PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INGENIERÍA AMBIENTAL
FACULTAD DE INGENIERÍA

Geógrafo. Gilmer Medina Tarrillo

VALORACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE

ACOGIDA
ETAPAS DEL ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DEL MF

1 2 3

Inventario Unidades Territoriales Capacidad de acogida

• Clima • Identificación • Matriz impacto aptitud
• Calidad del aire • Delimitación •…
• Agua • Caracterización
• Geología • Valoración
• Geomorfología
• Suelo
• Vegetación y fauna
• Paisaje
• Afecciones normativas
• Degradación y amenazas
VALORACION DE LAS UT

La descripción de las UT por sus aspectos más

relevantes no es suficiente, sino que interesa
disponer de una referencia de los méritos de
conservación con que cuenta. Se entiende por
valor, los méritos que tiene un punto genérico del
medio físico, o de forma operativa, una UI para no
ser alterada en su situación actual.

La expresión gráfica de este valor muestra donde se

concentra el patrimonio natural más importante del
medio físico que debe conservarse, derivando en la
medida de lo posible, las actividades más agresivas
hacia las zonas menos valiosas.

03/04/2019 3
 VALORACION DE LAS UT

Dimensiones de valor. Siendo cada UT la resultante de un

conjunto de características y procesos de muy diversa
índole, su valor puede considerarse, paralelamente, como
la resultante de varias dimensiones, es decir, ecología,
científico/cultural, productiva y paisajística. Luego, el
valor total de cada UT resulta de la consideración
conjunta de éstas dimensiones.

Criterios y escalas de valor. Las dimensiones de valor

enumeradas son básicamente de carácter cualitativo,
excepto el caso de la productividad que se puede medir
en una escala cuantitativa. Por ello, es preciso aplicar
criterios de valor ampliamente aceptados y contrastados,
por ejemplo, para la dimensión ecológica: diversidad,
naturalidad, rareza, representatividad, significación para
la región, singularidad, endemismos, complejidad.

03/04/2019 4
DIMENSIONES DE VALORACIÓN

• Ecológicos, para definir aquellas unidades

donde lo relevante son los aspectos relativos a
la organización de la vida en el territorio. Los
indicadores principales son la vegetación y la
fauna.

• Científico culturales, para definir aquellos

sectores donde lo relevante es su interés para
la ciencia o la cultura de masas e iniciación a la
naturaleza.

• De productividad, donde lo relevante es la

capacidad del medio físico para la producción
agraria, la explotación de recursos mineros o
hidráulicos, de la energía cólica, de la insolación
y otras formas de productividad.

• Paisajísticos, que permiten definir zonas donde

lo más relevante es la calidad estética de la
base paisajística.

03/04/2019 5
CRITERIOS DE VALORACIÓN

Algunos ejemplos:

En el campo de la biología se refiere al número de poblaciones de organismos y especies

distintas, para los ecólogos el concepto incluye la diversidad de interacciones durables entre las
Diversidad especies y su ambiente inmediato o biotopo, el ecosistema en que los organismos viven. En cada
ecosistema, los organismos vivientes son parte de un todo actuando recíprocamente entre sí,
pero también con el aire, el agua, y el suelo que los rodean.

Hecho de tener una especie de planta o animal un área de distribución única y limitada.
El endemismo en ecología y conservación ha sido usado como distribución restringida y para
Endemismos definir a las especies endémicas se ha empleado un tamaño de área geográfica como límite
práctico. De la aplicación, bajo el criterio de distribución restringida resultan, por ejemplo,
lugares de conservación conocidos como Áreas de Aves Endémicas (Endemic Birds Areas; EBA).

Los principales factores de la productividad del suelo son la materia orgánica (incluyendo la
biomasa microbiana), la textura del suelo, la estructura, la profundidad, el contenido de
Productividad nutrientes, la capacidad de almacenamiento de agua, la reacción a los elementos tóxicos y su
ausencia. Una breve descripción podría indicar que la productividad del suelo depende de
características físicas, hídricas, químicas y biológicas y de sus interacciones.
ESCALA DE VALORACIÓN

Consisten en una serie de categorías ante cada una de las cuales

el observador debe emitir un juicio, indicando el grado en el
cual se haya presente una característica en la actuación del
alumno o la frecuencia con que ocurre determinada conducta.

La escala exige una evaluación cualitativa de determinados

aspectos, en base a criterios preestablecidos, de una unidad de
integración.

La valoración puede ser:

Numérica (por ej. de 1 a 5).

Estimativa (mucho, poco, nada; siempre - normalmente - a Diversidad
veces - nunca; etc.). Muy alta 5
Descriptiva (se hace una descripción de la característica Alta x 4
poseída o se selecciona aquella descripción que mejor Media 3
refleja la situación).
Baja 2
Muy baja 1
UNIDADES
CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL MEDIO FISICO

Expresa la relación actividades – medio físico y propone un método para lograr la integración
de ambos aspectos.

Por capacidad de acogida para una actividad, se entiende el “grado de idoneidad” según
requerimientos locacionales de la actividad y los efectos sobre el medio. Indica y representa el
mejor uso que puede hacerse del medio físico teniendo en cuenta el punto de vista de las
actividades y el del medio

• Orienta la concertación de intereses entre los diferentes actores.

• Cabe tener presente que la determinación de la capacidad de acogida del medio físico no
puede ser taxativa sino que caben alternativas en función del mayor o menor rigor
conservacionista que se adopte y de las demandas sociales en un determinado tiempo y
lugar.
CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL MEDIO FISICO

• El modelo de capacidad de acogida del medio físico que se adopte, ha de asegurar que no se
superen unos umbrales máximos de impacto negativo y que se sobrepasen unos mínimos de
aptitud, que salvaguarden, de un lado, la conservación de los elementos, procesos y ecosistemas
valiosos y, de otro, el aprovechamiento de las oportunidades que brinda el medio.

