Dispositivos Legales, Evaluación de

EA/IGA y Facultades Transferidas

Sub-sector
Electricidad
 Contenido

1. Marco conceptual
2. La dimensión normativa:
a) Legislación ambiental general
b) Legislación ambiental transectorial
c) Legislación ambiental sectorial
3. Institucionalidad ambiental
4. Evaluación de EA/IGA
5. Retos futuros
1 Marco conceptual
Las tres dimensiones del Derecho

NORMAS CONDUCTAS

VALORES

4
Las tres dimensiones del Derecho Ambiental

CONDUCTAS
NORMAS HUMANAS
QUE PUEDEN
AMBIENTA DEGRADAR
LES EL
AMBIENTE

POLÍTICA
AMBIENTAL

5
 Las degradación ambiental

agotamiento de los RRNN

debido a su uso irracional.
Depredación de RRNN

CONSERVACION
Contaminación ambiental
(física, química,biológica) Uso sostenible
Preservación de los recursos
naturales

PREVENCION
alteración de la CALIDAD AMBIENTAL y CONTROL
por introducción de sustancias o de la
energía. CONTAMINACION
Las tres dimensiones del Derecho Ambiental en
el ámbito de las Actividades de Electricidad

NORMAS:
NORMAS
AMBIENTALE CONDUCTAS:
S APLICABLES ACTIVIDADES
A LAS DE
ACTIVIDADES ELÉCTRICIDA
DE D
ELECTRICIDA
D

VALORES:
POLÍTICA
AMBIENTAL Y
POLÍTICA
SECTORIAL

7
CONDUCTAS HUMANAS:
Actividades de Electricidad
 Política Ambiental y Política Sectorial

D.S. 012-2009-MINAM D.S. 064-2010-EM

23.05.2009 24.11.2010
Política Nacional del Ambiente
De conformidad con el artículo 6° del Reglamento de la Ley
N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 019-
2009-MINAM, el Ministerio del Ambiente se encarga de
conducir y supervisar la aplicación de la Política
Nacional del Ambiente en el Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.

1
 Política Nacional del Ambiente
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM

OBJETIVO GENERAL

De acuerdo al artículo 9° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo

de la Política Nacional del Ambiente tiene 3 pilares:
- Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
- Desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación
del ambiente y sus componentes.
- La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
la persona.

1
 POLÍTICA ENERGÉTICA NACIONAL DEL PERÚ
2010-2040
DECRETO SUPREMO N° 064-2010-EM

Un sistema energético que satisface la

demanda nacional de energía de manera
VISIÓN confiable, regular, continua y eficiente, que
promueve el desarrollo sostenible y se
soporta en la planificación y en la
investigación e innovación tecnológica
continúa.

1
 Lineamientos de la Política Ambiental en el
Sector Energético
• Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividades energéticas.

• Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades energéticas con el

fin de mejorar sus relaciones con las comunidades locales y reducir los conflictos
socio ambientales.

• Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad energética para minimizar los

riesgos e impactos ambientales.

• Asegurar los procesos de consulta pública, de manera oportuna y transparente.

• Promover la inversión, desarrollo y uso de biocombustibles, energías renovables y gas

metano derivado de rellenos sanitarios, como una oportunidad para la sustitución de
petróleo y gas y la reducción de las emisiones de carbono, en el marco del diseño de
una nueva matriz energética.

• Fomentar la eficiencia energética, mediante el uso de tecnologías modernas, incentivos

económicos y sistemas transparentes de información.

1
 OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA POLÍTICA
ENERGÉTICA
Competitividad:
Contribución al
crecimiento y
desarrollo económico

AUTORIDAD
AMBIENTAL

Política
Energética
Nacional
Promoción del Acceso y Sostenibilidad
Seguridad de la Energía ambiental y social de
las inversiones

1
 Establecer
medidas
para la
mitigación de
emisiones

3
Promover Proponer una
relaciones normativa
armoniosas Sostenibilidad ambiental
Ambiental y compatible con
AUTORIDAD entre el
Estado, las Social de las
la Política
Nacional del
comunidades Ambiente y los
AMBIENTAL y las Inversiones Estándares
Internacionales
empresas

