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Ronald Sánchez M.
I. INTRODUCCIÓN
Las causas de los conflictos tienen múltiples raíces, son complejas y pueden ser
generadas por diferentes circunstancias de hostilidad. Pero, por lo general, se
pueden encontrar en necesidades básicas sin satisfacer, competencia por
recursos limitados y conflictos de valores.
b. Clasificación
LA AUTOTUTELA:
medio de solución. Por tal razón, puede afirmarse que el derecho positivo
chileno prohíbe la autotutela y, más aun, la sanciona criminal y civilmente
como regla general. Sin embargo, el legislador la reconoce positivamente, al
dividirla en:
Licita o autorizada (ej. Legítima defensa)
Tolerada (ej. Guerra defensiva)
Prohibida (ej. Exclusión de la usurpación, de las amenazas)
LA HETEROCOMPOSICIÓN o PROCESO
En algunos casos, las partes solo requieren de la ayuda de una persona que les
motive a mejorar sus canales de comunicación, haciendo las veces de
facilitador, pero conservando ellas la facultad de tomar la deci sión o
decisiones finales correspondientes. En este grupo, además de la mediación,
podemos mencionar algunos métodos como la conciliación y la amigable
composición, entre otros. Una mención especial merece la generación de
consensos, usada en disputas entre grupos sociales incluyendo o no a las
entidades públicas como partes de la disputa. Estos se diferencian entre sí de
acuerdo con el nivel de formalidad y la amplitud del accionar del tercero. Los
métodos varían desde reemplazar la decisión de las partes a aumentar su
capacidad para decidir.
Por otro lado, hay situaciones en que es el tercero quien impone o determina la
decisión final respecto del desenlace de la disputa. En algunos casos, la
decisión del tercero es de cumplimiento obligatorio, como en el caso de una
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LA AUTOCOMPOSICIÓN:
“Es la forma mediante la cual, las partes, de mutuo acuerdo, o bien, una de
ellas, decide poner término al litigio planteado”. Se caracteriza por:
Clasificación:
A.i. La renuncia:
ii) Acción Penal Privada: Se extingue por la renuncia, al igual que la acción
civil derivadas de estos delitos. Incluso el legislador contempla la renuncia
tácita de la acción penal privada, en caso que se hubiere ejercido
primeramente la acción civil que emana del delito, antes de la acción
penal privada (artículo 66 Código Procesal Penal).
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A.ii. El desistimiento
A.iii. El allanamiento
“Es una manifestación de voluntad por parte del demandado, por la cual
reconoce y se somete a la satisfacción de la pretensión hecha valer en su
contra por el actor”.
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B.i.i. La transacción
La transacción tiene una triple naturaleza jurídica. Puede ser concebida como
un modo de extinguir obligaciones, como un contrato y como un método de
resolución de conflictos.
Desde el punto de vista contractual, el Código Civil la define como “un contrato
en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un
litigio eventual”. (Artículo 2446). Definición criticada por omitir un elemento esencial
de la transacción, y es que las partes se hagan concesiones recíprocas o mutuas
concesiones.
B.i.ii. La mediación
B.ii.i. La conciliación
“El acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes a iniciativa del
juez que conoce de un proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por
mutuo acuerdo”. (Juan Colombo C.).
B.ii.ii. El avenimiento
“El acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual, le ponen
término a un conflicto pendiente de resolución judicial, expresándolo así el
tribunal que está conociendo de la causa”. 1
Regulada en el Artículo 237 y siguientes del Código Procesal Penal, puede ser
concebida como “un medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral y
no asistido, celebrado en el proceso penal entre el fiscal y el imputado, que
requiere ser homologado por el juez de garantía, con el fin de suspender el
procedimiento y conducir al término del litigio penal pendiente respecto de un
delito de acción penal pública, en caso de cumplirse los requisitos establecidos
en la resolución que concede el beneficio”.
1
Juan Colombo C., “Apuntes de Derecho Procesal”, Santiago, Universidad de Chile, 1999.
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LA FACILITACIÓN
Este método es utilizado para resolver disputas sobre contenidos muy técnicos
donde se considera que una adecuada comprensión de las partes respecto de
la realidad de sus posibilidades ante un eventual litigio las pued e llevar a
buscar otro tipo de soluciones.