• La capacidad de acogida del medio físico se puede expresar con claridad para cada una de las
unidades homogéneas en términos de actividades vocacionales, compatibles con o sin limitaciones
e incompatibilidades.

• El modelo territorial a proponer como imagen objetivo en un plan procura la mayor coincidencia
posible entre las demanda social y el modelo que consigue la máxima capacidad de acogida del
medio físico.
DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA

Para determinar la capacidad de acogida

existen dos modelos:

• El modelo impacto/aptitud, opera

sobre los conceptos de impacto, efecto
de una actividad sobre una UI, y
aptitud, medida en que una UI cubre los
requisitos locacionales de una actividad.

• El modelo empírico, basado en la

experiencia.

03/04/2019 11
 AMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN
MODELO IMPACTO - APTITUD
INVENTARIO / PROSPECCIÓN
INTEGRADA DEL TERRITORIO

IDENTIFICACIÓN Y
CRITERIOS DE DEFINICIÓN DE UI
DELIMITACIÓN DE UI
Opera sobre los conceptos de impacto, efecto de
una actividad sobre una UI, y aptitud, medida en DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE
UI
CRITERIOS DE VALOR

que una UI cubre los requisitos locacionales de

una actividad. FORMACIÓN DE MATRICES DE
APTITUD

Se fundamenta en la evidencia de que la mayor FORMACIÓN DE MATRICES RELACIÓN DE ACTIVIDADES

capacidad de acogida para una actividad IMPACTO OBJETO DE REGULACIÓN

determinada la proporcionan aquellos puntos o UI AGREGACIÓN DE IMPACTOS Y

DE APTITUDES, CLASIFICACIÓN
donde coincide la máxima aptitud y el mínimo EN RANGOS

impacto negativo, o en su caso, el máximo

CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL
positivo. Desde un punto de vista social podría TERRITORIO PARA CADA
CRITERIOS DE DETERMINACIÓN
DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA
ACTIVIDAD
decirse que en ese lugar convergen los intereses
del promotor del proyecto y del conservacionista INTEGRACIÓN DE LA
CAPACIDAD DE ACOGIDA DE
del medio. LAS ACTIVIDADES PARA
OBTENER UN MODELO GLOBAL
DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA
DEL TERRITORIO

Diagrama de flujos del modelo Impacto/Aptitud: Integración al principio del proceso

MODELO EMPIRICO

Para determinar la capacidad

utilizamos el modelo empírico:

El modelo empírico, basado en

la experiencia. Una vez definidas
al actividades a regular por el
plan, la capacidad de acogida se
establece sobre una tabla o matriz
de acogida de forma no
sistemática, sino recurriendo a la
experiencia y al conocimiento de
que se dispone sobre la zona de
trabajo.

03/04/2019 13
 AMBITO GEOGRÁFICO DEL PLAN
MODELO EMPIRICO
INVENTARIO / PROSPECCIÓN INTEGRADA
DEL TERRITORIO

IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE UI CRITERIOS DE DEFINICIÓN DE UI

DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE UI CRITERIOS DE VALOR

Diagrama del modelo empírico

ELABORACIÓN DE UNA TABLA DE RELACIÓN DE ACTIVIDADES A ORDENAR /
CAPACIDAD DE ACOGIDA REGULAR POR EL PLAN

MAPIFICACIÓN OPCIONAL DE LA
CAPASIDAD DE ACOGIDA, SOBRE LA UI
PARA CADA ACTIVIDAD

INTEGRACIÓN OPCIONAL DE LA
CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LAS
ACTIVIDADES PARA OBTENER UN
MODELO GLOBAL DE LA CAPACIDAD DE
ACOGIDA DEL TERRITORIO
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO - FODA
UNIDAD DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES
INTEGRACIÓN
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

UI 1 Buena distribución de Actividad Heladas Cambios climáticos

lluvias agropecuaria Incendios forestales
UI 2 Disponibilidad aceptable Plan de manejo Degradación del recurso Sequía
Contaminación Extracción por
acueductos
regionales
UI 3 Potencial geoeconómico: Minería Falta tecnología Degradación de los
Carbón, materiales de Empleo ecosistemas.
construcción
UI 4 Estabilidad Turismo Falta tecnología Degradación de los
Belleza del paisaje ecosistemas

UI 5 Buenas propiedades físico- Manejo integral Susceptibilidad a la Erosión severa

químicas Conservación degradación
Alta pendiente. Mal manejo
Pérdida del suelo
UI 6 Diversidad de paisaje Plan de manejo Fragilidad Deforestación
Falta de control Erosión
UI 7 Mediana productividad Reglamentación Falta planificación Conflictos de uso
Tecnológica Control y vigilancia Erosión –
apropiada Tecnologías apropiadas contaminación
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO

Se procurará un estilo de redacción directo y claro,

organizándolo por bloques y resaltando los aspectos
valorativos/interpretativos, agrupados en
potencialidades y limitaciones:

Las potencialidades, entendidas como un conjunto de

recursos que pueden contribuir al desarrollo, se
obtienen del análisis de los aspectos positivos de la
matriz FODA, fortalezas y oportunidades.

Las limitaciones, entendido como la condición de una

unidad que limita, impide o dificulta su desarrollo. Se
obtienen de las debilidades y amenazas.

03/04/2019 16