LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERÚ

1. HISTORIA:
Durante la época antigua del Perú, el hombre tuvo que tomar en cuenta los principios
básicos de una contabilidad rudimentaria; es por eso que utilizó el tallo en árboles y
paredes de sus cavernas para anotar sus cuentas por medio de signos, señas o símbolos
que le permitirán recordar sus operaciones efectuadas.
Posteriormente la incipiente contabilidad se llevó a diferentes momentos en cada una de
las culturas pre - incas.
En el imperio incaico se perfeccionó la manera de administrar la
economía de aquel entonces.
La máxima autoridad del incanato fue el inca, esta elegía a las
personas de su confianza por lo cual se dio una jerarquía
administrativa, conformada por el Tahuantinsuyo Runa Quipuc
quien recibía toda la información proporcionada por los
Quipucamayoc o contadores, uno de sus procedimientos
contables era el conteo por medio de piedrecillas, ayudados por la
Yupana (Ábaco) y el Quipu. Para que el control fuera eficaz, el
inca también eligió a los Tucuyricuy (ojos y oídos del inca)
quienes eran una especia de Auditores Generales del Imperio, los
cuales lo mentían informado.
Luego, con la llegada de los españoles se produjeron muchos
conflictos perjudicando el desarrollo económico y social. Más
tarde en la consolidación del Virreynato del Perú, las principales
fuentes de ingreso era el cobro de impuestos realizados por los “Oficiales Reales” en esta
época aparece el escribidor (contador) quien llevaba las cuentas de los ingresos y
egresos, para luego informar a la corona española.
Con el correr del tiempo ya en la emancipación, surgen instituciones fiscalizadoras para
controlar los impuestos dando nacimiento a la función del servidor Público (escribidores
o contadores permanentes).
En el periodo republicano se constituye un gobierno formado por tres ministerios: de
hacienda, Guerra y Marina y Relaciones Exteriores; allí se forma también el Consejo de
Estado, compuesto por trece miembros. Consecuentemente en la constitución de 1822 se
fijan los deberes y derechos. Los artículos 152 y 153 se refieren a la organización Fiscal
donde se crea una Contaduría y una Tesorería General compuesta por un contador quien
se encargaría de examinar las cuentas y las inversiones de la Hacienda. De esto
dependía en gran parte el control y ordenamiento de los tributos.
En 1825 Don Simón Bolívar nombro a los Sub – Prefectos con el fin de cobrar tributos,
pero estos no rendían cuentas e incumplían en prejuicio del Estado. Se prolongó la Ley
6784 creándose el Ministerio de Hacienda y Comercio, donde se nombra a la Contraloría
General de la Republica.
EL CONTADOR PÚBLICO
El contador público es un profesional con conocimientos científicos, tecnológicos y
humanístico, cuya actividad en la sociedad le permite comprender, valorar, promover el
cambio y el desarrollo socio-económico del país. Es quien organiza y supervisa los
sistemas contables de las empresas, garantizando la seguridad del patrimonio y la
información veraz de los resultados de la gestión empresarial, determinando los
procedimientos y normas de control, archivo y teneduría de libros más adecuados.
Su profesión es de carácter liberal y de extracción universitaria por la formación teórica y
la instrucción técnica que se dan únicamente en la universidad. Otras funciones
importantes del profesional es la de asesorar a los ejecutivos sobre problemas
financieros; además de, organizar, dirigir, controlar y evaluar el Proceso de Contabilidad
de las empresas públicas o privadas que permite la mejor toma de decisiones.
Para ser contador, la universidad mantiene una estricta enseñanza a través de diversas
asignaturas, lo cual le permite un elevado conocimiento acerca de los problemas
financieros de las actividades económicas con mayor generalidad y objetividad en cuanto
se incorpore a la vida profesional.

Primer Contador Público del Perú:

LUIS BURGA FARRO (1900 – 1996)
El primer contador público del Perú fue Don Luis Burga Farro quien nació en Chepén,
Departamento de La Libertad un 26 de julio de 1900, sus estudios secundarios los termino
en el Ex-instituto Moderno de Trujillo, en 1918 y es a partir del otro año que inicia una
intensa carrera por las Ciencias Comerciales y la Contabilidad. En 1937 egreso de la
sección comercial recibiéndose como Contador Público.
El 03 de Setiembre de 1938 era el primer titulo profesional que otorgaba una universidad
en el Perú. La universidad lo incorpora como docente en 1938 y en1942 se le encarga la
reorganización de la Escuela de Ciencias Económicas Comerciales, posteriormente fue
nombrado Director. Se gradúa de Doctor en Ciencias Económicas en la facultad del
mismo nombre en la Universidad Nacional de Trujillo en 1963, colegiado en el Colegio de
Contadores Públicos de La Libertad, Colegio de Economistas y Colegio deLicenciados en
Administración. Se le distinguió como miembro extraordinario del Colegio de Licenciados
en Administración de La Libertad, miembro honorario del Colegio de Contadores Públicos
de La Libertad y de Lima; contador emérito del Perú según resolución del II Congreso
Nacional de Contadores Públicos que se realizó en Lima en el año de 1968; profesor
emérito de la Universidad Nacional de Trujillo designado el año de 1970 por los
importantes servicios prestados por más de treinta años en la docencia universitaria. A la
edad de 96 años falleció el 23 de octubre de 1996 en la ciudad de Trujillo y fue trasladado
al Cementerio de Miraflores.
2. LEGISLACIÓN:
LEY DE PROFESIONALIZACION DEL CONTADOR PÚBLICO Nº 13253
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA PERUANA HA DADO LA LEY SIGUIENTE:
Art. 1º. Modificarse el Artículo 35º del del Código de Comercio en los siguientes términos
“Artículo 35.- Los comerciantes deberán llevar sus libros de contabilidad con la
intervención de Contadores Titulados Públicos o Mercantiles”.
Art. 2°. El título de Contador Público será conferido por las Universidades. Los titulados
en Universidades o Institutos Superiores en el extranjero podrán obtener la revalidación
correspondiente de conformidad con las disposiciones vigentes.
Art. 3º. El título de Contador Mercantil será conferido por los Institutos Oficinales y por los
particulares oficialmente reconocidos y en armonía con las disposiciones que dice el
Ministerio de Educación Pública.
Art. 4º. Corresponde a los Contadores Públicos efectuar y autorizar toda clase de
balances, peritajes, tasaciones de su especialidad, operaciones de auditoria, y estudios
contables con fines judiciales y administrativos. Corresponde a los Contadores
Mercantiles, además de las atribuciones que les concede el Artículo 1º de esta Ley,
autorizar balances con fines tributarios.
