Administración de la Producción Conceptos básicos

Administración de la Producción
Conceptos Básicos
Desde siempre la palabra Administración ha tenido múltiples definiciones. Todas ellas
versan sobre los conceptos de planear, coordinar, organizar, ordenar, disponer,
suministrar, distribuir, gestionar, etc.

Administrar es en definitiva, un proceso que implica planear, organizar, liderar,

coordinar , controlar y regular en forma eficiente las operaciones de una organización
y el trabajo de los miembros de la misma y utilizar todos los recursos disponibles para
lograr un propósito dado.

Desde tiempos remotos, el término “producir” es la acción de fabricar, elaborar o

construir bienes o servicios útiles, incorporando en esa transformación, cambio o
modificación, un alto valor económico que justifique esa propia acción.

La dinámica de los tiempos, y el lento pero creciente papel de los servicios en la

actividad económica han puesto a los procesos productivos en un papel secundario.

Sin embargo, y a contramano de todos los pronósticos, la actividad industrial o

“producción” nunca dejara su lugar predominante en las operaciones de la
organización. Para ello hay que comprender que las definiciones estática de antaño
(como mera transformación de materias primas y componentes en productos,
utilizando mano de obra y capital), son demasiado tradicionales y deben evolucionar.

La producción debe considerarse como un medio para añadir más valor para el cliente
de cualquier organización, de la manera más productiva posible.

Administrar la Producción implica gestionar, organizar, dirigir y

usar de manera óptima los recursos operativos en pos de un
objetivo o resultado tangible o intangible.
Habrá Productividad en la medida en que se haga más con menos, esto es, en la
medida en que se logren más beneficios con menos recursos. Siendo este último, el
pilar de todas las operaciones.

Esa definición de Productividad en este nuevo contexto, también requiere de un

análisis evolutivo. A diecisiete años de comenzado un nuevo siglo, la productividad
“no puede considerarse solo como la máxima cantidad de rendimiento con el nivel

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mas bajo de recursos. Se trata de responder de la mejor manera a las necesidades del
cliente a través de un inteligente despliegue de recursos”1

De este modo, y tal como hemos visto anteriormente, la Producción esta íntimamente
ligada con las Operaciones de una Organización.

Estudiar y abordar catedráticamente las Operaciones de una empresa en el marco de

la Administración de la Producción es referirnos a poner en actividad los recursos.

Podemos encontrar tres tipos de actividades: a) actividades primarias; b) actividades

secundarias; y c) actividades terciarias.

Las actividades primarias son aquellas que implican la extracción y obtención de materias
primas procedentes del medio natural , tales como la agricultura, la ganadería, la minería, la
silvicultura y la pesca).

Las actividades secundarias son las que suponen la transformación de las materias primas en
productos elaborados, es decir, la industria y la construcción, por ejemplo, siderurgia, sector
agroalimentario, etc.; la producción de bienes de consumo en general.

Las actividades terciarias son las que tienen que ver con todas las actividades y prestación de
servicios que no pertenecen a los otros dos sectores y que podrían considerarse como
actividades de suministro de bienes inmateriales a las personas, a las colectividades o a las
empresas. Aquí podemos encontrar los servicios mercantiles y no mercantiles, especialmente el
comercio (al por mayor y al por menor), el negocio de automóviles y las reparaciones, el
alquiler de viviendas, el correo y las telecomunicaciones, los seguros, el turismo, entre otros.

RECURSOS _ DEFINICIÓN

Aquellos elementos o materiales disponibles que intervienen en el proceso de

producción y que sirven para conseguir una salida de mayor valor agregado.

Dichos recursos, habitualmente, se encuentran agrupados dentro de tres categorías

conocidas como factores de producción. Estas son:

 La tierra: Se refiere a los bienes inmuebles,

 El trabajo: que es el esfuerzo realizado para asegurar un beneficio económico
 El capital: Se refiere a un conjunto de bienes y una cantidad de dinero de los
que se puede obtener, en el futuro, una serie de ingresos

Ninguno de ellos podría funcionar, según la óptica de algunos estudiosos, si no se

considera a la función empresarial, como un cuarto factor de producción.

1
deMeyer Arnaud, Wittenberg-Cox, Nuevo Enfoque de la Función de Producción, Longman Group,
Londres, 1994

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ADMINISTRACION DE LAS OPERACIONES.

