LO QUE SE MANIFIESTA EN LA CORPORACION

Según………El proceso de actualización (POMCA), surgió inicialmente con la

comunidad en 2009. Posteriormente, las entidades encontraron muchos vacíos de
información, especialmente en temas de gestión de riesgos, porque no se tenía
con claridad que era lo que se tenía que proyectar, estaba la ley de cuencas, la
guía, pero no se tuvo a profundidad la información de la problemática de la zona.

En 2016, la corporación formulo el proyecto, POMCA del rio Hacha, este afluente
es la que abastece de agua potable al municipio de Florencia. Teniendo los
estudios básicos del municipio de Florencia formulados en 2016 y de acuerdo a la
guía técnica del ministerio que fue para la formulación del POMCA. Para la
formulación del POMCA se debe incorporar todo el componente de Gestión del
riesgo y realizarlo a las condiciones actuales del municipio, a partir de ahí se
realizó una consultoría a través de ECOINTEGRAL, entidad de Bogotá, los cuales
hicieron un recorrido total de la cuenca, hicieron participes instituciones del
municipio de Florencia, la alcaldía, ONG´S, gremios liderado por
CORPOAMAZONIA. La guía estipula que se debe establecer un consejo de
cuencas, el cual es el veedor del cumplimiento en lo establecido tanto en el
contrato de la corporación como ECOINTEGRAL; está conformado especialmente
por la población asentada en la delimitación de la cuenca, especialmente la vereda
el Caraño y el Corregimiento Santo Domingo.

De ahí surgió un concurso en el cual las personas interesadas se postulaban.

Hubo una elección de todas las comunidades y representantes de juntas acción
comunal. Las comunidades agradecen a la entidad, ya que se tuvieron en cuenta.
En el proceso ellos fueron los guías, los que indicaban los procesos de remoción
en masa, el lugar en el cual se generaba la mayor problemática, en cuanto a
temas ambientales y el uso del suelo, donde se encontraba la concentración de la
deforestación, como iba la intervención de la zona de reserva de la ley segunda en
el área. Rio hacha está a 2200 msnm, a un cruce sobre el afluente, a partir de ahí
nace el litigio del POMCA.

Se observa mucha intervención, poblaciones nuevas que llegan al territorio, de ello

parte la concientización por medio de 3 foros ambientales en el desarrollo del
POMCA, tanto en el aprestamiento, diagnostico, prospectiva y formulación, estos
son los pasos que se tuvieron en cuenta con la comunidad, el ultimo es el proceso
de Zonificación ambiental; para ello se deben tener 5 pasos que establece la guía
para hacer la zonificación definitiva del POMCA, en el cual se reúnen los estudios
en el componente del diagnóstico, posteriormente la prospectiva de la comunidad,
brinda al equipo consultor, que es lo que realmente ellos quieren que se desarrolle
dentro de la cuenca, de ahí parte que es un POMCA, agroambiental, porque el
anterior estaba con muchos proyectos de ganadería, de monocultivos y eso no era
conveniente. Otro factor es que la comunidad estaba virtiendo de manera directa a
la fuente hídrica las aguas residuales, por ello se tuvo mucho trabajo con la
empresa de servicios públicos.

A través de los años hicieron una reconversión de esta problemática, se instalaron

pozos sépticos, se empezó a recuperar el afluente. El principal objetivo del tema
de zonificación, es que el POT de Florencia se está actualizando, hay estudios de
riesgo los cuales se generaron en el POMCA y los que la comunidad identifico, en
las mesas de trabajo que se tuvieron en la región, a partir de ello se realizó una
zonificación colectiva a través de mapas de elaboración participativa y con los
estudios se hizo un traslape de cómo se encuentra la cuenca, a partir de ahí se
toman las decisiones frente a la solución de esa problemática. Como principales
proyectos esta la instalación de un sistema de alertas tempranas, (SAT), ya que
en Florencia no lo hay, este es una necesidad de la comunidad, en un principio se
tenía sistemas de alerta, de manera comunitaria, si llegaba a suceder algo, una
persona de la vereda el Caraño informa a un operador de la empresa de servicios
públicos, pero por las intensas lluvias a veces este sistema no funcionaba.
Actualmente están incomunicados con la parte alta de la cuenca, lo que se puede
comunicar a través de celulares, por ello es una prioridad el SAT, tanto para la
Corporación, como para la alcaldía de Florencia.

