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DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE

PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844


GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740

UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE INGENIERIA
INSTITUTO DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL
GERENCIA AMBIENTAL
BOGOTA D.C.
2010
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE RECICLAJE DE
PLASTICOS A.R.B, BASADOS EN LA NORMA NTC-ISO 14001

YENNY PATRICIA CAMPOS MARTINEZ 52196844


GLADYS ADRIANA PARRA ROMERO 52294740

TESIS DE GRADO

ASESOR DE INVESTIGACIÓN
ING. ERNESTO TORRES QUINTERO
MAGISTER EN HIDROCARBUROS

UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE INGENIERIA
INSTITUTO DE POSGRADOS
ESPECIALIZACION GERENCIA AMBIENTAL
BOGOTA D.C.
2010
CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION 1

1. INFORMACION GENERAL 2
1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL 2
1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACION 2
1.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION PROBLEMA 2
1.4 JUSTIFICACION 3
1.5 OBJETIVOS 4
1.5.1 Objetivo general 4
1.5.2 Objetivos específicos 4
1.6 MARCO TEORICO 4
1.6.1 Descripción de la ARB 4
1.6.2 Ubicación geográfica 5
1.6.3 Características de la ARB 5
1.6.4 Estructura de la ARB 5
1.7 MARCO HISTORICO 6
1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES 9
1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte 9
1.8.2 Sistema de lavado 10
1.8.3 Aglutinado 12
1.8.4 Peletizado 13
1.8.5 Empaque 14
1.9 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL 16
1.9.1 Política 16
1.9.2 Análisis ambiental 16
1.9.3 Medidas de manejo ambiental 17
1.9.4 Monitoreo y seguimiento 18
1.9.5 Evaluación y mejoramiento 18
1.9.6 Normatividad 18
1.9.6.1 NTC-ISO 14001 18
1.9.6.2 Diagnostico ambiental 19

2. METODOLOGIA 20
2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE
REQUISITOS RESPECTO A NTC-ISO 14001 20
2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES 29
2.2.1 Factores causales 30
2.2.2 Escenario 30
2.2.3 Calificación de impactos 30
2.2.4 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales 31
2.3 ASPECTOS LEGALES 35
2.4 RESULTADOS 37
2.5 CAPACITACION 56
2.5.1. ANALISIS DOFA DE CAPACITACION 56

3. ANALISIS DE RESULTADOS 58
3.1 ANALISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS
NTC-ISO 14001 58
3.2 ANALISIS DE LA MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES 59

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 59
4.1 Recursos humanos 59
4.2 recursos físicos 60

5. PRESUPUESTO 60
5.1 Costo talento humano 60
5.2 Costo recursos materiales 61
5.3 Costo recursos institucionales y técnicos 61
5.4 Costo viáticos y transporte 61
5.5 Costos Totales 62

6. CONCLUCIONES Y RECIOMENDACIONES 62
6.1 CONCLUCIONES 62
6.2 RECOMENDACIONES 63
6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido 64
6.2.2 Vertimientos 64
6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía 65
6.2.4 Capacitación a los recicladores 65

ANEXOS 66

GLOSARIO 72

BIBLIOGRAFIA 74

INFOGRAFIA 75
LISTA DE TABLAS

Pág.

TABLA 1 Política de gestión ambiental interna 21

TABLA 2 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a


NTC-ISO 14001 22

TABLA 3 Calificación de impactos 31

TABLA 4 Calificación A 32

TABLA 5 Calificación B 32

TABLA 6 Calificación C 33

TABLA 7 Calificación F 33

TABLA 8 Índice de riesgo ambiental 34

TABLA 9 Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo


34

TABLA 10 Matriz de aspectos legales 35

TABLA 11 Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a


NTC-ISO 14001 evaluada 37

TABLA 12 Maquinaria involucrada en el proceso 45

TABLA 13 Seguridad industrial y salud ocupacional 52


INTRODUCCION

Para el buen desempeño de una empresa, es importante tener en cuenta los

aspectos ambientales para controlar los posibles impactos que se puedan

presentar en el ejercicio de las actividades productivas. A partir de un diagnóstico

realizado a la Planta de reciclaje de plástico bajo la política de la NTC ISO 14001,

se podrá determinar cómo están cumpliendo los requisitos legales y otras

exigencias que la industria subscriba y se identificarán aquellos aspectos e

impactos ambientales que la empresa pueda controlar y aquellos sobre los que la

empresa pueda tener influencia sobre el medio ambiente y la comunidad en

general, con el fin de determinar las acciones correctivas pertinentes para el

mejoramiento continuo de sus procesos.

1
1. INFORMACION GENERAL

1.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL.

Con el fin de conocer el nivel de cumplimiento de la planta de reciclaje, en cuanto


a las medidas medioambientales, plasmadas en la norma ISO 14001, se
realizaron varias visitas de observación e investigación determinando una serie de
elementos que nos dieron a conocer las fallas existentes en el desarrollo de sus
actividades productivas.
A través de una valoración tanto cualitativa como cuantitativa, se observó el
funcionamiento de la planta desde el inicio del proceso productivo hasta su
proceso final, lo cual nos permitió en cada paso, detectar el impacto ambiental en
el momento que se origina y así poder llegar a la descripción de la problemática
ambiental de la empresa y realizar una valoración de los impactos ambientales
actuales generados por la planta.

1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.

¿Es posible conocer la situación medio ambiental actual de la planta de beneficio


de plástico asociada a la ARB, aplicando como instrumento la norma internacional
NTC-ISO14001?

1.3 DESCRIPCION DE LA SITUCIÓN PROBLEMA

Ausencia de una caracterización cualitativa y cuantitativa del estado actual de la


empresa a nivel ambiental.

2
1.4 JUSTIFICACION

El impacto de las actividades industriales a nivel global, ha generado efectos


adversos y preocupantes sobre el medio ambiente. Esta situación ha permitido
que los gobiernos tomen medidas de control por medio de la aplicación de normas
que tienden a regular el desempeño ambiental de las empresas. Esto hace que
las organizaciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar porque sus
actividades se realicen de manera amigable con el medio ambiente, de forma que
las consecuencias que puedan representar los procesos y productos relacionados
con sus actividades, sean cada vez menores y subsanados en el tiempo.

El sector de reciclaje de plásticos no está ajeno a esta realidad y dada la estrecha


vinculación con el medio ambiente, es esencial que la planta de reciclaje de
plásticos asociada a la A.R.B, sin importar su tamaño busque minimizar el
impacto adverso que eventualmente causa al ambiente con sus procesos
productivos, además de propiciar el manejo sustentable con la industria del
reciclaje de plástico en la cual ejerce su campo de acción.

Una vía integral de respuesta a este desafío para la planta de reciclaje de


plástico, es la ejecución de un diagnóstico ambiental de acuerdo con la norma
internacional NTC-ISO 14001, orientada hacia la armonía con el medio ambiente.

La iniciativa y motivación de este proyecto de investigación, tiene una matriz de


marco lógico cuya primera fase es el diagnóstico a todos los niveles de la planta,
a partir del cual, ésta asume su compromiso de comprometer esfuerzos en pro de
una mejor relación con la comunidad y el ambiente a partir de un diagnóstico
ambiental adecuado. La realización de este diagnostico debe contar con la
voluntad y la colaboración de todo su personal, para lograr unos resultados
confiables y productivos para el logro de los objetivos planteados.

3
El diagnóstico pretende ser una herramienta que guie y sirva de apoyo a la
implementación del Plan de Manejo Ambiental PMA, de acuerdo con los
lineamientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

1.5. OBJETIVOS

1.5.1 Objetivo general

Diagnosticar el desempeño ambiental de la empresa de reciclaje de plásticos


asociada a la ARB de acuerdo con la norma internacional NTC-ISO 14001.

1.5.2 Objetivos específicos

Identificar el nivel de cumplimiento de la planta en cuanto a los


requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.
Identificar los aspectos medio ambientales, evaluando los impactos
generados durante los procesos productivos de la empresa de reciclaje de
plásticos.
Establecer los requisitos legales en materia ambiental.
Proponer de manera preliminar posibles soluciones a las problemáticas
encontradas.

1.6. MARCO TEORICO

1.6.1 Descripción de la A.R.B

Los recicladores de Bogotá se encuentran asociados en 22 organizaciones


cooperativas de base, las cuales conforman la Asociación de Recicladores de
Bogotá y tienen como propósito, conseguir el reconocimiento real ciudadano para
que la inclusión social del gremio dedicado al reciclaje de residuos sólidos, les

4
permita la articulación de la actividad con el Sistema Público del Servicio de Aseo
y por ende la generación de renta para este segmento de la población.

1.6.2 Ubicación geográfica

La planta de reciclaje se encuentra ubicada en la localidad de Tunjuelito del


distrito capital, a una altura aproximada a los 2600 mt. con una temperatura
promedio de 14 ºC.

1.6.3 Características de la ARB

Entendiéndose que el reciclaje en Bogotá, no es solamente un problema técnico,


sino también social y ambiental, las personas que trabajan en el sector de
reciclaje pertenecen al 10% de la población más vulnerable de Bogotá. Por ello,
acciones de mejora en los aspectos operativos, automáticamente requieren
acciones en los demás componentes para poder integrar la mayor parte de los
procesos de la cadena y hacer camino hacia la concepción de un sistema integral
de manejo de los residuos, para que contribuya con una mejor construcción del
desarrollo sostenible en Bogotá.
En el proceso dinámico de desarrollo de la ciudad, es necesario prever las
consecuencias de la generación y manejo de los residuos, por lo que la
administración trabaja por una parte, en el diseño de políticas y alternativas y por
otra parte en el desarrollo de sistemas ambientales más limpios y favorables para
el logro de una sostenibilidad ambiental.

1.6.4 Estructura de la A.R.B

De cuatro organizaciones existentes y apoyadas por algunos programas, se pasó


a 14 en cuatro años y a 22 en seis años. Estas 22 organizaciones cooperativas,
representan a 2300 familias de recicladores y 8000 beneficiarios.