“Toda Organización tiene una función de operaciones en la que los insumos se
transforman en productos o servicios por medio de procesos. Los insumos incluyen los
recursos humanos, el capital, materiales y servicios adquiridos como tierra y energía”2

En las empresas manufactureras, esa función de operaciones es bastante evidente. Se

puede ver la creación de un bien tangible como el resultado de la Administración de las
Operaciones.
En aquellas empresas que no creen bienes tangibles, la función de producción y las
Operaciones pueden ser menos evidentes, pero existe de todas formas.

En el marco de la materia de Administración de la Producción, las operaciones implican

una idea amplia y explicativa dentro del Sistema de Producción.

Quienes se ocupan de la Administración de operaciones son responsables de

la producción de los bienes o servicios de las organizaciones. Los administradores de
operaciones toman decisiones que se relacionan con la función de operaciones y los
sistemas de transformación que se utilizan. Es así que podemos decir entonces, que la
administración de operaciones es el estudio de la toma de decisiones en la función de
operaciones.

La administración de operaciones y suministro (AOS) se entiende

como el diseño, la operación y la
mejora de los sistemas que crean y entregan los productos y los servicios de
una empresa. La AOS, al igual que el marketing y las finanzas, es un campo
funcional de la empresa que tiene una clara línea de responsabilidades
administrativas.
“Chase – Jacobs – Aquilano , Mc Graw Hill, 2007”

Función de operaciones

Es el diseño, manejo, control y mejoramiento de los sistemas de producción que crean

los bienes y servicios de una compañía.

Un SISTEMA DE PRODUCCION consiste en la relación existente entre

insumos (entradas), procesos, productos y servicios (salidas) y flujos de
información que conectan a la empresa con los clientes y el ambiente
externo (control).

2
Carro Paz y Gonzales Gomez, Administración de las Operaciones, Universidad Nacional de Mar del
Plata, 2004

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La función de operaciones debe realizarse bajo determinados lineamientos o medidas

de desempeño que constituyen un régimen para proceder al manejo de las mismas.

Calidad: Búsqueda constante de la satisfacción del cliente. La Calidad es una medida

para alcanzar ese objetivo.

Flexibilidad: La función de operaciones debe realizarse con la permeabilidad a asumir

modificaciones, cambios o adaptaciones.

Velocidad: Tiempo de duración de las operaciones y su consiguiente beneficio.

Costo: Se refiere al nivel de erogaciones monetarias que insumirá la función de las

operaciones. Nunca puede superar al beneficio económico producida por ellas.

Administrador de Operaciones (Gerente)

Quienes se encargan de las operaciones de la empresa deben tomar decisiones

permanentemente. Y ellas definen el alcance y el contenido de la Administración de las
Operaciones.

Existen tres tipos de decisiones, las cuales clasificaremos en estratégicas; tácticas; y

operativas.

Estratégicas: Una estrategia puede definirse como un objetivo, un resultado que se desea
conseguir. Por lo tanto las decisiones estratégicas rondarán en torno a la definición de los
objetivos y metas deseadas por la conducción de la organización. Son menos estructuradas y
tienen consecuencia a largo plazo.

Tácticas: Estas decisiones estarán orientadas a la elaboración de las diferentes alternativas

de acción que permitan alcanzar los objetivos y las metas deseadas. En otras palabras, es
cómo quiero llegar a ese resultado. Son estructuradas y periódicas. Planeación y
planificación son las más usuales en este grupo
.
Operativas: Con respecto a las decisiones operativas, podemos decir que son aquellas cuya
función se basa en la ejecución de los planes de acción mediante el uso de los recursos
disponibles. La pregunta básica es ¿qué tenemos que hacer? Son repetitivas y rutinarias.
Facilitan el control y la medición.

A la vez de categorizar la naturaleza de las decisiones en la Administración de las

Operaciones también ellas tienen ámbitos diferentes de aplicación o análisis,
generando planeamientos diferentes. Pueden ser Estructurales, de Gestión o de
Operaciones.

Un decisión estratégica de Operaciones, como la localización física del sistema de

producción, o los procesos o tecnología aplicada, o el producto desarrollado, implica

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un ámbito estructural y tiende a tener efectos sobre toda la organización

sobrepasando departamentos o líneas de producción.

