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2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
La Seguridad Social
La Organización Internacional del Trabajo, en un documento publicado en 1991
denominado "Administración de la Seguridad Social", definió a la seguridad social
como:
La Salud Ocupacional
Es el conjunto de actividades asociadas a disciplinas variadas, cuyo objetivo es la promoción y
mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del
hombre a su trabajo.
“El desarrollo de la salud ocupacional, debe lograrse con la participación y cooperación de los
trabajadores, empresarios, sectores gubernamentales, instituciones y asociaciones
involucradas. Para proyectar y ponerla en práctica es necesaria la cooperación
interdisciplinaria y la constitución de un equipo, del cual tiene que formar parte el médico de
los trabajadores”
Marco jurídico de la Seguridad Social
➢ Cada año fallecen en el mundo más de 2.4 millones de personas por accidentes o
enfermedades relacionadas con el trabajo (OIT).Mueren anualmente en el mundo:
999,000 por accidentes de tránsito, 563,000 por violencia, 502,000 por guerras y
312,000 por VIH Sida (ONU).
➢ 4% PBI se pierde por los costos directos e indirectos relacionados con accidentes y
enfermedades, tales como inasistencias, indemnizaciones, interrupciones al
proceso productivo o pago de gastos médicos (OIT).
Marco jurídico de la Seguridad Social
Nuestra sociedad reconoce la importancia de los riesgos laborales que afectan la vida y la salud, de
los trabajadores y de sus familias. Esta situación da lugar al tratamiento especial de los legisladores
respecto de la seguridad y salud en el trabajo.
La Seguridad Social es un Derecho Social y por tanto el Estado tiene la obligación de establecer las
normas legales que garanticen la convivencia social y la preservación de la salud de las personas.
CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Defensa de la persona humana
Artículo 1.-
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado.
Marco jurídico de la Seguridad Social
El Estado y el Trabajo
Artículo 23.-
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
SNP SPP
SISTEMA DE SISTEMA DE
REPARTO PRIVADO
SEGURO SEGURO
INVALIDEZ INVALIDEZ
SOBREVIVENCIA SOBREVIVENCIA
JUBILACION
SCTR PENSION
Marco jurídico de la Seguridad Social
ESSALUD
PRESTACIONES DE EPS
SALUD
ESSALUD
SALUD
EPS
Trabajadores en
general
SNP ONP
PENSIONES
SPP AFP
Marco jurídico de la Seguridad Social
ESSALUD
SALUD
SCTR
EPS
Trabajadores de
Riesgo
SCTR
ONP
PENSIONES
SCTR
EMPRESAS
DE SEGUROS
Marco jurídico de la Seguridad Social
SEGURO
SEGURO INVALIDEZ
INVALIDEZ SOBREVIVENCIA
SOBREVIVENCIA
JUBILACION
SCTR PENSION
Agenda
1. Marco Jurídico de la Seguridad Social
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
trabajo.
Principios de LSST
1.-
PREVENCION
9.-PRINCIPIO DE
PROTECCION. 2.- RESPONSABILIDAD
8.-PRINCIPIO DE
3.-
PRIMACIA DE LA LEY DE
COOPERACION
REALIDAD SEGURIDA
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO
7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA
5.-GESTION
SALUD
INTEGRAL
Principios de LSST
PRINCIPIO DE PREVENCION
Este principio busca que se tenga claramente definido que el
objetivo de la Ley, es prevenir los incidentes, accidentes y
enfermedad profesional, haciendo al empleador responsable de
manera integral de garantizar la seguridad y la salud no solamente
a sus trabajadores, sino a cualquier persona que se encuentren en
el centro de trabajo, sin importar la modalidad contractual para la
que estén contratados y/o la función que se encuentren
realizando en el recinto.
Principios de LSST
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Este principio es el que fundamenta cada una de las sanciones por las que debe responder el
empleador. El principio se desprende de la teoría del riesgos, la cual señala que el empleador no
es culpable por ser el causante del riesgos, sino por ser el generador del riesgo.
✓ Solidaria: En caso el accidente de trabajo y/o enfermedad profesional haya sido causada o
diagnosticada en un contratista, subcontratista, empresa tercera, etc.
✓ Administrativa: Pagos de multa al Estado que oscilan entre 0.1 a 200 UIT, acumulables hasta
300 UIT.
✓ Penal: Que conllevan a una sanción penal , de hasta 8 años, conforme la modificación del Art.
168-A al Código Penal.