El propósito de los recicladores, es bridar alivio a los usuarios en el manejo de sus


residuos y empezar a contribuir a la mitigación del impacto ambiental generado

5
por el mal manejo que hasta hoy se le ha dado a más de 22.000 toneladas de
basuras producidas en el país.

1.7 MARCO HISTORICO

Desde 1996, los recicladores bogotanos se han venido asociando en


organizaciones cooperativas de base, de las cuales a la fecha existen 22
organizaciones vinculadas a la Asociación de Recicladores de Bogotá ARB,
asociación que se propuso trabajar por el reconocimiento real ciudadano de esta
población, apoyándose de manera articulada con el Sistema público de Servicios
de Aseo para propiciar la generación de recursos hacia este sector de la
población que ha vivido de esta actividad desde hace 60 años.

Entre 1994 y 1995 la ARB es contratada para apoyar la emergencia sanitaria de la


ciudad de Bogotá, encargándose de recoger 50.000 toneladas de basuras
depositadas durante más de seis meses en las calles.

Es importante mencionar que de cuatro organizaciones existentes y apoyadas


por programas como el de la Fundación Social, pasó a 14 en cuatro años y a 22
en seis años, pasando por un trabajo de reconocimiento de la ciudad para
detectar los asentamientos de los recicladores por vivienda, trabajo o
comercialización de sus productos; este proceso dio inicio a una organización por
localidades, con lo cual se ha obtenido una respuesta de gran magnitud ya que de
400 asociados cabeza de familia en cooperativas, se pasó a 2.500 en tan sólo
seis años y se estableció un proceso de acercamiento a los generadores a fin de
obtener residuos separados en la fuente o por lo menos para obtener el acceso a
las basuras.

Se ideó y programó una plataforma de pensamiento político basada en la


necesidad de generar incidencia gremial para posicionar el tema de la inclusión
de los recicladores y su actividad en la agenda de planeación de los municipios,
por medio del mejoramiento de los sistemas de aseo y manejo de residuos, por
estar intrínsecamente relacionados. De allí se lograron las modificaciones a la ley

6
de Servicios Públicos, el establecimiento de decretos reglamentarios, la
generación de una política nacional de reciclaje y las modificaciones a las
estructuras de los pagos tarifarios por el servicio, con esto no sólo se establecen
ayudas a los propósitos de los recicladores, sino que brinda alivios a los usuarios
y se empieza a generar impactos de mitigación al medio ambiente, aclarando que
de las 22.000 toneladas de basuras producidas en el país mensualmente, los
recicladores en condiciones totalmente adversas logran tan solo rescatar el 10%.

Para el año 2008 la Secretaria Distrital de Hábitat y la Unidad Administrativa


Especial de Servicios Públicos (UAESP), entregaron la operación y administración
del Centro de reciclaje La Alquería a la Unión Temporal de Recicladores, un grupo
que representa a las cooperativas, una de ellas es la ARB.

La ARB está registrada como una asociación de cooperativas que funciona en la


ciudad de Bogotá. A su fundación, la ARB era distinguida por una junta de diez
miembros que surgían de los integrantes de las propias cooperativas. Sus
primeras tareas eran identificar otros recicladores para apoyarlos en la formación
de nuevas cooperativas y trabajar porque se unieran a la ARB. Hoy esta
asociación agrupa veintidós cooperativas, cada una de las cuales envía cuatro
representantes a la Asamblea que dirije las actividades de la asociación. La Junta
de la ARB se compone de siete miembros y hay un Concejo Administrativo de
siete personas que se encarga del trabajo cotidiano de la organización.

La ARB busca promover y fortalecer la organización de los recicladores, defender


sus intereses comunes, mejorar sus condiciones de trabajo y ganar
reconocimiento social y económico para su trabajo. La ARB tiene un acuerdo de
tres años con el Distrito capital de Bogotá que se extiende sobre 10% del territorio
distrital y consiste en que los camiones del distrito recolectan los materiales
reciclables que los residentes separan de su basura y los llevan hasta el centro de
acopio donde los miembros de cooperativas afiliadas a la ARB los clasifican, los
prensan y los venden a las fábricas.
Cada trabajador cuenta con un contrato de seis meses con la ARB y a través de
él reciben salario, seguridad social entendida como cobertura médica, pensiones

7
y un acceso al sistema de salud ocupacional. Igualmente está comprometida con
las políticas públicas, la legislación y ha llevado a cabo una serie de estudios que
prueban la contribución social, económica y medioambiental del trabajo de los
recicladores. Con la asistencia gratuita de un grupo de abogados, la ARB desafió
de manera exitosa la constitucionalidad de la norma que prohibía a las
cooperativas tener la oportunidad de participar en licitaciones, convocatorias,
brindar servicios puerta a puerta, etc.

Cabe resaltar que durante los años que lleva laborando, la Asociación de
Recicladores de Bogotá (ARB) se ha destacado por un alto nivel de liderazgo y
organización en la parte administrativa y operativa, por ello se ha hecho
merecedora de varios galardones y logros, entre ellos destacamos:

- De octubre de 1994 a junio de 1995: se contrata a la Asociación


Cooperativa de Recicladores de Bogotá (ARB) para ayudar con las
emergencias sanitarias cuando los vertederos locales se inutilizan.

- Agosto de 2000: la ARB gana el premio civil `Una Bogotá Mejor' por sus
contribuciones significativas al respecto.

- Abril de 2003: el Ministerio de Medio Ambiente de acuerdo con la ley 511


premia con su `Medalla del Reciclaje' a la ARB.

- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional sentencia que los recicladores


han de competir de forma equitativa para obtener los contratos de gestión
de residuos.

- Agosto de 2003: El Tribunal Constitucional revoca la sentencia de dos


jueces de Bogotá que negaron a los recicladores competir en igualdad de
condiciones por servicios de gestión de residuos.

8
1.8 PROCESO DE RECICLAJE DE EMPAQUES FLEXIBLES

El proceso actual incluye 6 actividades principales. Cada una de ellas con


insumos y salidas, como se aprecia en el siguiente gráfico:

Gráfico 1. Proceso productivo actual

Gráfico realizado por los autores

1.8.1 Sistema de acopio, selección y corte

Este sistema de recolección diferenciada parte del principio fundamental de la


separación de los plásticos, por colores. Luego se empieza por la separación de
los diferentes tipos de plásticos, es decir la separación de la materia prima de la
planta. La importancia de la separación radica en que si existen otros materiales
presentes, estos podrían perjudicar el proceso de reciclaje o directamente
empeorar la calidad del producto final, por lo que se pone el mayor esfuerzo en no
permitir el ingreso de otros agentes ajenos a la materia prima en sí y en facilitar el
proceso de Separación y Lavado que es de gran prioridad.

9
Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.2 Sistema de lavado

Este proceso es el más importante, ya que el operario de esta sección hace el


alistamiento del jabón, canecas con agua, hace una mezcla de agua jabón,
posteriormente los globos son arrastrados cerca de la lavadora y el operario inicia

10
la alimentación de la máquina lavadora por manotadas de plástico que son
vertidos por la parte superior. En seguida, de manera manual vierte el agua con
jabón preparada para el lavado, se lavan en promedio 36 kg por hora, se calcula
el tiempo de lavado por el método de observación directa, por una compuerta se
deja escapar el agua evidenciando el estado de limpieza. Luego se coloca un
plástico lavado dirigiéndose hacia un globo desocupado a la altura de la
compuerta, se abre y como ésta funciona por centrifugado, expulsa el material
lavado cayendo directamente en el globo, material que se traspasa a otro globo
que es llevado a la zona de aglutinado.

Registro fotográfico realizado por los autores

Registro fotográfico realizado por los autores

11
Registro Fotográfico realizado por los autores

1.8.3 Aglutinado

La máquina aglutinadora se deja preparada y alistada desde el día anterior, con


10kg de material lavado para el arranque y calentamiento, la máquina sólo es
encendida cuando hay material lavado suficiente (300kg), el operario toma por
manotadas el material de plástico limpio que se encuentra en los globos. Se carga
la aglutinadora y el material es inicialmente molido por la aglutinadora, en ese
proceso, el material se calienta y el operario determina en qué momento vierte
agua, y así lograr un choque térmico que hace que se granule el material. El
material está listo cuando se deja de generar vapor. En ese momento, se abre la
compuerta y se extrae el material para empacar en lonas.

12
Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.4 Peletizado

El proceso se hace en una máquina que realiza dos operaciones: peletizado y


extrusión. El material se introduce a una tolva que se conecta a un motor reductor
que lleva el material a un tornillo sinfín, Este tornillo está calentado a diferentes
temperaturas. Luego el material pasa a una canoa de enfriamiento (con agua)

13
conectada a un picador. Si el material se requiere perfilado, se extrusa con un
sistema de boquillas. Luego, el material resultante se empaca en lonas.

Registro fotográfico realizado por los autores

1.8.5 Empaque

El material de las lonas se etiqueta por tipo de material y fecha. Posteriormente se


lleva a un cuarto de bodegaje donde se pesa y se llena una planilla de control de
inventarios de material terminado.

14
Registro fotográfico realizado por los autores

Gráfico No. 31 planta de reciclaje.

1
Tomado del documento; “Diseño para el mejoramiento y ampliación del proceso de aprovechamiento de
plásticos recuperados”. Manjares Carlos y Padilla Martha. Fundación Universitaria los Libertadores. 2006.
Adaptado por el equipo consultor ARB.

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1.9 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Un sistema de gestión ambiental (SGA) es el conjunto de acciones encaminadas


a mejorar y lograr el máximo nivel de eficiencia en el proceso de decisión relativo
a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente.
Un sistema de gestión ambienta se estructura con base en los siguientes
componentes:
- Definición de la política y los compromisos ambientales de la empresa
- Análisis ambiental de la actividad por desarrollar
- Identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental
- Seguimiento y monitoreo
- Evaluación de los resultados

1.9.1 Política

Para un primer paso en la estructuración del SGA, toda empresa debe definir su
política y sus objetivos ambientales. El establecimiento de una política ambiental
es una manera de hacer explícito el compromiso de la empresa en relación no
sólo con el cumplimiento de la normativa, sino con la adopción de las mejores
prácticas de gestión ambiental, concordantes con la viabilidad técnica y
económica de la actividad y esta debe ser divulgada, conocida y aplicada por
todos los niveles de la empresa.