En cambio, una política de inventario, aun siendo una decisión estratégica por sus
efectos en toda la organización, tendrá un efecto de gestión de las operaciones. De
otro modo, fabricar o comprar un producto o insumo puede ser una decisión
estratégica pero de profunda incidencia en el ámbito operativo de la empresa.

Ahora bien, puede ocurrir que al tomar una decisión, cualquiera sea el tipo, todas se
vean modificadas en mayor o menor medida, lo que explicaría la integración que existe
entre decisiones y planeamiento en el área de la Administración de las Operaciones.

El siguiente gráfico refleja este ultimo aspecto:

Estructura Gestión Operaciones

Tecnología,
Decisiones de
Producto, Políticas de
Estratégicas fabricar o
localización, inventario
comprar
Proceso , otras
Decisiones

Fijación de
Planeación de la Programación de
Tácticas tiempos
producción la producción
estándares

Plan de
Diseño del
abastecimiento, Programa de
Operativas sistema de
planificación de abastecimiento
abastecimiento
la producción

Para comprender la lectura del presente cuadro tomaremos como ejemplo el

cuadrante sombreado de color amarillo. Esta podría tratarse una situación en la que se
toma la decisión de que una empresa X que cada día producía 1000 unidades de un
producto P, deba producir ahora 2000 día por medio, evidentemente esta decisión va
a traer aparejados por ejemplo, cambios en los ámbitos restantes , ya que se deberán
reacomodar las actividades a tales fines.

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SISTEMAS DE PRODUCCION
Anteriormente hemos definido a la función de operaciones como el diseño, manejo,
control y mejoramiento de los sistemas de producción que crean los bienes y servicios
de una compañía, y al decir esto podemos observar la aparición de un nuevo concepto
que será necesario definir: el concepto de “sistemas de producción”

Así definiremos a un sistema simplemente como un conjunto de variables

interrelacionadas cuya configuración está dada por un esquema similar al que se
expondrá a continuación.

Como se muestra en el esquema, el sistema de producción consta de cuatro etapas

bien definidas:

La primera de ellas es la ENTRADA al sistema de aquellos recursos necesarios para

abordar el proceso productivo. Estos insumos incluyen al capital humano de la
organización, al capital dispuesto (equipos e instalaciones), a materiales y servicios
comprados, tierra y energía.

Luego, en la segunda etapa, se lleva a cabo el PROCESO DE PRODUCCIÓN.

Un proceso es cualquier actividad o grupo de ellas mediante las cuales los insumos y
materiales (entradas) se transforman, complementan o modifican y adquieren valor
agregado, obteniéndose un producto o servicio.

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Este resultado que surge de la segunda etapa (una serie de bienes o servicios) que
denominaremos Producto será la SALIDA del Sistema, y deberá materializarse
atendiendo tres parámetros fundamentales como costo, calidad y entrega.

Un sistema de Producción puede analizarse por sus salidas. Si estas hacen referencias a
servicios o bienes intangibles, pueden pasar muchas veces desapercibidas para el
público e incluso para el cliente. “El producto puede tomar formas como la
transferencia de fondos de una cuenta bancaria a otra, el transplante de un hígado, la
ocupación de un asiento vacío en una aerolínea, o la educación de un estudiante. Sin
importar que el producto final sea un bien o servicio, las actividades de producción que
ocurren en la organización son denominadas como operaciones.” 3

Esta primera parte del sistema de Producción se denominara subsistema de conversión

o transformación. Y sus alcances pueden ser físicos (manufactura de bienes y
servicios), geográficos (servicios logísticos) o temporales (almacenamiento).

La cuarta y última etapa del sistema es la etapa de CONTROL. Este subsistema de

control produce un ida y vuelta, ofreciendo un flujo de información y medición
permitiendo la corrección de posibles errores, pudiendo efectuarse tanto sobre el
proceso como sobre las entradas.

Así entonces, como queda configurado el sistema de producción, es dable destacar,

que el mismo encuentra en el contexto, tanto oportunidades y requerimientos como
restricciones, riesgos y amenazas.

Componentes de un SISTEMA DE PRODUCCION – “5 P”

Los sistemas se formalizan con ciertos componentes básicos, que a efectos
pedagógicos, reciben en conjunto el nombre de las “cinco P”.