Art. 5º. Es obligación de la colegiación de los Contadores Públicos en los lugares donde
ejerzan actividades profesionales 10 o más titulados. Los Colegios vigilarán la
observancia de las normas de ética profesional. Cada Colegio formulará sus propios
estatutos que deberán ser aprobados por el Ministerio de Hacienda y Comercio.
Art. 6°. En los lugares donde no ejercieran su profesión tres contadores por lo menos,
podrán llevar los libros de contabilidad los propios comerciantes o las personas a quienes
ellos autoricen. Si el número de Contadores Públicos fuera menor de tres, los Contadores
Mercantiles podrán ejercer las funciones que señala el Artículo 4º a los Contadores
Públicos.
Art. 7º. Los Contadores Prácticos que hubieran autorizado balances con fines tributarios
durante los últimos 3 años, podrán seguir realizando la misma labor, previa inscripción en
Lima, en la Superintendencia de Contribuciones, y en provincias, en las oficinas
correspondientes, en el plazo de seis meses.
Art. 8º. En caso de que las facultades señaladas por esta Ley, sean ejercidas por una
asociación o sociedad de contadores, sus informes y actuaciones deberán ser referidas
por uno o más Contadores Públicos que la representan, quienes serán responsables
solidariamente con la respectiva entidad.
Art. 9º. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley.
Comuníquese al Poder Ejecutivo, para su promulgación.
Casa de Congreso, en Lima, a los once días del mes de setiembre de mil novecientos
cincuenta y nueve.
Al señor Presidente Constitucional de la República.
Enrique Martinelli Tizón, presidente del senado.
Javier Ortiz de Cevallos, presidente de la cámara de diputados.
Pedro del Águila, Senador secretario
Emilio Frisancho, Diputado Secretario
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días del
mes de setiembre de mil novecientos cincuenta y nueve.
LEY DE ACTUALIZACION DE LA LEY Nº 13253, DE PROFESIONALIZACION
DEL CONTADOR PUBLICO Y DE CREACION DE LOS COLEGIOS DE
CONTADORES PUBLICOS. LEY Nº 28951
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la ley siguiente:
Artículo 1°. - Título profesional de contador público
El título profesional de contador público es otorgado por las universidades del país
creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los títulos profesionales
otorgados en el extranjero son reconocidos conforme a ley.
Artículo 2°. - Colegiación
Es obligatoria la colegiación para el ejercicio profesional del contador público. La
determinación de los requisitos para la colegiación y habilitación del contador público le
corresponde al colegio departamental respectivo.
Artículo 3°. - Competencias del contador público
Son las siguientes:
a. Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos de las
actividades económico-comerciales desarrolladas por personas naturales y/o
jurídicas del ámbito privado, público o mixto; y formular, autorizar y/o certificar los
estados financieros correspondientes, incluidos los que se incorporen a las
declaraciones juradas y otros para fines tributarios.
b. Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad computarizada
y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la profesión contable.
c. Realizar auditoria financiera, tributaria, exámenes especiales y otros inherentes a
la profesión de contador público.
d. Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
e. Certificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las partidas o
asientos contables de los libros o registros contables de las personas naturales y
jurídicas.
f. Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable.
g. Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los niveles
educativos respectivos, de acuerdo a ley.
h. Ejercer la investigación científica sobre materias relacionadas a la contabilidad y a
su ejercicio profesional.
i. Otras relacionadas con la profesión contable y sus especializaciones.
Artículo 4°. - Sociedades de auditoría
Las sociedades de auditoría estarán conformadas por contadores públicos colegiados e
inscritas en el Registro de Sociedades de los Colegios de Contadores Públicos.
Artículo 5°. - Colegios de contadores públicos: naturaleza y fines
Los colegios de contadores públicos son instituciones autónomas con personería de
derecho público interno, su decano es integrante de la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Públicos del Perú creada por Decreto Ley Nº 25892, que tienen su sede en la
capital de cada departamento (Región) del país, cuyos fines son los siguientes:
a. Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesión.
b. Fomentar el estudio, la actualización, capacitación permanente y la especialización de
sus miembros.
c. Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios éticos y
legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesión.
d. Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de ética profesional.
e. Promover la investigación relacionada con la profesión contable.
f. Promover el espíritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsión social que
procuren el bienestar de sus miembros colegiados y de sus familias.
g. Promover la vinculación entre sus miembros y el establecimiento de relaciones
interinstitucionales permanentes con los Colegios de Contadores Públicos
Departamentales, así como con los demás Colegios Profesionales del país y/o
equivalentes de otros países.
h. Prestar asesoramiento a los organismos públicos, cuando les sean requeridos
formalmente.
i. Brindar orientación profesional mediante campañas coordinadas con los organismos
competentes del Estado.
j. Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y la ley.
Artículo 6°. - Atribuciones de los colegios de contadores públicos
Son las siguientes:
a. Formular su estatuto institucional que deberá ser aprobado por resolución ministerial
del Ministerio de Economía y Finanzas; así como su reglamento que regula su
régimen interno, aprobado por el Consejo Directivo.
b. Organizar y llevar el padrón de sus miembros y su Registro de Sociedades de
Auditoria, asignándoles el correspondiente número de matrícula.
c. Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados,
por especialidades, para efectos de la certificación y recertificación en la forma
establecida por el estatuto y el reglamento interno.
d. Formular, aprobar y difundir el Código de Ética Profesional; vigilar la observancia de
sus normas procesales a la Ley del Procedimiento Administrativo General,
aplicándose éstas, en forma supletoria, en los casos que corresponda.
e. Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades públicas y privadas a
fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus miembros y de la sociedad.
f. Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los contadores
públicos colegiados.
g. Organizar certámenes nacionales e internacionales con el fin de analizar y/o difundir
los avances doctrinarios y técnicos de la profesión contable.
h. Establecer el Arancel de Honorarios Mínimos de Servicios Profesionales.
i. Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicación expresa de las fuentes de
financiamiento.
j. Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos regionales y
locales, en las materias que le son propias a la profesión contable.
k. Emitir opinión en la formulación de los planes curriculares universitarios para la
formación académico profesional del contador público, a través de la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú.
l. Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, a los
miembros de su orden para la conformación del Tribunal Fiscal.
m. Otras atribuciones fijadas en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y la ley.
Artículo 7°. - Órganos institucionales
Son órganos de decisión y dirección y de ética de los Colegios de Contadores Públicos:
a. La Asamblea General.
b. El Consejo Directivo.
c. El Tribunal de Honor.