Promover las
prácticas de
responsabilidad
social en las
actividades
energéticas

1
 Normas Ambientales Aplicables a las
actividades de Electricidad

▪ Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades

Eléctricas, D.S. Nº 29-94-EM.
▪ D.S N° 011-2009-EM.- Modifican el Decreto Supremo N° 025-
2007-EM Reglamento de la Ley N° 28749, Ley General de
Electrificación Rural.
▪ Ley N° 24776 y D.S. Nº 019-2009-MINAM – Reglamento de la
Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
▪ Lineamientos para la Participación Ciudadana en las
actividades eléctricas, R.M. Nº 223-2010-MEM-DM.
Normas Ambientales Aplicables a las actividades
de Electricidad
▪ Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM Primera Actualización
del Listado de inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al
SEIA, considerado en el Anexo II del D.S. N° 019-2009-MINAM.
▪ Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de
Proyectos de inversión con características comunes o similares
en el Subsector Electricidad, Resolución Ministerial N° 547-
2013-MEM/DM (13.12.2013)
▪ Decretos Supremos N° 054-2013-PCM y 060-2013-PCM
Aprueban disposiciones especiales para ejecución de
procedimientos administrativos.
▪ Ley N° 30230 Ley que establece medidas tributarias,
simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y
dinamización de la inversión en el país.
 La dimensión
normativa:
2a legislación ambiental
general
La dimensión normativa:
Actividades de Electricidad
Constitución Política
Legislación
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible RRNN
Ambiental
General Ley General del Ambiente

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Legislación Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Ambiental
Transectorial Ley de Recursos Hídricos

Ley de Áreas Naturales Protegidas

- Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas,

Legislación D.S. Nº 29-94-EM.
Ambiental - D.S N° 011-2009-EM.- Modifican el Decreto Supremo N° 025-2007-EM
Sectorial: Reglamento de la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural.
Actividades - Ley N° 24776 y D.S. Nº 019-2009-MINAM – Reglamento de la Ley del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
de Electricidad - Lineamientos para la Participación Ciudadana en las actividades eléctricas,
R.M. Nº 223-2010-MEM-DM.
Legislación Ambiental General:
Constitución Política

• A gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

Derechos desarrollo de su vida.
fundamentales • A solicitar sin expresión de causa la información que
de la persona requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el
plazo legal, con el costo que suponga el pedido.

• Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Las reglas para su utilización se fijan
por ley orgánica.
Régimen de acceso
• El Estado determina la política nacional del ambiente.
a los Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
recursos naturales • El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
• El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazonía con una legislación adecuada.
Legislación Ambiental General:
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales

Recursos Naturales Patrimonio de la

en la fuente
Todo componente de la naturaleza, Nación
susceptible de ser aprovechado por el
ser humano para la satisfacción de sus
necesidades y que tenga un valor extraídos de Propiedad de
actual o potencial en el mercado: la fuente frutos y productos
…
‐ los recursos hidroenergéticos,
eólicos, solares, geotérmicos y
similares. sujeto al otorgamiento de
de libre acceso
(uso primario) Derechos de Aprovechamiento

condiciones modalidades
- Uso para los fines otorgados. Se establecen en las
- Cumplimiento de obligaciones técnicas y legales. leyes especiales para
- Cumplimiento de medidas de manejo ambiental. cada recurso natural.
- Cumplimiento de pago de retribución económica.
 Legislación Ambiental General:
Ley General del Ambiente
‐ La gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus autoridades
sectoriales y le aplican las normas especiales de cada recurso.
- Todo titular de operaciones:
• es responsable de las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos
que se generen en el ambiente, salud y recursos naturales, por sus actividades.
• debe adoptar prioritariamente medidas de prevención del riesgo y daño ambiental
en la fuente generadora de los mismos, así como las demás medidas de
conservación y protección ambiental que correspondan en cada una de las etapas de
sus operaciones o los servicios que provea.
• debe adoptar medidas para el efectivo control de materiales y sustancias peligrosas
intrínsecas a sus actividades, debiendo prevenir, controlar y mitigar sus impactos
ambientales negativos.
- Reconoce el derecho de toda persona a participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones.
- El Estado promueve:
• el empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el aprovechamiento de los
recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.
• que los titulares de operaciones adopten sistemas de gestión ambiental para impulsar
la mejora continua de sus niveles de desempeño ambiental.
 La dimensión
normativa: legislación
2b ambiental
transectorial
Legislación Ambiental Transectorial:
Ley del SEIA (Ley N°27446, modificada por D.Leg. 1078, 1394) y su
reglamento (D.S.019-2009-MINAM)

