REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

“UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ”

NÚCLEO LA GRITA

INFORME DE PASANTIAS

Mayo de 2019

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 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

“UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ”

NÚCLEO LA GRITA

INFORME DE PASANTIAS REALIZADAS EN LA ALCALDIA

DEL MUNICIPIO JOSÉ MARÍA VARGAS ESTADO TÁCHIRA

Participante:
Luisaura Chiquinquira Salcedo Guerra
C.I.: V-23.511.552

Mayo de 2019

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 INDICE

INDICE..............................................................................................................3
INTRODUCCIÓN..............................................................................................7
CAPÍTULO I......................................................................................................8
FUNDAMENTACIÓN DE LAS PASANTÍAS.....................................................8
Fundamentación Legal de las Pasantías..........................................................8
Objetivo de las Pasantía...................................................................................8
CAPÍTULO II...................................................................................................10
PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN..................................10
Antecedentes históricos de la empresa y/o institución...................................10
Misión..............................................................................................................10
Visión...............................................................................................................10
Propósito..........................................................................................................11
Valores.............................................................................................................11
Objetivos y políticas de la empresa y/o institución.........................................11
Estructura organizativa de la empresa y/o institución....................................12
DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO O UNIDAD DONDE REALIZÓ LA
PASANTÍA.......................................................................................................13
Estructura organizativa del Departamento o Unidad......................................13
Funciones y actividades que se realizan en el Departamento o Unidad........14
Funciones y actividades de cada cargo (Descripción de deberes y
responsabilidades)..........................................................................................16
Departamento de Recaudación:..................................................................16

Departamento de Recursos humanos:........................................................17

Sindicatura Municipal:.................................................................................17

CAPÍTULO III..................................................................................................19
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE PASANTÍA................................19
Planilla de control de Actividades de Pasantías.............................................19

3
Conocimientos y experiencias adquiridas durante el desarrollo de la pasantía.
.........................................................................................................................24
Recursos humanos, financieros, materiales, técnicos y de información
utilizados en el desarrollo de pasantía............................................................24
CAPÍTULO IV..................................................................................................25
PROPUESTA..................................................................................................25
Elaboración de la propuesta para el área donde realizó la pasantía
académica en la empresa y/o institución........................................................25
Aportes del pasante a la empresa y/o institución...........................................26
CAPÍTULO V...................................................................................................27
CONSIDERACIONES FINALES.....................................................................27
Logros y Limitaciones.....................................................................................27
Recomendaciones del proceso de pasantía hacia la Universidad y futuros
pasantes..........................................................................................................27
Conclusiones...................................................................................................28
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...............................................................29
ANEXOS.........................................................................................................30
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA..........................................................................30

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 INTRODUCCIÓN

Pasantía es la práctica profesional que realiza un estudiante para

poner en práctica sus conocimientos y facultades adquiridas en la
Universidad, en este caso en la carrera de Administración de Recursos
Humanos de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez.

El desarrollo de las pasantías se realizó en la Alcaldía del municipio

José María Vargas, ubicada en el Cobre Estado Táchira, donde se dio la
oportunidad de poner en práctica, el cumulo de conocimientos adquiridos en
cada uno de los semestres, siendo gratificante por dar aportes oportunos y
significativos a la institución.

El informe que se presenta a continuación consta de 5 capítulos, en el

capítulo 1 se describe la fundamentación de las pasantías, iniciando por la
parte legal y los objetivos general y específicos de las pasantías.
Seguidamente en el capítulo 2 se realiza una presentación de la institución,
iniciando por los antecedentes históricos, y dando continuidad con la misión,
visión, valores así como los objetivos y políticas de la empresa y por último la
descripción de los departamentos en los que se realizó las pasantías.

En el capítulo 3 se explica el desarrollo de las actividades de pasantía,

a través de un formato llenado diariamente y se explican los conocimientos y
experiencias adquiridas, así como los recursos humanos, financieros,
materiales, técnicos y de información utilizados.

Seguidamente en el capítulo 4 se realiza la elaboración de una

propuesta para el área donde realizó la pasantía académica y se explican los
aportes de la pasante. Se finaliza en el capítulo 5 con las consideraciones
finales y explicando los logros y limitaciones encontradas.