1.9.2 Análisis ambiental

Esta etapa de planificación y análisis ambiental como parte del SGA, comprende
las acciones relacionadas con los siguientes aspectos:
- Conocimiento del entorno: Descripción de las características ambientales
del área a intervenir

16
- Identificación del estado actual de los componentes del medio biofísico
(atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna, y paisaje), y del medio
socioeconómico.
- Identificación de áreas ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.
- Descripción del proyecto: Sus componentes estructurales y funcionales, las
fases de desarrollo y las opciones o alternativas para su ejecución
incluyendo cada una de las etapas de desarrollo del proyecto.
- Evaluación ambiental: Identificación y calificación de los impactos que
genera cada actividad del proyecto.

1.9.3 Medidas de manejo ambiental

Corresponde al proceso mismo de ejecución de los planes, programas y


proyectos, contenidos en un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.) formulado
específicamente para cada proyecto.
Para la ejecución de las medidas de manejo ambiental será necesario:
- Disponer de una estructura orgánica y funcional articulada a la
organización empresarial, con el fin de definir las instancias de dirección,
coordinación y ejecución del SGA, así como la asignación de
responsabilidades y el establecimiento de líneas de dirección e interacción.

- Una vez definida la estructura organizacional y, teniendo como referencia


los objetivos del PMA, podrán asignarse recursos, establecerse
procedimientos, estrategias de comunicación, controles operativos y definir
sistemas de soporte para cada nivel de la organización del SGA.

- Dotar al SGA de los recursos humanos, físicos y financieros para el logro


de los objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deberá estar
soportado en presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y
otros.

17
1.9.4 Monitoreo y seguimiento

Comprende la evaluación sistemática de los componentes ambientales con el fin


de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar
el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento de
la normatividad ambiental.

1.9.5 Evaluación y mejoramiento

La evaluación de la gestión ambiental corresponde a la revisión y al mejoramiento


de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda
que la empresa, con una frecuencia acorde a la duración y tamaño del proyecto,
proceda a:
- Revisar los objetivos y metas ambientales.
- Revisar el desempeño de sus planes y programas.
- Analizar y adoptar las recomendaciones generadas a raíz de las Auditorías
Ambientales.
- Hacer una evaluación de la efectividad y continuidad de sus planes y
programas.
Este mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluación del desempeño de
los planes y programas ambientales, comparándolos contra los objetivos y metas,
con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o
causa de las deficiencias.

1.9.6 Normatividad

1.9.6.1 NTC-ISO14001

ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo


implementar un sistema de gestión medioambiental (SGMA) eficaz. La norma se
ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la

18
rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental. Con el compromiso de
toda la organización, es posible lograr ambos objetivos.

Lo que contiene ISO 14001:

- Política medioambiental

- Planificación de la implementación y funcionamiento

- Comprobación y medidas correctivas

- Revisión de gestión

Ello significa que puede identificar aspectos del negocio que tienen un impacto en
el medio ambiente y comprender las leyes medioambientales que son
significativas para esa situación. El paso siguiente consiste en generar objetivos
de mejora y un programa de gestión para alcanzarlos, con revisiones periódicas
para la mejora continua. De este modo, podemos evaluar el sistema regularmente
y, si cumple la normativa, registrar la compañía o la sede para la norma ISO
14001.

1.9.6.2 Diagnóstico ambiental

El diagnóstico ambiental es un documento que se obtiene de evaluar el


desempeño ambiental de las empresas y por ende de un sector en un momento
particular en el tiempo. Involucra la información sobre el consumo de recursos, las
descargas al medio ambiente y las prácticas de gestión existentes en una
empresa para controlar los impactos ambientales asociados a sus actividades.

19
2. METODOLOGIA

Para la elaboración de este trabajo de investigación, la metodología a utilizar es


por medio de listas de chequeo con las que se busca identificar los aspectos
ambientales y posteriormente valorar los impactos ambientales de la planta de
reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, con la matriz de identificación de
aspectos y valoración de impactos ambientales (presente en la tabla 1).
Utilizando como herramienta o instrumento la norma internacional NTC-
ISO14001, mediante un esquema investigativo que nos permita llegar a ejecutar
cada uno de los objetivos propuestos anteriormente y así cumplir con las fases del
diagnóstico ambiental previo.
De esta forma es posible diagnosticar cómo se encuentra la planta con base en
los requerimientos de la norma internacional NTC-ISO14001 y a partir de estos
hallazgos, poder sugerir acciones de mejoramiento para el área técnica-
tecnológica.

Este proyecto se divide en tres fases: fase 1 de diagnóstico, fase 2 de propuesta y


fase 3 de implementación.

2.1 MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS


RESPECTO A LA NORMA NTC-ISO 14001

Esta matriz es la base para cumplir con el segundo objetivo específico que es:
Identificar el estado actual de la empresa en cuanto al cumplimiento de los
requerimientos de la norma internacional NTC-ISO 14001, por medio de la matriz
de requisitos. Esto permitirá conocer los requerimientos que hacen falta y los que
se tiene para así poder cumplir con lo que exige la norma internacional para
aplicar en la segunda fase del proyecto.

20
A continuación se relaciona la ficha que contiene los diferentes aspectos
generales de la gestión ambiental en la planta.

Tabla 1. Política de gestión ambiental interna

Ficha de Verificación de la Gestión Ambiental de la planta de aprovechamiento

y valorización de plásticos

ITEM ASPECTOS A VERIFICAR CUMPLIMIENTO

1 Institucional / Normatividad

1.1 Aplica políticas públicas relacionadas con el tema ambiental SI

Aplica un sistema de gestión ambiental con base a la norma ISO


1.2 14001 NO

1.3 Cuenta con apoyo técnico en el área ambiental NO

1.4 Cuenta con una política ambiental interna NO

Tiene identificados los impactos ambientales producidos por su


1.5 actividad NO

2 Medidas de mitigación de impactos e inversión económica

Destina recursos económicos para proyectos, programas y / o


2.1 actividades ambientales NO

Establece requisitos ambientales en la compra de la materia


2.2 prima Plástico flexible e insumos NO

2.3 Tiene implementado un programa de gestión de sus residuos NO

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de


2.4 agua NO

Tiene implementado un programa de uso eficiente y ahorro de


2.5 energía NO

21
TABLA 2. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a
NTC-ISO 14001

SE TIENE IMPLICA
ITEM
EVIDE DESARRO
NUMER REQUISITO N PARCI
SI NCIA LLAR LA
AL O AL
ACCION
4 REQUISITOS GENERALES
4.1 Debe establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de
Gestión Ambiental, de acuerdo
con los requisitos de la norma.
4.1 La planta debe definir y
documentar el alcance de sus
sistema de gestión ambiental
4.2 POLITICA
La alta dirección debe definir la
política ambiental
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.1 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos.

4.3.1 Debe documentar esta


información y mantenerla
actualizada.
4.3.1 Debe asegurarse de que los
aspectos ambientales
significativos se tengan en cuenta
en esta planta.
4.3.2. requisitos legales y otros

22
requisitos
4.3.2. Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos
4.3.2 Debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y
otros requisitos se tengan en
cuenta en la planta
4.3.3 objetivos, metas y programas
4.3.3 Debe establecer, implementar y
mantener objetivos y metas
ambientales documentados.
4.3.3 Los objetivos y metas deben ser
medibles cuando sea factible y
deben ser coherentes con la
política ambiental.
4,3,3 Cuando la planta establece y
revisa sus objetivos y metas,
debe tener en cuenta los
requisitos legales y otros
requisitos.
4.3.3 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas
para alcanzar sus objetivos y
metas.
4.4 implementación y operación
4.4.1 recursos, funciones,
responsabilidad
4.4.4 Debe asegurarse de la
disponibilidad de recursos
esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar
el sistema de gestión ambiental.

23
4.4.1 Las funciones, responsabilidades
y autoridad se deben definir,
documentar y comunicar para
facilitar una gestión ambiental
eficaz
4.4.1 La alta dirección debe designar
uno o varios representantes de la
dirección, quienes,
independientemente de otras
responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad en
el SGA de la empresa.
4.4.2 competencia, formación y toma
de conciencia
4.4.2 Debe asegurarse de que
cualquier persona que realice
tareas para ella o en su nombre,
que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos
ambientales significativos
identificados por la organización,
sea competente tomando como
base una educación, formación o
experiencia adecuados, y debe
mantener los registros asociados
4.4.2 Debe identificar las necesidades
de formación relacionadas con
sus aspectos ambientales y su
sistema de gestión ambiental
4.4.2 Debe establecer y mantener uno
o varios procedimientos para que
sus empleados o las personas

24
que trabajan en su nombre tomen
conciencia de la importancia del
SGA.
4.4.3 Comunicación
4.4.3 La planta debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para dar a
conocer esta información.
4.4.3 Debe decidir si comunica o no
externamente información acerca
de sus aspectos ambientales
significativos y debe documentar
su decisión.
4.4.4 Documentación
4.4.4 La documentación del sistema de
gestión ambiental debe incluir:
4.4.5 control de documentos
4.4.5 Los documentos requeridos por
el sistema de gestión ambiental y
por esta Norma Internacional se
deben controlar.
4.4.5 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para el control.
4.4.6 Control operacional
4.4.6 Debe identificar y planificar
aquellas operaciones que están
asociadas con los aspectos
ambientales significativos
identificados, de acuerdo con su
política ambiental, objetivos y
metas
4.4.7 Preparación y respuestas ante

25
emergencias.