El estatuto establecerá las funciones, atribuciones y obligaciones de los órganos de
decisión, dirección y de ética de los colegios de contadores públicos, la elección del
Consejo Directivo y la designación del Tribunal de Honor, así como la creación de otros
órganos de apoyo y asesoramiento que serán regidos por el reglamento interno.
Artículo 8°. - Participación de los contadores públicos colegiados
La participación de los contadores públicos colegiados en los órganos consultivos de las
entidades del Estado, será con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº 27843 y su Reglamento
y/o normas legales que las modifiquen o sustituyan.
Artículo 9°. - Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores públicos
Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores públicos, para el
cumplimiento de sus fines:
a. Los aportes de sus miembros.
b. Las donaciones y legados que reciba.
c. Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
d. Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.
e. Las adquisiciones que realicen por cualquier otro título, conforme a ley.
f. Otras que establezca el estatuto o le correspondan de acuerdo a ley.
Artículo 10°. - Infracciones
Las infracciones al Código de Ética, al estatuto, al reglamento interno o a las resoluciones
emanadas de los órganos institucionales, cometidas por los contadores públicos
colegiados, serán sancionadas de acuerdo a su estatuto.
Artículo 11°. - Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el máximo
organismo representativo de la profesión de contador público dentro del país y en el
exterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del Decreto Ley Nº 25892
concordante con el artículo 1° de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
93-JUS, que disponen que los colegios profesionales que no sean de ámbito nacional
tendrán una Junta de Decanos.
Artículo 12°. - Calidad de la formación profesional del contador público
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú emitirá opinión sobre
el plan curricular universitario para la formación profesional del contador público, para
cuyo efecto acreditará un representante ante el organismo del Estado, encargado de
autorizar el funcionamiento de facultades y/o escuelas de contabilidad en las
universidades públicas y privadas del país.
Artículo 13°. - Certificación y Recertificación
La Certificación y Recertificación de los Contadores Públicos Colegiados a nivel nacional,
está a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, en su
calidad de máximo organismo representativo de la profesión contable dentro del país y en
el exterior, conforme a lo dispuesto por el Decreto Ley Nº 25892 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 00893-JUS.
Artículo 14°. - Norma derogatoria
Deróganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artículo 2°, primer párrafo del
artículo 4° y los artículos 5°, 7°, 8° y 9° de la Ley Nº 13253, y todas las normas que se
oponen a la presente Ley.
3. CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO
CAPITULO I
ALCANCE E INTERPRETACIÓN
Art. 1º. Las normas contenidas en el presente Código de Ética Profesional, son aplicables
a los miembros de los Colegios de Contadores Públicos del país en el ejercicio de la
profesión, tanto en forma individual como asociada.
Art. 2°. El Contador Público está obligado a adecuar su conducta profesional de acuerdo
con normas preceptuadas en el presente Código.
Art. 3°. El presente Código, rige la conducta del Contador Público tanto en el ejercicio
independiente como dependiente de la profesión contable, siéndole aplicable cualquiera
que sea la forma que adopte en su actividad profesional o la naturaleza de la retribución
que perciba. Este Código, así mismo, norma la conducta profesional del Contador Público
con sus colegas de profesión.
Art. 4°. Los Contadores Públicos que, además del ejercicio de la profesión, ejerzan otras
profesiones, deberán acatar las normas de conducta que señala este Código para el
desarrollo de la actividad del Contador Público, independientemente de aquellas que rijan
el ejercicio de las otras profesiones.
Art. 5°. Los Colegios de Contadores Públicos constituirán un Comité de Ética Profesional
el cuál informará al Consejo Directivo de la infracción o no del Código de Ética
Profesional. El Consejo Directivo trasladará el informe a la primera instancia del Tribunal
de Honor para que aplique o no la sanción que corresponda. El Tribunal de Honor
resolverá los casos de dudas acerca de la interpretación del presente Código.
Art. 6° Corresponderá al Consejo Directivo divulgar y velar por el cumplimiento de la
sanción que sólo podrá ser apelada ante el propio Tribunal de Honor en instancia final.
Para dicho propósito deberá conformarse un Tribunal de Honor Adhoc con Past Decanos
o Past Vice Decanos que no integren el Tribunal de Honor permanente. Dicho Tribunal
Adhoc le pronunciará en fallo inapelable sobre la procedencia o no de la sanción prevista
en el Código de Ética Profesional.
CAPITULO II
NORMAS GENERALES DE ETICA
Art. 7°. En el ejercicio profesional, el Contador Público actuara con probidad y buena fe,
manteniendo el honor, dignidad y capacidad profesional, observando las reglas de ética
más elevadas en todos sus actos.
Art. 8° Ningún Contador Público podrá tomar ni apoyar iniciativas para modificar el status
del Colegio ni podrá hacer declaraciones públicas en contra de la Institución.
Art. 9°. El Contador Público que sea miembro de otras Instituciones se abstendrá de
intervenir directa e indirectamente, en actos que sean lesivos a la profesión de Contador
Público.
Art. 10° El Contador Público no debe desarrollar actividades que resulten incompatibles
con el ejercicio de la profesión. El Comité de Ética informará al Consejo Directivo acerca
de la compatibilidad o incompatibilidad a que se refiere esta norma. El Tribunal de Honor
a pedido de parte o de oficio se pronunciará en instancia definitiva sobre la
incompatibilidad.
Art. 11º. Cuando un Contador Público Colegiado acepte un cargo incompatible con el
ejercicio independiente de la profesión, deberá dejar en suspenso sus actividades
profesionales en tanto dure la incompatibilidad.
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Art. 12°. El Contador Público que actúe tanto en función independiente como
dependiente, asumirá responsabilidad profesional en relación a sus informes, dictámenes,
declaraciones juradas etc., refrendados con su firma.
Art. 13° Ningún Contador Público, sea cual fuere la causa, podrá retener libros ni
documentación contable de sus clientes, por tratarse de una apropiación indebida.
Cualquier diferendo deberá dilucidarse en la vía que corresponda.
SECRETO PROFESIONAL
Art. 14° El Contador Público tiene obligación de guardar el secreto profesional y de no
revelar por ningún motivo los hechos, datos o circunstancias de los que tenga
conocimiento en el ejercicio de su profesión, excepto por las informaciones que obligan
las disposiciones legales.
Art. 15°. Ningún Contador Público podrá beneficiarse haciendo uso de la información que
obtenga en el ejercicio de la profesión, ni podrá comunicar dicha información a otras
personas con intenciones que aprovechen en igual sentido.