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 CAPÍTULO I

FUNDAMENTACIÓN DE LAS PASANTÍAS

Fundamentación Legal de las Pasantías

El proceso de pasantías es una técnica de aprendizaje que persigue

establecer el intercambio de información y tecnología entre la universidad e
instituciones sociales, públicas y privadas.

Su fundamento legal está contemplado en el Artículo 45 del

reglamento de la Universidad Nacional Experimental "Simón Rodríguez"
(UNESR), y es de cumplimiento obligatorio:

- Tener 114 Unidades de créditos aprobadas.

- 480 horas de duración.
- Representa 20 Unidad de créditos de la carga académica.

Objetivo de las Pasantía

General

Aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en la carrera de

Administración mención Recursos Humanos, en el desempeño de labores
asignadas en diferentes departamentos de la Alcaldía José María Vargas,
con el fin de adquirir experiencia como futuro profesional.

Específicos

- Aplicar en la práctica, los conocimientos adquiridos en la carrera de

Administración Mención Recursos Humanos de la UNESR.
- Desempeñar las funciones asignadas por los departamentos de la
Alcaldía Bolivariana José María Vargas, donde se ejecutan las pasantías.

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- Asumir responsabilidades en las tareas a realizar durante el periodo de la
pasantía.
- Obtener la mayor destreza posible en el desenvolvimiento del trabajo
asignado.

CAPÍTULO II

PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN

Antecedentes históricos de la empresa y/o institución.

En el año 1995 la población de Del Cobre deja de ser Parroquia

Vargas, y pasa a ser Municipio Autónomo. Dr. José María Vargas, quedando

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conformado desde el sector La Puntica, como límite con el Municipio
Jáuregui por el Norte; en los Laureles, Aldea Mesa de Aura, como límite con
el Municipio Andrés Bello; por el este limita con el Municipio Sucre, divide el
Páramo del Portachuelo; y por el Oeste limita con el Municipio Michelena,
divide el sector Angarabeca, Aldea Vengará.

Misión

Actuar en los ámbitos de responsabilidad y funcionamiento del

gobierno local, bajo los principios de la inclusión y sostenibilidad, para
articular soluciones y una agenda pública de actuación que de respuestas a
las crecientes y complejas demandas ciudadanas. Somos la instancia de
gobierno más cercana al ciudadano.

Visión

Lograr que la Alcaldía del Municipio José María Vargas se consolide

como la instancia de gobierno que más y mejor puede hacer por sus
ciudadanos. Colocándose al servicio de los habitantes de la población, para
e mejoramiento de su calidad de vida. Sustentando las funciones de gobierno
local el marco de los criterios de eficiencia, eficacia, equidad, transparencia y
sostenibilidad.

Propósito

Compromiso con un lenguaje público que representa y de cabida a las

voces de los ciudadanos. Búsqueda permanente de una política realmente
democrática. Compromiso público con un proyecto de ciudad incluyente y
sostenible. Democratización de la vida pública local. Pensar globalmente y
actuar localmente

Valores

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 Objetivos y políticas de la empresa y/o institución

Lograr el desarrollo económico, político, social y cultural del Municipio

en base a la sustentabilidad de las comunidades, promoviendo mejor calidad
de vida a los habitantes a través de la satisfacción de sus necesidades.

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 Estructura organizativa de la empresa y/o institución

ALCALDE
LCDO RAMÓN EDUARDO MORA
PÉREZ

SINDICO MUNICIPAL CONSEJO LOCAL DE

Abg. César Moreno P. PLANIFICACIÓN

CONSEJO MUNICIAPL DE
DERECHOS DEL NIÑO NIÑA Y
ADOLESCENTES
Lcda. Dulfa Lisset Contreras

DIRECTOR GENERAL DE LA
ALCALDÍA Ing. Juan W. Rondón C.