4.4.7 Debe establecer, implementar y


mantener uno o varios
procedimientos para identificar
situaciones potenciales de
emergencia y accidentes
potenciales que pueden tener
impactos en el medio ambiente.
4.4.7 Debe responder ante situaciones
de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los
impactos ambientales.
4.4.7 Debe revisar periódicamente, y
modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de
preparación y respuesta ante
emergencias.
4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas
de tales procedimientos, cuando
sea factible.
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.1 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para hacer el
seguimiento y medir de forma
regular las características
fundamentales de sus
operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio
ambiente.
4.5.1. Debe asegurarse de que los
equipos de seguimiento y

26
medición se utilicen y mantengan
calibrados o verificados, y se
deben conservar los registros
asociados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
legal
4.5.2.1 En coherencia con su
compromiso de cumplimiento la
planta debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos para
evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos
legales.
4.5.2.1 Debe mantener los registros de
los resultados de las
evaluaciones periódicas
4.5.3 Acción correctiva y preventiva
4.5.3 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no
conformidades reales y
potenciales y tomar acciones
correctivas y acciones
preventivas.
4.5.3 Las acciones tomadas deben ser
las apropiadas en relación a la
magnitud de los problemas e
impactos ambientales
encontrados.
4.5.3 Debe asegurarse de que
cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentación del

27
sistema de gestión ambiental.

4.5.4 control de registros


4.5.4 Debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios,
para demostrar la conformidad
con los requisitos de su sistema
de gestión ambiental para
demostrar los resultados
logrados
4.5.4 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para la
identificación, el almacenamiento,
la protección, la recuperación, el
tiempo de retención y la
disposición de los registros
4.5.4 Los registros deben ser y
permanecer legibles,
identificables y trazables
4.5.5 Auditoría interna
4.5.5 Debe asegurarse de que las
auditorías internas del sistema de
gestión ambiental se realizan a
intervalos planificados.
4.5.5 Debe planificar, establecer,
implementar y mantener
programas de auditoría, teniendo
en cuenta la importancia
ambiental de las operaciones
implicadas.
4.5.5 Se deben establecer,
implementar y mantener uno o

28
varios procedimientos de
auditoría.
4.6 Revisión por la dirección
4.6 La alta gerencia debe revisar el
sistema de gestión ambiental de
la organización, a intervalos
planificados, para asegurarse de
su conveniencia, adecuación y
eficacia continuas además deben
incluir la evaluación de
oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios
en el sistema de gestión
ambiental.
4.6 Los resultados de las revisiones
por la dirección deben incluir
todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con
posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y
otros elementos del sistema de
gestión ambiental.

2.2 IDENTIFICACION DE ASPECTOS Y EVALUACION DE IMPACTOS


AMBIENTALES.

La identificación de los aspectos y la valoración de los impactos generados en la


planta se realizarán mediante la matriz de identificación de aspectos e impactos
(Ver Tabla 2 y 12 de anexos). En esta matriz primero se describirán y detallarán
cada uno de los procesos del producto, posteriormente se identificarán los
aspectos ambientales de cada uno de los procesos de la planta en estado normal,
anormal o de emergencia. Después de haber identificado cada uno de los

29
aspectos ambientales, se hará la identificación y valoración de los impactos que
se producen en el proceso productivo de la planta de reciclaje asociada a la
A.R.B. esta valoración se realizará en dos partes. En la primera parte se evaluará
el nivel de severidad, el cual se divide en tres aspectos: ambiente 30%,
comunidad 30% y registro legal 40%. Al valorar estos tres aspectos se dará el
total del nivel de severidad con la siguiente formula NST= A (ambiente)+B
(comunidad)+C (registro legal), y seguido a estos se valorará la frecuencia que
tiene el impacto sobre el entorno.
En la segunda parte se evaluará el índice de riesgo ambiental, el cual se realizará
con la siguiente fórmula: IRA= NST*F. Al terminar esta valoración se puede
identificar si el impacto es significativo o no es significativo.

2.2.1 Factores causales.

A partir de las acciones del proyecto se identifican y enumeran los factores


causales.

2.2.2 Escenario (condiciones iniciales)

Se configura un escenario resultante de la acción de los factores causales sobre


el medio ambiente.

2.2.3 Calificación de impactos

Para calificar el nivel se severidad y la frecuencia del impacto, se tomó una escala
de 0 a 5, como lo muestra la (Tabla 4 contenido)

30
2.2.4 Matriz de la identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales

La identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales por parte del


grupo de investigación, se hará mediante la recolección de información a través
del análisis de esta matriz. (Tabla 2 y 12 de anexos).

Tabla 3. Calificación de impactos

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALAS

ESCALA A B C F

5 Muy alta Muy alta Muy alta Muy alta


4 Alta Alta Alta Alta
3 Media Media Media Media
2 Baja Baja Baja Baja
1 Muy baja Muy baja Muy baja Muy baja
0 Nula Nula Nula Nula

A= ambiente 30%
B= comunidad 30%
C= registro legal 40%
F= frecuencia

DESCRIPCIÓN DE LA ESCALA PARA CADA FACTOR DEL NIVEL DE


SEVERIDAD.

31
Tabla 4. Calificación A

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor AMBIENTE


ESCALA A
5 Impacto ambiental se da muy alta
permanente
4 Impacto ambiental ocurre 1 alta
vez x semana
3 Impacto ambiental ocurre 1 media
vez x mes
2 Impacto ambiental ocurre 1 baja
vez x semestre
1 Impacto ambiental ocurre 1 muy baja
vez x año
0 No hay impacto ambiental nula

Tabla 5. Calificación B

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor COMUNIDAD


ESCALA B
5 Impacto ambiental se da muy alta
permanente
4 Impacto ambiental ocurre 1 alta
vez x semana
3 Impacto ambiental ocurre 1 media
vez x mes
2 Impacto ambiental ocurre 1 baja
vez x semestre
1 Impacto ambiental ocurre 1 muy baja
vez x año
0 No hay impacto ambiental nula

32
Tabla 6. Calificación C

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL


ESCALA C
5 Impacto ambiental se da muy alta
permanente
4 Impacto ambiental ocurre 1 alta
vez x semana
3 Impacto ambiental ocurre 1 media
vez x mes
2 Impacto ambiental ocurre 1 baja
vez x semestre
1 Impacto ambiental ocurre 1 muy baja
vez x año
0 No hay impacto ambiental nula

Tabla 7. Calificación F

FRECUENCIA DESCRIPCION ESCALA factor LEGAL


ESCALA F
5 Impacto ambiental se da muy alta
permanente
4 Impacto ambiental ocurre 1 alta
vez x semana
3 Impacto ambiental ocurre 1 media
vez x mes
2 Impacto ambiental ocurre 1 baja
vez x semestre
1 Impacto ambiental ocurre 1 muy baja
vez x año
0 No hay impacto ambiental nula

33
Para determinar el índice de riesgo ambiental se tomó la escala de valoración que
se muestra en la Tabla 4 del contenido.

Tabla 8. Índice de riesgo ambiental

INDICE DE RIESGO AMBIENTAL


Severidad
Frecuencia Nula Muy Baja Media Alta Muy alta
baja
Muy alta 0 5 10 15 20 25
Alta 0 4 8 12 16 20
Media 0 3 6 9 12 15
Baja 0 2 4 6 8 10
My baja 0 1 2 3 4 5
Nula 0 0 0 0 0 0

Por último para determinar si el impacto es significativo o no significativo,


tomamos en cuenta la escala que aparece en la Tabla 5.

Tabla 9. Determinación del impacto ambiental significativo y no significativo

IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO Y NO SIGNIFICATIVO

NO SIGNIFICATIVO >0 o < = 10

SIGNIFICATIVO >11 o < =25

34
2.3 ASPECTOS LEGALES

En Colombia la legislación ambiental ha tenido un importante desarrollo en las


últimas tres décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de
1972, cuyos principios se acogieron en el Código de recursos naturales
renovables y de protección al medio ambiente. Partiendo de la premisa que es
voluntario acogerse a la norma internacional ISO 14001, la cual busca dirigirse en
los siguientes tres aspectos: El planear el hacer y el verificar teniendo en cuenta
el impacto ambiental que genera la empresa de plásticos al medio ambiente. Por
eso es necesario saber cuáles son los aspectos legales a seguir y legislación
ambiental vigente para el territorio colombiano, lo cual se desarrollará mediante la
matriz de requisitos legales (Ver Tabla 13 anexos) en la que se observa el
cumplimiento o el incumplimiento de la legislación ambiental para cada impacto,
como es el caso de los vertimientos, emisiones atmosféricas, manejo de residuos
sólidos y uso adecuado del suelo. Teniendo en cuenta los resultandos de la matriz
de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales (tabla 2
anexos) se puede observar después de la evaluación, cuál será la normatividad
(leyes, decretos, resoluciones correspondientes) que está incumpliendo la
empresa de reciclaje de plástico durante su proceso productivo y cómo se
ajustará a ella para un plan de mejora continua.

Tabla 10. Matriz de aspectos legales

Titulo, CUMPLE
capitulo o SI NO
LEY
artículo
que aplica.
Ley 388 de Ordenamiento Territorial
1997 Municipal y Distrital y Planes
de Ordenamiento Territorial.

35
LEY 1259 Por medio de la cual se
DE 2008 instaura en el territorio
nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los
infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección
de escombros y se dictan otras
disposiciones.
Ley 23 de Principios fundamentales
1973 sobre prevención y control de
la contaminación del aire, agua
y suelo y otorgamiento de
facultades al Presidente de la
República para expedir el
Código de los Recursos
Naturales.
Ley 373 de Uso eficiente y ahorro del agua
1997
Título CUMPLE
DECRETO DISPOSICION capítulo o
SI NO
artículo
Decreto 2811 Por el cual se dicta el Código
del 18 de Nacional de Recursos
diciembre de Naturales Renovables y de
1974 Protección al Medio Ambiente
Decreto 948 Disposiciones generales sobre
de2005 prevenciones y control de la
contaminación atmosférica.

36
2.4 RESULTADOS

Tabla 11. Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos respecto a


NTC-ISO 14001 evaluada

SE TIENE IMPLICA
ITEM
EVIDE DESARRO
NUMER REQUISITO N PARCI
SI NCIA LLAR LA
AL O AL
ACCION
4 REQUISITOS GENERALES
4.1 Debe establecer, documentar,
implementar, mantener y mejorar
continuamente un Sistema de X No SI
Gestión Ambiental, de acuerdo
con los requisitos de la norma.
4.1 La planta debe definir y
documentar el alcance de sus X No SI
sistema de gestión ambiental
4.2 POLITICA
La alta dirección debe definir la
X No SI
política ambiental
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Aspectos ambientales
4.3.1 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
X No SI
procedimientos.