Art. 16° El Contador Público podrá consultar o intercambiar impresiones con otros
colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero nunca deberá proporcionar datos que
identifiquen a las personas o negocios de que se trate, a menos que sea con
consentimiento de los interesados
 INDEPENDENCIA DE CRITERIO
Art. 17° El Contador en el desempeño de su función, cualquiera que sea su campo de
actuación, debe mantener independencia de criterio, ofreciendo el mayor grado de
objetividad e imparcialidad. Sus actuaciones, informes y dictámenes deben basarse en
hechos debidamente comprobables en aplicación de los principios de contabilidad (NIC) y
de auditoria (NÍA) y las técnicas contables aprobadas por la profesión en los Congresos
Nacionales e Internacionales.
Art. 18°. El Contador Público debe tener presente que su actuación profesional conduce a
tomar decisiones que repercuten hacia terceros, por lo que al emitir sus opiniones deberá
hacerlos con independencia de criterio.
Art. 19° Se considera que no haya independencia ni imparcialidad para expresar una
opinión acerca del asunto que se somete a su consideración en función de auditor cuando
el Contador Público sea pariente consanguíneo en línea recta sin limitación de grado,
colateral dentro del cuarto grado, y dentro del segundo grado del propietario o socio
principal de la empresa o de algún director, administrador, gerente o funcionario que
tenga intervención de importancia en la administración del asunto examinado.
Art. 20° Tampoco se considera que hay independencia cuando el Contador Público,
actuando como, Auditor Independiente, esté vinculado económica o administrativamente
con la empresa o filiales y con sus directivos; o cuando es propietario de la empresa o
tenga vinculación con ella en grado tal, que pueda afectar su libertad de criterio.
Art. 21° La labor del Contador Público como Perito Contable judicial debe ser objetiva e
impersonal. El interés Supremo de la Justicia debe presidir su labor y sus razonamientos.
RELACIÓN ENTRE COLEGAS
Art. 22° El Contador Público podrá asociarse para el ejercicio profesional, de acuerdo a
dispositivos legales vigentes y los que rijan para nuestra profesión. La Sociedad o estudio
deberá darse a conocer con el nombre de uno o más de sus miembros, pudiendo añadir
la calificación de Contadores Públicos. Ningún Contador Público podrá ser socio de más
de una Sociedad de Contadores Públicos.
Art. 23° El Contador Público deberá abstenerse en forma absoluta de formular opiniones,
comentarios o juicios negativos sobre la intervención profesional o idoneidad de otro
colega. Cualquier opinión sobre el particular deberá ser expresada ante las instancias
pertinentes de su Colegio Profesional.
Art. 24° Los nombres de los socios retirados o fallecidos no podrán conservarse ni
incluirse en la denominación o razón social de la sociedad a que hayan pertenecido.
Art. 25° En las sociedades de profesionales sólo podrán suscribir o refrendar informes y
estados financieros quienes poseen título de Contador Público otorgado por una
Universidad Peruana o revalidado en ella y debidamente colegiada e inscrita la sociedad
en el registro correspondiente.
 CAPITULO III
CAMPO DE LA PROFESIÓN
Art. 26° El Contador Público puede ejercer su actividad:
a. En función dependiente
b. En función independiente.
EL CONTADOR PÚBLICO EN FUNCIÓN DE PROFESIONAL DEPENDIENTE
Art. 27° El Contador Público como profesional en función dependiente deberá fomentar
permanentemente la conciencia tributaría, y asimismo mantenerse actualizado ente
conocimientos inherentes a las áreas de su servicio profesional.
Art. 28° El Contador Público que desempeñe en alguna institución el cargo de docente
tendrá como objetivo mantener y enseñar las más altas normas profesionales y de
conducta, y contribuir al desarrollo y difusión de los conocimientos propios de la profesión.
En tal virtud, deberá impartir una enseñanza técnica útil y orientar al alumno para que en
su futuro ejercicio profesional actúe con estricta observancia a las reglas de ética que le
impone la profesión.
EL CONTADOR PÚBLICO EN FUNCIÓN DE PROFESIONAL INDEPENDIENTE
Art. 29° Para los efectos de la interpretación de la función independiente, se considerará
como tal cuando su actuación no está subordinada a los órganos de dirección o a los
juicios de sus clientes.
Art. 30° El Contador Público que ejerza independientemente no expresará su opinión
profesional sobre los estados financieros o sobre cualquier otra información financiera
complementaria, si el examen de dichos estados o información no ha sido practicado por
él, o bajo su supervisión.
Art. 31° El dictamen, informe u opinión de Contador Público debe ser redactado de tal
manera que exprese claramente su opinión profesional sobre el particular, en
concordancia con las normas y procedimientos aprobados por la profesión contable.
Art. 32° El Contador Público no permitirá que se presenten estados, documentos o
formación en papel con su membrete cuando no han sido examinados por él.
Art. 33° El Contador Público que fuera solicitado para dictaminar estados financieros a
una misma fecha en que hayan sido examinados por otro u otros Contadores Públicos,
evitará dicho encargo, salvo casos de exámenes especiales o-de fuerza mayor,
debidamente justificados con conocimiento al Colegio de Contadores Públicos
correspondiente.
Art. 34° Ningún Contador Público que ejerza independientemente, permitirá actuaren su
nombre a persona que no sea su representante debidamente acreditado o empleado bajo
su autoridad.
Art. 35° El Contador Público no podrá realizar ningún tipo de trabajo de auditoria o
peritaje contable judicial en las empresas en que haya trabajado como Contador, sino
después de dos años. Mientras dure su actuación como Contador no podrá actuar como
auditor.
Art. 36° No es posible efectuar trabajos de auditoria o peritaje contable judicial en las
empresas en donde se actúa como Contadores a través de empresas de contabilidad
OUTSOURCING vinculadas con los auditores o por personas que tengan dependencia
con los auditores o peritos contables judiciales.
Art. 37° En los servicios de contabilidad, consultoría y peritajes independientes prestados
por personas jurídicas, asume la responsabilidad el profesional contable que firme o
suscriba los estados financieros, declaraciones juradas de impuestos y contribuciones e
informes en general.
Art. 38° El informe o dictamen del Contador Público en su calidad de perito, consultor o
auditor independiente deberá de estar debidamente sustentado con papeles de trabajo o
correspondencia en cumplimiento de los NÍAS, o de las técnicas contables aprobadas por
la profesión en Congresos Nacionales o Internacionales.
CAPITULO IV
RETRIBUCIÓN ECONOMÍCA
Art. 39° El Contador Público al tiempo de contratar el compromiso de prestar sus
servicios debe determinar con sus usuarios el monto de sus honorarios, tomando como
referencia, así como la responsabilidad que asume, la importancia de la empresa y otros
factores, de manera que, por exceso o por defecto, dicha base no resulte lesiva a la
dignidad profesional o sea contraria a toda regla de justa compensación.