AMBITO INSTRUMENTO DE EXIGENCIA

GESTION AMBIENTAL

- Proyectos de inversión Categoría I: Categoría II: Categoría III: - No podrá iniciarse la ejecución
públicos/privados: de proyectos y ninguna
Declaración Estudio de Estudio de
actividades, construcciones de Impacto Impacto Impacto autoridad podrá aprobarlos o
u obras y otras actividades Ambiental Ambiental Ambiental autorizarlos si éstos no cuentan
comerciales y de servicios (DIA) Semidetallado Detallado previamente con la
que puedan causar (EIAsd) (EIAd) certificación ambiental
impactos ambientales Impactos Impactos Impactos
respectiva.
negativos significativos. negativos negativos negativos
leves moderados altos

- Políticas, planes y Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) - Debe aprobarse previamente

programas de nivel a la ejecución de políticas,
nacional, regional y local planes y programas de
que puedan originar desarrollo que formulen las
implicaciones ambientales instituciones del Estado.
significativas.
Legislación Ambiental Transectorial:
Ley del SEIA (Ley N°27446) y su Reglamento (D.S.019-2009-MINAM)

QUÉ PROYECTOS ESTAN COMPRENDIDOS EN EL SEIA?

- El titular debe cumplir con el marco legal

¿El proyecto de inversión vigente en materia de residuos sólidos, aguas,
NO efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
está o no comprendido en el conservación del patrimonio natural y
Listado de Inclusión? cultural, zonificación, construcción y otros.
(anexo II del reglamento Ley SEIA,
actualizado por RM 157-2001-
MINAM)
SI a) El titular elabora el estudio de la
categoría establecida en la
clasificación anticipada

¿Qué categoría de estudio b) El titular solicita la evaluación

ambiental debo elaborar? preliminar ante la autoridad
competente para determinar la
categoría de estudio aplicable.

Categoría I: Aprobación de DIA

EVALUACIÓN Resolución de
PRELIMINAR Clasificación Categoría II: Aprobación TdR de EIA-sd

Categoría III: Aprobación TdR de EIA-d

Legislación Ambiental Transectorial:
Ley de Recursos Hídricos (Ley N°29338) y su
Reglamento (D.S.001-2010-AG)

Los Recursos Hídricos:

-Regula el régimen de acceso al recurso agua:
• Uso primario
•Derechos de agua CANTIDAD

Las Aguas Residuales:

‐ Vertimientos (efluentes)
• domésticos CALIDAD
• industriales
‐ reuso de aguas residuales
Legislación Ambiental Transectorial:
Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N°26834) y su Reglamento
(D.S.038-2001-AG)
• son los espacios
continentales y/o
marinos del territorio
nacional, expresamente
reconocidos y Santuarios Históricos.
declarados como tales,
• para conservar la
diversidad biológica y
demás valores asociados
de interés cultural,
paisajístico y científico
• por su contribución al
desarrollo sostenible del
país.
Ley ANP, Artículo 1.
son aquéllas que permiten la investigación científica
no manipulativa, la recreación y el turismo.
No se permite la extracción de recursos naturales, así
de uso indirecto como modificaciones y transformaciones del
ambiente natural.
Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los
son aquéllas que permiten el aprovechamiento o
extracción de recursos, prioritariamente por las
ANP poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y
para aquellos recursos, definidos por el plan de
manejo del área. Otros usos y actividades que se
desarrollen deberán ser compatibles con los objetivos
del área.
Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas,
Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales,
de uso directo Bosques de Protección, Cotos de Caza y Áreas de
Conservación Regionales.

SNGA: Opinión sobre compatibilidad

Opiniones del
SERNANP SEIA:
a) Opinión sobre TdR
b) Opinión sobre estudio ambiental
Legislación Ambiental Transectorial:
Residuos Sólidos
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Decreto Legislativo N°1278 (23.12.16), reglamento aprobado mediante D.S.014-2017-MINAM (21.112.17)

Gestión integral de los residuos sólidos

Primera finalidad: la En segundo lugar, respecto de los La disposición final de los residuos
prevención o residuos generados, se prefiere la sólidos en la infraestructura
minimización de la recuperación y la valorización respectiva constituye la última
generación de residuos material y energética de los alternativa de manejo y deberá
sólidos en origen, frente a residuos (reutilización, reciclaje, realizarse en condiciones
cualquier otra alternativa. compostaje, coprocesamiento, entre ambientalmente adecuadas
otras alternativas) siempre que se
garantice la protección de la salud y
del medio ambiente.
No se requiere la
presentación anual, salvo
cuando se modifiquen las
obligaciones ambientales
Plan de manejo de residuos sólidos establecidas en el IGA

