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RIOHACHA
Agosto de 2017
CONTENIDO
Pág
LISTADO DE TABLAS
LISTADO DE ILUSTRACIONES
1 PRESENTACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Dimensión: Ambiente
Línea Estratégica:
Recuperar y Mantener los Ecosistemas Estratégicos
Participación para el desarrollo y divulgación de una cultura ambiental
más amigable con nuestro entorno
Programa:
3. Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos.
Educación Ambiental
Proyecto: 6.
Ecosistemas estratégicos continentales y marinos costeros.
Participación Comunitaria
Fuente: Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 2014-2018, Plan de Desarrollo
Departamental 2016 – 2019 “Oportunidad para Todos y Propósito de País”, Plan De Desarrollo Municipal 2016 –
2019 – ”Con Progreso Gana El Pueblo! ”Plan de Acción Corporación Autónoma Regional de La Guajira -
CORPOGUAJIRA 2016 – 2019 “PROSPERIDAD, PAZ Y SOSTENIBILIDAD” Plan De Gestión Ambiental Regional
2009 – 2019
3 IDENTIFICACIÓN Y ANALISIS DE PARTICIPANTES
Tipo de Tipo de
entidad Roles de los Intereses o actitud Contribución o
Actores Entidad
PUBL actores expectativas Pos Neg Gestión
PRIV
ONG
OTR
O
Protección,
conservación
Corporación y Aportar recursos
Autónoma recuperación técnicos,
Nacional Regional de X Cooperante de cuencas X financieros y
La Guajira hidrográficas, ejecutar el
Corpoguajira ecosistemas proyecto
estratégicos
y de bosques
Contribuir
para la
protección y
Municipio de conservación Cofinanciación y
Municipal Hatonuevo La X Cooperante del ambiente X formulación del
Guajira y alcanzar proyecto
las metas del
plan de
desarrollo
Población
local, y del Mejores
Participación y
Otros área rural del X Beneficiarios condiciones X
Veeduría
municipio de ambientales
Hatonuevo
Mejores
Empresas Técnica y de
Otros X Cooperante condiciones X
locales veeduría
ambientales
El municipio con el apoyo de empresas locales han realizado mesas de trabajo con la
comunidad para identificar los problemas que se presentan en relación a las áreas
degradadas sobre ambas márgenes de la quebrada San Jorge y que afectan el recurso
hídrico y la oferta ambiental del municipio de Hatonuevo
Con la comunidad se firman convenios con los beneficiarios y dueños de predios, en los
cuales se comprometen a recibir las capacitaciones para el sostenimiento del proyecto
y autorizan para ejecutar las actividades en sus respectivas jurisdicciones y contar con
su apoyo operativo cuando sea requerido.
La comunidad hará las veces de veedora en el proyecto.
Directas Indirectas
Insuficientes instalaciones de Aumento en el consumo de
sistemas energéticos, en la recursos maderables
preparación de alimentos Escasa economía familiar
Débil formación ambiental de la Inadecuadas prácticas
comunidad en el manejo de agroforestales
bosques Desconocimiento del territorio o
Insuficientes aislamientos en las linderos no demarcados
áreas de protección de las rondas Escasa información del manejo de
hídricas y zonas boscosa bosques.
Altos niveles de deforestación y Tala indiscriminada de árboles
pérdida de árboles nativos. nativos
Pocos recursos de inversión para la Disminución de árboles nativos y
recuperación de bosques y manto vegetal de la zona
vigilancia Debilidad en los controles y
vigilancia sobre el territorio
Poca presencia de las autoridades
ambientales
Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos
Directos Indirectos
Aumento de las temperaturas Aumento en los efectos del
Pérdida de zonas boscosas y manto cambio climático
vegetal Aumento de los procesos
Disminución del recurso hídrico de degradativos del suelo
la región Incremento en la erosión de
suelos
Alteración de bienes y servicios
ambientales de la Región
Fuente: Grupo de Estructuración de proyectos
1 Fuente Plan de desarrollo Municipal 2016-2019 “La oportunidad es para Todos” Pág. 40
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Alteración de bienes y servicios ambientales de la Región
DEGRADACION DE SUELOS Y PÉRDIDA DE ECOSISTEMAS NATURALES, EN AMBAS MÁRGENES DEL RIO VILLANUEVA,
TRAMO SECTOR BUENA VISTA AGUAS ABAJO PUENTE CARRETERA NACIONAL + 5 KM SECTOR LA ESMERALDA,
MUNICIPIO DE VILLANUEVA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRAD
Escasa
información Disminución de árboles Poca presencia de
Escasa economía del manejo nativos y manto vegetal las autoridades
familiar. de bosques. de la zona. ambientales
5 DEFINICION DE OBJETIVOS
Objetivo específico 1:
Restaurar activamente la microcuenca del arroyo San Jorge para disminuir los
niveles de deforestación y recuperar los árboles nativos.