Esta figura es actualmente utilizada en varias Cortes de los Estados Unidos con
reconocido éxito, así como en otros países como Australia y Nueva Zelanda.
2
Afanador, 1998.
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OMBUDSMAN.
Los atributos básicos que le corresponden a todo Ombudsman son: una clara
orientación hacia la humanización de las administraciones, sean públicas o
privadas y un compromiso integral con la equidad y la justicia al interior de las
organizaciones, funciones que deben ser desarrolladas dentro de la mayor
confidencialidad. Más que a través de poderes coercitivos, el Ombudsman
depende de su capacidad persuasiva y de la confianza y credibilidad q ue su
oficina debe generar hacia los individuos que protege. 4
AMIGABLE COMPOSICIÓN.
3
Black’s Law Dictionary, 1990.
4
Stieber, 2000.
5
Weinberg, 1994.
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JUECES DE PAZ.
a. Origen
6
Valdés, 1997.
7
Cuellar, 1999.
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De este modo, al contrario de lo que se puede pensar, la “ley del talión” fue un
avance en estos ejercicios, al impedir que sólo la fuerza brutal fuera la causa
motivante de la justicia, logrando una satisfacción equivalente al perjuicio sufrido,
aun cuando sea cierto que permanecía la idea de utilizar la bestialidad como vía
generadora de pacificaciones.
Ahora bien, si somos más concretos, el origen histórico de lo que conocemos como
MASC, se remonta a la antigua Grecia, en donde se aparecen los tribunales de
justicia que prohijaron la oralidad (alegatos de Pericles), y que fueron el cimiento de
la casi perfecta organización romana para su complejo sistema judicial.
En Roma, las doce tablas respetaban los acuerdos a que llegaran las partes en
disputa; el mismo Cicerón aconsejaba la Conciliación, por ser un acto de liberalidad
digno de elogio, además aborrecía los pleitos. Con la llegada del cristianismo, estas
8
De Vicente y Caravantes, José; Tratado histórico, crítico y filosófico de los procedimientos judiciales en materia civil
según la nueva ley de enjuiciamiento; Ed. Gaspar y Roig; Madrid; 1856; página 11.
9
Gozaini, Osvaldo; Formas alternativas para la resolución de conflictos; página 3.
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formas de solucionar los problemas, encontraron eco en las santas escrituras, y es así
como en el evangelio de San Mateo se encuentran pasajes que hacen referencia a
ello: “Al que quiere litigar contigo y quitarte la túnica, dale también el manto”, ”Se
transigente con tu adversario pronto, mientras estés con él en camino, no sea que te
entregue al juez”, ”Si pecare contra ti tu hermano, ve y corrígele a solas; si te oyere,
habrás ganado a tu hermano, pero si no te oyere, lleva contigo uno o dos, para que
en boca de dos o tres testigos esté la palabra”.
En cuanto a la Edad Media, en el Fuero Juzgo, Ley 15, título 1°, libro II se habla de los
mandaderos de Paz y avenidores, no siendo estos funcionarios una institución
permanente, sino que fueron nombrados en cada caso por el rey para avenir y
conciliar los pleitos que éste les indicaba determinadamente.
b. Conceptos
Por lo tanto, para dar solución a este problema surgen los métodos alternativos de
resolución de conflictos, que en términos amplios, se utilizan para referirse a un
conjunto de mecanismos de solución de disputas que se caracterizan por abordar
los conflictos de forma colaborativa y potenciando el protagonismo de las partes.
Dentro de los que se encuentran la Negociación, Conciliación y Mediación11.
Así los también llamados “medios alternativos de solución de conflictos” (MASC), son,
en su mayoría, procedimientos no adversariales y voluntarios que permiten resolver
10
Cristián Maturana, “Derecho Procesal Orgánico”, Universidad de Chile, año 2003, página 21.
11
Sistema nacional de Mediación; Glosario. Fuente en Internet:
http://www.mediacionchile.cl/MinJusPubl/Sitio/pub_glosario.aspx
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En este contexto, los “equivalentes jurisdiccionales” son “todo acto que son haber
emanado de la jurisdicción de nuestros tribunales equivale a los efectos que
produce una sentencia para los efectos de la solución del conflicto”.
