DERECHO DE LAS

TELECOMUNICACIONES
Y LA LIBERTAD DE EXPRESION
DOCENTE: DR. ALVARADO SANCHEZ

INTEGRANTE:
-

2019
[0]
 INDICE

RESUMEN ………………………………………………………………………………….2

1. INTRODUCCION…………………………………………………………………..3
2. CONCEPTO…………………………………………………………………………3
A) Telecomunicaciones ……………………………………………………………3
B) Derecho de las telecomunicaciones …………………………………………….3
3. OBJETO DE LA LEY……………………………………………………………...4
4. PRINCIPIOS………………………………………………………………………..4
A) Principios Orientadores …………………………………………………………4
5. INTERVENCION DEL ESTADO EN EL SECTOR
DE LAS TTELECOMUNICACIONES ……………………………………………4
6. PROPUESTAS PARA UNA COMUNICACIÓN DEMOCRÁTICA EN EL
PERÚ……………………………………………………………………………….5
A) La Comunicación Como Derecho Humano……………………………………..5
7. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y LA INDUSTRIA DE LAS
TELECOMUNICACIONES………………………………………………………5
8. CONTROLAR REDES SOCIALES NO ES LA SOLUCIÓN……………………6
9. LA LIBERTAD DE EXPRESION SEGÚN LA DECLARACION UNIVERSAL
DE D.D.H.H………………………………………………………………………7.

CONCLUSIONES………………………………………………………………………..10

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………11

[1]
 RESUMEN

Cada cierto tiempo en el Perú ocurre un hecho notable que nos recuerda que, en una
perspectiva de fortalecimiento de la democracia, el campo de las comunicaciones es un
asunto pendiente que debiera ser abordado principalmente desde la sociedad civil y la política
en términos de promover un debate

público amplio y plural, y avanzar en la construcción de una agenda cambios en las políticas
y regulación de las comunicaciones. Desde fines del año 2000 la difusión de los denominados
v la de videos generó la indignación de amplios sectores ciudadanos al revelar cómo la
libertad de expresión se podía vender, junto con todo su valor ético y moral, por los
principales medios de

comunicación. En ese entonces, la indignación de la sociedad civil cristalizó en la formación

de la Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social, que logró en su momento elaborar de
manera participativa una propuesta de ley con el fin de generar un nuevo orden ético e
institucional referido a los medios audiovisuales.

La Ley de Radio y Televisión N° 28278 fue promulgada el 15 de julio del 2004 y su

reglamento, en enero del 2005. Este fue un paso importante en el ámbito legislativo de las
comunicaciones en el Perú. (Alfaro 2013, Rey 2003, Welp 2008). Sin embargo, la puesta en
vigencia de la norma no contribuyó a la democratización de las comunicaciones. Más bien
formalizó la configuración

oligopólica en la radio y la televisión.

El presente artículo propone un relato contextualizado del Foro por El Derecho a la

Comunicación, un colectivo de la sociedad civil formado a principios del año 2014 a raíz de
la acentuación de la concentración mediática cuyo principal protagonista es el Grupo El
Comercio.

[2]
 1. INTRODUCCION

Las telecomunicaciones , impulsadas por el Desarrollo de las nuevas tecnologías de la

comunicación y de la información , están produciendo una transformación profunda en
nuestra Sociedad , preparando el advenimiento de la Sociedad Global de la información o del
conocimiento ,como nuevo tipo de Sociedad Civil en la que los comportamientos , las
conductas, las instituciones , las técnicas y maneras de hacer están experimentando día a día
un proceso de innovación en todos los ordenes; normativos . económico , político , social ,
administrativo y en definitiva , jurídico e institucional de singulares proporciones e
incalculable proyección global a medida del tiempo.

2. CONCEPTO

A) TELECOMUNICACIONES
Según la International Telecomunication Union se entiende por
telecomunicación a toda emisión , transmisión y recepción de signos y señales ,
escrito e imágenes sonidos e informaciones de cualquier naturales , por hilo ,
radioelectricidad , medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos.

