MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LEY 134 DE 1994

 INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA

 REFERENDO
 CONSULTA POPULAR
 REVOCATORIA DEL MANDATO
 PLEBISCITO
 CABILDO ABIERTO

CUADRO COMPARATIVO
MECANISMO DEFINICIÓN RESPALDO MATERIA REQUISITOS DESCISIÓN
El promotor debe ser ciudadano en Solo serán materia de iniciativas La iniciativa será
ejercicio, también puede ser una populares y normativas aquellas estudiada de
organización cívica, sindical, que sean de la competencia de la -Cumplir con las conformidad con el
Es un derecho político de un gremial, indígena o comunal, respectiva corporación pública condiciones para ser reglamento de la
grupo de ciudadanos de partido o movimiento jurídico con la donde se presentan. No se promotor corporación respectiva,
INICIATIVA presentar proyectos según respectiva personería jurídica ( pueden presentar iniciativas el vocero deberá ser
POPULAR sea el caso, para que sean Articulo 10) sobre las siguientes materias: invitado a todas las
LEGISLATIVA Y debatidos y posteriormente -Las que son de iniciativa -Entrega de formulario con sesiones en las que se
- Se requiere respaldo del 5 por
NORMATIVA aprobados, modificados o exclusiva del gobierno, la siguiente información: 1. tramite el proyecto y
ciento de los ciudadanos inscritos
negados por la Corporación gobernadores y alcaldes. Nombre completo y número podrá apelar ante la
en el censo electoral y el 30 por
Pública correspondiente. de identificación de plenaria en caso de que
ciento de los concejales o
-Presupuestales, fiscales o promotor 2. Exposición de esta se haya
diputados del país cuando las
tributarias. motivos que promuevan y pronunciado en contra
iniciativas promovidas por
resuman el contenido de la de la iniciativa popular.
MECANISMO DEFINICIÓN RESPALDO MATERIA REQUISITOS DESCISIÓN
Aplica para: Concejales o Diputados sean de -Relaciones Internacionales y misma 3. Descripción del
-Congreso: Proyecto de Acto Ley. Concesión de amnistía o indultos. contenido y proyecto de
legislativo o Ley articulado 4. Dirección de la
- Asamblea Dptal: -Preservación o restablecimiento residencia de los que
Ordenanzas - Consejos del orden público. respaldan la inscripción.
Municipales o Distritales:
Acuerdos
-Juntas Administradores
Locales: Resolución.
- El promotor debe ser ciudadano
en ejercicio, también puede ser
una organización cívica, sindical,
gremial, indígena o comunal,
partido o movimiento jurídico con la
respectiva personería jurídica - Se
requiere respaldo del 5 por mil de
los ciudadanos inscritos en el Las decisiones del
Es la convocatoria que se le Censo electoral para la pueblo serán
hace al pueblo para que Convocatoria de referendo. obligatorias y requieren
1. Referendos Aprobatorios:
apruebe o rechace un la mitad más uno de los
Son para
REFERENDO proyecto de norma jurídica o -En caso que un proyecto de ley, Igual al anterior votantes siempre y
Proyectos de Ley, Ordenanzas,
derogue o no una norma de ordenanza, de acuerdo o de cuando haya
Acuerdos, Resolución Local.
vigente. resolución de iniciativa popular sea participado la cuarta
negado por la respectiva parte de los ciudadanos
corporación, un número de del censo electoral.
ciudadanos no menor al 10 por
ciento del censo electoral de la
circunscripción respectiva podrá
solicitar al Registrador del Estado
civil la respectiva convocatoria de
un referendo aprobatorio.
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2.Referendos derogatorios:

Son para:

Leyes expedidas por el Congreso

y Decretos del Presidente en
ejercicio de facultades
extraordinarias, Ordenanzas de la
Asamblea y Decretos del
gobernador con fuerza de
ordenanza, Acuerdos
Municipales y Decretos de
Alcaldes con fuerza de Acuerdo,
Resolución Local y resoluciones
del alcalde Local.