12
Cox, Sebastián; Salgado, Clara; “Resolución alternativa de conflictos en América”; Dossier, revista Sistemas Judiciales;
N°2; Santiago, Chile; Diciembre-2001; página 152. Fuente en internet:
http://sistemasjudiciales.org/content/jud/archivos/revpdf/29.pdf
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El Doctor Iván Ormachea Choque, señala que los principales MASC a los cuales él
denomina “primarios”, “se distinguen entre sí por el grado de control que tenga el
tercero en el procedimiento.” Es decir, partiendo de la negociación donde no
existe ningún control del proceso por parte de un tercero, se pasa a la mediación y
conciliación, donde aparece un tercero con un nivel mínimo de control del proceso,
para luego continuar con el arbitraje y el proceso judicial, donde el control del
proceso por un tercero es total.
Ch. Moore, distingue cinco aspectos que diferencian las distintas formas de
resolución de conflictos, incluyendo a los principales MASC y otros como el proceso
judicial, la acción no violenta y la acción violenta. Estos son:
Las personas Sólo las Las partes. Las partes. Tercero que Tercero no
comprometid Ayuda un Ayuda un puede ser puede ser
as en el Partes tercero tercero que elegido escogido
proceso puede
sugerir
Nivel de Cuando las Cuando las Cuando las Laudo es de Decisiones son
coerción u partes partes partes cumplimient de
obligación de toman un toman un toman un o obligatorio cumplimiento
acuerdos acuerdo acuerdo acuerdo obligatorio.
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i. Ventajas MASC
El fin que las partes persiguen en el proceso es que el juez dicte una sentencia que
resuelva en definitiva las dificultades jurídicas entre ellas, de modo que lo resuelto no
pueda discutirse más, ni en el mismo proceso ni en otro futuro; y que si implica una
condena, se pueda exigir su cumplimiento por medios compulsivos.
Entre los efectos que producen las resoluciones judiciales se encuentra el de cosa
juzgada, que significa juicio u opinión dado sobre lo controvertido y que se traduce
en dos consecuencias: i) la parte en cuyo favor se ha reconocido el derecho podrá
exigir su cumplimiento y ningún tribunal podrá negarle la protección debida; ii) la
parte condenada o la parte cuya demanda haya sido desestimada no pueden en
un nuevo juicio renovar lo ya resuelto. Estas dos consecuencias reciben el nombre de
acción y excepción de cosa juzgada.
Los autores distinguen también entre cosa juzgada formal y material. La cosa
juzgada formal es “la que autoriza a cumplir lo resuelto de manera provisional, y que
impide renovar la discusión sobre la cuestión resuelta en el mismo proceso, pero sin
que obste su revisión en un juicio posterior”. La cosa juzgada material es “la que
autoriza a cumplir lo resuelto sin restricción alguna y que impide renovar la discusión
acerca de lo resuelto, tanto en el mismo proceso como en un juicio posterior”.
La regla general es que las resoluciones judiciales produzcan cosa juzgada material,
y sólo por excepción cosa juzgada formal, como es en el caso de la sentencia
ejecutiva cuando hay reserva de derechos, en los juicios posesorios, los especiales
del contrato de arrendamiento o en el recurso de protección.
a. Concepto
La acción de cosa juzgada es: “aquella que la ley confiere al litigante en cuyo favor
se ha declarado un derecho en una resolución judicial firme o ejecutoriada para
exigir el cumplimiento de lo resuelto”.
También podrá serlo un auto o decreto, pues éstos se ejecutan y mantienen desde
que adquieren ese carácter, art. 181 inc.1 CPC; más el cumplimiento de los autos y
decretos es condicional al recurso de reposición, ya que si se interpone y es
acogido, el cumplimiento o ejecución del auto o decreto respectivo queda sin
efecto.
Dicha sentencia debe ser condenatoria, es decir, que impone una prestación al
demandado, cuyo cumplimiento pretende exigirse por la vía ejecutiva.
a. Concepto
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b. Fundamento e importancia
Ellas son:
Es irrevocable en el sentido de que las resoluciones judiciales que la producen,
una vez firmes o ejecutoriadas, no pueden ser modificadas de manera alguna.
