REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA
UNIDAD CURRICULAR: LABORATORIO ADUANERO
9NO SEMESTRE. SECCIÓN A

INFORME: REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES

Docente: Alumnos:
José Luis Acevedo Luis José Delgado Quevedo
CI: 23.712.204
Mariangel José Jiménez Reyes

CI: CI: 25.792.930

Caracas, Marzo del 2017

 I. Aspectos generales sobre los regímenes aduaneros especiales.

Se entiende como regímenes aduaneros especiales el tratamiento

jurídico aplicable a las mercancías sometidas a control aduanero en
operaciones distintas a la importación, exportación y tránsito. Estos
regímenes se hallan orientados al incentivo o desarrollo de áreas
específicas, a partir de “flexibilidades” aduaneras en torno a un sacrificio
fiscal.

Los regímenes aduaneros especiales constituyen un punto de

partida para el fomento del comercio internacional, toda vez que facilitan
las actividades productivas empresariales, trayendo consigo un panorama
de promoción para las inversiones.

Distintas categorías constituyen la estructura de los conocidos

“RAE”:

- Suspensivos
- Remisivos
- Devolutivos
- Liberatorios

A continuación serán desarrollados los aspectos técnicos y

normativos que representan y construyen la esencia de los regímenes
aduaneros especiales de mayor relevancia para el proceso de comercio
internacional.

II. Regímenes aduaneros especiales de carácter suspensivo.

Estructura y base jurídica.

Según las consideraciones de Asuaje, Carlos (1999) “Las

destinaciones suspensivas son facilidades que confiere el Estado a
quienes realizan actos de comercio internacional, en obsequio de la
justicia tributaria y de la adecuación de las normas aduaneras a los
requerimientos del comercio y tráfico internacionales de mercancías”.
 El carácter suspensivo de este tipo de regímenes aduaneros se
encuentra orientado al pago, como medio de extinción de la obligación
generada a partir del momento de la declaración de importación o
exportación.

Las mercancías bajo estas condiciones se encuentran en una suerte

de “expectativa”, pues no existe precisión en el conocimiento sobre cuál
será su destino final.

Es importante hacer mención de cada una de las figuras que

comprenden los regímenes aduaneros especiales de carácter suspensivo.
Estos de contemplan a continuación.

a) Admisión Temporal

La Admisión Temporal es uno de los regímenes más utilizados como

parte de la actividad aduanera y comercial. Se encuentra definido en el
artículo 31 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros
Especiales de la siguiente manera:

Se entenderá por admisión temporal de mercancías, el régimen

mediante el cual se introducen mercancías al territorio
aduanero nacional, con suspensión del pago de los impuestos
de importación y otros recargos o impuestos adicionales que
fueren aplicables, con una finalidad determinada, a condición
de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin haber
experimentado modificación alguna.

Es importante precisar que no todas las mercancías son

susceptibles de ingresar bajo el régimen en cuestión. En el artículo 32 del
anteriormente mencionado Reglamento se hallan contempladas las
categorías de productos legalmente aceptadas para el perfeccionamiento
de la modalidad; entre ellas es posible destacar:

- Las destinadas a ser exhibidas o utilizadas en exposiciones.

- Objetos de arte, colección y antigüedades.
- Vehículos automóviles, motos, lanchas.
 - Contenedores.
- Bienes de capital y equipos industriales.
- Etc.

La condición de las mercancías “aceptables” es de gran relevancia

en los términos del conocimiento de los plazos para su reexportación,
conforme a la autorización generada. Los bienes de capital así como
también las matrices, moldes y herramientas similares para la fabricación
de objetos que se exporten podrán permanecer hasta 1 año (renovable)
dentro del territorio nacional, mientras que las demás mercancías
(contempladas en el artículo 32 del Reglamento) podrán permanecer
hasta 6 meses en el país; lapso igualmente renovable.