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
DE RECURSOS PROTECCIÓN CIVIL DE REGISTRO
DEASARROLLO DESARROLLO
HUMANOS YADMINSITRACIÓN CIVIL
HACIENDA URBANO E
INFRAESTRUCTURA DE DESASTRES
DIRECCIÓN SECRETARIA
DE CASA DE PERSONAL
COORDINACIÓN DE LA CULTURA
ADMINISTRACIÓN Y ADMINISTRATIVO
CONTABILIDAD COORDINACI
ÓN DE SECRETARIA
DEPORTES PERSONAL
COORDINACIÓN OBRERO
DE BIENES
MUNICIPALES SECRETARIA PARA EL SECRETARIA
DESARROLLO Y DE ASEO
COORDINACIÓN FINANCIAMIENTO URBANO
DE TESORERIA Y DE LA PEQUEÑA Y
RENTAS MEIANA EMPPRESA
MUNICIPALES DAFPM)

CEMENTERIO
MUNICIPAL

SECRETARIA
DE CATASTRO

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 DESCRIPCIÓN DEL DEPARTAMENTO O UNIDAD DONDE REALIZÓ LA
PASANTÍA

Estructura organizativa del Departamento o Unidad.

Durante el desarrollo de las Pasantías se realizó una rotación por 3

departamentos de la Alcaldía José María Vargas:

Departamento de Recaudación

Coordinación
de Recaudación
Dairy Marquez

Secretaria Recaudador
Beatriz Gómez Gerson Rojas

Departamento de Recursos Humanos

Coordinación de
Recursos Humanos
Anais Rosales

Secretaria
Oriana Rojas

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 Sindicatura Municipal

Sindico
Dr. César Moreno

Secretaria
Yuli Contreras

Funciones y actividades que se realizan en el Departamento o Unidad

Departamento de Recaudación

La administración tributaria municipal corresponde a un organismo

autónomo descentralizado, sin personalidad jurídica, creado con la finalidad
de asegurar la eficiencia, liquidación y recaudación de los tributos
municipales. Opera en los distintos municipios existentes en el país (335
municipios) y está adscrita a las distintas alcaldías. Se le denomina según la
identificación que le otorga el Gobierno Municipal al cual representa, lo que
quiere decir que es diferente para cada alcaldía. En relación a los tributos
que resguarda se encuentran la tasa por el uso de sus bienes o servicios; la
tasa administrativa por licencias o autorizaciones; el impuesto sobre
actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar;
el impuesto sobre inmuebles urbanos; el impuesto sobre vehículos, el
impuesto sobre espectáculos públicos; el impuesto sobre juegos y apuestas
lícitas; el impuesto sobre propaganda y publicidad comercial; el impuesto
sobre alcohol y especies alcohólicas; el impuesto territorial rural o sobre
predios rurales y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades
generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que

8
se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística. Los recursos
económicos que se obtienen por estos ramos tributarios, son invertidos por el
Ejecutivo Municipal (alcalde) en planes de desarrollo económico y social
correspondiente al municipio al cual pertenezca.

Como se puede observar en Venezuela se reproduce la misma

organización institucional de la administración tributaria en sus tres niveles
de poder; así pues, en relación a las funciones sucede lo mismo. La
administración tributaria venezolana posee una serie de funciones que son
altamente reconocidas por la doctrina jurídica, entre las cuales es importante
mencionar la asistencia ciudadana, la que adquiere cada vez más relevancia
en el mundo moderno.

Esta función forma parte de la visión de las administraciones

tributarias modernas mundiales, donde el cumplimiento voluntario y la
concepción del contribuyente como cliente, juegan un papel relevante a la
hora de ejercer sus funciones. Cuando se habla de cumplimento voluntario,
varios autores e instituciones como el SENIAT (2006) lo asocian a factores
intervinientes como la falta de cultura tributaria, lo que significa que en la
sociedad no se ha desarrollado el sentido de cooperación de los individuos
con el Estado en cualesquiera de sus manifestaciones. Igualmente, cuando
se trata lo concerniente a la concepción del contribuyente como cliente se
asocia a la falta de cumplimiento de las expectativas de los mismos en
cuanto a la prestación de servicios dirigidos, personalizados y de calidad por
parte de los organismos tributarios.