Es más, lo fallado en una sentencia judicial es una ley para las partes, que no puede
ser afectada ni por el Presidente de la República, ni por el Congreso, art. 73 inc.1
CPR. Incluso las leyes interpretativas no afectarán de manera alguna los efectos de
las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio entre la dictación de
la ley interpretada y la interpretativa, art. 9 CC.
Es relativa en el sentido de que ella afecta sólo a las personas que han sido partes
en el juicio en que se pronunció la correspondiente sentencia.
Por ello, que la excepción de cosa juzgada puede alegarse por el litigante que haya
obtenido en el juicio y por todos aquellos que según la ley aprovecha el fallo, art. 177
CPC.
puede tener un efecto erga omnes, en los cuales la cosa juzgada pierde su carácter
de relativa y pasa a ser absoluta, afectando a todos o a toda clase de persona
dentro de un determinado círculo. Por ejemplo en los casos de los arts. 315, 316, 1246
y 2513 CC.
Para saber que una sentencia goza de la autoridad de cosa juzgada, lo único que
es necesaria averiguar que es que se encuentre firme o ejecutoriada. No es
necesario averiguar si es o no nula. Sin embargo, una sentencia, más propiamente
que nula, puede ser inexistente, por ejemplo, cuando ha sido dictada por un tribunal
que carece absolutamente de jurisdicción, ser las partes incapaces o no haberse
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seguido el juicio en rebeldía del demandado son haber sido realmente emplazado,
etc. En tales eventos, para Casarino, tal sentencia no puede producir excepción de
cosa juzgada y por ser inexistentes más que nulas, habría que prescindir de ellas,
comprobadas las circunstancias correspondientes.
Tal sentencia definitiva o interlocutoria además puede ser tanto chilena como
extranjera, que el CPC no distingue al respecto.
El art. 177 CPC señala: “La excepción de cosa juzgada puede alegarse por el
litigante que haya obtenido en el juicio y por todos aquellos a quienes según la ley
aprovecha el fallo, siempre que entre la nueva demanda y la anteriormente resuelta
haya:
1.° Identidad legal de personas;
2.° Identidad de la cosa pedida; y
3.° Identidad de la causa de pedir”.
Puede ocurrir que en ambos juicios concurra la identidad física con la legal. Pero
también puede existir identidad física, más no legal, por ejemplo en el caso que en
el primer juicio una persona actúa como representante legal de otra, y en el
segundo juicio actúa por sí mismo.
También puede existir identidad legal, mas no física, por ejemplo si en el primer juicio
una persona actúa mediante representante legal, y en el segundo, actúa por sí.
Un tercer caso se refiere a los herederos en relación con los legatarios y del deudor
principal en relación con el fiador. En cuanto al heredero y legatario, lo fallado
respecto del heredero no puede afectar al legatario, salvo que se trate de una
acción de nulidad de testamento. En cuanto a lo fallo respecto del deudor principal
existe identidad respecto del fiador, sin perjuicio de que éste conserve el derecho a
hacer valer sus excepciones personales.
Para que exista identidad de cosa pedida es necesario que entre el primer juicio y el
segundo tengan un mismo objeto. El objeto del juicio se suele definir como: “el
beneficio jurídico que en él se reclama”.
No debe confundirse el objeto del juicio con el objeto material del mismo. Por
ejemplo en un juicio se reclama la entrega de un cuadro en calidad de heredero de
X, y se rechaza la demanda. En un segundo juicio se reclama la entrega de un
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No debe confundirse con el objeto del pleito, ya que en dos juicios puede pedirse el
mismo objeto, pero por causas diferentes. Por ejemplo, en el primer juicio se reclama
un fundo en calidad de dueño y se rechaza la demanda. En un segundo juicio se
reclama el mismo fundo, pero en razón de haberlo adquirido por herencia.
la acertada, ya que todo proceso civil está estructurado sobre la base de que la
sentencia debe dictarse conforme al mérito del proceso, y debe pronunciarse
únicamente sobre las acciones y excepciones alegadas. Ella ha sido reconocida
por la Corte Suprema en sentencia de 1927.