Es menester recalcar que la autorización para el disfrute del

régimen estudiado deberá otorgarse en la Aduana de ingreso (nivel
operativo), antes de la llegada de las mercancías.

a.i) Destino de las mercancías

Es importante considerar la destinación legalmente aceptable para

las mercancías admitidas temporalmente en el territorio Venezolano.
Estas podrán ser objeto de nacionalización antes del vencimiento del
plazo otorgado para su reexportación, previa autorización del nivel
normativo del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria y la correspondiente liquidación de los impuestos de
importación, recargos, intereses adicionales e interés de mora.

Por otra parte, la reexportación propiamente dicha podrá ser la

segunda destinación. Esta figura como el acto complementario de la
Admisión Temporal.

b) Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (ATPA)

Este tipo de régimen posee ciertas similitudes con el descrito

previamente, sin embargo algunas condiciones marcan la diferencia entre
ambos.
 Según lo contemplado en artículo 46 del Reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y
Otros Regímenes Aduaneros Especiales, la “ATPA” se define como:

El régimen mediante el cual se introducen al territorio aduanero

nacional insumos, materias primas, partes o piezas de origen
extranjero, con suspensión de los impuestos aplicables a la
importación, para ser reexpedidas después de haber sufrido
transformación, combinación, mezcla, rehabilitación, reparación
o ensamble.

Desde el establecimiento conceptual es posible visualizar con

claridad la primera diferenciación del régimen, toda vez que para la ATPA
si se encuentra legalmente permitida la realización de modificaciones a
las mercancías.

Es necesario destacar de igual forma que el plazo de reexportación

de las mercancías es de un año (renovable), sin tomar en consideración
las características de las mismas. Asimismo es importante destacar que
en caso de que las mercancías deban ser nacionalizadas el interesado
deberá generar una solicitud ante la Intendencia del SENIAT, antes del
vencimiento del plazo otorgado para la reexportación. La nacionalización
de perfeccionará con el pago de los correspondientes gravámenes de
importación, impuestos adicionales, recargos e intereses de mora.

A diferencia del régimen de Admisión Temporal, para la ATPA será

necesaria la generación de una matriz insumo-producto, a partir de la cual
se contemplaran los insumos necesarios para el proceso de
transformación. Se trata de un medio de demostración, en aras de evitar
la evasión fiscal.

Además es necesario precisar que para esta modalidad será

necesaria la constitución de una garantía, para responder por la no
oportuna reexportación de las mercancías; esta será igual al monto de los
impuestos de importación, recargos e impuestos adicionales.
 Cabe destacar que los desperdicios, derivados del proceso
productivo, así como también los subproductos y envases que
acompañen a las mercancías admitidas bajo ese régimen que vayan a ser
comercializados dentro del territorio nacional serán objeto del pago de los
impuestos de importación correspondientes a su ubicación arancelaria.

Surge la necesidad de contemplar otro de los aspectos

diferenciadores entre el régimen de Admisión Temporal y el régimen de
ATPA, en cuanto a la obligación de la realización de reportes semestrales
por parte de los beneficiaros, indicando diversos elementos especificados
en el artículo 48 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros
Especiales.

c) Exportación Temporal

La exportación temporal puede ser definida, según lo establecido en el

artículo 38 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros
Especiales como:

El régimen aduanero que permite exportar temporalmente

mercancías que se encuentren legalmente en libre circulación
en el territorio aduanero nacional, y reintroducirlas sin pago de
los impuestos de importación cuando no hayan experimentado
modificación alguna.
Las mercancías sujetas al régimen en cuestión deberán poseer
signos distintivos, números de serie u otras señales que permitan su
identificación al momento del acto de reconocimiento.

Asimismo, los exportadores estarán obligados a la constitución de

una garantía, siempre y cuando los bienes estén sometidos a
restricciones en el régimen de exportación ordinaria.

Es importante destacar que el tiempo máximo de permanencia de

las mercancías fuera del país será de un año, contado a partir de la fecha
de declaración de exportación.
 La omisión en el acto de reintroducción conllevará a la calificación de
las mercancías como “definitivamente exportadas”, causando la ejecución
de la garantía en los casos de existencia de tal figura.