Personas
Plantas (lugares físicos, edificios, fábricas)
Partes (materias primas y producto terminado)
Proceso
Planeación y control (feedback)

El estudio de la materia Administración de la Producción se estructura sobre el análisis

y desarrollo de cada uno de estos aspectos y su interrelación. Cada una de estas P son
objetos de análisis en cada modulo o unidad del curso de modo que su abordaje se
hace de manera diferenciada, pero nunca dejando de lado el concepto integrador u
holístico que tienen los cinco componentes.

3
Heizer, Jay y Render, Barry, Administración de las Operaciones, Pearson Education, México, 2009

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Medidas de Desempeño de un SISTEMA DE

PRODUCCION
Al igual que la función de operaciones, podemos identificar ciertas medidas de
desempeño o parámetros para el desarrollo de los Sistemas de producción.
Cumplir las mismas son los objetivos fundamentales de las operaciones de una
empresa. Un sistema de producción que no atienda la importancia de alguna de ellas
estará destinado al fracaso o al menos a serios problemas en su implementación y
desarrollo.

Seguridad: Los sistemas deben preservar los recursos que participen del
mismo como así también proteger o evitar daños en el entorno. Un
sistema que no se corresponda con esta medida, tiene grandes
probabilidades de crisis en el corto mediano y largo plazo.

Perdurabilidad: Se centra en la idea de que el sistema no puede ser

descartable. Se debe desarrollar en función de operaciones que no
perjudiquen el futuro del mismo, o la realización de alguno de sus pasos.
Las acciones de hoy no pueden condicionar el mediano y largo plazo del
Sistema de producción.

Confiabilidad: Se debe tratar de evitar errores dentro del sistema. Y

para ello es necesario medidas y estándares para su gestión y control.
Cada parte de ese sistema debe considerar que los pasos previos se han
desarrollado sin fallas. Se busca que el sistema se desempeñe
satisfactoriamente en un periodo de tiempo.

Flexibilidad: Adaptabilidad a los cambios del contexto ya sea por

demandas externas o estrategias internas. Cuanto más flexible es un
sistema de producción, mas soportara crisis externas asociadas, y su
vida o desempeño será mas largo.

CONTINUO DE BIENES Y SERVICIOS

Cualquier sistema de producción deberá considerar un flujo continuo de bienes y

servicios en su interior. Es conveniente remarcar que las operaciones de algunas
organizaciones deberán contemplar gran cantidad de procesos intangibles, servicios o
de apoyo a otras actividades más palpables, tangibles o de manufactura.

Solo Bienes Producción Mixta Solo servicios

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La fuerte presencia de unas actividades (solo bienes) o de otras (solo servicios)

condicionara el diseño, desarrollo, y desempeño del Sistema de producción de la
organización.

Diferencias entre actividades de Manufactura (Solo bienes) y Servicio (Solo servicio)

MANUFACTURAS SERVICIOS
Físico Intangibles
Durable Perecedero
Posible de almacenar Imposible de almacenar
Poco contacto con el cliente Mucho contacto con el cliente
Tiempo de respuesta largo Tiempo de respuesta corto
Instalaciones grandes Instalaciones pequeñas
Localización indistinta Localización cercana al cliente
Capital intensivo Mano de obra intensiva
Fácil medición de calidad Difícil medición de calidad
Devolución, reparación o reventa No devolución, reparación o reventa

Casi todos los productos ofrecidos son una combinación de bienes y servicios, ordenados a lo largo de un
continuo de “bienes puros” a “servicios puros”. El continuo capta el
enfoque central del negocio y los espacios que separan a las empresas que sólo fabrican productos de las
que sólo brindan servicios. Las industrias dedicadas a los bienes puros ahora son negocios de mercancías
con márgenes muy bajos y, para poder diferenciarse, muchas veces añaden algunos servicios. Por ejemplo,
brindar apoyo para los aspectos logísticos del almacenaje de los bienes, mantener amplias bases de
datos con información y brindar asesoría.
Los proveedores de bienes básicos de por sí incluyen un importante componente de servicio como
parte de su negocio. Por ejemplo, los fabricantes de automóviles proporcionan un extenso servicio de
distribución de refacciones para apoyar a los talleres de reparación de los distribuidores.
Los prestadores de servicios básicos deben integrar algunos bienes tangibles. Por ejemplo, una compañía
de televisión por cable debe proporcionar servicios de conexión y reparación al cable, así como
convertidores para el cable de alta definición. Los servicios puros, como los que ofrecería un despacho de
asesoría financiera, pueden necesitar poco en el modo de facilitar bienes, pero los que usan (como libros
de texto, referencias de profesionales y hojas de cálculo) son fundamentales para su desempeño.
Chase – Jacobs – Aquilano, McGrawHill, 2004