Consecuentemente evitará toda controversia con sus clientes acerca de honorarios.
Art. 40° El Contador Público no ofrecerá o prestará servicios profesionales a cambio de
honorarios que dependan de la eventualidad de las averiguaciones o de los resultados de
tales servicios.
Se excluye de esta limitación los honorarios de consultoría originados en ideas no
provenientes de la actuación como contadores, auditores y peritos judiciales.
CAPITULO V
ANUNCIO DE SERVICIOS PROFESIONALES
Art. 41 ° El Contador Público individual o asociadamente podrá ofrecer sus servicios en
forma seria y mesurada, bajo las siguientes modalidades de publicidad:
a. En anuncios en periódicos o revistas.
b. El Contador Público que ejerza docencia universitaria no podrá efectuar anuncios de
servicios profesionales para la enseñanza y el que no ejerza, no podrá asociar el
título profesional en anuncios para la enseñanza regular en Institutos, Escuelas,
Academias, Cenecapes, ONG, etc.
Art. 42° La identificación del Contador o de la firma profesional debe limitarse a anunciar
el nombré individual o razón social de la firma, el título profesional, dirección y su
representación, asociación o agrupación si la hubiere.
Art. 43° Está prohibida la publicidad escrita o verbal utilizando nombre, siglas, o letras en
la misma conformación de la razón social registrada en el Colegio de Contadores
Públicos.
Art.44° Se atenta contra la ética profesional en la oferta de servicios o solicitudes de
trabajo que efectúe el Contador Público, individual o asociadamente, en los siguientes
casos:
a) En el envío de cartas o currículos a empresas ofreciendo sus servicios, sin que ellos
le fueran requeridos.
b) En la distribución de volantes.
c) En la contratación de comisionistas o corredores.
d) En anuncios a través de medios de comunicación.
Art. 45° No se considera como publicidad, la divulgación de obras, folletos, boletines,
trabajos técnicos o estudios de investigación, de práctica profesional, de orientación o de
información, elaborados por Contadores Públicos, que representen temas de interés
general o de la profesión en particular.
CAPITULO VI
INFRACCINES AL CODIGO DE ÉTICA
Art. 46° La inobservancia de lo preceptuado en el presente Código de Ética Profesional
constituye infracción, la cual será sancionada de acuerdo con la gravedad de la misma,
sin perjuicio de lo expresamente tipificado como infracción en el presente capítulo.
Art. 47° El Contador Público, cualquiera que fuera el campo en el que actúa, es
responsable de sus actos y considerado causante de un acto de descrédito para la
profesión, si a! expresar su opinión sobre el asunto que haya examinado o sobre cualquier
información de carácter profesional:
a) Encubra un hecho importante a sabiendas que es necesario manifestarlo para que su
opinión no induzca a conclusiones erradas.
b) Deje de manifestar expresamente cualquier dato importante que deba aparecer en los
estados financieros en sus informes y del cual tenga conocimiento.
c) Incurra en negligencia al emitir el informe correspondiente a! su trabajo, sin haber
observado las normas, técnicas y procedimientos de contabilidad o auditoria exigidos en
las circunstancias, para respaldar su trabajo profesional sobré el asunto encomendado o
expresa su opinión cuando las limitaciones al alcance de su trabajo son de tal naturaleza
que le impidan emitir tal opinión.
d) No informe, siendo de su conocimiento, sobre cualquier desviación substancial de los
principios de contabilidad generalmente aceptados o de cualquier omisión importante
aplicable en las circunstancias al caso que le ocupa.
e) Aconseje falsear los estados financieros y cualquier otra información de su cliente, o de
las dependencias en donde preste sus servicios. En suma, las opiniones, informes,
dictámenes y documentos que presente el contador público deberán contener la
expresión de su juicio fundado, sin ocultare desvirtuar los hechos de manera que puedan
inducir a error.
Art. 48° Comete infracción grave y contraria a la dignidad profesional el contador público
que directa o indirectamente, interviene en arreglos indebidos con sus clientes, oficinas
públicas o cualquier otro organismo para obtener un trabajo o aceptar o conceder
subrepticia o claramente, comisiones, corretajes o recompensas.
Art.49° Comete infracción el Contador Público, que se vale de la función que desempeña
para conseguir directa, o indirectamente beneficios que no sean producto de su labor
profesional.
Art. 50° También comete infracción el Contador Público que demore injustificadamente la
emisión y entrega de un informe o dictamen.
Art. 51° Comete infracción el Contador Público, que edite y publique textos utilizando
ejemplos o expresiones literales contenidas en publicaciones realizadas por profesionales
del gremio o de otros profesionales liberales.
SANCIONES:
Art. 52° El Contador Público que infrinja este Código será sancionado por el Colegio de
Contadores Públicos de la respectiva Orden.
Art. 53° Para la imposición de sanciones se tomará en cuenta la gravedad de la infracción
cometida, evaluando dicha gravedad de acuerdo con ¡a trascendencia que la falta tenga
para e! prestigio y estabilidad de la profesión de Contador Público.
Art. 54° Según la gravedad de la falta, la sanción podrá consistir en:
a. Amonestación
b. Suspensión temporal en el ejercicio de la profesión entre uno y veinticuatro meses.
c. Cancelación definitiva de la Matrícula en el Registro del Colegio.
Art.55° Los organismos encargados del cumplimiento de las normas del presente Código
son:
a. El Comité de Ética Profesional
b. El Consejo Directivo del Colegio
c. El Tribunal de Honor
Art.56. El procedimiento de los organismos citados para aplicar las sanciones, es el
siguiente:
a. De carácter informativo.
El Comité de Ética Profesional, a requerimiento del Consejo Directivo.
b. De carácter resolutivo y apelativo.
El Tribunal de Honor.
c. De carácter ejecutivo.
El Consejo Directivo.

4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD: LEY N° 28708

TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artículo I.- Uniformidad Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento
homogéneo del registro, procesamiento y presentación de la información contable.
Artículo II.- Integridad Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y
económicos.
Artículo III.- Oportunidad Registro, procesamiento y presentación de la información
contable en el momento y circunstancias debidas.
Artículo IV.- Transparencia Libre acceso a la información, participación y control
ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Artículo V.- Legalidad Primacía de la legislación respecto a las normas contables.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Artículo 1.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan
armonizar la información contable de las entidades del sector público y del sector privado,
así como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la República, las
cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al sector privado,
en lo que les corresponda.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y CONFORMACIÓN
Artículo 3.- Definición
El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas, principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado.