Además es necesario marcar que el exportador o su representante

legal podrán solicitar ante la Administración Aduanera la permanencia
definitiva de las mercancías en el exterior y cuando se haya constituido
alguna garantía, esta podrá liberarse, previa autorización.

d) Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo

Esta modalidad se halla definida en el artículo 56 del Reglamento de la

Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación,
Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros Especiales de la siguiente
manera:

El régimen mediante el cual se permite exportar mercancías

temporalmente, a objeto de que sean sometidas en el
extranjero a transformación, elaboración, reparación o
ensamblaje, para luego ser reintroducidas causando los
gravámenes correspondientes según la ubicación arancelaria
de los bienes o productos a ingresar, sobre el valor incorporado
en el exterior, más el total de los gastos causados hasta el
puerto de llegada.
Por sus características es posible identificar de manera sencilla las
diferenciaciones con respecto al régimen de Exportación Temporal
“simple”. También es factible, a fines pedagógicos visualizar la modalidad
como un reflejo del Régimen de ATPA, con ciertas condiciones y
aplicando la locución latina “mutatis mutandis”.

Es imprescindible clarificar que las mercancías objeto del régimen en

estudio no serán sometidas a presentación de restricciones para-
arancelarias, salvo en los casos de prohibiciones y restricciones atinentes
a la salvaguarda de la seguridad y defensa, así como también el orden
sanitario.

Cabe destacar de igual manera que el plazo máximo de

permanencia de las mercancías en el exterior será de 1 año, contado
desde la fecha de registro de la declaración de exportación (último
embarque).

En el caso de que el proceso de perfeccionamiento pasivo no

hubiese podido realizarse, por causas justificadas, podrá configurarse la
reintroducción de los bienes exportados, con la omisión de pago sobre los
derechos de importación.

Por su parte, las mercancías que no sean reintroducidas al país

dentro del plazo legalmente autorizado serán calificadas como
“definitivamente exportadas”, causando la ejecución de la garantía en los
casos pertinentes (mercancías sometidas a restricciones en el régimen
ordinario de exportación).

El exportador o en su defecto, su representante legal podrán solicitar

ante la Administración Aduanera la exportación definitiva de los bienes,
dentro del plazo otorgado para la reintroducción, gozando de la liberación
de la garantía constituida previa autorización.

Existe igualmente la imperiosa necesidad de que los bienes objeto

de exportación temporal posean señales de distinción, con el propósito de
facilitar las labores de control en el acto de reconocimiento aduanero.

e) Depósitos Aduaneros “IN BOND”

Se trata de otro de los RAE de carácter suspensivo más utilizado en el

sector aduanero. Constituye una opción o alternativa para los
importadores y exportadores dentro de las flexibilidades vinculadas con la
“expectación” del pago como medio de extinción.

Según las disposiciones del artículo 89 del Reglamento de la Ley

Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y
Otros Regímenes Aduaneros Especiales se entiende por depósitos
aduaneros “IN BOND”:
 El régimen especial mediante el cual, las mercancías
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en
un lugar destinado a este efecto, bajo control y potestad de la
aduana, para su venta en los mercados nacionales e
internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.
El plazo de permanencia para estas mercancías marca la diferencia
con respecto a los depósitos de tipo temporal. Los bienes objeto de
comercio internacional podrán situarse en los depósitos “IN BOND” hasta
un año, contado desde la fecha de ingreso de las mismas.

Es destacable el hecho de que las mercancías que ingresan bajo

esta modalidad podrán ser objeto de:

- Exportaciones totales o parciales.

- Reimportación.
- Reexpedición.
- Reintroducción o Reembarque hacia otros territorios aduaneros
(zonas francas, puertos libres, almacenes duty free, otros
almacenes IN BOND, etc.)

Igualmente, en el interior de este tipo de depósitos, las mercancías

podrán ser objeto de:

- Envase, etiquetado, empaque, embalaje, paletizado.

- Combinación y división.
- Exposición de muestras.
- Mezcla.
- Operaciones dirigidas al mejoramiento de las condiciones de las
mercancías.

Es relevante precisar que los desperdicios derivados de los actos

anteriormente mencionados, así como también los envases y embalajes
que no sean destruidos causarán los impuestos de importación según su
posicionamiento arancelario.

e.i) Ingreso a los depósitos IN BOND

 Las mercancías podrán ingresar al depósito IN BOND siempre y
cuando no hayan sido declaradas, con indicación tácita del régimen al
cual se apegaran.