Si bien las diferencias entre ambas posiciones (solo bienes o solo servicios) son múltiples y
precisas, las semejanzas son notables y radican en que sendas posturas definen las salidas del
sistema como un paquete de satisfacciones tendiente a lograr una conquista del cliente o del
mercado. Y fundamentalmente ambas deben alcanzar la Productividad propuesta como objetivo
máximo y ultimo de cualquier sistema de producción.

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PRODUCTIVIDAD
El concepto de productividad, otrora pensado como una serie de mediciones y números aportados
por técnicos e ingenieros se ha ido modificando y evolucionando para llegar a traducirse en uno de
los pilares de la nueva tendencia en negocios de la actualidad.

La productividad puede definirse como aquella medida que relaciona la salida de un sistema de
producción con las entradas y que permite evaluar el desempeño global del proceso,
traduciéndose en un valor o un índice de desempeño del Sistema de Producción todo.

Esto implica que es posible realizar muchas mediciones y muy diferentes de productividad, pero
todas son simples aproximaciones, y su interpretación y posterior análisis depende del
conocimiento del gerente o administrador que se encargue de la tarea.

Si avanzamos de forma técnica en el análisis, podemos definir a la productividad como el valor de

los productos dividido entre el valor de los recursos o insumos.

Producto
Productividad = ---------------
Insumo

De allí entonces que se proponga como regla máxima general, el hecho de “realizar más con
menos” para simplificar el alcance del vocablo productividad.

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Si se logra generar más cantidad o calidad de salidas del Sistema con menos (o las mismas)
entradas, recursos o insumos se habrá alcanzado la productividad. Del mismo modo si logramos
mantener el nivel de salidas reduciendo los insumos, también habrá productividad.

“Para la moderna gestión de fabricación resulta insuficiente limitar a “volumen” el concepto de

salida. No basta con producir miles de toneladas de acero o hectolitros de cerveza. Hoy en día los
clientes piden además que se produzca con un determinado nivel de calidad, dentro de un plazo
establecido y que la entrega se efectúe en un lugar concreto.”

“SI EL OBJETIVO DEL PROCESO DE TRANSFORMACION ES EL CLIENTE, ESTE “PARÁMETRO”

NECESITA SER RECONOCIDO EN LAS DEFINICIONES DE PRODUCTIVIDAD”4

El término productividad es útil para analizar el Sistema de producción en segmentos o porciones,

o bien en su totalidad con la denominada Productividad Multifactorial. Para ella es conveniente
utilizar un índice que agrupe las distintas unidades de medidas que participan en la productividad
segmentada. Siempre será conveniente una unidad de medida monetaria para tal fin.

La productividad se puede expresar en forma de medidas parciales,

multifactoriales o totales. Si interesa la razón del producto a un único insumo, se tendrá una medida
parcial de la productividad. Si se desea conocer la razón del producto a un grupo de insumos (pero no
todos), se tendrá una medida multifactorial de la productividad. Si se desea expresar la razón de todos
los productos a todos los insumos, se utiliza una medida del total de los factores de la productividad para
describir la productividad de la organización entera o hasta de un país.

Chase – Jacobs – Aquilano, McGrawHill, 2004

Las medidas de Productividad son objeto de estudio y actualización permanente. Los sistemas de
control y gestión deben incorporar medidas de efectividad de la misión de fabricación,
mecanismos de asignación de recursos y ratios que midan el factor de exigencia de los clientes
como nueva forma de interpretarla. Lo que nadie ha puesto en tela de juicio aún es su impronta
de relatividad.

La Productividad es una medida relativa. Para que tenga utilidad, se debe comparar con otra
medida.
El objeto de esa comparación puede ser el análisis temporal (como evoluciona el sistema de
producción) o inter variable (con operaciones de un mismo sector)

4
deMeyer , Wittenberg-Cox, ya citado.

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