Reglamento. Artículo 14.

Sistema de contratación

Opinión 179-2017/DTN

Cuando se aprecie una variación en el valor de los elementos representativos que intervienen en la ejecución de una
obra en moneda nacional, la Entidad debe efectuar el reajuste de precios independientemente de si la obra fue
contratada bajo el sistema a suma alzada o bajo cualquier otro de los sistemas de contratación aplicables.

Si bien en las valorizaciones y liquidación de una obra contratada bajo el sistema a suma alzada corresponde emplear
los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial, todo ello afectado por el factor de relación; ello no implica
que la Entidad deba inobservar lo dispuesto en el numeral 17.2 del artículo 17 del Reglamento, el cual establece que
debe calcularse el reajuste de cada valorización derivada de un contrato de obra en moneda nacional; en ese sentido,
el reajuste de precios debe hacerse efectivo en la valorización más cercana posterior o en la liquidación final, sin el
reconocimiento de intereses.

La normativa de contrataciones del Estado establece que la Entidad debe efectuar el reajuste de las valorizaciones
que se formulen durante la ejecución de la obra, para lo cual, deben emplearse las fórmulas polinómicas
contempladas en las Bases Integradas, las mismas que forman parte del contenido del contrato.

Opinión 173-2017/DTN

Para que una Entidad pueda aplicar fórmulas de reajuste en un contrato, será necesario que estas hayan sido
contempladas en las bases del procedimiento de selección.

Si una Entidad requiere efectuar modificaciones al contrato previstas en el artículo 34 - A de la Ley, que se encuentren
relacionadas con el precio ofertado por el contratista, debe cumplir con efectuar el análisis correspondiente y emitir el
sustento respectivo, de conformidad con lo señalado en el artículo 142 del Reglamento, precisando que dicha
modificación debe ser aprobada por el Titular de la Entidad, facultad que es indelegable.

Opinión 125-2017/DTN

En el caso de mayores metrados, la ejecución de la partida sí está contemplada en el expediente técnico, aunque en
una cantidad menor a la que efectivamente se requiere, a diferencia de la prestación adicional de obra que no se
encuentra considerada en el expediente técnico. De esta manera, los mayores metrados que deban ejecutarse en una
obra contratada bajo el sistema “a precios unitarios” no constituyen prestaciones adicionales de obra, en la medida
que la partida se encuentre prevista en el expediente técnico y que no impliquen una modificación de este último.

Cuando en una obra contratada bajo el sistema “a precios unitarios” se realizaban mayores metrados correspondía
que la Entidad efectuara el pago a través de la valorización respectiva, según los metrados efectivamente ejecutados
y de acuerdo a los precios unitarios ofertados; para lo cual, resultaba necesario que el pago fuera autorizado por el
Titular de la Entidad o la persona a quien se le hubiera delegado dicha función.

Opinión 077-2017/DTN

En los contratos de supervisión de obra corresponde que la Entidad efectúe el pago de acuerdo al periodo
contemplado en los documentos del procedimiento de selección y a la tarifa ofertada por el contratista para dicho

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 Reglamento. Artículo 14. Sistema de contratación

periodo, considerando, para tal efecto, lo efectivamente supervisado por el contratista. En consecuencia, la
supervisión de obra no puede ser contratada ni pagada bajo el sistema a suma alzada.

Opinión 011-2017/DTN

No es posible celebrar un contrato que contemple como contraprestación a favor del contratista, únicamente, una
comisión de éxito, dado que, en este tipo de contratos, el postor, necesariamente, deberá ofertar un honorario fijo
como base.

La constitución y presentación de la garantía de fiel cumplimiento constituye un requisito obligatorio para la

suscripción de un contrato, en aquellas contrataciones en las que se considere el pago de un “honorario de fijo”.

En aquellos contratos que, además de prever un honorario fijo, consideren el pago de una “comisión de éxito”, el
monto por el cual debe constituirse la garantía de fiel cumplimiento no debe considerar este último concepto; o dicho
de otro modo, en tales contrataciones, la garantía de fiel cumplimiento se calcula y constituye, únicamente, en función
al monto del honorario fijo.

Opinión 202-2016/DTN

Las contrataciones que realicen las Entidades señaladas en el artículo 3 de la Ley, para proveerse de los servicios de
cobranza, recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar, asumiendo la obligación de pagar al proveedor con
cargo a fondos públicos, se encuentran dentro de los alcances de la normativa de contrataciones del Estado y se
realizan bajo el sistema de contratación en base a porcentajes.

En este tipo de contrataciones el cálculo del valor estimado así como el de la oferta económica corresponderá a un
porcentaje del monto total a cobrar o recuperar, este último monto debe ser necesariamente precisado en las bases.
No es posible convocar un procedimiento de selección si la Entidad no ha estimado el monto total a cobrar o
recuperar.

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