Actualmente se trabaja en todo lo relacionado a educación ambiental,

concientización, reconversión de cultivos de producción, reforestación de la
cuenca, este es un tema importante el cual se debe priorizar y el pago por
servicios ambientales. El municipio de Florencia visita cada uno de los predios que
se encuentran dentro de la cuenca, determina su capacidad de conservación
ambiental, a partir de ahí con la producción percapita del municipio, se hace un
pago por servicios ambientales, esto se realiza mensual o anual. Posterior a ello
se realizó la socialización con la comunidad y todas la entidades, es primera vez
que la comunidad acepta un POMCA, sin tener ningún contra tiempo, es decir que
el consejo de cuencas en su totalidad dio aprobación del POMCA, el consejo
directivo también acepto el POMCA Hacha, para implementarlo una vez se tenga
actualizado el Plan de Ordenamiento Territorial (OT). El municipio de Florencia se
encuentra actualmente, realizando la incorporación del estudio del POMCA al
POT. EL MUNICIPIO DE Florencia iba a presentar el POT en el 2015 a la entidad,
pero desde corpoamazonia se dijo que si se iba a generar un POMCA, el cual es
un determinante ambiental, lo principal es integrar los estudios, que no se tengan
incrementos posteriores a su incorporación.
El POMCA, cuenta con un paisaje de alta montaña, bosque de niebla, predominan
muchas especies forestales, su mayor producción, es el cultivo de guineo, para la
producción de hoja de tamal. A nivel socioeconómico, es una población asentada
tradicionalmente, desde su ubicación, los abuelos, hasta la generación de hoy.
Lastimosamente en el tema de escolaridad a nivel rural en la cuenca, se ha
perdido un poco el tema de las instituciones, (escuelas) pero se consolido un
colegio rural (colegio Caraño), el cual desarrolla varios proyectos ambientales.

Las fincas son dispersas en toda la cuenca, su población se compone de

aproximadamente entre 4 y 5 personas por familia, hay producción ganadera
hasta los 1600 msnm, el sistema forestal se está consolidando con la iniciativa
desde la corporación con el proyecto bosques para el futuro en la cual se hizo una
reforestación de más de 100 hectáreas y la implementación de cocinas ecológicas
sobre la cuenca. La empresa de servicios públicos, también desarrollo allá ese
mismo proyecto, como iniciativa que tuvo la corporación. Se tiene una prospectiva,
darle continuidad a ese proyecto, hasta corto y mediano plazo.

En temas de gestión de riesgo, se logró complementar el POMCA, para la

ordenación territorial con la ronda hidria del rio hacha, especialmente hasta el
componente suburbano, son 2 estudios que actualmente la corporación tiene
disponible a la entidad, a la alcaldía de Florencia, para la actualización del POT,
que para este año se estará concertando todos los procesos de asuntos
ambientales, que se tienen a nivel urbano y rural de la cuenca.

En temas de amenazas y riesgos el principal afluente es el rio Hacha, es el de

mayor caudal, abastece de agua potable al municipio de Florencia, pero también
es el que soporta todas las cargas residuales del municipio de Florencia, en el
casco urbano, se encuentran tres afluentes, los cuales pueden afectar, por
posibles amenazas o avenidas torrenciales, entre estas esta: la quebrada la
Perdiz, la Sardina y la quebrada el Dedo, estos tres caen directamente al RIO
Hacha.

La quebrada la Perdiz y la Sardina nacen en la cuenca del rio Hacha. Toda el área
está afectada por la degradación del suelo, esta es la importancia de los 5 pasos
de zonificación, a partir de allí se da una alerta, se envías desarrollo estudios
detallados para las fuentes hídricas y la instalación de sistemas SAT, tanto para el
rio Hacha, como para la quebrada la perdiz, que son las 2 principales, que el
estudio del POMCA identifico, con gran potencial de un desarrollo de avenida
torrencial.

En 1963 afecto 1 barrio de 16, el cual estaba consolidado entre 400 y 500
viviendas. Se tuvieron más de 400 muertos en la ciudad de Florencia, ese el
antecedente que se tiene del rio Hacha. La quebrada la perdiz en 1999, una
avenida torrencial, la cual afecto más de 23 barrios, componen todo el recorrido de
su afluente, hubo muchos muertos y muchas personas tuvieron que desalojar de
sus viviendas por la situación que se presentaba, esas dos han sido las mas
demarcadas. A partir de ahí, en Florencia, se realiza el dragado de las fuentes
hídricas, que ha razón de hoy en día, de las grades precipitaciones, se ha
reducido en un 70% las inundaciones en Florencia, pero la alerta que determina el
POMCA, es importante para CORPOAMAZONIA, por los procesos que se llevan
dentro de la cuenca, por ello el POMCA va de manera participativa con la
comunidad los cuales son conocedores del territorio y teniendo la concientización
de la población, empezar a generar alternativas de solución, especialmente en el
desarrollo sostenible, producción ganadera, para poder amortiguar, las áreas que
se identificaron como amenaza, por degradación del suelo, especialmente por
remoción en masa. En la quebrada el dedo, por el incremento en su cauce, tienen
crecientes súbitas de manera constante, especialmente en épocas de lluvia.

