INTRODUCCION AL DERECHO:

DR. MARCIAL RUBIO CORREA

CAPÍTULO I: EL ESTADO Y EL DERECHO

Hoy en día los órganos del Estado y el Derecho están vinculados entre sí. Sin
embargo, el Estado que hoy conocemos no siempre fue igual; sino que ha sufrido
cambios importantes desde el siglo XVI hasta la actualidad. En consecuencia;
para comprender al Derecho de hoy en día, es fundamental entender la evolución
del Estado.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

Antigüedad

Se puede decir que Gobierno hubo siempre, pero ninguna forma de éste se asemejó
al Estado contemporáneo. El poder era ejercido por aquellas personas con talento
y acumulación de fuerza social. El gobernante era quien moldeaba al gobierno de
acuerdo a sus características y cuando éste era cambiado se producían cambios
esenciales de las reglas producidas durante su período.

No existía la idea de gobiernos con extensos territorios; más bien, eran gobiernos
de ciudades (ciudades- estado) en donde las autoridades regían el centro poblado
y las zonas aledañas a él y dejaban de lado los extensos territorios (tierras de
nadie).

Desde mucho tiempo atrás, existió una especie de organismo jurisdiccional el

cual administraba justicia penal en nombre del Estado. Es importante precisar
que, salvo algunos aspectos específicos de la vida social, las relaciones sociales
estaban reguladas por lo consuetudinario; es decir, se regían bajo sus propias
costumbres, no eran dictadas por la autoridad, sino que eran creadas por el
constante quehacer de los pueblos.

En esta etapa de la historia destaco Egipto (época faraónica) por tener un gobierno
muy cercano a nuestra concepción de Estado y Roma al asombroso sistema de
Derecho que desarrollaron.

El Medioevo

En esta etapa de la historia, aun no se cuenta con Estados en el sentido actual.

Encontramos que el poder está fraccionado, dando paso al feudalismo. El sector
feudal era la máxima autoridad en su territorio y dueño de su tierra. Los reyes
sabían que para mantener su trono debían formar alianzas; es decir, dependía de
los demás, no eran señores con supremacía y mando, no se consideraban
superiores; contrario sensu, se les denomino primo inter parís (el mas importante
de los iguales).

El Derecho era algo que aún no se consolidaba. Los distintos pueblos de Europa
imponían sus reglas y administraban justicia pero siempre bajo costumbres como
reglas de vida. Es ahí en donde entra a tallar la Iglesia; la cual poco a poco iba
desarrollando reglas comunes sobre los distintos aspectos como la familia,
matrimonio, bienes, etc.; que con el tiempo se convertiría en el Derecho
Canónico. Consiguientemente, el Derecho Romano se extendió por distintas
partes del mundo y hasta hoy es base fundamental de nuestro Derecho moderno.

Durante la alta Edad Media se produce una progresiva diferenciación entre los
pueblos asentándose, de esta manera, su propia cultura, idioma, costumbre y
economía; formando los rasgos fundamentales para el Estado-Nación
contemporáneo. Y sus propias formas de organización política. Inglaterra, Francia
y los Estados Unidos fueron los países mas trascendentales para la formación de
El Estado.

Inglaterra

Fue conquistado por los normandos en el siglo XI. Era un pueblo muy organizado
y aguerrido que aporto tres importantes puntos para la consolidación de lo que hoy
 conocemos por Estado: Instauro el principio de protección y defensa de las
libertades, desarrollo la noción de Parlamento u órgano legislativo y generó
un sistema monárquico constitucional creando un poder ejecutivo con su jefe de
estado sin responsabilidad política, dándole estabilidad al gobierno y un gabinete
ministerial.

1. Los Reyes solían firmar pactos de gobiernos con sus súbditos. Éstos consistían en
que el rey aceptaba ciertas reglas de gobierno. De esta manera se concebía la ley
por encima del rey. El más conocido es la Carta Magna (1215) en donde se
introdujo el principio de protección judicial de la libertad personal, lo que hoy
conocemos como hábeas corpus.
2. Se desarrollaron las asambleas representativas de los territorios. Eran conformadas
por notables pero progresivamente incorporaron a representantes del pueblo. El
Parlamento Ingles nace en el siglo XIII y hasta el siglo XVII empieza a asumir
progresivamente su forma y funciones contemporáneas; tales como la de dictar
leyes y control político sobre el ejecutivo a favor y representación del pueblo.
3. Se desarrollo el sistema constitucional Ingles conformando un poder ejecutivo, con
un jefe de Estado (el monarca) y su gabinete ministerial encabezados por el primer
ministro. Se le fue transfiriendo progresivamente poderes políticos y
responsabilidades a los ministros; por consiguiente, podían ser nominados
democráticamente y ser sujetos de censura política; sin embargo, al igual que hoy
en día, el jefe de estado no tenía responsabilidad política dándole estabilidad al
gobierno y al sistema en su conjunto.

Francia

En esta etapa, hasta cierto tiempo, en Francia no existía participación del pueblo,
se vivía una monarquía absoluta. Luis XIV instituyo un gobierno centralizado,
absoluto y centralizado: “El Estado soy yo”

A mediados del siglo XVIII, Montesquieu y Rousseau, dos grandes pensadores

franceses, sientas las bases teórico-políticas construyendo el posterior concepto de
Nación.