Principios de LSST
PRINCIPIO DE COOPERACION
Principios de LSST
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
REALIDAD
Este principio dispone que en caso de
contradicción entre los que esta
registrado en los documentos, y lo que
se muestra en la realidad, lo que debe
primar es la realidad, es decir, lo que
ocurre en la practica.
La autoridad competente podría
sancionar si llega a verificar que entre
lo mostrado documental y la practica
no existe relación.
Principios de LSST
PRINCIPIO DE PROTECCION
Este principio señala que los trabajadores tienen derecho a
que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, física, mental y socialmente, en forma continua:
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
Capacitación obligatoria
La empresa es responsable de capacitar a sus trabajadores 4
veces por año.
Artículo 27 del Reglamento DS 006-2014-TR
La formación debe estar centrada:
REGISTRO TIEMPO DE
ALMACENAMIENTO
Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 AÑOS
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación
, entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
✓ Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma expresa, siempre y
cuando se garantice la confidencialidad del acto médico. Sistema Normativo de
Información Laboral Dirección de Capacitación y Difusión Laboral.
✓ Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y otras
actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la
autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
✓ Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner en riesgo su
seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser
posible, las medidas correctivas del caso sin que genere sanción de ningún tipo.
✓ Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la
ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
✓ Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo requieran, caso
contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
Obligaciones de los trabajadores
Artículo 25.- Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales
que emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la
relación. Son faltas graves:
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad SUNAFIL
Multas
Administrativa Inspección de Trabajo
Responsabilidad
Juez Laboral Indemnización
Civil
Responsabilidad
Juez Penal Pena
Penal
Responsabilidad administrativa según la LSST
http://www.sunafil.gob.pe
/
Responsabilidad administrativa según la LSST
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTOS
Procedimiento Procedimiento
Inspectivo sancionador
Responsabilidad administrativa según la LSST
➢ Las multas para microempresas y pequeñas empresas no pueden superar el 1% de los ingresos netos del ejercicio fiscal
anterior.
Microempresa: Ventas hasta 150 UIT por año
Pequeña empresa : Ventas de 150 UIT a 1700 UIT por año
Mediana empresa: Ventas de 1700 UIT hasta 2300 UIT por año
Gran empresa; Ventas de 2300 UIT a más por año
➢ Este límite no aplica si:
- Afectación de derechos colectivos
- Cuando el accidente ocasione la muerte o la invalidez parcial o total
- Infracciones insubsanables.
➢ La nueva escala de multas incluye el descuento del 50% regulado en el artículo 39 de la Ley a favor de microempresas y
pequeñas empresas.
➢ La tabla puede ser modificada cada dos años.
➢ El plazo de prescripción de las multas es de CUATRO AÑOS.
Responsabilidad administrativa según la LSST
Responsabilidad administrativa según la LSST
LIM A
EM P RESA M UNICIP A L DE OTRA S A CTIVIDA DES NO CONTA R CON COM EDOR Y VESTUA RIO A
2 M ETROP OLITA NA GRA VE 12/11/2014 S/. 190,000.0 2,369
M ERCA DOS S.A . EM P RESA RIA LES N.C.P . FA VOR DE LOS TRA B A JA DORES
(SUNA FIL)
GRAVEDA Nº DE MONT Nº DE
D DE LA SECTOR RESOLUCIÓN O DE MATERIA TRABAJADO
REGIÓN INFRACCIO DE ADMINISTRATI LA INFRACCION ACCIÓN LESIVA INFRACCIÓN RES
N ACTIVIDAD VA MULTA ADA ADMINISTRATIVA AFECTADOS
ECONÓMIC S/.
A
LIMA INCUMPLIR NORMATIVA ARTICULO28
METROPOL INDUSTRIA R.I. N° SEGURIDAD NUMERAL
ITANA - MU MANUFACTUR 071- S/. Y SALUD EN SOBRE SEGURIDAD Y SALUD 28.10 DEL D.S. 1
SUNAFIL Y ERA 2015- 19,000.00 ELTRABAJO EN EL TRABAJO, LO QUE N°019- 2006-
GRAV SUNAFIL/ILM TR
OCASIONÓ EL ACCIDENTEDE
E
TRABAJO
NO CUMPLIÓCON
LIMA R.S.I. N°140- SEGURIDAD GARANTIZARLAS NUMERAL28.10
METROPOL MUY CONSTRUCCIÓ 2015- S/. Y SALUD EN CONDICIONES DE SEGURIDAD, DEL ARTICULO28°
GRAVE N 2
ITANA - SUNAFIL/ILM/S 6,650.00 ELTRABAJO LUGARES DE TRABAJO E DEL D.S. N° 019-
SUNAFIL IRE3 INSTALACIONES CIVILESY 2006-TR.
