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Como dato de interés, y para aclarar que esta nueva ley no es una “novedad”, es
interesante saber que, a nivel de Derecho comparado, España ha sido uno de los últimos
países en incorporar una ley de transparencia a su ordenamiento jurídico, ya que
actualmente sólo Chipre y Luxemburgo carecen de ella. El ejemplo más paradigmático
en este sentido (como en otros), lo encontramos en Suecia, donde en el año 1776,
Anders Chydenius, un sacerdote sueco-finlandés impulsó la primera ley de acceso a la
información gubernamental, la denominada “Ley para la Libertad de Prensa y del
Derecho de Acceso a las Actas Públicas”.
Ahora bien, se habla de publicidad activa, pero ¿qué es significa ese término? La
publicidad activa es una información agrupada en las categorías que se definen en la ley,
y que las administraciones públicas deberán publicar periódica y actualizadamente, de
forma que se pueda garantizar la transparencia de su actividad.
El tercer objetivo menciona las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los
responsables públicos, junto a las consecuencias jurídicas que se derivan de su
incumplimiento.
Una vez determinada qué regula la Ley de Transparencia y su triple objetivo, numerosas
preguntas pueden asaltarnos en cualquier momento, relativas a las entidades obligadas a
proporcionar información, qué contiene el llamado Portal de la Transparencia o si
existen límites a la publicación de la información.
Sobre las entidades obligadas a proporcionar información, diremos que son todas las
Administraciones Públicas, entidades del sector público, órganos constitucionales
(incluida la Casa de SM el Rey), Fundaciones del Sector Público, Asociaciones
constituidas por Administraciones Públicas o Sociedades Mercantiles con participación
pública mayoritaria, junto a los partidos políticos, sindicatos, organizaciones sindicales
y otras entidades que perciban ayudas públicas.
Hemos conocido, estos días, la aparición de una página web denominada “Portal de la
Transparencia”, que es la plataforma a través de la cual se podrá acceder a la
información de la Administración General del Estado, conteniendo igualmente
estadísticas acerca de la información que los ciudadanos soliciten con mayor frecuencia
en ejercicio del derecho de acceso a la información pública.