Montesquieu.- Desarrolló la teoría de la separación de los poderes en tres: Poder

Legislativo, que debe dictar las leyes, el Ejecutivo, que debe dirigir y administrar
y el Judicial, que administra justicia; de esta manera apoyaba la transferencia
sustancial del poder al pueblo.

Rosseau.- Dio origen a una teoría que con posterioridad se denomino la

democracia radical que se baso en la idea del estado de naturaleza en que los seres
humanos vivían, sin normas, sin sociedad, en total libertad natural; sin embargo,
en algún momento deciden pasar al estado de sociedad y para esto, realizan el
llamado contrato social; que no es sino la manera de expresar que los hombres se
pusieron de acuerdo en vivir en sociedad.
Desarrollo la idea de que cada uno tenía una fracción de poder en la sociedad,
generando la necesidad de dar poder a cada uno y no solo a pocos. De esta manera
nació la concepción democrática del voto universal.

Manuel José Conde de Sieyes, fue el constructor de la idea que hizo posible la
revolución francesa en sus etapas iniciales con su obra denominada ¿Qué es el
tercer Estado?. Francia tenia una asamblea que constituida por el del alto clero, el
de la nobleza y de los demás; denominado el tercer estado. Cuando tenían que
votar, siempre ganaba la del alto clero debido a la tradición absolutista; hasta que
en 1788, Luis XVI tuvo que convocarlos debido a una crisis financiera y debilidad
del gobierno. Fue aquí en donde la Burguesía aprovecho para realizar su
revolución, a partir de la asamblea del tercer Estado.

Para él, el tercer Estado era la Francia de su tiempo debido que la mayoría de los
franceses sostenían la vida del país con su trabajo mientras que los otros
estamentos no aportaban nada significativo.

De esta manera, en 1789 se produjo la Revolución Francesa que, quizás es la más

grande manifestación que trajo consigo cambios radicales a favor del Derecho y la
persona humana. Es así que, se instauró la Asamblea Nacional de Francia, en
donde el pueblo era representado, podía discutir, votar y emitir leyes; dando
nacimiento a la idea de democracia representativa y se aprobó la Declaraciónde
los derechos del hombre y del ciudadano; En donde se encontraban los
principios liberales de la libertad, igualdad, seguridad, resistencia a la opresión y
propiedad; el cual ningún organismo ni estado podía violentar inspirando, de esta
manera, a las demás constituciones del siglo XIX; siendo la base de los Derechos
Humanos de hoy.
Estados Unidos

En 1787, tras la reunión de trece representantes de Estados independientes, se

promulgo su constitución. Aportó con el nacimiento de la estructura del Estado
Federal, el régimen presidencial y la constitucionalidad de las leyes tras la
consideración de la Corte Suprema en la que considero que no se podía aplicar una
ley por contravenir a la Constitución federal.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO

El Derecho había sufrido pocas transformaciones; seguían basándose en las

costumbres, algunas normas legisladas, el Derecho Canónico, resoluciones de
tribunales y teorías del Derecho Romano. Todo esto era incompatible con el nuevo
régimen basado en el principio de libertad, igualdad y democracia. La solución fue
que los nuevos gobiernos de los Estados debían dictar normas fundamentales del
Derecho y hacerlas obedecer; generando la aparición de La Constitución en
donde se establecía los derechos de las personas y su organización estatal y La
Legislación (Código Francés de 1804 hecha por Napoleón Bonaparte)

La Legislación.- El Código Civil Francés (1804) fue la primera obra codificada

del Derecho Civil de una nación. Encontramos el Derecho de Personas, de Familia,
sucesiones, contratación, propiedad privada y se incorporaron los principios y
valores liberales conseguidos. Posteriormente, los diversos Estados desarrollaron
sus códigos (Código Civil Alemán 1896, Peruano 1852).

Los Estados estaban facultados para legislar y mandar cumplir el Derecho. Durante
el siglo XIX era una tarea privilegiada del órgano Legislativo; siendo considerado
el órgano más importante de la nación; mientras que el poder Ejecutivo solo era
ejecutor de las tareas de gobierno y administración, sometido siempre a ley. Sin
embargo, a partir de la Gran Depresión de 1929, El poder Ejecutivo empezó a
crecer considerablemente siendo necesario incursionar en la seguridad social,
obras publicas, beneficios a los mas desposeídos, etc., De esta manera se tuvo que
ampliar su capacidad, adquiriendo la facultad de producir Derecho mediante
reglamentos, decretos y resoluciones (Normas con Rango de Ley) en donde el
órgano legislativo delega el dictado de normas(Legislación Delegada) al poder
ejecutivo y, de esta manera se llego a lo que hoy se llama Estado Social de
Derecho.

La Constitución.- Originalmente viene de construir Estado. Fue la manera de

organizar el nuevo tipo de Estado vinculada al Derecho. Posteriormente, es
necesario darle el rango de norma jurídica suprema convirtiéndose en el cuerpo
normativo supremo del Estado contemporáneo, imperativa, aplicable sobre todo.

El Poder Constituyente.- Es aquel poder que reside en el pueblo; cuyo fin es crear
o recrear la constitución.

El Poder Constituido.- Se encuentra sometido al poder constituyente. Son

también conocidos como Funciones del Estado: Legislativa, ejecutiva y
jurisdiccional.