ORGANO JURISDICCIONAL

Es aquel al que el estado confía la facultad de

administrar justi cia, sean, la f unción de sati sfacci ón de
pretensi ones. (Gonzalo Retana Sandy). T a m b i é n s e p u e d e
d e c i r q u e u n ó r g a n o j u r i s d i c c i o n a l e s aquel órgano
del poder judicial encargo de juzgar y hace ejecutar lo juzgado.
Podemos afirmar entonces que los órganos jurisdiccionales
poseen tres características que los distinguen de los demás:
•
Lo s ó rganos jurisdic cio nales so n ó rgano s:
pese a que suena sumament e l ógi co, debemos tener
claro que el concepto de órgano se refiere
au n c o n j u n t o d e p e r s o n a s y m e d i o s m a t e r i a l e s v i n c
u l a d o s p a r a d e s e m p e ñ a r u n a f u n c i ó n e n especif i
co. Es deci r, son uni ón de un el ement o material , uno
personal y un tercero funcional
•
Los órganos jurisdiccionales se integran en el Poder Judicial
: es decir, forman parte de uno

de los poderes del estado. Lo cual les dota de

las u p r e m a c í a p a r a c o n l a s p a r t e s , p r o p i a d e u n ó r g
a n o p u b l i c o , a s i c o m o t a m b i é n l e s d a s u posic
ión de independencia frente a otros poderes e intereses, es decir su
imparcialidad.
•
L o s ó r g a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s a c t ú a n p a r a juzgar y
ejecutar lo juzgado:
esto viene en si de la función propia de la jurisdicción, la
cual es l a apli caci ón coerciti va e i mparcial del Derecho
en sí. Ya ent rando en mat eri a de nuest ro i nt erés para el
curso llevado.