B) DERECHO DE TELECOMUNICACIONES
Es un conjunto normativo autónomo , especializado y que pretende ser
sistematizado , es conocido como el derecho de las telecomunicaciones.
El nuevo derecho de las telecomunicaciones es la base fundamental para el
desarrollo de la sociedad , y para la creación y consolidación de la ya mamosa
sociedad de la información.

[3]
3. OBJETO DE LA LEY
La primera ley determina el marco general para la formulación de las políticas
publicas que regirán el sector de las tecnologías de la información y las
comunicaciones en el país

4. PRINCIPIOS

El presente Reglamento establece las disposiciones generales para la prestación de

los servicios de telecomunicaciones, la administración del espectro radioeléctrico, la
normalización y homologación de equipos y aparatos de telecomunicaciones y la
regulación del mercado de servicios, a fin de que éstos se lleven a cabo cumpliendo
los objetivos y principios establecidos en la Ley de Telecomunicaciones.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones está facultado para dictar los
Reglamentos Específicos y demás disposiciones complementarias que resulten
necesarias para el cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones y del presente
Reglamento.

A) PRINCIOPIOS ORIENTADORES
 Prioridad al acceso y uso de las tecnologias de la informacion.
 Libre competencia .
 Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos de estática.
 Uso eficiente .
 Protección de derechos de usuario.
 Promoción de la investigación .

5. INTERVENCION DEL ESTADO EN EL SECTOR DE LAS

TTELECOMUNICACIONES.
Tiene cinco fines fundamentales para la cual se aplica y son los siguientes:
 Proteger los derechos del usuario
 Promover el acceso a las tecnologías de la información

[4]
  Promover y garantizar la libre y leal competencia
 Promover la seguridad informática.

6. PROPUESTAS PARA UNA COMUNICACIÓN DEMOCRÁTICA EN EL PERÚ

Luego de un proceso de discusión y construcción colectiva, la agenda propuesta del Foro por
el Derecho a la comunicación está enfocada en los siguientes temas.

A) LA COMUNICACIÓN COMO DERECHO HUMANO.

La titularidad del derecho a la comunicación y de la libertad de expresión está en los
ciudadanos y ciudadanas. Implica que las personas y los diversos grupos sociales
tengan la capacidad y los medios para expresar información, opiniones y visiones de
la realidad, y tengan acceso –a su vez- a diversas fuentes de información y opinión.
El derecho a la comunicación es un -n u objetivo en sí mismo, pero es también un
medio importante para garantizar y ampliar otros derechos y libertades de carácter
político, social y económico.

7. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y LA INDUSTRIA DE LAS

TELECOMUNICACIONES
David Kaye, el relator de la ONU de libertad de expresión, presentó al Consejo de
DD. HH. su informe de 2017 sobre internet. Se mantiene la línea de ese organismo al
resaltar que internet es un medio que facilita el ejercicio de DD. HH. y ofrece
recomendaciones para empresas y Estados.

Este informe, Libertad de expresión y la industria del acceso a Internet y las

telecomunicaciones, advierte, por ejemplo, que hay conexión entre la libertad de
expresión y la intimidad de las personas. Por eso, deben evitarse las leyes y políticas
sobre peticiones exageradas de datos de las personas y los requerimientos de
retención de datos por terceros. Como ya sabemos, estos pueden tener efectos a corto
y mediano plazo sobre la libre expresión.

[5]
 Pensando en retos futuros, Kaye indica que la intersección entre el comportamiento
del Estado y los roles corporativos en la era digital todavía es novedad en muchos
países. Propone que se desarrollen políticas y planes nacionales sobre negocios y
derechos humanos. El consejo le serviría a Colombia para ir más allá de industrias
extractivistas —como la minería— y abordar esta problemática con el sector que
ofrece acceso digital; para ayudarles a identificar y a enfrentar los impactos que ellos
también tienen para los derechos humanos de las personas.

