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Comentarios de jurisprudencia
Alejandra Aguad Deik
Profesora de Derecho Civil
Universidad Diego Portales
Comentarios de jurisprudencia
a favor de los trabajadores de principal por los accidentes que
éstos, incluidas las eventuales sufren los trabajadores de un con-
indemnizaciones legales que tratista en su obra o faena, tiene su
correspondan por el término fuente en el deber legal de seguridad
de la relación laboral. consagrado en el artículo 183-E del
9°.- Que, respecto del ar Código del Trabajo, incorporado por
gumento del recurrente en el la ley N° 20.123, y en el artículo 66
sentido de que el artículo 183 bis de la ley Nº 16.744 sobre Acci-
B del Código del Trabajo, dentes del Trabajo y Enfermedades
respecto de las obligaciones Profesionales. Se trata, pues, de la
laborales, sólo se refiere a las infracción de un deber propio, per-
de dar y no a las de hacer, ex- sonal y de origen legal y no reside
presadas en el artículo 183 E en una suerte de responsabilidad
del mismo cuerpo legal, es del contractual vicaria o refleja que
caso advertir que del tenor del tendría para con el empleador del
artículo 183 B en lo que dice trabajador accidentado. La primera
relación con las obligaciones de las disposiciones legales citadas
laborales, el legislador no dis- (artículo 183-E del Código del Traba
tingue, por lo que esta dispo- jo), establece un deber por parte de
sición legal comprende tanto la empresa principal de adoptar las 331
las obligaciones laborales de medidas necesarias para proteger en
hacer como las de dar”. forma eficaz la vida y salud de todos
los trabajadores que laboran en su
De cara a la primera de las in- obra, empresa o faena, cualquiera
terrogantes a las que pretendemos sea su dependencia, en conformi-
dar respuesta –como es obvio en dad a lo dispuesto en el artículo 66
el contexto de un modesto comen- bis de la ley Nº 16.744 y el artículo
tario– para la Corte de Chillán el 3º del decreto supremo Nº 594, de
fundamento del deber que tendría 1999, del Ministerio de Salud. Por su
la empresa principal de reparar o parte, el artículo 66 bis de la ley Nº
resarcir el daño sufrido por el traba 16.744 establece un deber de supervi-
jador de su contratista, descansa gilancia del cumplimiento por parte
principalmente, según se sostiene de los contratistas o subcontratistas
en el fallo que comentamos, en la de la normativa relativa a higiene y
responsabilidad solidaria que el art. seguridad. El cumplimiento de este
183 B del Código del Trabajo impone a deber de supervigilancia, se satisfa-
la empresa principal respecto de las ce, según la misma norma lo indica,
obligaciones laborales y previsiona- mediante la implementación de
les de dar que afecten a los contra- ciertas medidas concretas. Conforme
tistas a favor de los trabajadores de a lo antes dicho, es la ley –en tanto
éstos. Es nuestro parecer, en cambio, fuente inmediata de obligaciones– la
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contractual de naturaleza laboral entre rales y previsionales de dar que afecten
el demandante y la empresa principal, a los contratistas en favor de los
“a virtud del amparo del régimen de trabajadores de éstos, incluidas las
subcontratación”. Nos parece que tal eventuales indemnizaciones legales
interpretación importa extremar tanto que correspondan por término de la
la letra como el espíritu de la ley N° relación laboral. En otras palabras,
20.123, pues resulta evidente que el el legislador delimitó la responsabi-
dueño de la obra, empresa o faena, lidad solidaria (o subsidiaria, según
no tiene vínculo laboral ni contractual sea el caso) de la empresa principal
alguno con los trabajadores de la em- a las obligaciones laborales de dar
presa contratista o subcontratista. del contratista para con sus trabaja-
A nuestro juicio, no resulta apli dores, excluyendo otras obligaciones
cable en la especie la norma del eventuales –civiles y no laborales–,
artículo 183-B del Código del Trabajo. como lo sería la obligación de seguri
En efecto, la referida disposición le- dad y protección, con lo que queda
gal (que sustituyó la responsabilidad prístinamente claro que esta solida-
subsidiaria del otrora artículo 64 del ridad no se extiende a la obligación
Código del Trabajo por una respon- de seguridad que integra el contrato
sabilidad solidaria), despejó toda y laboral celebrado entre el trabajador
cualquier duda que hacía vacilar a y su empleador (empresa contratis- 333
la magistratura, acotando el ámbito ta) que envuelven prestaciones de
o espectro de obligaciones en que hacer y de no hacer. Y tan evidente
dicha responsabilidad de la empresa es lo anterior, que el legislador se
principal resulta aplicable. La propia preocupó de explicitar que esta
redacción de dicho precepto legal da responsabilidad solidaria de la em-
a entender que la responsabilidad presa principal por las obligaciones
solidaria de la empresa principal sólo laborales y previsionales de dar que