Puede ser:

1. R. Derogatorio: Es donde
se somete una norma
La aprobación de
jurídica a consideración del
reformas a la
pueblo para que este decida
Constitución por vía
si la deroga o no.
Referendo Constitucional: Este referendo requiere el
El congreso debe aprobar
puede ser por iniciativa del voto afirmativo de más
2. R. Aprobatorio: Es donde Ley con la mayoría de los
gobierno o un grupo de Reformas a la Constitución de la mitad de los
se somete un proyecto de miembros de ambas
ciudadanos no menor al 5 por sufragantes y que estos
norma jurídica que no ha Cámaras.
ciento del censo electoral. excedan la cuarta parte
sido adoptada por la
del total de los
corporación pública
ciudadanos del censo
correspondiente a
electoral.
consideración del pueblo
para que este decida si la
aprueba o rechaza total o
parcialmente.(Artículo 5)
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Aplica para:

-Orden Nacional: Acto

Legislativo o Ley
Este debe ser presentado
-Regional
de manera que se pueda
escoger el temario o
-Departamental: Ordenanza
articulado libremente.
-Distrital o Municipal:
Acuerdo

-Local: Resolución
Debe ser aprobada por
la mitad más uno de los
votos ciudadanos
Debe haber transcurrido
siempre que el número
mínimo 1 año desde la
Es un derecho político por de sufragios no sea
posesión del respectivo
medio del cual los Insatisfacción general de la mandatario. inferior al 55 por ciento
ciudadanos dan por ciudadanía con el mandatario: de la votación válida el
terminado el mandato día que se eligió al
conferido a un Gobernador o mandatario.
Alcalde. Se requiere el apoyo de un número - Solicitud por escrito ante la
REVOCATORIA Si no es revocado el
no inferior al 40 por ciento de los Registraduría Nacional de la
DEL MANDATO mandato no podrá
votos que obtuvo el elegido. revocatoria mediante un
intentarse de nuevo en
memorial con las
lo que resta el mandato.
respectivas firmas.
Aplica para:
-Incumplimiento del programa de
-Departamental: gobierno presentado para ser -El formulario debe contener
elegido mandatario. La revocatoria será de
Gobernador. las razones que
ejecución inmediata.
fundamentan la revocatoria.
-Distrital o Municipal:
Alcalde.
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1. El Presidente debe
informar de inmediato al
Es el pronunciamiento del Congreso la intención de
pueblo convocado por el Cualquier política del Ejecutivo plebiscito motivando las
Presidente de la República que no requieran aprobación del razones y fecha que se
para apoyar o rechazar una El Presidente de la República con Congreso, excepto: llevará a cabo la votación
decisión del Ejecutivo. la firma de todos los Ministros, (No puede ser menor a 1
Se decide con la
puede convocar al pueblo para que mes ni mayor a 4 meses
PLEBISCITO mayoría del censo
se pronuncie sobre las políticas del desde ese momento)
electoral.
Ejecutivo que no requieren
-Las relacionadas con estados de
Aplica para: aprobación del Congreso.
excepción y el ejercicio de los
poderes correspondientes. 2. No puede coincidir con
otro evento electoral.
- Nivel Nacional
-Modificar la Constitución:
Decisiones del Ejecutivo.
Modificar periodo presidencial
Institución mediante la cual
se pone a consideración del 1. Firma de todo el
pueblo una pregunta de Gabinete.
carácter general sobre un
asunto trascendental para
La decisión tomada por
que éste se pronuncie 2. Aprobación del Senado. el pueblo será
formalmente al respecto.
obligatoria, se debe
El Presidente de la República con 3. Las preguntas que se
Asuntos generales de obtener un voto
la firma de todos los Ministros y formulen deben ser claras
importancia, no se puede realizar afirmativo de la mitad
CONSULTA aprobación favorable del Senado para responder con sí o no.
consultas sobre temas que más uno siempre y
POPULAR puede convocar al pueblo para que 4.Para el caso del nivel
implique modificación a la cuando haya
se pronuncie sobre una decisión Nacional el texto que se
Constitución Política. participado no menos
de trascendencia nacional. someterá a decisión del
La decisión del pueblo es de la tercera parte de
pueblo debe ser enviado al
obligatoria. los electores del censo
Senado dentro de los 20
electoral.
días siguientes,
adicionando la justificación
de la consulta y la fecha de
su realización, para que se
aprobado.
MECANISMO DEFINICIÓN RESPALDO MATERIA REQUISITOS DESCISIÓN
5. Para el caso del nivel
Departamental y Municipal
el texto que se someterá a
decisión del pueblo debe ser
enviado a la respectiva
corporación dentro de los 20
Aplica para:
días siguientes,
adicionando la justificación
-Orden Nacional: Convoca
de la consulta y la fecha de
Presidente. Al igual que en las entidades
su realización, para que se
territoriales estaría en cabeza de
aprobado. En caso de no
- Departamental: Convoca Gobernadores y Alcaldes para el
ser aprobado se enviará al
Gobernador caso respectivo.
Tribunal Contencioso
Administrativo.
-Distrital o Municipal:
6. La Consulta se realizará
Convoca.
para el nivel Nacional a los 4
meses del pronunciamiento
del Senado o del
vencimiento del plazo
indicado, para las entidades
territoriales serian 2 meses.