Documentos de gestión de Declaración Anual sobre Durante los 15 primeros días

residuo sólidos Minimización y Gestión de Residuos del mes de abril de cada año
Sólidos No Municipales

Manifiesto de Manejo de Residuos Durante los 15 primeros días

Sólidos Peligrosos de cada trimestre del año.
Legislación Ambiental Transectorial:
ECA Suelo
FASES DE LA EVALUACIÓN DE SITIOS POTENCIALMENTE
CONTAMINADOS Y SITIOS CONTAMINADOS
(D.S. 012-2017-MINAM)

III) Elaboración del Plan dirigido a la Remediación

Muestreo de detalle
II) Caracterización: Evaluación de riesgos a la
Es necesario
ejecutar medidas
salud y al ambiente de remediación
(facultativo)

b) Muestreo de - Toma de muestras y análisis de parámetros

Existe sitio
vinculados a las actividades potencialmente
identificación contaminantes del suelo
contaminado

I) Identificación: a) Evaluación - Investigación histórica, antecedentes del sitio Áreas de Modelo

Preliminar - Levantamiento técnico (inspección del sitio). potencia conceptual Resultado
- No requiere la toma de muestras. l interés preliminar
 La dimensión
2c normativa: legislación
ambiental sectorial
Legislación Ambiental Sectorial:
Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades Eléctricas (R.M. N°
223-2010-MEM/DM)

En el procedimiento de Durante la elaboración y Posterior a la aprobación

otorgamiento de la evaluación de los estudios de los estudios ambientales
concesión temporal ambientales.
relacionadas con la
actividad de generación
eléctrica PLAN DE PPC COMO
PARTICIPACIÓN PARTE DEL PRC
CIUDADANA DEL ESTUDIO
EVENTOS AMBIENTAL
PRESENCIALES
Mecanismos obligatorios:
- Talleres Participativos. - Se ejecuta durante el ciclo de vida
- Audiencias públicas. del proyecto.
Informar a la población
Mecanismos complementarios: - Comprende el Programa de
sobre la Concesión - Buzón de sugerencias.
Temporal en trámite. Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
- Oficina de información.
- Visitas guiadas. y/o Oficina de Información y
- Equipo de promotores. Participación Ciudadana; teniendo
- Otros. en cuenta las particularidades de
cada actividad de Electricidad y la
DGE fase en la que se encuentre.

DGAAE
OEFA
 REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL EN LAS
ACTIVIDADES ELECTRICAS D.S. Nº 029-94-EM
• Tiene como objetivo el establecer las normas y la interrelación
de las actividades eléctricas con el medio ambiente, bajo el
concepto de desarrollo sostenible.
 Desarrollo Sostenible

Es el crecimiento económico y mejoramiento del nivel de vida,

las condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo
pueda perdurar en el tiempo
 Institucionalidad
3 ambiental
 ANTECEDENTES DE LA EIA EN PERU

1990 1991 1993 1994 1997 2001 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Conflictos
Se aprueba el Se emite el primer Se designa a
sociales
Código del Medio reglamento ambiental Se emite el la Jefatura
relacionados
Ambiente y los sectorial: actividades reglamento del SENACE
con EIA
Recursos Naturales mineras. También, el ambiental de
(CMARRNN): reglamento ambiental industria
Primera regulación de hidrocarburos. Se aprueba el
manufacturera
sobre EIA en el Reglamento de Se emite el Se inicia la
país. la Ley del SEIA Informe de contratación
Se emite el Inicio de
reglamento ambiental Se aprueba la Ley Comisión del personal funciones
A través de normas de de electricidad. del Sistema Nacional Multisectorial del del
promoción de la inversión de Evaluación de SENACE SENACE
privada, se derogan diversos Impacto Ambiental -
SEIA Se modifica la Ley
artículos del CMARRNN, Se aprueba la
del SEIA, en el
incluyendo el que exigía la Ley de
Se crea el Consejo marco del tratado
aprobación de los EIA. Creación del Se aprueba el
Nacional del Ambiente de libre comercio
Se estableció como SENACE, Ley Cronograma de
(CONAM) como autoridad Se crea el Ministerio PERU-USA
competencia del Sector N°29968 Transferencias
(Ministerio) a cargo de cada ambiental nacional de del Ambiente, a partir de los Sectores
actividad económica, su naturaleza coordinadora del CONAM. al SENACE:
regulación y aprobación. D.S.006-2015-
MINAM