se refiere y cubre las prestaciones de afecten a los contratistas en favor de
índole laborales y previsionales que sus trabajadores, se extiende a las
puedan ser adeudadas por el contra- eventuales indemnizaciones legales
tista o empleador directo a sus emplea- que correspondan por el término de
dos o trabajadores, excluyendo la la relación laboral. Pues bien, si el
eventual obligación indemnizatoria legislador incluyó en forma expresa
por daños imputables a dolo o culpa la indemnización legal por término
del contratista. En efecto, el nuevo de la relación laboral –que podría
artículo 183-B del Código del Trabajo entenderse de manera tácita incluida,
expresamente deja establecido –a por su naturaleza, en las obligaciones
diferencia de la disposición legal que laborales de dar– con mayor razón
la precedía, el hoy derogado artículo debió haberlo hecho tratándose de
64 del Código del Trabajo– que la em- las indemnizaciones por accidentes
presa principal será solidariamente del trabajo, si es que ésa hubiese sido
tratista de sus propias obligaciones los fallos que prescinden por comple-
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laborales y previsionales para con to del juzgamiento de la conducta de
sus trabajadores o, en otras palabras, la empresa principal, para imputarle
que el ejercicio de estos derechos por derechamente responsabilidad en
parte de la empresa principal cumple el accidente. Así, por ejemplo, se
un papel de prevención, razón por la ha dicho:
cual hace responsable a la empresa
principal sólo en forma subsidiaria. “(...) establecida la responsa
Pues bien, resulta evidente que aun bilidad de la contratista res-
cuando la empresa principal solici- ponde de manera solidaria
tare periódicamente los informes y quien encargó la ejecución de
certificados al contratista relativos la obra, sin que a su respecto
al cumplimiento de sus obligaciones sea necesario considerar ele
laborales y previsionales, ello en nin- mentos subjetivos de imputa
gún caso podrá evitar la ocurrencia de bilidad, como son el dolo o
accidentes laborales, lo que refuerza la culpa sea en el accidente
la idea de que la norma del artículo como en la resolución del
183-B del Código del Trabajo no se respectivo contrato”3.
extiende a la eventual obligación del
empleador de indemnizar los perjui- Dicho todo lo anterior, y de ca
cios que un accidente del trabajo ha ra a la segunda pregunta que nos 335
causado a su trabajador. hemos formulado, teniendo esta
De lo razonado, y en relación responsabilidad su fuente en la ley,
con el factor de imputación, tampo- y sólo en la ley, y por hecho propio,
co puede sostenerse que la empresa debe aplicarse a su respecto el es
principal sea un garante de las obli- tatuto común de responsabilidad,
gaciones del contratista, de suerte que en nuestro sistema jurídico es
que responde civilmente como lo la responsabilidad extracontractual por
haría un fiador (lo que en doctrina culpa probada. Esto significa que el
se conoce como responsabilidad actor debe acreditar todos y cada
vicaria o refleja), o que por el solo uno de los elementos de la responsa-
hecho de verse beneficiada por el bilidad civil que permitirían atribuir
servicio que se presta en régimen jurídicamente a la empresa principal
de subcontratación la hace objetiva- responsabilidad en los hechos que
mente responsable de los accidentes causaron las lesiones al trabajador.
que allí ocurran, toda vez que para Tampoco resulta aplicable, en la es
que exista una responsabilidad de pecie, ninguno de los supuestos de
esta naturaleza, vicaria, estricta o
responsabilidad por culpa presunta,
sin culpa (basada, por ejemplo, en
y específicamente aquélla que hace
el riesgo provecho), debe haber una
norma que así lo consagre en forma 3
Corte de Antofagasta, 31 de julio de
expresa. No obstante, no son pocos 2010, MJJ24335.
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derechos, en conformidad a la ley Nº 16.744, establece:
las normas de este Párrafo”.
“Cuando el accidente o enfer-
A nuestro juicio, la norma legal re medad se deba a culpa o dolo
cién citada no resulta aplicable al su- de la entidad empleadora o
puesto de la responsabilidad civil de de un tercero, sin perjuicio de
la empresa principal por los acciden- las acciones criminales que
tes sufridos por los trabajadores de procedan, deberán observar-
sus contratistas, toda vez que tal dis- se las siguientes reglas: b) La
posición circunscribe la competencia víctima y las demás personas
laboral para conocer de las acciones a quienes el accidente o en-
que el trabajador dirija en contra de fermedad cause daño podrán
todos aquéllos que “puedan respon- reclamar al empleador o terceros
der de sus derechos”, lo que importa responsables del accidente, tam
necesariamente la hipótesis de la res- bién las otras indemnizaciones a
ponsabilidad solidaria o subsidiaria, que tengan derecho, con arreglo
cuestión que, como hemos sostenido a las prescripciones del derecho
en este comentario, no constituye el común, incluso el daño moral”.