Entre las recomendaciones para las empresas, resaltó el llamado para hacer
compromisos por el respeto a los derechos humanos que debe llevarlos a
comprometerse con el principio de debida diligencia, con el diseño de sus negocios y
con las opciones de ingeniería orientadas a los derechos, con estrategias de
prevención o mitigación de los riesgos para los derechos humanos, con la
transparencia y con remedios eficaces.

El informe da un espaldarazo importante a iniciativas de la sociedad civil como la de

¿Dónde están mis datos? (proyecto de Karisma, donde trabajo). Invita a las empresas
a revelar sus políticas y acciones en función de la libertad de expresión y,
especialmente, a ser transparentes sobre sus políticas de retención y uso de datos,
sobre prácticas de gestión de redes y sobre tecnologías de filtrado e interceptación de
redes.

8. CONTROLAR REDES SOCIALES NO ES LA SOLUCIÓN

Proyectos de ley en la región amenazan la libertad de expresión en línea.
Internet es un medio de muchos a muchos, mientras que los anteriores (radio,
televisión, prensa) eran de pocos a muchos. Por eso hoy cualquiera puede decir lo que
quiera e informarse a través de medios no convencionales. Este efecto crece a medida
que aumenta el acceso a internet.

[6]
9. LA LIBERTAD DE EXPRESION SEGÚN LA DECLARACION UNIVERSAL DE
D.D.H.H.
La libertad de expresión se reconoce como un derecho humano en virtud del artículo
19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) y se reconoce en
el derecho internacional de los derechos humanos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). El artículo 19 de la DUDH establece que
"todos tendrán derecho a opinar sin interferencia" y "todos tendrán derecho a la
libertad de expresión, este derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir
información e ideas de todo tipo, independientemente de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o impreso, en forma de arte, o por cualquier otro medio de su elección ".
La versión del Artículo 19 en el PIDCP lo enmienda más adelante al afirmar que el
ejercicio de estos derechos conlleva "deberes y responsabilidades especiales" y "por
lo tanto, estar sujeto a ciertas restricciones" cuando sea necesario "para respetar los
derechos o la reputación de otros" o "para la protección de la seguridad nacional o del
orden público (orden público), o de la salud o la moral públicas".6

La libertad de palabra y expresión, por lo tanto, puede no ser reconocida como

absoluta, y las limitaciones comunes a la libertad de expresión se relacionan con
difamación, calumnia, obscenidad, pornografía, sedición, incitación, palabras de
combate, información clasificada, violación de derechos de autor, secretos
comerciales, etiquetado de alimentos, acuerdos de confidencialidad, el derecho a la
privacidad, el derecho al olvido, la seguridad pública y el perjurio. Las justificaciones
incluyen el principio de daño, propuesto por John Stuart Mill en On Liberty, que
sugiere que: "el único propósito para el que el poder puede ejercerse legítimamente
sobre cualquier miembro de una comunidad civilizada, en contra de su voluntad, es
evitar daños a otros".

La idea del "principio del delito" también se utiliza en la justificación de las

limitaciones del habla, describiendo la restricción de las formas de expresión
consideradas ofensivas para la sociedad, considerando factores tales como la
extensión, duración, motivos del hablante y la facilidad con la que podría ser evitado.

[7]
Con la evolución de la era digital, la aplicación de la libertad de expresión se vuelve
más controvertida a medida que surgen nuevos medios de comunicación y
restricciones, por ejemplo, el Proyecto Escudo Dorado, una iniciativa del Ministerio
de Seguridad Pública del gobierno chino que filtra datos potencialmente
desfavorables de países extranjeros.
Sin embargo, también crecen los efectos negativos de esa ecuación. De repente hay
más gente hablando mal de otra, se distribuyen y amplían los efectos de contenido
discriminatorio, se usa la red para cometer crímenes… Estos tampoco son retos
menores. ¿Cuál será nuestra respuesta como sociedad?