4.3.1 Debe documentar esta


información y mantenerla X No SI
actualizada.
4.3.1 Debe asegurarse de que los
X No SI
aspectos ambientales

37
significativos se tengan en cuenta
en esta planta.
4.3.2. requisitos legales y otros
requisitos
4.3.2. Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios X No SI
procedimientos
4.3.2 Debe asegurarse de que estos
requisitos legales aplicables y
X No SI
otros requisitos se tengan en
cuenta en la planta
4.3.3 objetivos, metas y programas
4.3.3 Debe establecer, implementar y
mantener objetivos y metas X No SI
ambientales documentados.
4.3.3 Los objetivos y metas deben ser
medibles cuando sea factible y
X No SI
deben ser coherentes con la
política ambiental.
4,3,3 Cuando la planta establece y
revisa sus objetivos y metas,
debe tener en cuenta los X No SI
requisitos legales y otros
requisitos.
4.3.3 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas
X No SI
para alcanzar sus objetivos y
metas.
4.4 implementación y operación
4.4.1 recursos, funciones,
responsabilidad
4.4.4 Debe asegurarse de la
X No SI
disponibilidad de recursos

38
esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar
el sistema de gestión ambiental.
4.4.1 Las funciones, responsabilidades
y autoridad se deben definir,
documentar y comunicar para X No SI
facilitar una gestión ambiental
eficaz
4.4.1 La alta dirección debe designar
uno o varios representantes de la
dirección, quienes,
independientemente de otras
X No SI
responsabilidades, debe tener
definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad en
el SGA de la empresa.
4.4.2 competencia, formación y toma
de conciencia
4.4.2 Debe asegurarse de que
cualquier persona que realice
tareas para ella o en su nombre,
que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos
ambientales significativos X No SI
identificados por la organización,
sea competente tomando como
base una educación, formación o
experiencia adecuados, y debe
mantener los registros asociados
4.4.2 Debe identificar las necesidades
de formación relacionadas con
X No SI
sus aspectos ambientales y su
sistema de gestión ambiental

39
4.4.2 Debe establecer y mantener uno
o varios procedimientos para que
sus empleados o las personas
X No SI
que trabajan en su nombre tomen
conciencia de la importancia del
SGA.
4.4.3 Comunicación
4.4.3 La planta debe establecer,
implementar y mantener uno o
X No SI
varios procedimientos para dar a
conocer esta información.
4.4.3 Debe decidir si comunica o no
externamente información acerca
de sus aspectos ambientales X No SI
significativos y debe documentar
su decisión.
4.4.4 Documentación
4.4.4 La documentación del sistema de
No SI
gestión ambiental debe incluir:
4.4.5 control de documentos
4.4.5 Los documentos requeridos por
el sistema de gestión ambiental y
X No SI
por esta Norma Internacional se
deben controlar.
4.4.5 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios X No SI
procedimientos para el control.
4.4.6 Control operacional
4.4.6 Debe identificar y planificar
aquellas operaciones que están
asociadas con los aspectos X No SI
ambientales significativos
identificados, de acuerdo con su

40
política ambiental, objetivos y
metas
4.4.7 Preparación y respuestas ante
emergencias.
4.4.7 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para identificar
situaciones potenciales de X No SI
emergencia y accidentes
potenciales que pueden tener
impactos en el medio ambiente.
4.4.7 Debe responder ante situaciones
de emergencia y accidentes
X No SI
reales y prevenir o mitigar los
impactos ambientales.
4.4.7 Debe revisar periódicamente, y
modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de X No SI
preparación y respuesta ante
emergencias.
4.4.7 Debe realizar pruebas periódicas
de tales procedimientos, cuando X No SI
sea factible.
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.1 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para hacer el
seguimiento y medir de forma
X No SI
regular las características
fundamentales de sus
operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio

41
ambiente.

4.5.1. Debe asegurarse de que los


equipos de seguimiento y
medición se utilicen y mantengan
X No SI
calibrados o verificados, y se
deben conservar los registros
asociados.
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
legal
4.5.2.1 En coherencia con su
compromiso de cumplimiento la
planta debe establecer,
implementar y mantener uno o
X No SI
varios procedimientos para
evaluar periódicamente el
cumplimiento de los requisitos
legales.
4.5.2.1 Debe mantener los registros de
los resultados de las X No SI
evaluaciones periódicas
4.5.3 Acción correctiva y preventiva
4.5.3 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no
conformidades reales y X No SI
potenciales y tomar acciones
correctivas y acciones
preventivas.
4.5.3 Las acciones tomadas deben ser
las apropiadas en relación a la
X No SI
magnitud de los problemas e
impactos ambientales

42
encontrados.

4.5.3 Debe asegurarse de que


cualquier cambio necesario se
X No SI
incorpore a la documentación del
sistema de gestión ambiental.
4.5.4 control de registros
4.5.4 Debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios,
para demostrar la conformidad
con los requisitos de su sistema X No SI
de gestión ambiental para
demostrar los resultados
logrados
4.5.4 Debe establecer, implementar y
mantener uno o varios
procedimientos para la
identificación, el almacenamiento, X No SI
la protección, la recuperación, el
tiempo de retención y la
disposición de los registros
4.5.4 Los registros deben ser y
permanecer legibles, X No SI
identificables y trazables
4.5.5 Auditoría interna
4.5.5 Debe asegurarse de que las
auditorías internas del sistema de
X No SI
gestión ambiental se realizan a
intervalos planificados.
4.5.5 Debe planificar, establecer,
implementar y mantener
X No SI
programas de auditoría, teniendo
en cuenta la importancia

43
ambiental de las operaciones
implicadas.
4.5.5 Se deben establecer,
implementar y mantener uno o
X No SI
varios procedimientos de
auditoría.
4.6 Revisión por la dirección
4.6 La alta gerencia debe revisar el
sistema de gestión ambiental de
la organización, a intervalos
planificados, para asegurarse de
su conveniencia, adecuación y
eficacia continuas además deben X No SI
incluir la evaluación de
oportunidades de mejora y la
necesidad de efectuar cambios
en el sistema de gestión
ambiental.
4.6 Los resultados de las revisiones
por la dirección deben incluir
todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con
X No SI
posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y
otros elementos del sistema de
gestión ambiental.

A continuación se presenta una tabla que consolida la información referente al


tema de maquinaria para cada proceso productivo.

44
Tabla 12. Maquinaria involucrada en el proceso

OBSERVACIONE
PROCESO / S DE OPORTUNIDADES DE
DESCRIPCIÓN
ACOPIO FUNCIONAMIEN MEJORAMIENTO
TO

Máquina /
Herramienta Balanza electrónica

Fabricante Industrias Moresco

Tiempo de uso Desde 2005

Horas promedio
de uso Dos horas diarias

El tipo de
mantenimiento es de - Realizar revisiones y
limpieza (aseo),
La báscula mantenimiento de tipo
durante los dos años
funciona en preventivo;
Tipos de de uso no se le ha - Proteger la báscula de
buenas
mantenimiento adelantado ningún los factores ambientales,
condiciones
tipo de ubicándola en un
mantenimiento ambiente cerrado.
mecánico ni
preventivo.

Capacidad 1.000Kg

Cuenta con un
sistema de carga
Consumo de
eléctrica proceso que
energía
dura una hora y dura
cinco días.

45
OBSERVACIONE
PROCESO /
S DE OPORTUNIDADES DE
SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN
FUNCIONAMIEN MEJORAMIENTO
CORTE
TO

Máquina / - Utilizar elementos de


Herramienta Pécora protección personal
necesarios, para
Fabricante INCOLMA
desarrollar la actividad
Desde septiembre en condiciones de
Tiempo de uso 2007 seguridad óptimas;
Es un elemento- Diseñar y construir un
Horas promedio corto punzante de trípode que reúna las
de uso Cuatro horas día alto riesgo de condiciones optimas,
accidente al ser para evitar
Tipos de Afilada
manipulado sin enfermedades de tipo
mantenimiento
las mínimas ocupacional y disminuir
Capacidad Seis meses normas de el riesgo ergonómico en
seguridad. el momento de
agacharse a cortar el
plástico;
Consumo de
N.A - Ubicar las pácoras en
energía
lugares seguros que no
sean de tránsito y
movilidad.

46
OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
LAVADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Herramienta Lavadora 1
En el proceso de
Industrias lavado se
Fabricante Rocha/Pedro Rocha presenta fuga de
material (ripio) lo
Tiempo de uso Desde 2006
cual representa
Horas promedio una pérdida - Realizar un estudio
de uso 8 horas día cercana al 25% técnico de la máquina
de material, que determine su estado
Engrase, refuerzo de
genera ruido y no actual, causas de las
Tipos de varillas y
se seca el fallas y acciones
mantenimiento mantenimiento
material al punto correctivas para
correctivo
óptimo requerido eficiencia del proceso.
10 a 12Kg con de humedad.
Capacidad cargues de material Generación de
de 8 a 10 minutos partículas
volátiles en
25HP 1700
Consumo de suspensión.
revoluciones
energía
(velocidad)

47
OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
LAVADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Herramienta Lavadora 2

Fabricante Industrias Rocha


No se encuentra
Tiempo de uso Desde 2006
en
Horas promedio funcionamiento - Realizar un estudio

de uso N.A hace técnico de la máquina

aproximadamente que determine su estado


Tipos de
Ninguno 6 meses. En la actual y eficiencia para
mantenimiento
actualidad está el proceso.
Capacidad 36kg/hora bajo techo.

25HP 1700
Consumo de
revoluciones
energía
(velocidad)

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
AGLUTINADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Desde la - Realizar un estudio
Herramienta Aglutinadora 1
adquisición de la técnico de la máquina
N.A (comprada a un aglutinadora ha que determine su estado
comerciante de la tenido actual y eficiencia para
Fabricante actividad del plástico) adaptaciones y el proceso.