fundamento del deber de reparación
de la empresa principal. Ambas disposiciones, interpretadas 337
Así las cosas, debemos resolver en forma lógica y armónica, dan
esta cuestión a la luz de las reglas cuenta de que no procede una even-
generales que sobre esta materia se tual responsabilidad de la empresa
contienen en el artículo 420 letra f) principal con fundamento o bajo
del Código del Trabajo y el artículo el estatuto de la responsabilidad
69 de la ley Nº 16.744. El artículo contractual y en sede laboral, pues
420 letra f) del Código del Trabajo, claramente no existe vínculo jurídico
establece: alguno entre quien fue demandado
como empresa principal y el traba-
“Serán de competencia de los jador que ejerció la acción indemni-
Juzgados de Letras del Traba- zatoria, por lo que el tribunal com-
jo: (...) f) los juicios en que se petente para conocer de esta materia
pretenda hacer efectiva la res- deberá ser el juzgado civil.
ponsabilidad del empleador
derivada de accidentes del tra- A.A.
bajo o enfermedades profesio-
nales, con excepción de la res-
ponsabilidad extracontractual
a la cual le será aplicable lo
dispuesto en el artículo 69 de
la ley Nº 16.744”.
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imprevisión pretendían incrustarla en y el grado de responsabilidad
las reglas del Código Civil, a través del que asumían para el evento
“principio de los principios”, la men- de su incumplimiento o di-
tada buena fe, anclada en el artículo cho de otra manera, supiero
1546 del Código Civil. Sin embargo, qué ‘diligencia’ se necesitará
no fue, al menos de manera central, para el cumplimiento de la
el deber de comportamiento leal y obligación. Tratándose en la
correcto que se le exige a las partes, especie de un acto bilateral
lo que justificó en la referida sentencia que reporta beneficio para
la procedencia de la imprevisión, sino ambas partes, era el cuidado
que la relación entre la diligencia que de un buen padre de familia
se le exige al deudor y la noción de el que debían emplear éstas
incumplimiento. Mal podría enten- y, como resulta evidente, ese
derse que hay incumplimiento con- comportamiento es el único
tractual si la diligencia para ejecutar que se les puede exigir”.
la obligación debida va más allá de
lo razonable. Tras esta reflexión late la teoría de
Considerando 11º: la prestación de culpas, cuya función
consiste en establecer qué diligencia
“Si se relacionan ambas nor- se le exige al deudor según la utilidad 339
mas, es decir artículo[s] 1558 y que le reporte el contrato. Si se trata
1547 del Código civil, es fácil de un contrato bilateral, como ocurre
concluir que en el caso de autos en la especie, el deudor sólo debe
fue el día 2 de agosto de 1996 comportarse como un buen padre de
el momento, en que junto con familia, respondiendo de culpa leve.
nacer el contrato, las partes del El razonamiento, entonces, lo exime
mismo supieron con exactitud del cumplimiento de la obligación o,
en otros términos, no incumple, si
en la reforma del Código civil (la lesión y la empleando la diligencia debida no
imprevisión”, en Revista de Derecho, Nº 208, alcanza a la ejecución normal del
Concepción, 2000, p. 209 y ss., disponible contrato en razón de esas circunstan-
en http://www.revistadederecho.com/pdf. cias exteriores e imprevistas a la épo-
php?id=2711, visitada el 12 de abril de 2011
ca de contratar, que transformaron
7
Rodrigo Momberg Uribe, “Teoría de
la imprevisión: la necesidad de su regulación su obligación en una carga más allá
legal en Chile”, en Revista Chilena de Derecho de la diligencia debida. Esta idea se
Privado, Nº 15, Santiago, diciembre 2010, refuerza, al parecer del sentenciador,
pp. 29-64; Iñigo de la Maza Gazmuri, “Las con la comprensión de la voluntad,
consecuencias de la alteración sobrevenida como elemento fundamental de la
de las circunstancias”, en Universidad de
Chile (ed.), Estudios de Derecho civil vi, Santiago,
relación contractual, pues aquélla
LegalPublishing-Abeledo Perrot, 2011, en fue plasmada en un momento en
prensa. que se desconocían las circunstancias
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Jurídica de Chile, Tercera deudor no pudo haber tenido
Edición, año 1993) define la la de obligarse en forma que
imprevisión como la facultad el cumplimiento le sea exa-
del deudor de solicitar la geradamente gravoso’. Esta
resolución o revisión del con- tesis olvida que el precepto
trato de ejecución postergada se refiere a la intención de
cuando un imprevisto ajeno amb os contratantes, y na-
a la voluntad de las partes ha turalmente la voluntad del
transformado su obligación acreedor es que se cumpla
excesivamente onerosa. (op. la obligación. Finalmente se
