supervisores Persona 4 1 S/. 500,00 S/. 2.000,00
SERVICIOS DE TERCEROS S/. 12.050,00
Alquiler de Camioneta Servicio 1 1 S/. 3.500,00 S/. 3.500,00
Alquiler de Oficina Servicio 1 3 S/. 1.500,00 S/. 4.500,00
Útiles de Oficina Servicio 1 1 S/. 2.000,00 S/. 2.000,00
Computadora - Impresora Servicio 1 3 S/. 500,00 S/. 1.500,00
Internet - Telefonía Móvil Servicio 1 1 S/. 350,00 S/. 350,00
GPS Lineal Servicio 4 1 S/. 200,00 S/. 200,00
Sub Total S/. 128.050,00
Gastos e Imprevistos S/. 9.000,00
Total sin I.G.V. S/. 137.050,00
I.G.V. S/. 24.669,00
Total S/. 161.719,00
Para ejecutar la presente consultoría, la empresa contratada deberá destinar el equipo técnico que cumpla con
los siguientes requisitos:
8. FORMA DE PAGO
El pago por el servicio de consultoría se efectuará previa conformidad de cada entregable, para lo
cual el Contratista deberá adjuntar la documentación pertinente del servicio realizado incluyendo
Factura, Carta CCI, Copia de la Orden de servicio y/o contrato, dentro del plazo establecido, dirigido
a la Gerencia de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial.
El pago obligatoriamente se efectuará a través del abono directo en su respectiva cuenta bancaria
abierta en las entidades del sistema financiero nacional, para lo cual deberán proporcionar su Código
de Cuenta Interbancaria (CCI).
Asimismo, en la conformidad se deberá precisar las penalidades que correspondan, por omisión,
retraso o incumplimiento de los términos de referencia del servicio solicitado, de ser el caso.
El Contratista debe solicitar el adelanto dentro de los ocho (08) días calendario a partir del día
siguiente de la suscripción del contrato, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos mediante
Carta Fianza y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la
solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a
la presentación de la solicitud del Contratista.
11. PENALIDADES
Si el Contratista incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso, de
acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde:
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si fuera
necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para otras
penalidades, de ser el caso, la Entidad puede resolver el contrato por incumplimiento.
Requisitos:
JEFE DE PROYECTO
Experiencia Laboral mínima en 05 Planes Reguladores como Jefe de Proyecto
Haber Realizado por lo menos 02 Estudio: Uno de Plan Vial a nivel Provincial y
Estudio de Origen Destino o Movilidad Urbana.
ESPECIALISTA LEGAL
Haber participado en la elaboración de dos Plan Regulador o afines
Experiencia mínima haber participado en 02 Planes Reguladores en el Aspecto
Normativo.
ESPECIALISTA EN TRANSITO
Experiencia Laboral Ingeniería de Transito 01 año acumulado
Haber participado en dos Proyectos de Transito o tráfico a nivel Nacional
.
ESPECIALISTA COMUNICADOR SOCIAL
Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv)
cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto.
Importante
Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del profesional, el
cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de inicio y culminación, el
nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de emisión y nombres y apellidos
de quien suscribe el documento.
En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia adquirida
por el profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes completo.
Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con aquella
prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el profesional
corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.
Acreditación:
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden estar
a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
JEFE DE PROYECTO
Economista, Ingeniero civil, Ing. De Transportes o Licenciado en Administración con
experiencia, no menor en 15 años desde la obtención del título.
Tener estudios o Maestría en Planeamiento de Transporte y/o Gerencia de Proyecto de
Ingeniera y Curso de especialización en Proyecto de Inversión Pública SNIP o similares
Experiencia profesional comprobada 12 años de colegiación.
ESPECIALISTA LEGAL
Abogado titulado con experiencia no menor en 5 años desde la obtención del
título, con estudios de regulación de transportes en el MTC, en Derecho
Administrativo u Otros afines a la consultoría.
Con Conocimiento y experiencia en Normatividad de Tránsito y Transporte
terrestre
ESPECIALISTA EN TRANSITO
Ingeniero en Transporte y/o Ingeniero civil, Arquitecto o profesión afines con
experiencia no menor en 03 años desde la obtención del título.
Acreditar capacitación en ingeniería de trafico u otros similares
Acreditación:
Se acreditará con copia simple del Título del Post Grado y/o Título Profesional.
El Título Profesional será verificado por el órgano encargado de las contrataciones o el comité
de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos
Profesionales en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria
- SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo referido al personal
clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional requerida,
aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo, Ingeniería Ambiental,
Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras denominaciones).
A.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
JEFE DE PROYECTO
Economista, Ingeniero civil, Ing. De Transportes o Licenciado en Administración
con experiencia, no menor en 15 años desde la obtención del título.
Tener estudios o Maestría en Planeamiento de Transporte y/o Gerencia de
Proyecto de Ingeniera y Curso de especialización en Proyecto de Inversión
Pública SNIP o similares
ESPECIALISTA LEGAL
Abogado titulado con estudios de regulación de transportes en el MTC, en
Derecho Administrativo u Otros afines a la consultoría.
Con Conocimiento y experiencia en Normatividad de Tránsito y Transporte
terrestre
ESPECIALISTA EN TRANSITO
Ingeniero en Transporte y/o Ingeniero civil, Arquitecto o profesión afines
Acreditación:
Se acreditará con copia simple del Título del Post Grado y/o Título Profesional.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado, considerando que cada
crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas, según la normativa
de la materia.
Acreditación:
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo
se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el
Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo referido a la Experiencia
del Postor en la Especialidad.
Importante
El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según corresponda, debe valorar
de manera integral los documentos presentados por el postor para acreditar la experiencia. En tal
sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó
el postor corresponden a la experiencia requerida.
Importante
Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el requerimiento, se solicita la
autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprobó el expediente
de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del artículo 72 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el
contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante declaración jurada.