Cuando nos concentramos tan solo en casos que tienen efectos negativos es fácil
olvidarnos de lo que significa para la humanidad construir derechos. Por ejemplo,
durante siglos se construyó la base legal para la libertad de expresión. Por eso,
defender el derecho de las minorías a hablar sin temores, construir en los niños y
jóvenes mentes críticas, que todos podamos informarnos y conocer fuentes diversas
no es algo natural a la humanidad. Es un derecho ganado que debemos defender.

Recientemente, legisladores vinculados al socialismo del siglo XXI, a la derecha

colombiana y a los movimientos cristianos parecen coincidir en que la solución para
estas problemáticas es meter a internet en una horma ortopédica para controlar
contenidos. Así, aseguran que el poder de turno sea el que defina lo que circula. El
expresidente de Ecuador Rafael Correa, saliendo del cargo, presentó un proyecto de
ley para controlar las redes sociales y así evitar desde la difamación hasta la estafa.
En Colombia, el Centro Democrático hizo lo propio. Buscan prohibir perfiles
anónimos en redes sociales para defender el buen nombre. Finalmente, esta semana
el Mira evitará la “Ballena Azul” obligando a que los menores solo publiquen fotos
en redes sociales con autorización parental.

Fuera de internet, existen hace mucho la ouija y la ruleta rusa. También se difama y
se estafa. Mientras algunos usan el anonimato para ofender, para otros es la garantía
para ser quienes son o decir lo que piensan. Necesitamos mecanismos para mitigar

[8]
efectos negativos de internet, pero hacerlo a costa de la libertad de expresión es, como
mínimo, retrógrado y autoritario.

[9]
 CONCLUSIONES

Las telecomunicaciones han ido en avance con las nuevas tecnologías y son, pues, el medio
u transporte que utilizamos para mantener la comunicación a distancia.

En los años 60-70, existían en el Perú dos grandes operadoras de Telecomunicaciones

pertenecientes a Empresas extranjeras; una era West Coast de Inglaterra y la otra era All
American Cables & Radio Inc. de los Estados Unidos de Norteamérica, asimismo existía
“Correos y Telégrafos” y la “Compañía Nacional de Teléfonos”. Luego, por políticas del
gobierno de la época, se nacionalizaron las Telecomunicaciones, para después de años, por
las mismas políticas del gobierno de la época, se vuelvan a Privatizar; abriéndose el mercado
posteriormente, y dando las Telecomunicaciones como las Tecnologías de Información un
gran avance en el Perú para luego ir en crecimiento de la libre competencia, cuyo tema de
estudio y conocimiento es realmente de vanguardia con la época.

Por ese desarrollo tecnológico, nacen nuevas redes de comunicación, más rápidas, más
seguras y más óptimas, que seguirán en crecimiento si se sigue abriendo el país a las nuevas
inversiones y a la libre competencia.

Aquí es donde el Derecho emerge de manera caudalosa instaurando reglamentos, normas y

leyes, que salvaguardan el mercado consumidor e inversor, y así como se instauran
Organismos Reguladores y entes fiscalizadores en bien del crecimiento tecnológico, el
Derecho sigue innovando y va en un crecimiento jurídico acorde con las nuevas Redes de
Telecomunicaciones y últimas Tecnologías.

Existen, actualmente, especialidades en Derecho de Telecomunicaciones y Derecho

Informático, entre otras; como también se dictan Maestrías que conducen a conocer y
dominar el marco jurídico de los entes reguladores. Por tanto, como toda carrera profesional,
el conocimiento parte de la motivación estudiantil, a quien se le debe otorgar toda clase de
facilidades para el dominio de los temas de su interés, sin perder el estudiante el camino
natural del interés a profundizar en el conocimiento global que enriquecerá su profesión en
cultura y actualidad.

[10]
 BIBLIOGRAFIA

 https://es.wikipedia.org/wiki/Libertad_de_expresi%C3%B3n
 file:///C:/Users/Ursula/Downloads/DEfrvigp.pdf
 https://prezi.com/dovdydt4oy1_/derecho-de-las-telecomunicaciones/
 https://www.elespectador.com/opinion/controlar-redes-sociales-no-es-la-solucion-
columna-696541

[11]