Artículo 4.- Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:
a. Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y privado mediante
la aprobación de la normatividad contable.
b. Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de cuentas de
las entidades del sector público.
c. Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información necesaria para
la formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento.
d. Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en las
entidades del sector público y del sector privado.
Artículo 5.- Conformación del Sistema Nacional de Contabilidad
El Sistema Nacional de Contabilidad está conformado por:
a. La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, órgano rector del sistema.
b. El Consejo Normativo de Contabilidad.
c. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurídicas de
derecho público y de las entidades del sector público.
d. Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o
jurídicas del sector privado.
 CAPÍTULO III
CONFORMACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD
Artículo 6.- La Dirección Nacional de Contabilidad Pública
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública está a cargo del Director Nacional de
Contabilidad Pública, quien se denominará Contador General de la Nación y será
designado por el Ministro de Economía y Finanzas por un período de tres (3) años,
tomando en cuenta los siguientes requisitos:
a. Ser peruano de nacimiento.
b. Tener 35 o más años de edad
c. Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez años de
ejercicio profesional
d. No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.
e. No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria.
f. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
g. No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector público.
Artículo 7.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, tiene las atribuciones siguientes:
a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de
contabilidad que deben regir en el sector público
b) Elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones de cuentas
remitidas por las entidades del sector público
c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector
público, de acuerdo a su naturaleza jurídica o características operativas.
d) Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario para facilitar la
formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la
evaluación presupuestal.
e) Evaluar la adecuada aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de
información contable aprobados.
f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia
contable de su competencia
g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales.
h) Efectuar acciones de capacitación.
Artículo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el
Ministro de Economía y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las
entidades que se señala, los mismos que podrán contar con sus respectivos suplentes:
a. Banco Central de Reserva del Perú – BCRP
b. Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores – CONASEV.
c. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones – SBS.
d. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.
e. Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
f. Dirección Nacional de Contabilidad Pública – DNCP.
g. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú.
 h. Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país a propuesta de la
Asamblea Nacional de Rectores.
i. Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
El Director Nacional de Contabilidad Pública será miembro nato del Consejo.
El Consejo Normativo de Contabilidad contará con un asesor jurídico permanente.
Artículo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad
Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo
Normativo de Contabilidad se requiere:
a. Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez (10) años
de ejercicio profesional.
b. Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a
la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un período
de tres (3) años, pudiendo ser designado por otro período igual a propuesta de la
entidad correspondiente.
c. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
d. No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.
e. No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria.
f. No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector público.
Artículo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:
a. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad
de los sectores público y privado.
b. Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las
entidades del sector privado.
c. Absolver consultas en materia de su competencia.
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes:
a. Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al órgano rector.
b. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan,
sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes.
c. Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que
correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujeción
al sistema contable de su competencia funcional.
Artículo 12.- Registro de Contadores del Sector Público
 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, implementa un registro de
profesionales que desempeñan el cargo de Contador General o quien haga sus
veces en las entidades del sector público, teniendo la responsabilidad de su
actualización permanente.
 La separación de los contadores de las entidades del sector público se
comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la Junta de Decanos
de los Colegios de Contadores Públicos del Perú, adjuntando la documentación de
sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) días hábiles de
producido el hecho.
 TÍTULO Il
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO CONTABLE
Artículo 13.- Investigación Contable
La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y análisis de los hechos
económicos, financieros, su incidencia en la situación patrimonial, la gestión, los
presupuestos y los costos en las entidades de los sectores público y privado, conducentes
a la aprobación de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.
Artículo 14.- Normatividad Contable
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad, en
el ámbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables
aplicables en los sectores público y privado, respectivamente.
Artículo 15.- Difusión y Capacitación
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las acciones necesarias para la
difusión, capacitación y permanente actualización de las normas y procedimientos
contables vigentes.
Artículo 16.- El Registro Contable
16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transacción en
las cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios
manuales, mecánicos, magnéticos, electrónicos o cualquier otro medio autorizado y de
acuerdo a lo establecido en la documentación que sustenta la transacción.
16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, estando las entidades del sector público obligadas a su total cumplimiento, en
aplicación de las normas y procedimientos contables emitidos por el órgano rector,
utilizando los planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos
públicos, así como los sistemas contables que les sean aplicables.
16.3 Las Entidades del sector privado efectuarán el registro contable de sus transacciones
con sujeción a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo
Normativo de Contabilidad.
16.4 En el registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y económicos, los
responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la
información contable por insuficiencia o inexistencia de la legislación. En tales casos se
debe aplicar en forma supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de
preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.
Artículo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones
cuya elaboración y actualización permanente es responsabilidad de la Dirección Nacional
de Contabilidad Pública.
Artículo 18.- Elaboración de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboración de los estados
financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e
información complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.
Artículo 19.- Evaluación de Aplicación de Normas Contables
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública evalúa la aplicación de las normas que
sustenta la información contable de las entidades del sector público remitidas por sus
titulares y suscrita por los Directores Generales de Administración, los Directores de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.
Artículo 20.- Integración y Consolidación
20.1 Las entidades del sector público efectúan la integración y consolidación de los
estados financieros y presupuestarios de su ámbito de competencia funcional, aplicando
las normas y procedimientos contables emitidos por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública.
20.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública integra y consolida los estados
financieros de las entidades del sector público.
Artículo 21.- Interpretación de las Normas Contables
21.1 Para la aplicación de las normas contables en el sector público, el encargado de
realizar la interpretación de la norma es la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
21.2 Para la aplicación de las normas contables en el sector privado, el encargado de
realizar la interpretación de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad.
Artículo 22.- La Contabilidad del Sector Público
La contabilidad del sector público se configura como un sistema de información
económica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman.
Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los
resultados y la ejecución del presupuesto.
TÍTULO III
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS
Artículo 23.- Definición
La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que contiene
información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la
actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio fiscal.
Artículo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la Cuenta General
de la República todas las entidades del sector público sin excepción, conforme a lo
siguiente:
1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
Gobierno Nacional
a) La administración central comprendida por los ministerios, organismos públicos
descentralizados y universidades públicas.
b) Los organismos constitucionalmente autónomos.
c) Los organismos reguladores
d) Los organismos recaudadores y supervisores
e) Fondos especiales con personería jurídica.
f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.
Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.
Gobiernos Locales
Gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.
2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado – FONAFE.
3. Las empresas de los gobiernos regionales.
4. Las empresas de los gobiernos locales.
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personería
jurídica que se financian total o parcialmente con recursos públicos.
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personería
jurídica que tiene asignado un crédito presupuestario en la Ley Anual de
Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas
normas de creación, organización y funcionamiento.
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente.
8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del Estado no
mencionadas en los numerales precedentes.
9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.