Actualmente se presentan inundaciones en más de 6 municipios del

departamento, especialmente en Purillo, solano, solita, San José del Fragua,
Belén y Val paraíso y Milán. Todo ello por crecientes lentas que duran de 2 a 3
días. Así mismo se presentan sequias de 151 a 20 días, donde se reduce
totalmente los afluentes hídricos, a diferencia de todo lo que ha surgido, Florencia
es un municipio al cual nunca le ha faltado agua, dado al proceso de conservación
desde el 2009, es una agua tratable, y poco se sufre de temas de turbidez, dad la
calidad que se tiene y el proceso que desarrolla la empresa de servicios públicos.
Todo el municipio de Florencia tiene su medidor.

La mayor amenaza del POMCA son las invasiones a las zonas de reserva forestal,
esa es la alteración del uso del suelo, los bosques están siendo talados y el
desarrollo de viviendas sin pozo séptico, sin conexiones, al sistema de
alcantarillado. La minería se desarrolla en la parte baja de la cuenca del rio, hay 2
títulos mineros sobre el afluente hídrico, especialmente en el casco urbano y a la
salida de este, pero lo que ha sido la cuenca, no ha sido objeto de minería,
tampoco hay conocimiento de minería ilegal hasta el momento, si hay, muchas
denuncias por tala indiscriminada para extraer carbón.

Según David Fajardo, la WWF, está apoyando a la corporación de Florencia,

básicamente con la aplicación de la ruta de declaratoria de áreas protegidas, para
Caquetá. El primer parque que se declaró por CORPOAMAZONIA es el parque
mira flores picacho, es el parque más grande de la región, este parque protege los
nacimientos del rio Hacha, rio guayas entre otros.
El distrito de conservación de suelos y agua de Caquetá es una estrategia que se
creó hace unos años, debido al deterioro en todo el territorio. WWF, apoya a la
Corporación en el tema de las áreas protegidas. Estas áreas están diseñadas para
mantener unos objetivos de conservación, ya sea de hábitat o especies, pero lo
que se busca a futuro es preservar, para que esto se conserve a futuro, para ello
se hizo un reconocimiento.

Caquetá tiene una gran historia de deforestación, en toda la zona del bajo
Caguan, y la zona de San Vicente del Caguan. En un análisis que se realizó con la
Corporación, se concluyó que a pesar que el municipio cuenta con bosques, se
presenta una carencia de áreas protegidas, las cuales estén reglamentadas por la
ley, para ello se busca llenar esos vacíos. El parque nacional Chiribiquete, parque
nacional la Paya, no tienen un área protegida que por medio de la cual se ayude a
la conservación, en esta zona se encuentra la reserva forestal protectora de la
cuenca alta del rio Mocoa, Churumbelo, Picachos. Se crea para poder determinar
si funciona como un área protegida.

La ley 1125/2015, la cual regula la ruta declaratoria, anteriormente para poder

determinar las áreas protegidas, se hacía desde Bogotá, pero genero problemas
con la comunidad que vivía ahí, ya que las personas estaban asentadas en ese
lugar, por ello se generaban conflictos con las comunidades, ya que no pueden
desarrollar sus actividades, lo que busca la ruta declaratoria, es hacer un trabajo
con las comunidades asentadas y determinar si realmente vale la pena tener un
área protegida, de esta manera se disminuyen los conflictos y las comunidades de
alrededor ayudan a conservar.

El parque Mira Flores Picacho, tiene alrededor de 290000 hectáreas, el objetivo es