Objetivo específico 2:
Aumentar los aislamientos en las áreas de protección de las rondas hídricas del
arroyo San Jorge
Objetivo específico 3:
Aumentar la construcción e instalación de sistemas energéticos, para la preparación
de alimentos
Objetivo específico 4:
Fortalecer la formación ambiental de la comunidad en el manejo de bosques
Prevenir el Aumento de las Recuperar las zonas boscosas Aumentar el recurso hídrico de la
temperaturas y manto vegetal región
Incrementar la
Información del Aumentar la presencia
Mejorar la Proteger los árboles
manejo de de las autoridades
economía familiar. nativos y manto vegetal
bosques. ambientales
de la zona.
6 ANTECEDENTES
2Se entiende por ecosistemas boscosos aquellos espacios naturales que presentan elementos árboreos entre
30% y 100% del total del área de cobertura vegetal.
3 Según la Evaluación de los Bosques del Mundo 1995 –publicado por la FAO (1999), los países con mayor
cobertura de bosques naturales tropicales son: 1. Brasil (546´239.000 has.); 2. R.I. del Congo (109’203.000 has.);
3. Indonesia (103´666.000 has.); 4. China (99’523.000 has.); 5. Perú (67´378.000 has.); 6. México (55’278.000
has.); 7. Colombia (52’862.000 has.). Nótese la diferencia entre los datos de la FAO y los más recientes del
Ideam, registrados al principio de la sección.
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Contrato de obra pública No. 0097 de 2015 cuyo objeto es: ”Recuperación,
Protección de la microcuenca manantial el pozo, y fortalecimiento
socioambiental en las comunidades de Rodeito, El Pozo, Yaguarito y Zahino
en Hatonuevo, La Guajira
7 JUSTIFICACION
Se protege la Subcuenca del río Villanueva y por ende la Cuenca alta del río
Cesar
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8 MARCOS DE REFERENCIA
Municipio de Hatonuevo
NIT: 800255101-2
Código Dane: 44378
Gentilicio: Hatonuevero
Limites
Norte: municipios de Albania y Riohacha
Sur: municipio de Barrancas
Este municipio de Albania y la República Bolivariana de Venezuela
Oeste municipio de Barrancas
8.1.2 Geografía
8.1.2.1 Relieve
El relieve de oeste a este es ondulado, plano y montañoso con alturas que van
desde los 100 hasta los 1.100 m.s.n.m; está enmarcado entre las estribaciones
occidentales de la Serranía del Perijá y las orientales de la Sierra Nevada de Santa
Marta, donde se destacan el Cerro Bañaderos, Potrerito, El Chorro, La Sierrita, La
Cuesta y Cerro Alto.
8.1.2.2 Temperatura: son altas con valores promedios multianuales de 27.7 °C,
máximo absoluto de 30.3 °C en octubre y mínimos absolutos de 24.2 °C en
diciembre. En general, el comportamiento de la temperatura es homogéneo debido a
las condiciones del terreno, los vientos y su ubicación en la zona tropical, que no
permiten mayores oscilaciones mensuales de ésta, presentando diferencias no
mayores de tres grados entre las temperaturas altas y bajas del día; aún cuando se
pueden presentar diferencias de hasta 10 °C entre el día y la noche, según reportes
de la estación La Paulina del IDEAM, ubicada en el municipio de Fonseca
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Rodríguez, Villa Esperanza, Los Olivos, Los Nogales, Villa Linda, y dos barrios
subnormales: Mayalitos y 3 de Octubre.