Se aprueba la Ley
de la Certificación
Ambiental Global
Institucionalidad Ambiental
Institucionalidad Ambiental

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Artículo 59 literal h):

- Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su
circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones
correspondientes.
 Transferencias a los Gobiernos Regionales en materia de
electricidad:
Base Legal Instrumento de Gestión Ambiental
Actividad de generación eléctrica
RM N° 525-2012- Evaluación, aprobación o desaprobación de Estudios Ambientales de Centrales
MEM/DM Eléctricas con potencia menor o igual a 20 MW.
RM N° 061-2017- Evaluación del Plan de Abandono de Centrales Eléctricas con potencia menor o
MEM/DM igual a 20 MW.
Actividad de transmisión eléctrica
RM N° 525-2012- Evaluación, aprobación o desaprobación de Estudios Ambientales de Líneas de
MEM/DM Transmisión de alcance regional.
RM N° 061-2017-
Evaluación del Plan de Abandono de Líneas de Transmisión de alcance regional.
MEM/DM
Ley N° 28749 y DS N° Evaluación de proyectos de transmisión considerados como Sistemas Eléctricos
025-2007-EM Rurales (SER) de alcance regional.
Actividad de distribución eléctrica
Evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental para actividades eléctricas
DS N° 052-2005-PCM
(distribución eléctrica cuya demanda máxima sea inferior a 30 MW)
DS N° 021-2006-PCM Evaluar y aprobar, de ser el caso, los Planes de Abandono para las actividades
DS N° 068-2006-PCM eléctricas (distribución eléctrica, cuya demanda máxima sea inferior a 30 MW)
Ley N° 28749 y DSN° Evaluación de proyectos de distribución considerados como Sistemas Eléctricos
025-2007-EM Rurales (SER) de alcance regional.
Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
RM N° 061-2017- Evaluación y aprobación del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para actividades
MEM/DM de electricidad
4 Evaluación de EA/IGA
 ESTUDIOS AMBIENTALES E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE ELECTRICIDAD, COMPETENCIA DE LA
DGAAE

EIA-d ingresados
PAMA/PMA ITS
hasta el 28.12.15

EIA-sd PPC MEIA

DIA/DIA - ACTUALIZACIÓN DE
SER ESTUDIOS
AMBIENTALES

INFORME DE IDENTIFICACIÓN PLAN DIRIGIDO A LA

DE SITIOS CONTAMINADOS REMEDIACIÓN

PLAN DE
PLAN DE ABANDONO
REHABILITACIÓN
Antes del inició, modificación u ampliación de alguna
actividad de electricidad se requiere:

▪ Estudio Ambiental/ IGA.

▪ Estándares ambientales, LMP
Legislación peruana /
Internacionales .
▪ Reglamento de participación
ciudadana.
▪ Coordinación con otras
autoridades.
 Clasificación de los Proyectos
D.S.019-2009-MINAM
Artículo 36.- Clasificación de los proyectos de inversión

Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, en

una de las siguientes categorías:
IMPACTOS
CATEGORIA INSTRUMENTO AMBIENTAL AMBIENTALES

Declaración de Impacto
I Ambiental (DIA) Negativos leves.

Estudio de Impacto Ambiental Negativos

II Semidetallado (EIA-sd) moderados.
Estudio de Impacto Ambiental
III Detallado (EIA-d) Negativos altos.
 Solicitud de Clasificación … Art. 41

El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto como

mínimo con lo siguiente:
a) Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la
elaboración de la Evaluación Preliminar
b) Descripción del proyecto.
c) Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
d) Plan de Participación Ciudadana.
e) Descripción de los posibles impactos ambientales.
f) Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos
ambientales.
g) Plan de Seguimiento y Control.
h) Plan de Cierre o Abandono.
i) Cronograma de ejecución.
j) Presupuesto de implementación.
 Solicitud de Clasificación … Art. 41
• Para la Categoría I el documento de la Evaluación
Preliminar constituye la DIA a que se refiere el
artículo 36, la cual de ser el caso, será aprobada por
la Autoridad Competente, emitiéndose la
certificación ambiental.
• Para las Categorías II y III, el titular deberá
presentar una propuesta de términos de referencia
para el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Participación Ciudadana correspondiente, para su
aprobación.
 .