proteger los suelos deforestados y el agua, esto desde de la resolución 420/1974,
desde esa época el territorio estaba siendo deforestado y se estaban presentando
procesos de erosión por el agua. Toda esa reserva, es una reserva de ley
segunda, las cuales son creadas por el estado para proteger el bosque. En 1959
se quería conservar el bosque para luego explotarlo, sin embargo se estaba
determinando que estas zonas tengan un plan de manejo forestal, para que las
personas puedan hacer aprovechamiento sin causar deterioro. Finalmente las
leyes van cambiando y para poder acceder a la zona se tenía que hacer
sustracción de la reserva de la ley segunda y se creó en 1974. En este año se
crea el distrito, ya en 1993, con la constitución del 91 se crea el ministerio de
medio ambiente y con ello las corporaciones regionales. Sin embargo en ese
mismo año con la ley 99 también se crea las áreas protegidas, pero estas áreas
no incluyeron al distrito de conservación de suelos y agua.
En el 2010 con el decreto 2372 que reglamenta esas áreas protegidas, se deja por
fuera los distritos de conservación de suelos y agua, hay distritos de manejo
integrado, de conservación de suelo, pero no existe esa doble función, razón por
la cual el distrito deja de ser área protegida, en la ley estaba, pero este no se
encontraba amparado legalmente. En el 2014 la Corporación lo tiene como una
determinante ambiental, pero apenas en 2016, se empieza a hacer el
ordenamiento de lo que hay alrededor del parque Alto Indi Wasi, para el
ordenamiento territorial. En el año 2018 empiezan a correr la ruta declaratoria,
para ello se habla con las comunidades, hacer estudios técnicos para saber, si
debía ser un área protegida o no. Se corren dos rutas, la una trabajando con
comunidades y la otra haciendo un análisis histórico, el cual incluye muchos
análisis. Esto permite por un lado trabajar con las comunidades brindando
información, pero también generando información desde la parte académica, se
unen estas dos y permiten revisar lo que se puede hacer.

Para un área protegida además de conservar son dos elementos que son los
objetos de conservación, se requieren 3 características. La primera es la
composición, es la cantidad o tipo de especies que tenga una determinada área.
El parque Mira Flores Picacho y tiene mucha vegetación natural, es un bosque
que tiene muchas especies, pero el distrito, parte de la zona se encuentra
deforestado, habían partes de bosque que no tenían especies que se encontraban
inicialmente. Seguido a ello se encuentra la estructura, si ya no tiene las especies,
pero es un bosque, entonces tiene la estructura y esa estructura permite que haya
otras especies de flora y fauna pero adicionalmente permite que cumpla la tercera
función. Un bosque si esta, funciona en regulación de agua, de oxígeno,
conectividad. Pero el distrito lamentablemente ya no tenía las especies originales,
por ello ya no tenía la estructura y tercero ya no cumplía con la función. Eso lleva
a determinar que no se puede cumplir con objetivos de conservación, ya que solo
el 15% del distrito se conserva en forma natural y el 84% ya se encuentra
transformado. Por ello no se puede cumplir con el objetivo de conservación.

La mitad del pueblo de Florencia se encuentra dentro del distrito y así como el los
9 municipios que lo componen: San José de Fragua, Morelia, Belén de los
Andaquies, la montañita, paujil, puerto rico, san Vicente, Florencia, Doncello y san
Vicente. Todos los municipios tienen la mitad del distrito.

Se plantean estrategias de inventarios de conservación y otra desde la

gobernanza, de lo civil, desde las comunidades. Todo el trabajo refleja que aún
hay parches de bosque que se deben conservar, áreas que se pueden conectar,
por ello, se debe buscar una estrategia para sumar lo que se hace de la parte
social con los criterios técnicos y crear un modelo nuevo de conservación al final
de mayo del presente año se empieza a cerrar el ciclo y lo que se busca es, que la
información sea usada por las corporaciones, y por otro que, los consejos
municipales puedan utilizar la información y del lado comunitario, que no solo las
usen, sino que también puedan interactuar dentro de su municipio y hacer que se
protejan determinadas áreas que se requieren, esto se puede lograr a través de
las comunidades indígenas, trabajar con las zonas de reserva campesina, con las
reservas de la sociedad civil, que también es una área protegida pero de carácter
privado, trabajar con turismo, con incentivos de conservación, a través de los
medios tributarios, hay 5 municipios en Florencia que hacen esto, otro es un
sistema sostenible.

RECOMENDACIÓN

Es fundamental que la población tenga en cuenta la normatividad ambiental frente

a las actividades que realizan, de esta manera se puede trabajar teniendo en
cuenta el desarrollo sostenible. Las comunidades deben realizar sus diferentes
actividades teniendo en cuenta la agroecología y alternativas de producción más
limpia, de esta manera se puede garantizar la existencia del ser humano ya que
solo así se puede presentar una buena relación entre el hombre y la naturaleza.

Es importante que las comunidades se unan y realicen una conservación de los

bosques naturales, ya que es a través de ellos que se generan equilibrios en los
ecosistemas, además son los que proporcionan el nicho de muchas especies de
flora y fauna, las cuales tienen un papel importante dentro de este. Solo de esta
manera y a partir de la educación ambiental se puede cambiar la idiosincrasia de
las personas.
 Anexos

Río Hacha Río Hacha

Cascada Grupo de práctica

 Estado de la cuenca Conservación y Gobernanza

Conservación y gobernanza Florencia