cit., p. 699); y sostiene que invoca el artículo 1546, que
la institución no está expre- exige el cumplimiento del
samente contemplada, por contrato de buena fe, y se
obvias razones de época y dice que el acreedor si acosa
los principios y preceptos a su deudor para que cumpla,
de carácter general. Es por aunque ello le signifique un
eso que no puede instalarse perjuicio desconsiderado, no
la imprevisión como tal ya está de buena fe. Pero desde
que se estrellaría irremedia- luego en autos, el acreedor no
blemente contra lo estatui- ha intervenido en el impre- 341
do. Fundamentalmente es visto que hace más gravoso el
el artículo 1545 del Código cumplimiento, y si realmente
Civil el que la excluye, pues lo hubiera hecho no necesita-
el contrato no puede ser de- ría el deudor la imprevisión
jado sin efecto, y con menos para defenderse. Por último,
razón aún modificado, si no el Código explica también
es por voluntad de las partes que: ‘el contrato obliga, ade-
–los jueces en materia civil más de lo que se expresa, a
no tienen otras facultades lo que le pertenece por su
que las que se les han otor- naturaleza, por la ley o por la
gado, y nadie les ha dado la costumbre; y en ninguna de
de modificar las convencio- ellas aparece la imprevisión’”
nes–. Así se ha fallado” (op. (op. cit., pp. 705-706).
cit. p. 705). No obstante, una
parte de la doctrina ha argu- La situación en que la Corte Su
mentando que la teoría de la prema termina por sepultar la im-
imprevisión está acogida en previsión es bastante extravagante.
el artículo 1560 del Código La empresa portuaria de Valparaíso
Civil señalando que “en la contrató una sociedad para que mon-
interpretación del contrato tara un proceso de licitación para
debe buscarse la intención de una obra en la costa de Valparaíso
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cambios en la obra que significaron piración en la doctrina alemana, se
mayores costos. Una vez terminada ha planteado como tercera hipótesis
la obra se demandó el cobro de esos de imprevisión, el caso en que la
mayores costos recurriendo a la teo- circunstancia externa altera la base
ría de la imprevisión, pues circuns- negocial o el interés predominante
tancias posteriores a la celebración que se tuvo en vista al contratar. Ya
del contrato habrían impactado en no habría interés en mantener ese
una mayor onerosidad de la obra, contrato por afectación al propósito
¿qué tiene que ver la imprevisión que se tuvo en vista en la celebración
acá? Nada. Las partes, con posterio- del contrato.
ridad a la celebración del contrato Las sentencias expuestas mues-
de obra, “acordaron” cambios en tran también la necesidad de una
la obra, cuyo costo, es efectivo, no reforma legislativa sobre la materia,
debiera asumir el constructor, pero que deje atrás los fantasmas de una
no en razón de la imprevisión, sino judicatura que se entregaría a dejar
que por simple modificación de la en migas el principio de la fuerza
relación contractual. obligatoria del contrato. Toda la
Lejos de existir claridad sobre las experiencia comparada muestra que
condiciones de la excesiva onerosi- los jueces entienden la imprevisión
dad como factor que permitiría a las como una excepción, cuyas condi- 343
partes la negociación del contrato o, ciones deben considerarse en forma
incluso, el término del mismo, en las estricta al momento de determinar
sentencias expuestas parece que no su procedencia. Nada hace sospechar
se está apuntando bien, sino que se que los jueces chilenos lo harían
está off side. en forma diversa, sino que todo lo
Conceptualmente la imprevisión contrario.
puede comprenderse, como lo ha La incertidumbre esta instalada
mostrado el profesor Rodrigo Mom hoy, al no existir en la legislación
berg, apoyado en doctrina y legis reglas claras que determinen las con-
lación extranjera e internacional, diciones y efectos de la imprevisión.
como un hecho sobreviniente a la Más aún, como lo ha denunciado el
celebración del contrato que altera profesor Iñigo de la Maza Gazmuri,
en forma significativa en términos no hay doctrina en Chile sobre cómo
económicos la obligación del deu- debe llevarse a cabo la intervención
dor –imprevisión clásica–, también judicial al momento de revisar el
cabe dentro de este fenómeno la contrato o para qué hipótesis precisa,
denominada imprevisión inversa, en debiera considerarse la terminación
términos que el acreedor recibe una del contrato por esa circunstancia
prestación significativamente menor sobreviniente.
a lo esperado o pactado, pudiendo Hay mucho paño que cortar aún,
solicitar la revisión o el equilibrio siendo curioso que la imprevisión