Análisis de los artículos 30 al 55 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa (LOJCA) Se puede entender como recursos o medios de proceder en lo contencioso- administrativo aquellos, que permiten de cierta forma dirimir una controversia una vez agotada la vía administrativa o que cumpla con cualquiera de estos 3 recursos: Reconsideración, jerárquico y revisión, es posible invocar tales motivos, sino por ser tales actos administrativos, generales o individuales, contrarios a derecho (ilegalidad), incluso por desviación de poder, o por haber causado daño o perjuicio, o lesionado una situación jurídica subjetiva. En el análisis desglosaremos a groso modo, el articulado del la LOJCA, estructurando comentarios positivos, negativos e interesantes. Comenzando por la iniciativa procesal con la demanda y el intento de admisibilidad de cualquiera de los recursos descritos al principio. Artículo 30: Es positivo, porque la iniciativa procesal en lo Contencioso Administrativa se da a instancia de parte interesada o de oficio. Negativa, actúa sólo cuando la ley la autorice. Interesante, le da la decisión a la jurisdicción si es procedente o no la iniciativa procesal. Artículo 31: Positivo, le brinda a la Jurisdicción Contencioso Administrativa opciones supletorias en caso de no encontrar una solución en esta ley. Negativo: Queda a potestad del juez o jueza en caso de no contemplar lo conducente en esta normativa especial. Interesante, que se puede aplicar de manera supletoria cuando lo autorice esta ley, la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia y del Código de Procedimiento Civil. Artículo 32: Positivo, para efectos de la nulidad de los actos específica los lapsos y para cuando aplica en cada caso. Negativo, que deja abierto la posibilidad de que otras leyes especiales puedan establecer otros lapsos. Interesante, que las acciones que se intenten contra las dictadas por el poder público nacional se podrán hacer en cualquier momento. Artículo 33: Positivo, Describe de manera clara y precisa los requisitos que debe contener la demanda. Negativo, considero no encontrar aspecto negativo debido que es específico y coherente los elementos contemplados. Interesante, Se puede presentar de manera oral la demanda ante el tribunal. Artículo 34: Positivo, esta ley brinda la garantía procesal ya que en caso de no existir en el domicilio que se encuentre tribunal de esta jurisdicción puede iniciarlo ante un tribunal de municipio. Negativo, muestra debilidad en esta jurisdicción en la estructura de tribunales en el territorio nacional. Interesante, que la caducidad de la acción se determina desde la fecha que se presenta la demanda. Ahora bien, al revisar los requisitos procesales de inadmisibilidad de los recursos contencioso-administrativos, es necesario analizar y revisar la LOJCA en los artículos 35 y la revisión para admitir el libelo de la demanda. No es admisible recurso contencioso administrativo respecto de los actos que sean reproducción de otros anteriores definitivos y firmes y los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurrido en tiempo y forma. Artículo 35: Positivo, existe una relación clara y coherente, en los numerales que describen la inadmisibilidad del acto de demanda. Negativo, no encuentro elemento alguno negativo, considero que es bien específico. Interesante, la existencia de un numeral que explícitamente declara el rechazo de comentarios irrespetuosos. Artículo 36: Positivo, le brinda oportunidad al demandante en la admisión de la demanda, hasta para corregir la pretensión en caso de requerirlo. Negativo, considero que en el caso para la apelación el lapso es muy corto para intentarlo. Interesante, las oportunidades de subsanar el escrito y la manera como se refleja el interés procesal en esta ley. Luego se puede desglosar en los siguientes artículos la explicación de las citaciones siguiendo el orden del Código Orgánico Procesal Civil, y admitiendo como aspecto positivo la citación por vía electrónica, como aspecto y carácter negativo se evidencia el poder inquisitivo de algunos elementos de la ley como los autos para mejor proveer que no admiten apelación ni negativa y de manera interesante se evidencia la explicación detallada de la recusación e inhibición del juez en caso de ameritarlo. Se puede establecer entonces una serie de características de lo Contencioso Administrativo y las señalaré a continuación: Es de rango constitucional, Es judicial y especial, lo que caracteriza al contencioso administrativo es la existencia de un tribunal que dilucide las controversias que han surgido entre la administración y el administrado Es publico Es inquisitivo