8.1.4 Economía.
Para este mismo año, la población del municipio de Hatonuevo será de 25.832
habitantes (Proyecciones DANE 2016) los que representa el 2,62% de la población
departamental.
Numero de Personas
mas de 71 695
de 66 a 70 359
de 61 a 65 519
de 56 a 60 718
de 51 a 55 902
de 46 a 50 1,159
de 41 a 45 1,368
de 36 a 40 1,615
de 31 a 35 1,762
de 26 a 30 2,246
de 20 a 25 2,401
de 15 a 19 2,600
de 11 a 14 2,621
de 6 a 10 2,902
de 0 a 5 3,965
población
indíegena
21%
Resto
62%
Población
afrodescend
iente
17%
MARCO CONSTITUCIONAL
NORMA COMENTARIO
Artículo 8 “Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de
la Nación.”
Artículo 58 “Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las
leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores.
Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés
social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella
reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente
una función ecológica. […]”
Artículo 79 “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber dell
Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”
Artículo 80 “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en
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MARCO LEGAL
NORMA COMENTARIO
Ley 2 de 1959 “Sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales
renovables.”
LEY 23 de 1973 Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para
expedir el Código de Recursos Naturales y Protección al Medio Ambiente y se dictan
otras disposiciones.
Artículo 1. “Es objeto de la presente Ley prevenir y controlar la contaminación del
medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos
naturales renovables. […]”
DECRETO LEY 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente”
“Artículo 2. Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la
humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los
pueblos, este Código tiene por objeto:
1.- Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, mejoramiento
y utilización racional de los recursos naturales renovables, según criterios de equidad
que aseguran el desarrollo armónico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad
permanente de estos, y la máxima participación social para beneficio de la salud y el
bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio Nacional […]”
Artículo 47. “Sin perjuicio de derechos legítimamente adquiridos por terceros o de las
normas especiales de este Código, podrá declararse reservada una porción determinada
o la totalidad de recursos naturales renovables de una región o zona cuando sea
necesario para organizar o facilitar la prestación de un servicio público, adelantar
programas de restauración, conservación o preservación de esos recursos y del
ambiente, o cuando el Estado resuelva explotarlos. [...]”
“Artículo 182. Estarán sujetos a adecuación y restauración los suelos que se encuentren
en alguna de las siguientes circunstancias:
a.- Inexplotación si, en especiales condiciones de manejo, se pueden poner en
utilización económica;
b.- Aplicación inadecuada que interfiera la estabilidad del ambiente;
c.- Sujeción a limitaciones físico-químicas o biológicas que afecten la productividad del
suelo;
d.- Explotación inadecuada”.
Artículo 3. Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades
nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeación son:
[…]
h) Sustentabilidad ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio – económico en
armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus
estrategias programas y proyectos, criterios que les permitan estimar costos y
beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental”.
LEY 164 de 1994 “Por medio de la cual se aprueba “la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático” hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992”.
LEY 165 de 1994 “Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Diversidad Biológica”, hecho en
Río de Janeiro el 5 de junio de 1992”.
DECRETOS
DECRETO 1791 de “Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.”
1996
DECRETO 1996 “Por el cual se reglamentan los artículos 109 y 110 de la Ley 99 de 1993
DE 1999 sobre Reservas de la Sociedad Civil”
“Artículo 2. Objetivo. Las reservas de la sociedad civil tendrán como
objetivo el manejo integrado bajo criterios de sustentabilidad que garantice la
conservación, preservación, regeneración o restauración de los ecosistemas
naturales contenidos en ellas y que permita la generación de bienes y servicios
ambientales.”
DECRETO 1900 de “Por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de
2006 1993 y se dictan otras disposiciones”
“Artículo 5. […] Destinación de los recursos. Las inversiones de que trata
el presente decreto, se realizarán en la cuenca hidrográfica que se encuentre en
el área de influencia del proyecto objeto de licencia ambiental, de acuerdo con lo
dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica que
incluya la respectiva fuente hídrica de la que se toma el agua.
En ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica, los recursos se podrán invertir en algunas de las siguientes obras o
actividades:
a) Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica
en un porcentaje que establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo
Territorial;
b) Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal,
enriquecimientos vegetales y aislamiento de áreas para facilitar la
sucesión natural […]”
DECRETO 622 de “Por el cual se reglamenta parcialmente el capítulo V título II parte Xiii del
1977 Decreto
Ley 2811 de 1974 sobre Sistema de Parques Nacionales, La Ley 23 de
1973 y la Ley 2 de 1959”
“Artículo 5: Para efectos del presente Decreto se adoptan las siguientes
definiciones:
[…)
4) Zona de Recuperación Natural. Zona que ha sufrido alteraciones en su
ambiente natural y que está destinada al logro de la recuperación de la
naturaleza que allí existió o a obtener mediante mecanismos de restauración
un estado deseado del ciclo de evolución ecológica; lograda la recuperación o
el estado deseado esta zona será denominada de acuerdo con la categoría que
corresponda.”
DECRETO 2372 de “Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993,
2010 la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se
dictan otras disposiciones”.
DECRETO 2820 de “Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
2010 licencias
ambientales”
“Artículo 1. Definiciones. Para la correcta interpretación de las normas
contenidas en el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:[…]
Medidas de Compensación: las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a
las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos
o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan
ser evitados, corregidos, mitigados o sustituidos.
Medidas de corrección, las acciones dirigidas a recuperar, restaurar o
reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o
actividad.
[…]
Plan de Manejo Ambiental es el conjunto detallado de actividades
orientadas a
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
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RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN 643 de “Por medio de la cual se establecen los indicadores mínimos de que trata el
2004 artículo 11 del Decreto 1200 de 2004 y se adoptan otras disposiciones”
“Artículo 5: Indicadores ambientales. Los indicadores ambientales mínimos,
ordenados según los objetivos de desarrollo sostenible son los siguientes..
“Artículo 6. Los indicadores mínimos de gestión relacionados con las acciones
de las Corporaciones sobre los recursos naturales renovables y el medio
ambiente, clasificados según los objetivos de desarrollo sostenible, son los
siguientes: […]
6. Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en
restauración. […]
Para disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua […]
7. Número de hectáreas, de reforestación, y/o revegetalización establecidas
para proteger cuencas abastecedoras de acueductos de centros poblados. […]”
RESOLUCIÓN 532 de “Por la cual se establecen requisitos, términos, condiciones y obligaciones, para
2005 las quemas abiertas controladas en áreas rurales en actividades agrícolas y
mineras.”
“Artículo 7. Las medidas adoptadas dentro del Plan de Contingencia en
cualquiera de las actividades reglamentadas en la presente resolución, deberán
estar articuladas con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la
Prevención, Control de Incendios Forestales y Restauración de Áreas Afectadas
y los Planes de Contingencia Regionales y Locales.”
RESOLUCIÓN 247 de “Por la cual se establece el Protocolo para el desarrollo de la estrategia de
2007 Restauración Ecológica Participativa (REP) al interior de las áreas que integran
el Sistema de Parques Nacionales Naturales y se toman otras determinaciones.”
RESOLUCIÓN 918 de “Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la sustracción
2011 de áreas en las reservas forestales nacionales y regionales, para el desarrollo
de actividades consideradas de utilidad pública o interés social y se adoptan
otras determinaciones.”
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Las siguientes son las principales políticas, planes, programas y estrategias que
están relacionadas en algunas de sus acciones o líneas con el Plan Nacional de
Restauración.
Objetivos Específicos:
Estrategia No.1:
“[…] Las dos grandes líneas de acción contempladas para tal fin se
relacionan con
la ordenación, manejo y restauración de ecosistemas y áreas
protegidas y la conservación de la biodiversidad […]”
ESPECIES ARVENSES: Son las especies que crecen entre plantas de cultivo.