Como contraparte a esta situación, las administraciones tributarias

municipales venezolanas, presentan ciertas debilidades en cuanto a
recaudación tributaria, modernización tributaria y concepción del
contribuyente como cliente, ya que se evidencian aspectos como la
conformación de una cultura no contributiva, fallas en la administración del
recaudo por tener estructuras administrativas arcaicas e ineficientes,

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inexistencia de penalidades fiscales, obsolescencia de las ordenanzas
tributarias y ausencia de conciencia tributaria entre los ciudadanos y entre los
propios agentes del gobierno local. Estos aspectos provocan la dependencia
económica de los municipios venezolanos, de los recursos transferidos del
poder nacional, su bajo desempeño fiscal y debilidad institucional para
liderizar procesos de desarrollo con alto nivel de endogeneidad.

Funciones y actividades de cada cargo (Descripción de deberes y

responsabilidades)

Durante el desarrollo de las pasantías, se hizo la asignación por parte

de la tutora institucional a varios departamentos, en los que se realizaron
diferentes funciones como se describe a continuación:

Departamento de Recaudación:
En este departamento se inició realizando un inventario de registro
patente industria y comercio, seguidamente se realizó la revisión y
organización de las diferentes carpetas que maneja el departamento.
También se acompañó el proceso de actualización de impuesto, patente y
trimestre.

Se realizó una campaña casa a casa para incentivar el pago de

servicios por parte de la comunidad, se acompañó el proceso para la
obtención de la carta catastral de habitación y parcela, lotes de terreno, el
uso conforme; así como la solvencia residencial y municipal.

Al finalizar el mes se evidenció como se realiza el cuadre mensual y

también se realizó un censo municipal para verificar el pago de aseo, agua y
solvencia.

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Departamento de Recursos humanos:
En este departamento se realizaron diferentes actividades muy
productivas y concernientes directamente a la carrera como lo son en cuanto
al salario de los trabajadores los cálculos nómina de quincena, retroactivos,
liquidación, adelanto de prestaciones, pago de política habitacional, paro
forzoso, fondo de jubilados y pensionados. También se realizó la
actualización de expedientes y se acompañó el proceso de supervisión del
personal.

Se acompañó el proceso para realizar el pago de nómina, la emisión

de constancia de trabajo, la inscripción en el seguro social a cada uno de los
trabajadores, así como la inscripción en el (F.A.O.V) y en la página de la
contraloría de la república para la declaración jurada.

Seguidamente se realizó limpieza del Parque de Angostura y la

organización de un acto municipal para celebrar el Día de la Madre, esto con
la intención de promover la labor social en los trabajadores, se orientó el
desarrollo y la permanencia del personal. Así mismo se realizó un
diagnóstico de las necesidades de la Alcaldía y un estudio de sueldos y
salarios para el bienestar de los trabajadores

Se observó la amonestación de un trabajador a través de un

memorándum por incumplimiento de horario de la organización, así como el
despido de obrero por abandono de cargo.

Se acompañó el proceso de mejoramiento de cargo de algunos

trabajadores por buen desempeño y una reunión con el alcalde sobre las
normas en materia de personal.

Sindicatura Municipal:
En este departamento se realizó un proceso de aprendizaje de la
materia de sindicatura, conocimientos de las diferentes ordenanzas. Y se

11
apoyó en cuanto a la trascripción de la ordenanza de bebidas alcohólicas, así
como de documentos legales internos de la Alcaldía. Se leyeron y analizaron
diferentes resoluciones, decretos y actas de cementerio así como el
conocimiento de las ubicaciones de las parcelas en el croquis del cementerio
y se acompañó el proceso de asignación de dichas parcelas y la entrega de
notificaciones o citaciones del Municipio

12
 CAPÍTULO III
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE PASANTÍA
Planilla de control de Actividades de Pasantías.

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14
15
16
17
18
19
20
21
22
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24
25
26
27
28
29
30
31
32
 Conocimientos y experiencias adquiridas durante el desarrollo de la
pasantía.
El desarrollo de las pasantías, fue un proceso muy productivo de
puesta en práctica de conocimientos y adquisición de nuevas experiencias
en materia de recursos humanos, fue una experiencia enriquecedora y
gratificante observar la realidad de esta importante institución del municipio
José María Vargas.

Entre los conocimientos adquiridos se destaca, el cálculo de nómina y

todos los descuentos enmarcados en la ley que son necesarios realizar, el
proceso para la amonestación y despido del personal y como realizar un
diagnóstico oportuno que permita verificar las necesidades de la institución.