1.2. Los Órganos Jurisdiccionales

El termino Órgano Jurisdiccional, está referido a aquellos
magistrados que cumplen función jurisdiccional en sentido estricto;
es decir, a aquellos que únicamente desempeñan las labores
propias de un juez, mas no comprende a aquellos que desempeñan
otras labores como el nombrar jueces, fiscalizar la actividad
jurisdiccional, capacitar magistrados, etc.
En la actualidad, debido a que el marco constitucional ha otorgado
función jurisdiccional no solo a los magistrados del Poder Judicial,
tenemos que la denominación “órgano jurisdiccional” se refiere
tanto a los magistrados del Poder Judicial como también a los del
Tribunal Constitucional, que es el máximo intérprete de la
constitución, el cual únicamente se va a avocar al conocimiento de
aquellos temas que constituyan atentados en contra de la norma
fundamental; del Tribunal Militar, que se encarga de procesar y
juzgar a aquellos militares o efectivos policiales que hayan
cometido delitos de función; o del Jurado Nacional de Elecciones,
en tanto desempeñen labor jurisdiccional en sentido amplio.
En materia penal, el Art. 16º del Código Procesal Penal establece
que la potestad jurisdiccional del Estado, es ejercida por: 1) La Sala
Penal de la Corte Suprema; 2) Las salas penales de las cortes
superiores; 3) Los Juzgados Penales, constituidos en órganos
colegiados o unipersonales, según la competencia que le asigna la
ley; 4) los juzgados de investigación preparatoria; 5) los juzgados de
paz letrados, con las excepciones previstas por la ley para los
juzgados de paz.
2. La Competencia
La competencia denota la potestad otorgada por ley al órgano
jurisdiccional para conocer determinados conflictos (civil, penal,
laboral, militar constitucional, etc.). De ahí que también sea
entendida como un instrumento mediante el cual se procura el
ordenado reparto de las causas entre jueces para conocer asuntos
en materia penal.
Gimeno Sendra señala que tanto la jurisdicción como la
competencia, constituyen presupuestos del proceso. En efecto,
para que un Juez pueda satisfacer materialmente una pretensión,
es necesario que previamente haya sido dotado de la potestad de
impartir justicia (jurisdicción) y, asimismo, de la capacidad de poder
atribuirse el conocimiento de determinados asuntos judiciales
(competencia). Indica también que la jurisdicción tiene carácter
previo a la competencia, es decir, solo se puede atribuir la
competencia a un tribunal si previamente ha sido dotado de
jurisdicción, nunca viceversa.
El Art. 19.2 del Código Procesal Penal, establece que por la
competencia se precisa e identifica a los órganos jurisdiccionales
que deben conocer un proceso.
2.1. Clases
2.1.1. Territorial
La competencia territorial, nos va a permitir poder establecer el
juzgado o tribunal, de entre una pluralidad del mismo grado, que
será competente para conocer un determinado conflicto penal, en
virtud del área geográfica de la función (Distrito judicial, provincial,
distrito, centro poblado).
La LOPJ, establece la competencia territorial de la siguiente forma:
- La Corte Suprema, que tiene competencia sobre todo el
territorio (Art. 28º de la LOPJ).
- Las Cortes Superiores, que tienen competencia sobre los
Distritos Judiciales (Art. 36º de la LOPJ). El Perú tiene 29 distritos
judiciales y cada distrito se encuentra integrado por un número de
Salas Superiores, que se define según las necesidades propias de
cada sede.
- Los Juzgados Especializados y Mixto, que tienen competencia
provincial, salvo disposición distinta de la ley o del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial (Art. 47º LOPJ). Nada impide que en una
provincia haya más de un juzgado especializado o mixto; de ser el
caso, los dos mantienen su competencia provincial.
- Los Juzgados de Paz Letrados, que tienen competencia
establecida por el Consejo Ejecutivo del P.J. (Art. 55º LOPJ).
- Los Juzgados de Paz, que son creados o suprimidos por el
Consejo Ejecutivo Distrital respectivo, teniendo en cuenta para ello
las condiciones demográficas, posibilidades de acceso a la justicia,
carga procesal, necesidad del servicio y facilidades de comunicación
entre las diversas instancias del Poder Judicial. (Art. 61º LOPJ).
Conforme al Art. 21º del Código procesal penal, la competencia por
razón del territorio, se establece en el siguiente orden:
a) Lugar donde se cometió el delito o se realizo el último acto en
caso de tentativa, o ceso la continuidad o la permanencia del delito.
b) Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito.
c) Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del
delito.
d) Por el lugar donde fue detenido el imputado.
e) Por el lugar donde domicilia el imputado.
En caso se cometa el hecho punible en un medio de transporte; el
de llegada más próximo (Art. 22 CPP)
Si es en el extranjero y debe juzgarse en el Perú; la competencia se
establece en el siguiente orden:
a) Por el lugar donde el imputado tuvo el ultimo domicilio en el
país.
b) Por el lugar de llegada del extranjero.
c) Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de
promoverse la acción penal.
2.1.2. Objetiva y Funcional
Se encuentra previsto en los Arts. 26º al 30º del CPP.
Estas clases de competencia, permiten poder determinar qué
tribunal va a avocarse al conocimiento de una causa penal,
atendiendo a la materia (objetiva) y al nivel jerárquico (funcional).
En cuanto a la materia, tenemos que nuestra legislación diferencia
entre delitos y falta (Art. 9º del C. de PP y Art. 11º del CP).
En cuanto al nivel jerárquico, el Código Procesal Penal enumera los
casos que cada uno de los órganos jurisdiccionales puede conocer:
a) Sala Penal Suprema: Recurso de casación, quejas en
denegatorias de apelación, extradiciones previstas en la Ley,
cuestiones de competencia, juzgar delitos de funcionarios, entre
otros.
b) Sala Penal Superior: Apelación de resolución de los jueces de la
investigación preparatoria y penales, cuestiones de competencia
entre jueces y recusación a sus miembros.
c) Jueces Penales Colegiados y Unipersonales: Juzgan en primera
instancia los asuntos de su competencia, resuelven los incidentes
del juicio y los que la ley señala.
Colegiados: Delitos que tengan señalados en la ley, en su extremo
mínimo, una pena privativa de la libertad mayor de seis años.
Unipersonales: Aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los
colegiados.
d) Jueces de la Investigación Preparatoria. Juez de garantías.
Conduce la etapa de investigación preparatoria y la etapa
intermedia, así como la ejecución de sentencias.
e) Jueces de Paz Letrados: Procesos por faltas.
2.1.3. Por Conexión
Se encuentra consagrada en los Arts. 31 y 31 del CPP.
Surge por la reunión de 2 o más procesos conexos que tienen un
elemento común (sujeto y objeto) que se tramitan en juzgados
diferentes. Ello se produce:
a) Cuando un sujeto tiene varios procesos distintos. Ante el juez
del delito más grave.
b) Cuando varios son autores del mismo hecho, pero se cursan en
juzgados diferentes. Se reúnen ante el Juez del delito más grave. En
caso de igual gravedad, será competente el juez que primero
recibió la comunicación.
3. Las Cuestiones de Competencia
Las cuestiones de competencia son las objeciones que se van a
presentar a la actuación de un juez, por razón de territorio, objetivo
o funcional.
Indican la existencia de una oposición (cuestionamiento) al
conocimiento que tiene un juez sobre un determinado caso o
asunto.
3.1. La declinatoria de competencia: Las partes le piden al juez de
la investigación preparatoria, individual o colectivamente, que se
aparte o decline del conocimiento de la causa, y remita al juez
competente. Dentro de los 10 días de formalizada la investigación
preparatoria. Conocimiento, audiencia y resolución apelable.
El C. de PP denomina a esta institución como declinatoria de
jurisdicción. Esta denominación, a decir de Sánchez Velarde, es
correcta, puesto que la declinatoria impide al juez ejercer
jurisdicción respecto de un caso concreto, sin embargo, sigue
ejerciendo jurisdicción respecto de otros casos.
La cátedra considera que la denominación correcta es declinatoria
de competencia, puesto que es la competencia la que determina
que ciertos órganos puedan ejercer la jurisdicción sobre ciertos
asuntos y, en consecuencia, es esta lo que se cuestiona y no su
capacidad para resolver un conflicto aplicando el derecho.