MAQUINARIA
LIMA R.S.I. N°147- NO CUMPLIÓ CON ELABORAR NUMERAL28.9
METROPOL 2015- SEGURIDAD UN REGLAMENTO INTERNO DEL ARTICULO28°
ITANA - MUY CONSTRUCCIÓ SUAFIL/ILM/SIR S/. Y SALUD EN DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL DEL D.S. N° 019- 29
SUNAFIL GRAVE N E3 11,400.00 ELTRABAJO TRABAJO 2006-TR.
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
Responsabilidad Civil
Daño emergente
Acción
Juez Laboral Daño moral Daño Punitivo
indemnizatoria Lucro cesante
Responsabilidad Penal
Será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años el que
obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos
siguientes:
1.Integrar o no un sindicato
2.Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribución.
3.Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales
determinadas por la autoridad.
Responsabilidad civil y penal del empleador
Artículo 168. Atentado contra la libertad de trabajo y asociación Será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia o
amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:
1. Integrar o no un sindicato.
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribución.
Responsabilidad civil y penal del empleador
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
Derechohabientes
Asegurados potestativos, todos los demás
2. Prestaciones
Salud
Subsidios
Sepelio
3. Cobertura
Tres meses consecutivos o cuatro no consecutivos
Pago Pago
Empleador ESSALUD
Pensión de Invalidez
SCTR
20 días 11 meses 10 días SNP
SPP
4 meses
Cubre:
- Salud
- Pensiones y sepelio
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
• 500 CONSTRUCCION
Actividades de servicios relacionados con la extracción de petróleo y gas, excepto las
actividades de prospección.
Preparación del terreno (construcción):
Construcción de edificios completos y de partes de edificios; obras de ingeniería civil.
Acondicionamiento de edificios.
Terminación de edificios.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Pensión SCTR
Indemnización
Pensión SPP
SNP
Indemnización
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
▪ Ámbito de aplicación
Obreros Empleados
▪ Accidente de Trabajo
Concepto
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante
la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera
en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus
labores habituales.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para
efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
No es accidente de trabajo
No es accidente de trabajo:
a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno al centro de trabajo, aunque el transporte sea
realizado por cuenta de la Entidad Empleadora en vehículos propios contratados para el efecto;
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Carta N° 00033-2011-SUNASA/IG,
▪ No es Accidente de Trabajo
El provocado intencionalmente por el propio trabajador o por su
participación en riñas o peleas u otra acción ilegal
▪ No es Accidente de Trabajo
El que se produzca con ocasión de actividades recreativas, deportivas o
culturales, aunque se produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro
de trabajo;
▪ No es Accidente de Trabajo
Los que se produzcan como consecuencia del uso de sustancias alcohólicas
o estupefacientes por parte de El ASEGURADO;
▪ No es Accidente de Trabajo
Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto, erupción
volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza
Los que se produzcan como consecuencia de fusión fisión nuclear por efecto
de la combustión de cualquier combustible nuclear, salvo cobertura especial
expresa.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
▪ Enfermedad Profesional
▪ Enfermedad Profesional
▪ Enfermedad Profesional
En tal sentido, este Tribunal establece como regla nueva que: ningún
asegurado que perciba pensión vitalicia conforme al Decreto Ley
18846 puede percibir por el mismo accidente de trabajo o enfermedad
profesional o por el incremento de su incapacidad laboral una pensión
de invalidez conforme al Decreto Ley 19990 o a la Ley 26790.
Asimismo, ningún asegurado que perciba pensión de invalidez
conforme a la Ley 26790 puede percibir por el mismo accidente de
trabajo o enfermedad profesional una pensión de invalidez conforme
al Sistema Privado de Pensiones, ya que el artículo 115.º del Decreto
Supremo 004-98-EF establece que la pensión de invalidez del SPP no
comprende la invalidez total o parcial originada por accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales.