48
Tiempo de uso Desde 2006. adecuaciones

Horas promedio
de uso Ocho horas día

Revisión de poleas,
Tipos de engrase, afilamiento
mantenimiento de cuchillas una vez
al día

Capacidad 50 Kg/hora

Consumo de 30HP (trifásico)


energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
AGLUTINADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Herramienta Aglutinadora 2
No se encuentra
Fabricante Industrias Rocha
en
funcionamiento - Realizar un estudio
Tiempo de uso Desde 2006.
hace técnico de la máquina
Horas promedio aproximadamente que determine su estado
de uso N.A 6 meses. Está en actual y eficiencia para
la actualidad bajo el proceso.
Tipos de
Ninguno techo.
mantenimiento

Capacidad 75kg/hora

49
Consumo de 40HP (trifásico)
energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
AGLUTINADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Herramienta Aglutinadora 3

N.A (comprada a un
comerciante de la
Fabricante actividad del plástico)
No se encuentra
Tiempo de uso Desde 2006. en - Realizar un estudio

funcionamiento. técnico de la máquina


Horas promedio
Está en la que determine su estado
de uso N.A.
actualidad bajo actual y eficiencia para
techo. el proceso.
Tipos de
Ninguno
mantenimiento

Capacidad 50 Kg/hora

Consumo de 30HP (trifásico)


energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
PELETIZADO FUNCIONAMIEN
TO

50
Máquina /
Herramienta Peletizadora
No se encuentra
FONG KEE IRON
Fabricante en
WORKS CO; LTDA
funcionamiento

Tiempo de uso Desde 2006. hace


- Realizar un estudio
aproximadamente
Horas promedio técnico de la máquina
6 meses. Está en
de uso N.A que determine su estado
la actualidad bajo
actual y eficiencia para
Tipos de techo.
el proceso.
Ninguno
mantenimiento Pendiente evaluar
consumo
Capacidad 100kg/hora
resistencias.
Consumo de 47HP (trifásico) P.
energía

OBSERVACIONE OPORTUNIDADES DE
PROCESO / S DE MEJORAMIENTO
DESCRIPCIÓN
PICADO FUNCIONAMIEN
TO

Máquina /
Herramienta Molino No se encuentra
en
Fabricante Industrias Rocha - Realizar un estudio
funcionamiento
Tiempo de uso Desde 2006 hace técnico de la máquina

aproximadamente que determine su estado


Horas promedio
6 meses. Está en actual y eficiencia para
de uso N.A
la actualidad bajo el proceso.
Tipos de techo.
Ninguno
mantenimiento

51
Capacidad 80kg/hora

Consumo de 2HP
energía

Tabla 13. Seguridad industrial y salud ocupacional

NIVEL DE
ASPECTOS VERIFICADOS EN LA
CUMPLIMIE ESTADO ACTUAL
PLANTA
NTO

Panorama general de factores de


riesgos

Identificación de peligros, evaluación


NO CUMPLE
y control de riesgos de trabajo No cumple

Reglamento interno de trabajo y


reglamento de higiene y seguridad NO CUMPLE Tiene uno elaborado en el año 2006,
industrial pero no se aplica

Medicina preventiva

Alcoholismo, tabaquismo y
drogadicción No programado

Autocuidado y autoestima No programado

Conservación auditiva NO CUMPLE No cumple (no usa el equipo)

Conservación respiratoria No cumple (no usa el equipo)

Conservación visual No cumple (no usa el equipo)

Control de estrés No programado

52
Cuidados higiene y postura No programado

Enfermedades psicotrópicas No programado

Prevención de enfermedades de
No programado
transmisión sexual (ETS)

Prevención de riesgos
cardiovasculares No programado

Prevención del cáncer No programado

Medicina del trabajo

Consulta médica ocupacional No cumple

Estadísticas ausentismo por


No tiene
accidentes de trabajo

Estadísticas de accidentes y NO CUMPLE


No tiene
enfermedades profesionales

Examen médico de entrada No cumple

Examen médico de retiro No cumple

Sistemas de vigilancia
epidemiológica (S.V.E)

Enfermedad profesional asociada a


No cumple
la actividad de la planta

Manejo de carga física NO CUMPLE No cumple

Manipulación del material plástico en


No cumple
el proceso de selección y corte

Higiene industrial

FÍSICOS NO CUMPLE

53
No hay control de decibles en las
Ruido
áreas

Radiaciones no ionizantes
(soldadura) No cuenta con la dotación

No hay buena ventilación ni


Ventilación extractores que eliminen partículas
suspendidas

Niveles de luz natural y artificial no


Iluminación
satisfactorio en el área de aglutinado

QUÍMICOS

NO CUMPLE No hay tratamiento de gases y


Gases y vapores
vapores

ERGONÓMICOS

Diseño de puestos de trabajo NO CUMPLE No existe este criterio

Posturas de trabajo No cumple

Seguridad industrial

Botiquín No cuenta con elementos básicos

No se tiene elementos de dotación


Elementos de protección personal
necesarios

Extintores tipo ABC Cumple


NO CUMPLE
Gestión en accidentes de trabajo No cumple

Mantenimiento preventivo Mantenimiento correctivo

Normas y procedimientos seguros No tiene

Plan de emergencias No tiene

54
Plan de inducción No tiene

Es deficiente y no cumple las


Señalización y demarcación normas

Saneamiento básico

MANEJO DE RESÍDUOS

Líquidos CUMPLE Tratamiento primario

Sólidos Servicio público de aseo

Control de servicios sanitarios

Comedor
Sitio de alimentación y cambio de
Lockers NO CUMPLE ropa no están separados, no se
cuenta con lockers.
Vestieres

Control de plagas

Vectores / mensual No cumple


NO CUMPLE
Roedores / semestral No cumple

Modelo: Matriz SISO (Seguridad Industrial y Salud Ocupacional)

Las Tablas fueron realizadas con colaboración de personal de la ARB y personal


técnico que fungían como pasantes

Registro fotográfico realizado por los autores

55
El Operario No Utiliza Los Elementos Necesarios

Faltan Lockers Para Guardar elementos personales

Registro fotográfico realizado por los autores

2.5 Capacitación
No hay un proceso patrón de capacitación a los operarios. Para los nuevos
operarios quien la hace es el administrador o el gerente y consiste, básicamente,
en presentar el esquema de operación de la planta, el personal y una orientación
en la labor a realizar. Para los operarios antiguos no hay ningún tipo de
capacitación de perfeccionamiento del proceso y otros aspectos importantes para
el trabajo.

2.5.1 ANALISIS DOFA DE CAPACITACION

Debilidades:

El personal no cuenta con áreas que garanticen condiciones básicas de


Seguridad Industrial y de Salud Ocupacional.
Condiciones de informalidad e ilegalidad en términos de seguridad social.
No se cuenta con un esquema de capacitación para los empleados.
No se conoce objetivamente la confiabilidad de la maquinaria actual.

56
No se tiene un procedimiento para adaptar nuevas máquinas o procesos
adicionales, especialmente en el tema eléctrico y de calidades de material.
No cuenta con una estructura de gestión ambiental.

Oportunidades

La planta se ha dado a conocer en el mercado del plástico aglutinado.


Actualmente existen más compradores interesados ante cualquier
incremento en la productividad.
Entrar y posicionarse en el mercado de los materiales peletizados, que
paga buenos precios y presenta demanda insatisfecha.

Fortalezas

Se tiene un conocimiento del proceso productivo (know how) y se conoce


en líneas generales, dónde se está fallando desde el punto de vista
técnico.
La ARB en alianza con el CRB puede gestionar fuentes de material de
mejor calidad aprovechando sus acercamientos con instituciones y sector
privado.

Amenazas:

Sector con costos inferiores por ilegalidad e informalidad.


La ubicación de la Planta en una zona residencial.
Organismos de control vigilantes sobre condiciones de trabajo y uso del
suelo.
Faltas de credibilidad ante el sector industrial por desconocimiento de las
políticas ambientales y por falta de implementación de la ISO 14001

57
3. ANALISIS DE RESULTADOS

3.1 Análisis de resultados de la matriz de requisitos de NTC-ISO 14001

Esta norma ambiental ratifica la importancia de la vinculación de los sectores


empresariales con el medio ambiente, y no sólo por razones de mercado sino
porque sus políticas deben estar encaminadas a una mejora continua en la
disminución de la contaminación. Es decir, si bien es cierto que las
organizaciones deben hacer inversiones en la implantación y en el mantenimiento
del Sistema de Gestión Ambiental, la única razón para dicha inversión no debe
ser la certificación debido al mercado, sino que se deben tener en cuenta criterios
de concientización técnicos y medioambientales.

Partiendo desde el análisis que nos arroja la Tabla 5, deducimos que ninguno de
los requisitos mínimos que exige la NTC ISO 14001, la planta de reciclaje de
plásticos A.R.B los cumple. Es importante partir del análisis sistemático que nos
muestra la matriz partiendo desde el punto que la ISO 14001 es una norma de
gestión ambiental voluntaria pero establece como toda norma, resultados
requeridos a corto, mediano y largo plazo.

La planta de reciclaje no cumple con los requisitos generales que exige la norma
ISO 14001, según el numeral 4.1, en ninguno de sus aspectos.

No presenta una política ambiental definida que asuma las necesidades


ambientales de la planta como lo exige el requisito 4.2. de la norma ISO 14001.

La planta no cuenta con objetivos ni metas, ni a corto, mediano ni largo plazo, la


comunicación en materia ambiental no mantiene ni implementa procesos que
contribuyan a una mejora continua.

58
En la medida y manejo de planes de emergencia, la planta no cuenta con ningún
sistema hasta el momento que mitigue o minimice de manera temporal o parcial,
las situaciones de emergencia que se lleguen a presentar.

Tampoco se ha implementado un manejo de registros que sea de conformidad


con sus aspectos ambientales manejados.

