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Introducción

El Perú es un país que cambia constantemente de constitución, prueba de ello es que a lo largo

de su vida republicana el país ha tenido hasta la actualidad doce constituciones Políticas que han

establecido el marco normativo general y todos ellos han guiado la actuación de sus integrantes.

Al haber tenido tantas constituciones, se evidencia la poca cultura constitucional del Perú y su

voluble e inestable sistema jurídico.

Sin lugar a dudas, el hecho de haber tenido tantas constituciones y tanta inestabilidad jurídica

supone una alta incertidumbre e inestabilidad respecto del sistema jurídico que adopta el Perú con

tanta frecuencia. Todo ello supone incertidumbre, duda e inseguridad, tanto para la población

como para los inversionistas.

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Sistemas del control Constitucional

Concepto

Con la finalidad de garantizar la supremacía de las normas constitucionales respecto de las

normas de menor jerarquía, se han concebido principalmente dos grandes sistemas diseñados para

establecer un control de las normas infra constitucionales que garantizan su no contravención a las

normas constitucionales.

En la actualidad se puede apreciar que los sistemas de control de constitucionalidad de las

normas jurídicas que tienen plena vigencia en el mundo son: El control concentrado y el control

difuso de las normas infra constitucionales. Teniendo en cuenta esta clasificación, cada país opta

por elegir uno de estos sistemas. Adicionalmente, se ha considerado como tercera opción a un

sistema de control constitucional que deriva tanto de un control concentrado como de un control

difuso. El sistema resultante de conjugar ambos sistemas es lo que en doctrina se conoce como “el

control mixto”, que no es otra cosa que la realización tanto de un control concentrado como un

control difuso aceptados por un determinado ordenamiento jurídico.

Control concentrado

Garantizar la supremacía de la constitución establece la necesidad de contar con un ente u

órgano encargado de realizar dicha función.

Al respecto, muchos países han optado por asignarle esa tarea al órgano encargado de la

producción legislativa de un país, sin embargo, esta postura supone que es el mismo órgano

encargado de emitir leyes los que se encarguen de la fiscalización de las mismas y que estas sean

acorde a lo que establece la norma Fundamental. Lo señalado precedentemente contiene en sí una

disposición que hace ineficiente en control constitucional restándole objetividad e imparcialidad.

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Otra postura plantea que el control de constitucionalidad de las normas jurídicas sea encargado

a un órgano asignado exclusivamente para tal fin y que solo éste se encuentre facultado para

realizar el control constitucional.

En el caso del Perú, el artículo 201 de la constitución Política del Perú establece que el órgano

encargado del control de constitucionalidad es el Tribunal constitucional y es el encargado de

verificar, en última instancia, la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las normas jurídicas.

Y sus resoluciones producen un efecto erga omnes. Cuando el tribunal constitucional declara la

inconstitucionalidad de una norma jurídica, está excluida del ordenamiento jurídico por

contravenir lo establecido en la constitución, es decir, al haberse declarado su inconstitucionalidad

por el máximo intérprete de la constitución no es posible mantenerla en el ordenamiento jurídico.

Control difuso

La constitución política del Perú también le asigna la facultad de verificar la constitucionalidad

de las normas a los jueces que conozcan un proceso, así lo establece el segundo párrafo del artículo

138 de la carta fundamental: “en todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma

constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma

legal sobre otra norma de rango inferior”.

Cuando un juez ordinario decide inaplicar una determinada ley, debe ser motivada

especialmente y esta resolución se eleva en consulta a la sala social y constitucional de la Corte

Suprema de Justicia, así lo establece la ley orgánica del Poder Judicial.

Respecto a los efectos, es necesario precisar que, cuando un juez decide inaplicar una

determinada disposición legal, ésta inaplicación no la excluye per se del ordenamiento jurídico y

solo produce efecto inter partes.

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Control legislativo

Este tipo de control está orientado a verificar la constitucionalidad del procedimiento seguido

en la dación de leyes, además, también permite verificar el contenido o fondo de la ley para

determinar si este es acorde a lo que establece la constitución.

Conclusiones

 El control de constitucionalidad es un procedimiento por el cual se garantiza la

supremacía de la constitución respecto de normas de rango inferior.

 Actualmente se conocen dos sistemas o modelos de control constitucional: el control

difuso y el control concentrado.

 Además de los dos modelos clásicos, se ha concebido un tercer modelo resultante de la

aplicación, tanto del control difuso como del control concentrado.

 En el Perú se aplica un modelo mixto de control constitucional.

 El control concentrado es aquel realizado por el tribunal constitucional y tiene por efecto

la exclusión de la norma declarada inconstitucional.

 El control difuso es aquel realizado por los jueces de la nación respecto de normas de

rango inferior a las establecidas en la constitución. Este tipo de control solo produce

efecto inter partes.

 El control legislativo es aquel realizado por dicho órgano con la finalidad de verificar la

constitucionalidad del procedimiento legislativo y del contenido o fondo de la norma.