Procedimiento para la evaluación de IGA

 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Requisitos:

Mínimo a nivel de factibilidad

Resumen Ejecutivo
( Idioma de la zona )
Descripción del proyecto
Delimitación del área de influencia.
- Estudio de Línea Base
(no >5 años)
- Identificación de los Impactos
potenciales
 Estrategia de Manejo Ambiental (EMA)

Política de prevención
▪ Medidas de Prevención, social y manejo de impactos
mitigación, corrección y socio-económicos.
compensación. Codigo de conducta
Contratación de la Mano de Obra Local
▪ Estudio de caudal ecológico
Política de adquisición de tierras y obtención de
▪ Monitoreo del proyecto. servidumbres; cronograma.
▪ Costos Proyectados el PMA,
cronograma de ejecución. Plan de comunicación.
▪ Valorización Económica de
los impactos. Programa de Monitoreo y Vigilancia
Ciudadana
▪ Plan de Relaciones
Política de Aporte al
Comunitarias
Desarrollo Local.
▪ Plan de Contingencia
▪ Plan de Abandono
 ECAs

▪ Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de

Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM.
▪ Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de
Agua, D.S. Nº 004-2017-MINAM.
▪ Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire
D.S. Nº 003-2017-MINAM.
▪ Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No
lonizantes D.S. Nº 010-2005-PCM
▪ Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo a
través del Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM.
 LMPs

▪ R.D. Nº 008-97-EM/DGAA (17 de Marzo de 1997) Niveles Máximos

Permisibles para Efluentes Líquidos Producto de las Actividades de
Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
▪ Emisiones gaseosas y partículas (BM).

Tener en cuenta:

▪ RJ 086-2011-IGN-OAJ-DGC Coordenadas Geográficas en WGS84.

▪ Código Nacional de Electricidad (Suministro 2011)
▪ Ley de Concesiones Eléctricas
 COORDINACIÓN CON OTRAS INSTITUCIONES

▪ Opinión Técnica del Ministerio de Agricultura y Riego DS N° 056-97-

PCM.
▪ Dentro de las áreas naturales protegidas o zonas de
amortiguamiento, el Ministerio solicita la Opinión Técnica Favorable
de SERNANP-MINAM.
▪ Para la aprobación de los estudios de impacto ambiental
relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión
favorable de la Autoridad Nacional del Agua (ANA)…Art 81 de la ley
de Recursos hídricos.
▪ Se envía el EIA al Viceministerio de Interculturalidad para tener su
Opinión sobre las Poblaciones en Aislamiento Voluntario o contacto
Inicial, dicha Institución evalúa el Plan de Contingencias Antropológico.
 Responsabilidad

▪ Los documentos de un proyecto que presente el

Titular durante el proceso de evaluación de los
Estudios Ambientales tienen carácter de
declaración jurada.

▪ El Titular será responsable por los daños

originados como consecuencia de deficiencias
derivadas de una negligencia o del uso de
información falsa en la elaboración de los
respectivos Estudios Ambientales o en cualquier
Instrumento de Gestión Ambiental.
 Vigencia de la Certificación Ambiental

Art. 12º Resolución de Certificación Ambiental o expedición

del Informe Ambiental (DECRETO LEGISLATIVO Nº 1394)

• 12.2 La Certificación Ambiental pierde vigencia cuando en

un plazo máximo de cinco (05) años el titular no inicia la
ejecución del proyecto de inversión.
 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Los Titulares son responsables por:
▪ Las emisiones atmosféricas,
▪ Las descargas de efluentes líquidos,
▪ Las disposiciones de residuos sólidos y
▪ Las emisiones de ruido,

En particular :
- Aquellas que excedan los Límites Máximos Permisibles
(LMP) y
- Cualquier otra regulación adicional dispuesta por la
autoridad.

Desde las instalaciones que construyan u operen

directamente o a través de terceros
 Supervisión y Fiscalización de las Actividades de
Electricidad

A cargo del Organismo Supervisor de Inversión en Energía

y Minería-OSINERGMIN (antes OSINERG) encargado de
regular, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas relacionadas con las
actividades de hidrocarburos, electricidad y minería… para
los temas ambientales es el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) del MINAM.
5 Retos futuros
Retos futuros:

• Asegurar que las normas ambientales aplicables a las actividades de

Electricidad y su aplicación práctica regulen adecuadamente la realidad para
establecer reglas de responsabilidad con racionalidad.