3.2 Análisis de la matriz de requisitos legales

Con el análisis de la matriz de aspectos legales se demostró que la planta de


reciclaje de plástico asociada a la A.R.B, en su mayoría no cumple con los
requerimientos legales establecidos por las autoridades ambientales.
La matriz se dividió tomando las leyes, decretos y resoluciones con su descripción
correspondiente y tomando de cada una de ellas el respectivo titulo, capitulo o
artículo que más se aplica dependiendo de los aspectos ambientales ya
identificados. Por último se determinó si la planta cumple o no con estos aspectos
legales. Al realizar esta matriz se dedujo que la planta no cumple con la mayoría
de estos aspectos o requisitos legales, dependiendo del aspecto ambiental como
lo muestra la (Tabla 13 anexos)

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Para el desarrollo del presente trabajo investigativo, se tuvieron en cuenta los


siguientes costos:

4.1 Recursos humanos: Se contó con el siguiente equipo:

- Equipo de investigación: Yenny Patricia Campos y Adriana Parra R.


- Asesor o director de investigación: Ingeniero Ernesto Torres Quintero.
- Población recicladora perteneciente a las organizaciones vinculadas a la
planta de reciclaje de la ARB.

59
4.2 Recursos físicos: los equipos necesarios para el desarrollo de la
investigación, fueron:

- Computadores
- Hojas
- Esferos
- Libros de normativa vigente aplicable al tema
- Fotocopias
- Papel
- Marcadores
- Tablero
- Video Beam
- Cartuchos de impresión

5. PRESUPUESTO

5.1 Costo talento humano

CANTIDAD COSTO
DESCRIPCION COSTO TOTAL
HORAS UNITARIO
9 horas
semanales* 4
EQUIPO sem. = 36
$ 10.000.oo $ 1´440.000.oo
INTERDISCIPLINARIO h/mes
36 * 4 =144
horas

TOTAL $ 1´440.000.oo

60
5.2 Costo recursos materiales

COSTO
ELEMENTO CANT. UNIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
Lápices 4 Und. $ 1.200.oo $ 4.800.oo
Esferos 4 Und 1.200.oo 4.800.oo
Marcadores 3 Und. 2.500.oo 7.500.oo
Tinta para 2 Cartuchos 40.000.oo 80.000.oo
impresora
Fotocopias 100 Und. 100.oo 10.000.oo
Papel carta 2 Resma 10.000.oo 20.000.oo
CD´S 2 Und 1.000.oo 2.000.oo

TOTAL $ 129.100.oo

5.3 Costo recursos institucionales y técnicos

CANT. COSTO
ELEMENTO COSTO TOTAL
HORAS UNITARIO
Computador 300 $ 1.000.oo $ 300.000.oo
Video Beam 3 15.000.oo 45.000.oo

TOTAL $ 345.000.oo

5.4 Costo viáticos y transporte

COSTO
ELEMENTO CANT. COSTO TOTAL
UNITARIO
Transporte urbano 320 $ 18.000.oo $ 288.000.oo
equipo sem. * 4 =
interdisciplinario 72.000$/mes.

61
72 * 4 sem. =

TOTAL $ 288.000.oo

5.5 Costos totales

ELEMENTOS VALOR

Costo talento humano


$ 1´440.000.oo

Costos recursos materiales


$ 129.100.oo

Costo recursos institucionales y


$ 345.000.oo
técnicos

Costo viáticos y transporte $ 288.000.oo

TOTAL COSTOS $ 2´202.100.oo

15% IMPREVISTOS
$ 330.315.oo

TOTAL COSTOS $ 2´532.415.oo

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

• Se identificó que no existe cumplimiento de la planta en cuanto a los


requerimientos de la norma internacional NTC ISO 14001.

62
• Con base en la matriz de impactos se observa que hay deficiencias en el
manejo y control de los aspectos ambientales y de los impactos generados
por las actividades propias de la empresa.
• Se presentan graves fallas en cuanto a los conocimientos y aplicación de
los requisitos legales en materia ambiental.

6.2 RECOMENDACIONES

• Teniendo en cuenta la actividad desarrollada por la empresa, y los


impactos generados, se sugiere la implementación urgente y controlada de
un PMA

• Es importante que la empresa adopte políticas de seguridad industrial y


salud ocupacional para la seguridad de sus trabajadores.

• La empresa debe implementar procesos de capacitación para que los


empleados realicen sus actividades en forma eficiente y segura,
conociendo los riesgos y adecuado manejo de las máquinas .

• La planta debe desarrollar y controlar un plan de emergencias para tener


un relativo control sobre los riesgos asociados a la actividad productiva

• Se debe socializar con la comunidad aledaña, las actividades


desarrolladas por la planta, los impactos generados y las posibles
emergencias para evitar riesgos ambientales que afecten la salud y el
bienestar de los habitantes.

• El reciclaje es una actividad trascendental para la recuperación ambiental y


el desarrollo sostenible de nuestro entorno, por lo cual es vital realizar
campañas publicitarias de sensibilización a la comunidad, sobre el
adecuado manejo de los residuos sólidos y la importancia del reciclaje
desde la fuente.

• Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios


recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la
importancia del uso de los elementos de protección personal y de la
implementación y mantenimiento del SGA.

63
• Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que
posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de
accidentes, en el ejercicio de la actividad.

• Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que


sea posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas
producen un gran consumo de energía. También es clave colocar
bombillos ahorradores de energía para contribuir a la reducción en los
costos

• Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de


recicladores de ARB.

6.2.1 Emisiones atmosféricas y ruido

La planta de reciclaje asociada a la ARB, debe establecer una meta a alcanzar


para la reducción de sus emisiones y la mitigación de sus impactos ambientales
generados a partir de la transformación del plástico. Además es importante que la
planta diseñe estrategias para reducir los GEI, generados en este proceso como
son los de CO2.

Se sugiere instalar una campana precipitadora de gases, la cual cumplirá la


función de atrapar aquellas partículas que se suspenden al aire en el proceso de
transformación del plástico, es económica y brinda una gran eficiencia de un 85%
según los estudios realizados en las plantas de transformación de plásticos donde
se ha llegado a implementar.

6.2.2 Vertimientos

Teniendo en cuenta que según un estudio realizado anteriormente sobre análisis


de aguas en la planta de reciclaje, arrojó un gran porcentaje de grasas aceite y
fenoles, por lo tanto se sugiere implementar un sistema de tratamiento de aguas
residuales el cual permitirá disminuir las concentraciones en los factores antes
mencionados en un 88%. Este tratamiento de las aguas residuales en las

64
industrias de plásticos donde se ha implementado, permite una operación como el
de una trampa de grasas
Además es importante que la planta aproveche al máximo estas aguas residuales,
por medio de un sistema de reciclaje o recirculación de aguas después de que
pase por el tratamiento de la misma permitiendo ahorrar costos en los servicios
públicos.

6.2.3 Uso eficiente y ahorro de energía

Para el ahorro y uso de energía proponemos cambiar la maquinaria que sea


posible ya que según comenta el encargado de mantenimiento, estas producen
un gran consumo de energía. También es clave colocar bombillos ahorradores de
energía para contribuir a la reducción en los costos

6.2.4 Capacitación a los recicladores

- Se debe realizar un proceso de capacitación periódico a los operarios


recicladores que laboran en la planta, con el fin de que entiendan la
importancia del uso de los elementos de protección personal y de la
implementación y mantenimiento del SGA.

- Implementar Sistemas de calidad al interior de cada organización, que


posibilite mejorar las condiciones de trabajo y minimizar los riesgos de
accidentes, en el ejercicio de la actividad.

- Modernizar los sistemas de cómputo existentes en las organizaciones de


recicladores de ARB.

65
ANEXOS

Tabla2 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE


APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

ESTADO DE NIVEL DE
OPERACION SEVERIDAD
30 30 40

EMERGENCIA

NST

IRA
% % % F

ANORMAL
NORMAL
S N
ENTRADAS

I O
SALIDAS

G
ASPECTO IMPACTO n s
PROCESO

NST = NIVEL DE SEVERIDAD


ETAPA SUBPROCESO AMBIENT AMBIENT I I
GENERAL F G
AL AL
I N

En la comunidad (B)
c I

Requisito legal (C)


A F

En ambiente (A)

TOTAL= A+B+C

F = FRECUENCIA
T I

IRA = NST * F
I C
V A
o T
I
V
o
Tabla 12 Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales evaluados.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA PLANTA DE


APROVECHAMIENTO DE PLASTICOS A.R.B

NIVEL DE

NST
ESTADO DE SEVERIDAD

IRA
F
OPERACION
30% 30% 40%
S N
I O
G
n s

NST = NIVEL DE SEVERIDAD


ENTRADAS
I I

SALIDAS
F G
PROCESO IMPACTO I N
ETAPA SUBPROCESO ASPECTO AMBIENTAL c I
GENERAL AMBIENTAL

En la comunidad (B)
A F

F = FRECUENCIA
Requisito legal (C)

TOTAL= A+B+C
En ambiente (A)
T I

EMERGENCIA

IRA = NST * F
I C

ANORMAL
V A

NORMAL
o T
I
V
o
Recepción, Globos llenos de Globos pesados y APROVECHAMIENTO X No hay 0 0 0 0 0 0 X
preparación

pesaje y empaques flexibles rotulados DE RESIDUOS SOLIDOS impacto


rotulado de usados de
de la

globos polietileno
Selección y Globos pesados y Globos con material Generación de residuos X Contaminac 0,3 0,3 0,4 1 5 5 X
corte rotulados seleccionado y sólidos ión del
1 rotulado suelo
Empacado, Globos con material Globos con material APROVECHAMIENTO X No hay 0 0 0 0 0 0 x
etiquetado y seleccionado y seleccionado, rotulado DE RESIDUOS SOLIDOS impacto
materia
prima.