Artículo 25.- Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General de la República son:
a. Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos presupuestarios,
financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas
b. Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del sector
público incluyendo los indicadores de gestión financiera.
c. Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones.
d. Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.
 CAPÍTULO II
ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Artículo 26.- Estructura
La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:
1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de entidades
ejecutoras de gastos e inversión, así como el informe sobre cumplimiento y omisiones
en la presentación de la información para la Cuenta General.
2. Aspecto Económico:
Incluye la evolución y resultados de los indicadores macroeconómicos utilizados en la
política económica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente:
a) Producto bruto interno.
b) Ahorro e inversión.
c) Inflación.
d) Tipo de cambio.
e) Balanza de pagos.
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario.
g) Operaciones del sector público, brechas y resultados económicos.
h) Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de Gobierno.
i) Otros considerados por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
3. Sector Público:
Contiene información integrada y consolidada del sector público, de acuerdo al detalle
siguiente:
a) Información Presupuestaria:
 Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.
 Clasificación económica de ingresos y egresos.
 Clasificación funcional y geográfica de los egresos.
 Estado de programación y ejecución del presupuesto.
b) Análisis de resultados: Primario, económico y financiero
c) Información financiera:
 Balance general
 Estado de gestión
 Estado de cambios en el patrimonio neto
 Estado de flujos de efectivo
 Notas a los estados financieros
 Análisis de estructura y evolución de los estados e indicadores
financieros.
d) Estado de tesorería
e) Estado de deuda pública y el estimado de la liquidación de interés por
devengar
f) Información estadística de la recaudación tributaria
 g) Inversión pública:
 Marco legal y ejecución del presupuesto de inversiones
 Clasificación de las inversiones por ámbito geográfico y sectores
 Metas de inversiones programadas y ejecutadas
 Programas especiales de desarrollo
 Análisis de inversiones considerando metas físicas y financieras.
h) Gasto Social.
4. Niveles de la Actividad Gubernamental
Contiene información agregada y detallada por niveles de la actividad gubernamental,
de acuerdo al detalle siguiente:
a) Marco Institucional
b) Información Presupuestaria:
 Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos
 Clasificación económica de ingresos y egresos
 Clasificación funcional, institucional y geográfica de los egresos
 Estado de ejecución de ingresos y egresos.
c) Información financiera:
 Balance general
 Estado de gestión
 Estado de cambios en el patrimonio neto
 Estado de flujos de efectivo
 Notas a los estados financieros
 Análisis de estructura y evolución de los estados financieros.
5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisión.
CAPÍTULO III
FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Artículo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la República
El proceso de la Cuenta General de la República tiene las fases siguientes:
1. Presentación y recepción de las rendiciones de cuentas.
2. Análisis y procesamiento de la información.
3. Elaboración.
4. Informe de auditoría.
5. Presentación.
6. Examen y dictamen.
7. Aprobación.
8. Difusión.
Artículo 28.- Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas
28.1 La fase de presentación y recepción de las rendiciones de cuentas comprende desde
la elaboración y difusión de normas específicas, por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, hasta la obtención de información de las entidades del sector público para la
elaboración de la Cuenta General de la República.
28.2 Los plazos para la presentación de las rendiciones de cuentas por parte de todas las
entidades del sector público, son determinados por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de
cuentas.
28.3 Dentro de los treinta días calendario siguientes al plazo establecido en el párrafo
precedente, la Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del pliego
presupuestario o máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, mediante el Diario
Oficial El Peruano y en la sección correspondiente de la página Web del Ministerio de
Economía y Finanzas, la condición de omiso a la presentación de las rendiciones de
cuenta.
Artículo 29.- Análisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de análisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste en la
verificación, análisis, validación y estructuración de dichas rendiciones, por parte de la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de acuerdo a las normas contables
aprobadas y vigentes.
Artículo 30.- Elaboración de la Cuenta General de la República
30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboración de la
Cuenta General de la República, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley y las
normas contables aprobadas por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el
Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
30.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública remite la Cuenta General de la
República a la Contraloría General de la República para ser auditada y a una Comisión
Revisora del Congreso de la República, en un plazo que vence el 30 de junio del año
siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas que incluye el informe sobre
las entidades omisas a la presentación oportuna de las rendiciones de cuentas.
30.3 La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del Congreso de la
República promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco de su
competencia legal.
30.4 La Contraloría General de la República comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, el resultado
de las acciones.
Artículo 31.- Informe de Auditoría
31.1 El objetivo del Informe de Auditoría es verificar si el contenido y estructura de la
Cuenta General de la República se adecua a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la
presente Ley, asimismo verifica la confiabilidad y transparencia en la información y la
aplicación correcta de los procedimientos establecidos en su elaboración, comprobando la
correcta integración y consolidación en los estados financieros. El informe incluye el
estado de la implementación de las recomendaciones y el levantamiento de las
observaciones de los ejercicios anteriores.
31.2 La Contraloría General de la República, es la entidad encargada de realizar la
auditoría a la Cuenta General de la República, emite el Informe de Auditoría señalado en
el artículo 81 de la Constitución Política del Perú, el cual es presentado al Ministerio de
Economía y Finanzas y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, en un plazo
que vence el 31 de agosto del año siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si
fuera el caso, el plazo incluye el levantamiento de las observaciones hechas a la entidad,
por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
Artículo 32.- Presentación
El Ministro de Economía y Finanzas remite al Presidente de la República la Cuenta
General de la República elaborada por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública,
acompañada del Informe de Auditoría de la Contraloría General de la República, para su
presentación al Congreso de la República, en un plazo que vence el quince de noviembre
del año siguiente al del ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas, acorde a lo
dispuesto por el artículo 81 de la Constitución Política del Perú.
Artículo 33.- Examen y Dictamen
33.1 La Cuenta General de la República y el Informe de Auditoría, recibidos por el
Congreso de la República, se derivan a una Comisión Revisora, para el examen y
dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes a su
presentación.
33.2 La Comisión Revisora del Congreso de la República presenta su dictamen en la
sesión inmediata.
Artículo 34.- Aprobación de la Cuenta General de la República
34.1 La aprobación de la Cuenta General de la República es un acto formal de
ordenamiento administrativo y jurídico, que implica que la Comisión Revisora y el Pleno
del Congreso de la República han tomado conocimiento de la misma y no implica la
aprobación de la gestión ni de los actos administrativos que aquella sustenta, los que son
objeto de acciones de control por parte del Sistema Nacional de Control y del Congreso
de la República.
34.2 La aprobación de la Cuenta General de la República se realiza de la siguiente
secuencia:
El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo de treinta (30) días
calendario siguientes de recibido el dictamen de la Comisión Revisora.