La ley de convocatoria a la
consulta deberá incluir: Se entiende que el
Consideración Especial: pueblo convoca la
Asamblea, si así lo
- Número de delegatarios aprueba, cuando
Para el caso de consulta - Sistema para elegirlos menos, la tercera parte
Ley aprobada por la mayoría de los Reformar parcial o totalmente la
sobre una Asamblea - Competencia de la de los integrantes del
miembros de ambas Cámaras. Constitución.
Constituyente se hará a Asamblea censo electoral, las
través de una Ley aprobada reglas definidas por el
por el Congreso de la - Fecha de iniciación pueblo en la consulta
República. -Período (Artículo 59) La no podrán ser variadas
corte constitucional deberá posteriormente.
hacer control previamente
sobre la constitucionalidad
MECANISMO DEFINICIÓN RESPALDO MATERIA REQUISITOS DESCISIÓN
de la Ley que convoca
(Articulo 60)
Las votaciones de Consulta
para convocar una
asamblea Constituyente y la
elección de sus delegatarios
serán 2 actos
independientes y no se
podrán realizar con ningún
acto electoral, se realizaran
a los 2 o 6 meses de la
expedición de la Ley.
En cada periodo de
Es la reunión pública de las sesiones ordinarias de los
corporaciones públicas en Concejos municipales o
las cuales los habitantes distritales o de las JAL
pueden participar deben celebrarse por lo
directamente para discutir menos 2 sesiones en las
asuntos de interés para la que se traten los asuntos En audiencia pública la
comunidad. La petición debe ser realizada por Cualquier asunto de interés para que los residentes soliciten
corporación dará
CABILDO un número no inferior al 5 por mil la comunidad excepto proyectos sean estudiados.
respuesta las
ABIERTO del Censo de la circunscripción de ordenanzas, acuerdos o
Aplica para: inquietudes
correspondiente. cualquier acto administrativo.
- La petición se presenta planteadas.
-Distrital o Municipal ante la Secretaria de la
Concejos respectiva corporación con
15 días de anticipación a la
-Local: fecha de iniciación de las
Juntas Administradoras sesiones.
Locales.
 PREGUNTA
Considero que el mecanismo adecuado sería LA CONSULTA POPULAR, pues es institución mediante la cual se
pone a consideración del pueblo una pregunta de carácter general sobre un asunto trascendental para que éste se
pronuncie formalmente al respecto, en este caso la cobertura al sistema de alcantarillado del Municipio.