pesado del rotulado y pesado


material
procesado
Operación de la plástico sucio y plástico lavado y calor Consumo de electricidad Agotamient 0,9 0,3 0,4 1,8 5 9 x 0,9
lavadora electricidad y emisión de calor o recurso
natural
(embalses)

plástico sucio y plástico lavado y ruido Generación de ruido x CONTAMIN 1,5 1,5 2 5 5 25 x
electricidad ACION DEL
aire
Lavado

plástico sucio, agua plástico lavado, Contaminación de agua x CONTAMIN 1,5 1,5 2 5 5 25 x
y jabón sólidos suspendidos y ACION DEL
ripio en agua SUELO

plástico sucio, agua plástico lavado y agua Contaminación de agua X CONTAMIN 1,5 1,5 2 5 5 25 x
y jabón sucia(jabones grasas) ACION Del
agua

2
Operación de la plástico limpio plástico molido en la Consumo de energía X agotamient 1,5 1,5 2 5 5 25 X
AGLUTINADO

aglutinadora cargado a la aglutinadora eléctrica o del


aglutinadora recurso
natural
plástico limpio plástico molido en la emisiones atmosféricas X CONTAMIN 1,2 1,2 2 4,4 5 22 x
cargado a la aglutinadora ACION DEL
aglutinadora AIRE

plástico limpio plástico molido en la generación de ruido X CONTAMIN 1.5 1.5 2 5 5 25 X


AGLUTINA

cargado a la aglutinadora y ruido ACION DEL


aglutinadora AIRE
DO

3
precalentado material que se material introducido a CONSUMO DE ENERGIA X agotamient 1,2 1,2 2 4,4 5 22 x
PELETIZAD

introduce a la tolva a una canoa de ELECTRICA o del


altas temperaturas enfriamiento recurso
O

conectada a un natural
picador
4 Operación de la Generación de Es el combustible fósil Consumo de gas natural X Impacto 0,9 0,3 0,8 2 5 10 x
peletizadora electricidad y que emite menos CO2 medioambie
funcionamiento de la por unidad de energía ntal mínimo
peletizadora producida. comparado
con el resto
de los
combustible
s fósiles y
cuya
utilización
contribuye a
reducir la
emisión de
gases de
efecto
invernadero.
cortado y material peletizado material peletizado vertimientos X contaminac 0,9 1,2 2 4,1 5 21 x
empaque ión del
agua
5 Pesaje y empaque y El material de las el material se lleva a finalización del proceso X no hay 0 0 0 0 0 0 no
despacho almacenamiento lonas se etiqueta en un cuarto de bodegaje impacto hay
función del operario donde se pesa y se impa
que lo terminó, se llena una planilla de cto
clasifica tipo de control de inventarios
material y fecha de material terminado.
6 MANTENI PREVENTIVO Y REPUESTO Y MANO REPARACION DE RESIDUOS METALICOS X CONTAMIN 0,3 0,3 0,4 1 5 5 X
MIENTO CORRECTIVO DE OBRA EQUIPO ACION DEL
SUELO
7 INCIDENT OPERACIÓN DE ALMACENAMIENTO CENIZAS Y ACEITE GENERACION DE CONTAMIN 0,9 0,3 0,8 2 5 10 X
ES MAQUINAS DE MATERIAL DE LUBRICANTE RESIDUOS SOLIDOS ACION DEL
PLASTICO AIRE
Tabla 13 Matriz de aspectos legales evaluada

Matriz de aspectos legales

LEY DESCRIPCIÓN Titulo, capitulo o articulo QUE ASPECTO CUMPLE


APLICA ASOCIADO SI NO
ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Municipal y capitulo 2 artículos 5, 6 capitulo 1 artículos 3, 4 uso del suelo X
Distrital y Planes de Ordenamiento
Territorial
LEY 1259 DE 2008 por medio de la cual se instaura en el territorio articulo 1, 4 capitulo 3, 4 y5 aprovechamiento y X
nacional la aplicación del comparendo ambiental generación de residuos
a los infractores de las normas de aseo, limpieza
y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevención y articulo 1, 2 , 3 materias primas e X
control de la contaminación del aire, agua y insumos, agua, suelo y
suelo y otorgó facultades al Presidente de la emisiones
República para expedir el Código de los
Recursos Naturales
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua agua X
CUMPLE
DECRETO DISPOSICION titulo capitulo o articulo
SI NO
Decreto 2811 del 18 de Por el cual se dicta el Código Nacional de materias primas e insumos X
diciembre de 1974 Recursos Naturales Renovables y de Protección
al Medio Ambiente
Decreto 948 de2005 Disposiciones generales sobre prevenciones y se reglamenta parcialmente la ley 23 de emisiones atmosféricas X
control de la contaminación atmosférica M.M.A. 1973, los artículos 33, 73, 74, 75, del
Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41,
42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9ª de 1979;
y 76
decreto 879 de1998 se reglamentan las disposiciones referentes al en ejercicio de las facultades constitucionales y uso del suelo X
ordenamiento del territorio municipal y distrital y legales, especialmente las que le confiere el
a los planes de ordenamiento territorial numeral 11 del artículo 189 de la Constitución
Política, los capítulos II, III y IV de la Ley 388 de
1997, y en desarrollo de lo previsto en el numeral
3o. del artículo 6o. del Decreto-ley 150 de 1998,
decreto 475 de 1998 por el cual se expiden normas técnicas de generación de efluentes
calidad de agua potable
decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la CAPITULO II capitulo 3 aprovechamiento y X
Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en generación de residuos
relación con la prestación del servicio público de
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99
de 1993 en relación con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos
decreto 838 de 2005 Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 CAPITULO II articulo 2 y titulo 1 aprovechamiento de x
sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan residuos sólidos
otras disposiciones.
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos artículo 42 de la Ley 99 de 1993 vertimientos X
puntuales a cuerpos de agua
resolución 619 de 1997 Por la cual se establecen parcialmente los el ministerio del medio ambiente en Emisiones atmosféricas X
factores a partir de los cuales se requiere ejercicio de sus facultades legales y, en
permiso de emisión atmosférica para fuentes especial, las conferidas por los [numerales 2,
fijas.
10 y 11 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993], y
por el [parágrafo 1 del artículo 73 del
Decreto 948 de 1995] que contiene el
Reglamento de Protección y Control de la
Calidad del Aire
GLOSARIO

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de


una organización, que puede interactuar con el medio ambiente.

IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier cambio en el medio ambiente ya se adverso o


beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una
organización.

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire,


el agua, el suelo, los recursos naturales entre otros.

POLITICA AMBIENTAL: Intenciones y dirección generales de una empresa


relacionadas con su desempeño ambiental como las ha expresado formalmente la
alta dirección.

META AMBIENTAL: Requisito de desempeño detallado aplicable a la empresa o


a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es
necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos.

OBJETIVO AMBIENTAL: Fin ambiental de carácter general coherente con la


política ambiental que una empresa se establece.

SISTEMA: Conjunto de procesos unitarios vinculados entre sí, material y


energéticamente, que desarrollan una o más funciones.

PARAMETROS AMBIENTALES: Son variables que representan características


particulares de los atributos ambientales.

MATERIA PRIMA: Material primario o secundario, recuperado o reciclado, que se


emplea en un sistema, para elaborar un producto. También es el material tomado
del planeta, sin transformación humana previa.

72
MEJORA CONTINUA: Proceso continuo de evolución positiva del sistema de
Gestión Ambiental, cuyo propósito es lograr mejoras en el desempeño ambiental
global de la organización, de acuerdo con su política ambiental.

ENERGIA DE PROSESO: Energía requerida por varios procesos unitarios dentro


del sistema para operar el proceso o equipo dentro de éste. La energía se
cuantifica en términos de combustibles y de unidades de energía primaria.

FACTOR CONTAMINANTE : Cantidad de uno o varios contaminantes liberados


en el ambiente por una organización, directa o indirectamente por unidad de
mercadería producida o por unidad de materia prima consumida, dependiendo del
tipo de organización o del método de cálculo de este factor.

EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL: Proceso de medir, analizar,


evaluar, informar y comunicar el desempeño ambiental de una organización con
respecto a criterios acordados por la dirección.

ENTRADAS Y SALIDAS: Materia y energía que cruzan la frontera de un proceso


unitario

EVALUACION DE EFECTOS AMBIENTALES: Una evaluación documentada de


la repercusión ambiental de los efectos enumerados en el Inventario de Efectos
Ambientales.

CONTAMINANTE: Es toda materia o sustancia, sus combinaciones o


compuestos, los derivados químicos o biológicos, así como toda forma de energía
térmica, radiaciones ionizantes, vibraciones o ruido que al incorporarse o actuar
con la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o cualquier elemento ambiental,
alteren o modifiquen su composición o afecten la salud humana.

CONTAMINACION: Es la polución que produce o puede producir efectos nocivos


para los seres vivos y/o afectar la higiene pública

73
BIBLIOGRAFIA

DE LA TORRE, Ernesto. 1995. Metodología de la Investigación. MacGraw Hill.

ECO, Humberto. 1997. Como se hace una Tesis. FICA.

HERNÁNDEZ SAMPIERI Y OTROS. 1999. Metodología de la Investigación. Mac


Graw Hill.

PEÑALOSA COLLAZOS, Héctor. 2005 Diseño y operación de rellenos sanitarios.


Escuela Colombiana de Ingeniería. Bogotá.

Secretaría Distrital del Hábitat – Información Convenio Recicladores.

Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) – Reglamento Operativo.

Federico Parra, Procesos de Territorialización de los recicladores de Bogotá.


Tesis de Maestría en Antropología Social. Universidad Nacional de Colombia
2005.

74
INFOGRAFIA

www.galeón,hispanista.com/pcazau/guia_metodologiahtm

www.ares.unimet.edu.ve/faces/fpag40/plan.htm-101k

www.Bogota.gov.co

www.seceariasenado.gov.co

andreacortes.obolog.com

www.minambiente.gov.co

www.alcaldiabogota.gov.co

basedoc.superservicios.gov.co

www.ecologismo.com
www.habitatbogota.gov.co

Buenas Prácticas – Concurso Internacional – Ciudades para un Futuro más


Sostenible. http://habitat.aq.upm.es/dubai/04/bp1555.html.

www.corporacionambientalempresarial.org.co/.../370_MANEJO_DE_RESIDUOS_
SÓLIDOS.pdf -

www.ideam.gov.co

www.quiminet.com

www.universia.net.co/libro---el-libro-para-las-soluciones.html

75