Si el Congreso de la República no se pronuncia en el plazo señalado, el dictamen de la
Comisión Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) días calendario
siguientes, para que la promulgue por decreto legislativo.
El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince (15) días
calendario siguientes de remitido el dictamen.
Artículo 35.- Difusión de la Cuenta General de la República
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad a la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806, publica en la sección del Sistema
Nacional de Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas, la
relación de omisos, los estados financieros, presupuestarios e información
complementaria de las entidades del sector público, indicadas en el artículo 24 de la
presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la participación y control ciudadano.
 CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Artículo 36.- Obligaciones y Responsabilidades
El titular del pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la
entidad pública y los Directores Generales de Administración, los Directores de
Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen
responsabilidad administrativa y están obligados:
a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley y su
reglamento.
b) A presentar a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, las rendiciones de
cuentas de la entidad del sector público en la que se desempeñen.
c) A suscribir y remitir, la información requerida para la elaboración de la Cuenta
General de la República hasta el 31 de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal
materia de rendición de cuenta. La condición de omisa de una entidad no exime al
titular de la misma de disponer la inmediata remisión de la rendición de cuentas a la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública, debiendo informar las razones de la
omisión y los nombres de los funcionarios, personal de confianza y servidores
responsables de la formulación, elaboración y presentación de la información, en un
plazo no mayor de diez (10) días calendario, quienes deben presentar sus descargos
al titular del Pliego o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un
plazo máximo de veinte (20) días calendario.
El titular del Pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la
entidad adopta las medidas correctivas para que en el plazo máximo de veinte (20)
días calendario se remita la información bajo responsabilidad
d) En los casos de extinción o disolución de entidades, en sus diversas modalidades,
presentan a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública las rendiciones de
cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo contable que les corresponde.
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el
cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la documentación que
sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal acción a la Dirección Nacional
de Contabilidad Pública en un plazo de diez (10) días hábiles.
f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contraloría
General de la República.
Artículo 37.- Faltas Administrativas
Toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y prohibiciones
especificadas por la presente Ley.
Artículo 38.- Faltas Graves
Según corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:
La omisión de la presentación de las rendiciones de cuentas, requerida por la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública para la elaboración de la Cuenta General de la
República.
La falta de implementación de las recomendaciones y la no subsanación por periodos
mayores a un ejercicio fiscal.
La ausencia de documentación o no conservación de la documentación que sustente las
transacciones ejecutadas en las entidades del sector público, por tiempo no menor de
diez (10) años.
La presentación de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento requerido.
La ejecución del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente.
No entregar los libros contables y documentación que sustenten las operaciones
realizadas en su gestión.
CAPÍTULO V
PROCESOS Y SANCIONES
Artículo 39.- Generalidades
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en la ley
que regula el régimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de confianza y
servidores. Concluidos los procesos, se comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública y a la Contraloría General de la República las sanciones impuestas.
Artículo 40.- Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades señaladas en el
artículo 24 de la presente Ley, que incurran en la comisión de falta administrativa, serán
sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3) años después de dejar el cargo, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda.
Artículo 41.- Sanciones
41.1 Las faltas administrativas, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese del
cargo e inhabilitación para desempeñar cargos en el Estado por un plazo menor a un año,
o por un plazo mayor a un año y menor a cinco años.
41.2 En el caso específico del titular del Pliego Presupuestario o la máxima autoridad
individual o colegiada de la entidad pública, son sancionados de conformidad con las
disposiciones legales vigentes en función a los resultados del proceso administrativo y
disciplinario a que son sometidos.
Artículo 42.- La ejecución de sanciones
42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y a la Contraloría General de la República las sanciones impuestas a
los funcionarios, esta última verifica su cumplimiento.
42.2 Con el cumplimiento de la sanción, la rehabilitación es automática y deja sin efecto
toda mención o constancia de la sanción impuesta en el Registro de Funcionarios del
correspondiente legajo personal.
 TÍTULO IV
PROCESO DE ESTADÍSTICA CONTABLE
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO ESTADÍSTICO
Artículo 43.- Estadística Contable
La Estadística Contable es la elaboración de series de datos financieros, presupuestarios
y complementarios de las entidades del sector público, cuyo procesamiento facilita la
elaboración, seguimiento y evaluación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y
efectuar el planeamiento que corresponda.
Artículo 44.- Remisión de la Información
Las entidades del sector público, sin excepción y bajo responsabilidad, remiten la
información requerida por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, en la modalidad,
periodicidad y plazos establecidos por ésta, para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 45.- Formulación de las Series Estadísticas
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, formula las series estadísticas contables
periódicas y las proporciona a las Entidades responsables de la elaboración de las
cuentas nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento. Las series estadísticas son
publicadas en la sección del Sistema Nacional de Contabilidad de la página Web del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 46.- Evaluación y Seguimiento
46.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública desarrolla acciones para tomar
conocimiento de la información contable recibida, comprueba el cumplimiento en la
remisión, la adecuada formulación de los reportes recibidos, garantiza la idónea
formulación de las series de datos financieros, presupuestarios y complementarios de las
entidades del sector público.
46.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública establece los procedimientos
necesarios para la evaluación y el seguimiento correspondiente.
Artículo 47.- Omisión a la Presentación
47.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del Pliego
Presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector
público, según sea el caso, la condición de omiso a la presentación de la información
estadística contable y remite a la Contraloría General de la República, dentro de los
siguientes quince (15) días calendario, la relación de entidades omisas para que ejecute
las correspondientes acciones de control.
47.2 La relación de entidades omisas se publica en la sección del Sistema Nacional de
Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.
BIBLIOGRAFÍAS:
 http://jdccpp.com/docs-publicaciones/ley_28951.pdf
 https://www.monografias.com/docs/La-Profesion-Del-Contador-Publico-En-El-
PKC8FJYMZ
 file:///C:/Users/USER/Downloads/dlscrib.com_la-profesion-del-contador-
publico-en-el-peru%20(1).pdf
 https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-2134/por-instrumentos/leyes/7020-
ley-n-28708-1/file
 https://www.mef.gob.pe/es/sistema-nacional-de-contabilidad
 http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_per_etica.pdf
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD:
CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL:
CONTABILIDAD Y FINANZAS

TEMA:
LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERÚ

CURSO:
DOCTRINA CONTABLE

ALUMNO:
LUIS ALEXANDER VÁSQUEZ CALDERÓN

DOCENTE:
CPCC. DR. AUGUSTO MORENO RODRÍGUEZ

CICLO:
I

SECCIÓN:
A

TRUJILLO – PERÚ
2019