• Nueva normativa que se deriva de la modificación del Reglamento

para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (1994-
2019):
➢ Clasificación anticipada de los proyectos comunes
➢ Lineamientos para la adecuación ambiental
➢ Nuevos TdR para estudios ambientales

• Continuar con eventos de difusión normativa a nivel nacional para

asegurar la adopción de criterios uniformes de interpretación y
analizar las necesidades de mejora requeridas.
 Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características comunes o similares del SE
Generación Eléctrica

Actividad Eléctrica Tipo de estructura Ubicación o Área Geográfica Potencia Tecnología Asociada Estudio Ambiental

Con estructura de A - - EIA-d

regulación (presa, barrajes
móvil o fijo, u otros que
B - - EIA-d
generen embalse)

A Con potencia instalada mayor a 20 MW - EIA-d

Central Hidroeléctricas B Con potencia instalada mayor a 20 MW - EIA-sd

Sin estructura de regulación
(presa, barrajes móvil o fijo, Con potencia instalada menor o igual a 20
A1 - EIA-sd
u otros que generen MW
embalse) – (De pasada o sin Con potencia instalada menor o igual a 20 Línea de transmisión asociada
B EIA-sd
embalse) MW mayor a 20 km
Con potencia instalada menor o igual a 20 Sin o con línea de transmisión
B DIA
MW asociada menor o igual a 20 km
Combustibles
A Con potencia instalada de 18 MW a 80 MW EIA-d
líquidos
Combustibles
B Con potencia instalada de 18 MW a 80 MW EIA-sd
líquidos
Central Termoeléctrica
Combustible:
A Con potencia instalada mayor a 40 MW EIA-d
GN o GNL
Combustible:
B Con potencia instalada mayor a 40 MW EIA-sd
GN o GNL
Con potencia instalada mayor o igual 32
A Con o sin línea de transmisión EIA-d
MW
Central Eólica
Con potencia instalada mayor o igual 32
B Con o sin línea de transmisión EIA-sd
MW
Línea de transmisión asociada
A Cualquier potencia EIA-d
mayor a 20 km
Línea de transmisión asociada
B Cualquier potencia EIA-sd
mayor a 20 km
Central Fotovoltaica
Sin o con línea de transmisión
A1 Cualquier potencia EIA-sd
asociada menor o igual a 20 km
Sin o con línea de transmisión
B Cualquier potencia DIA
asociada menor o igual a 20 km
Sistemas Eléctricos
Rurales:
- Menor o igual a 1500 kW - DIA
Generación de energía
eléctrica
En caso de proyectos de centrales hidroeléctricas en cascada, que impliquen impactos ambientales acumulativos y sinérgicos, para poder determinar la categoría del estudio ambiental que les correspondería, se
debe seguir el procedimiento de solicitud de clasificación de Estudios Ambientales.
La Fase I de Exploración de recursos geotérmicos, que comprende una serie de labores y estudios en superficie, destinadas a conocer en detalle el área que presumiblemente contiene el recurso geotérmico, las
cuales consisten en: Investigación geológico, investigación geoquímica, prospección geofísica (Técnicas: Magneto Telúrico (MT/TDEM), y Gravimetría); modelo geocientífico integrado e identificación de los
blancos de perforación. No requieren Estudio Ambiental, siempre en cuando no se encuentren ubicados en Área Natural Protegido o Área de Conservación Regional.
 Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características comunes o
similares del subsector Electricidad:

A:
Para aquellos proyectos que cumplan con una de las siguientes condiciones:

1. Ubicados dentro de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles
(aprobados por SERFOR), de acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios
RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción y desarrollo de especies endémicas
y/o amenazadas.
2. Que involucren áreas en las cuales los pueblos indígenas u originarios ejercen algunos de sus
derechos colectivos susceptibles de ser afectados.
3. Que implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

A1:
Para aquellos proyectos que cumplan con las condiciones establecidas en los numerales 1 y/o 2 del Ítem
A, a excepción del numeral 3.
B:
Para aquellos proyectos que cumplan con las siguientes condiciones:

1. Ubicados fuera de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles
(aprobados por SERFOR), de acuerdo a lo establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios
RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción y desarrollo de especies endémicas
y/o amenazadas.
2. Que no involucren áreas en las cuales los pueblos indígenas u originarios ejercen algunos de sus
derechos colectivos susceptibles de ser afectados.
3. Que no implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.
 Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características comunes o
similares del subsector Electricidad:

Transmisión Eléctrica
Actividad Ubicación o Área
Tipo de estructura Distancia o Tensión Tecnología Asociada Estudio Ambiental
Eléctrica Geográfica
Con una longitud mayor a 20
- C - EIA-d
km
Línea de D Con una longitud mayor a 20
- - EIA-sd
Transmisión km
Con una longitud menor igual a
- C1 - EIA-sd
(Línea y 20 km
Subestaciones)
D Con una longitud menor igual a
- - DIA
20 km (o solo subestaciones)

Sistemas
Eléctricos
Nivel de tensión igual o menor a
Rurales: - - - DIA
66 kV
Líneas de
transmisión
C:
Para aquellos proyectos que cumplan con una de las siguientes condiciones:
1. Ubicados dentro de un área natural protegida; área de conservación regional; ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de acuerdo a lo
establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción y desarrollo de especies
endémicas y/o amenazadas.
2. Que implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.

C1:
Para aquellos proyectos que cumplen con la condición establecida en el numeral 1 del Ítem C, a excepción del numeral 2.
D:
Para aquellos proyectos que cumplan con las siguientes condiciones:
1. Ubicados fuera de un área natural protegida; área de conservación regional ecosistemas frágiles (aprobados por SERFOR), de acuerdo a lo
establecido en la Ley 29763 y su Reglamento; sitios RAMSAR; hábitats críticos de importancia para la reproducción y desarrollo de especies
endémicas y/o amenazadas.
2. Que no implique desplazamiento, reasentamiento o reubicación de población.
 Clasificación Anticipada de los proyectos de inversión con características comunes o
similares del subsector Electricidad:

Distribución Eléctrica
Ubicación
Actividad Tipo de
o Área Demanda y/o Tensión Tecnología Asociada Estudio Ambiental
Eléctrica estructura
Geográfica
Sistemas
Eléctricos Máxima demanda de 2000 kW
rurales: - - y con redes de tensión igual o - DIA
Distribución menor a 33 kV
eléctrica
En caso de
Fuera del
proyectos que
área que
combinan líneas
Distribución tenga
y redes - - DIA
eléctrica concesión
eléctricas de
de
distribución
distribución
normalizadas
 NUEVAS REGLAS PARA QUE LAS ACTIVIDADES DE ELECTRICIDAD
SE ADECUEN A LA NORMATIVA AMBIENTAL

Los Titulares de las Actividades de Electricidad, de manera

EXCEPCIONAL y POR ÚNICA VEZ, pueden presentar un
Plan Ambiental Detallado (PAD) Los Titulares de las Actividades de Electricidad que
pretendan ACOGERSE a esta adecuación ambiental

a
En caso desarrolle actividades de
deberán COMUNICAR dicha decisión a la Autoridad
electricidad sin haber obtenido
Ambiental Competente (90 días hábiles contado a
previamente la aprobación del Estudio
partir de la entrada en vigencia del RPAAE).
Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario
En esta comunicación deben adjuntar lo siguiente:
correspondiente.
• INFORMACIÓN sobre los componentes
construidos sin certificación ambiental
• FOTOGRAFIAS FECHADAS en las que se pueda

b
En caso de actividades eléctricas no
¿En qué contempladas en el supuesto anterior, que
apreciar su implementación.

supuestos cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento

de Gestión Ambiental complementario y se
se presenta un hayan realizado ampliaciones y/o
PAD? modificaciones a la actividad, sin haber
efectuado previamente el procedimiento de
modificación correspondiente.

C
Presentación del PAD: Hasta 3 años luego de
En caso el Titular cuente con una su ACOGIMIENTO.
Declaración Jurada para el desarrollo de
sus actividades eléctricas, en el marco de
la normativa vigente en su momento, en
lugar de contar con un Estudio Ambiental.

El PAD debe contener la DESCRIPCIÓN de la actividad de Electricidad y

las MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL vinculadas, así como las MEDIDAS
DE ABANDONO de la actividad en cuestión, entre otros aspectos.
 MUCHAS GRACIAS
lquiroz@minem.gob.pe

www.minem.gob.pe