Por lo tanto, la regla es que: en el caso de la neumoconiosis
(silicosis), la antracosis y la asbestosis, el nexo o relación de
causalidad se presume siempre y cuando el demandante haya
desempeñado las actividades de trabajo de riesgo señaladas en el
anexo 5 del Decreto Supremo 009-97-SA, ya que son enfermedades
irreversibles y degenerativas causadas por la exposición a polvos
minerales esclerógenos.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
▪ Enfermedad Profesional
Por ello, el Tribunal Constitucional ratifica el criterio expuesto en el
fundamento 81 supra, y señala como regla que: para determinar si la
hipoacusia es una enfermedad de origen ocupacional es necesario
acreditar la relación de causalidad entre las condiciones de trabajo y
la enfermedad, para lo cual se tendrán en cuenta las funciones qué
desempeñaba el demandante en su puesto de trabajo, el tiempo
transcurrido entre la fecha de cese y la fecha de determinación de la
enfermedad, además de las condiciones inherentes al propio lugar de
trabajo, es decir, que la relación de causalidad en esta enfermedad
no se presume sino que se tiene que probar, dado que la hipoacusia
se produce por la exposición repetida y prolongada al ruido.
Enfermedad de
Origen
Ocupacional
ESSALUD
TC Dictamen
De Comisión MINSA
Enfermedad de
origen no
COMEPS
Ocupacional
Las pensiones son rentas vitalicias que incluyen las pensiones de sobrevivencia
cuando el invalido fallezca. Se pagan en Nuevos Soles indexados
trimestralmente.
Solicitud de
Solicitud de
Evaluación y
Evaluación por Pensión Pago del
Calificación
Médico Auditor de Invalidez beneficio
De Invalidez
Apelación
Dictamen
INR
PODER
JUDICIAL
Laudo arbitral
SUSALUD
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Las pensiones sumadas no pueden exceder el 100% RM, si exceden se reduce pensión
a los padres.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Solicitud de
Evaluación Pago del
Pensión
de cobertura beneficio
de Sobrevivencia
Apelación
PODER
JUDICIAL
Laudo arbitral
SUSALUD
Agenda
1. Marco Jurídico de la Seguridad Social
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
La norma establece los aspectos técnicos que deben tomarse en cuenta para la
evaluación y la calificación de la invalidez de un trabajador, a causa de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
Utiliza un rango de menoscabo del 1 al 99%, para lo cual se debe identificar las capacidad
restantes:
Ejemplo de su uso
GRADO DE EDUCACIÓN
1. Superior universitaria 0.8 1.0
2. Superior Técnica 1.5 2.0
3. Secundaria 2.3 3.0
4. Primaria 3.1 4.0
5. Analfabeto 3.9 5.0
Evaluación de la invalidez
Este listado servirá como referencia oficial, para la evaluación y calificación del grado
de invalidez de los trabajadores asegurados afectados, por parte de las entidades que
participan en el proceso.
Evaluación de la invalidez
En cada grupo se identifica al agente que puede originar la enfermedad, los síntomas o
patologías relacionadas con el agente y las actividades laborales relacionadas con el
agente.
Agente Relación de sintomas y patologias relacionadas con el agente Principales actividades capaces de producir enfermedades relacionadas con el agente
• Preparación de tintas de imprimir a partir del pigmento extraído de los residuos de los
• Asma bronquial
baños de fusión de la bauxita.
Agente Relación de sintomas y patologias relacionadas con el agente Principales actividades capaces de producir enfermedades relacionadas con el agente
Radiación
• Neoplasia maligna de médulas y cartilago articular • Minería subterránea, procesos con productos de la cadena radioactiva de origen natural Uranio-238
ionizante
• Carcinoma epidermoide de piel • Trabajos de extracción y tratamiento de minerales radiactivos.
2. Principios de la LSST
5. Responsabilidad Administrativa
Artículo 15o.- Toda persona, usuaria de los servicios de salud, tiene derecho:
a) Al respeto de su personalidad, dignidad e intimidad;
b) A exigir la reserva de la información relacionada con el acto médico y su
historia clínica, con las excepciones que la ley establece;
c) A no ser sometida, sin su consentimiento, a exploración, tratamiento o
exhibición con fines docentes;
d) A no ser objeto de experimentación
e) A no ser discriminado en razón de cualquier enfermedad o padecimiento que
le afectare;
f) A que se le brinde información veraz, oportuna y completa sobre las
características del servicio
g) A que se le de en términos comprensibles información completa y continuada
sobre su proceso,
h) A que se le comunique todo lo necesarios para que pueda dar su
consentimiento informado,
i) A que se le entregue el informe de alta al finalizar su estancia en el
establecimiento de salud y, si lo solicita, copia de la epicrisis y de su historia
clínica;
Ley General de Salud
Toda información relativa al acto médico que se realiza, tiene carácter reservado.
Responsabilidad Civil o Penal. Excepciones:
Establecimiento médicos