Realizar labor social a través de jornadas de limpieza y organización

de eventos también formo parte importante en el proceso de sensibilización y
entendimiento de nuestro entorno, y de cómo podemos contribuir con nuestra
sociedad.

Recursos humanos, financieros, materiales, técnicos y de información

utilizados en el desarrollo de pasantía.

Para el desarrollo de las pasantías se destaca entre los recursos

humanos: la pasante, el tutor institucional, el tutor empresarial y los
diferentes trabajadores de los departamentos.

Entre los recursos materiales el computador, cronograma de

actividades, lápices, lapiceros, libreta para el registro diario.

Y por último entre los recursos técnicos y de información destaca las

ordenanzas, reglamentos institucionales entre otros.

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 CAPÍTULO IV

PROPUESTA

Elaboración de la propuesta para el área donde realizó la pasantía académica en la empresa y/o institución.

Una vez culminado el desarrollo de las pasantías, y al realizar un diagnóstico de las necesidades de la
Institución se procede a realizar la siguiente propuesta:

Realizar taller sobre atención al público con los trabajadores de la Alcaldía José María Vargas
Objetivo General: Realizar taller sobre atención al público con los trabajadores de la Alcaldía José María Vargas
Objetivos Actividades Recur Tie Resultados Observaciones
específicos sos mpo
Ubicar personal Buscar personal Huma 2 Se contactó al Mostró receptividad
capacitado para dictar el calificado para la ejecución del nos: Pasante días Orientador Magister Wilmer y buena disposición para
taller taller. Fiallo dictar el taller
Gestionar el sitio Ubicar un auditorio, Huma 2 Se logró gestionar
y logística para la ejecución sillas, mesas, refrigerio, nos: Pasante días todo los elementos necesarios
del taller computador y video been para la ejecución del taller
Seleccionar en Reunión con la tutora Huma 1 día Se realizó una
conjunto con el tutor institucional para dar a conocer la nos: Pasante reunión con la tutora
institucional el día propuesta y concretar el día de la institucional, y se concretó el
dispuesto para la ejecución ejecución del taller día de la realización de la
del taller realización del taller.

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 Aportes del pasante a la empresa y/o institución.

Entre los aportes más importantes realizados por la empresa a la

Institución se destaca la organización de archivos, actualización de
expedientes, colaboración en la transcripción de ordenanzas, apoyo en la
jornada de limpieza y organización del día de la madre. También destaca la
organización del taller de atención al público, para obtener las herramientas y
mejorar en esta área.

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 CAPÍTULO V

CONSIDERACIONES FINALES

Logros y Limitaciones.

Como logró se resalta la significativa experiencia de realizar las

pasantías en esta importante institución del municipio José María Vargas, de
brindar los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de la carrera
Administración de Recursos Humanos en la Universidad Nacional
Experimental Simón Rodríguez.

Como limitación se encontró la desmotivación del personal en especial

por el salario y la situación país, esto influye en que en ocasiones no se
brinda una atención adecuada y oportuna a los ciudadanos que asisten a la
Alcaldía a realizar diferentes trámites.

Recomendaciones del proceso de pasantía hacia la Universidad y

futuros pasantes.

A la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez se le

recomienda continuar con este importante proceso, para consolidar la
formación de los futuros profesionales que egresan de esta importante casa
de estudio.

A los futuros pasantes se les recomienda poner todo su interés,

atención y disposición por dar lo mejor de sí en las pasantías, esto
demuestra que el tiempo invertido en la Universidad, rindió sus frutos y valió
la pena, éxitos para Ustedes.

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 Conclusiones

- El proceso de pasantías es una técnica de aprendizaje que persigue

establecer el intercambio de información y tecnología entre la universidad
e instituciones sociales, públicas y privadas.

- La Alcaldía de José María Vargas, es la institución pública de mayor

relevancia del municipio, encargada de llevar el control de todo el
quehacer municipal y la influencia de una buena gestión en recursos
humanos determina el buen desarrollo de la empresa.

- Es importante saber lidiar con el estrés y el trabajo bajo presión que

generan las instituciones relevantes como la Alcaldía José María Vargas.

- Es necesario prestarle importancia a las actividades que van hacia el

desarrollo personal y profesional de los trabajadores.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

37
Reglamento de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez

ANEXOS

38
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA

39