Por consiguiente, será necesaria la generación expresa ante la

aduana de la solicitud. Cabe destacar que para esta modalidad no existe
obligatoriedad en el empleo de la figura del Agente de Aduanas como
auxiliar de la Administración Aduanera.

III. Regímenes Aduaneros Especiales de carácter devolutivo

Se trata de uno de los principales medios de incentivo a las

exportaciones. En esta categoría existe una diferenciación con respecto a
los RAE de carácter suspensivo, pues en este caso si se perfecciona el
proceso de nacionalización con el pago ordinario de los impuestos de
importación, a partir del arribo de las mercancías al territorio venezolano.

a) Draw Back

El Draw Back tiene que ver con la devolución de los impuestos

arancelarios que hayan gravado en el momento de la importación, a las
mercancías empleadas como materia prima (piezas, partes,
componentes, envases, etc.) para los procesos productivos de
transformación para la exportación. Así se encuentra establecido en el
artículo 66 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros Regímenes Aduaneros
Especiales.

Los reintegros son otorgados bajo la figura de “títulos valor”, como

instrumento financiero, cedibles y con la posibilidad de ser empleados
para la realización de compensaciones como medio de extinción de las
obligaciones tributarias. Dichos títulos tendrán una vigencia de 2 años,
según lo establecido en la resolución 1566 del Ministerio de Economía y
Finanzas.
 a.i) Solicitud

Los exportadores que se encuentren interesados en acogerse al

régimen en cuestión ante el nivel operativo o normativo del SENIAT
dentro de los 30 días hábiles contados desde la fecha de registro de la
declaración de aduanas para la exportación. El lapso de decisión, por su
parte no se encuentra plasmado de manera taxativa.

Las fases dentro del proceso de solicitud se estructuran de la siguiente

manera:

- Solicitud ante la gerencia de regímenes aduaneros especiales

(unidad de Draw Back).
- Notificación a la Intendencia General de Aduanas.
- Notificación a la Superintendencia del SENIAT.
- Notificación al Ministerio de Economía y Finanzas.
- Vinculación con BCV.
- Registro SICET (Sistema de Información y Custodia Electrónica
de Tributos).
- Emisión CERT (Certificado Especial de Reintegro Tributario).

IV. Regímenes Aduaneros Especiales de carácter liberatorio

Los Regímenes Aduaneros Especiales de carácter liberatorio se hallan

orientados a la exoneración o exención del pago como obligación surgida
del proceso de declaración de las mercancías ante la aduana. En este
sentido se procederá a analizar la estructura de los Regímenes
Territoriales y por supuesto del Régimen de Equipaje.

a) Regímenes Territoriales

Los conocidos “Regímenes Territoriales” constituyen un impulso para

el crecimiento y desarrollo económico dentro del territorio nacional a partir
del incentivo de áreas estratégicas.

Este mecanismo puede ser dividido en 3 categorías:

 - Zonas Libres
- Zonas Francas
- Puertos Libres.

a.i) Zonas Libres

Las Zonas Libres se encuentran destinadas a la promoción y

desarrollo de sectores económicos/comerciales muy bien delimitadas. En
estas áreas la importación de mercancías posee un trato especial y
diferenciado que se regirá en base a las disposiciones de leyes
específicas.

Actualmente se encuentran posicionadas 2 de estas zonas

“especiales” dentro del territorio venezolano, es el caso de la Zona Libre
Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida, creada en el año
1998 y la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la
Península de Paraguaná, creada de igual forma en 1998.

a.i.i) Beneficios:

- Exenciones al ISLR.
- Exenciones a los impuestos de importación.
- Exenciones al pago de tasas por servicio.
- Exenciones para el cumplimiento de restricciones para-
arancelarias.

a.i.ii) Normativa aplicable

- Decreto Nº 2.714 para la creación de la Zona Libre del Estado

Mérida. Gaceta Oficial Nº 36.611
- Ley para la creación de la Zona Libre en la Península de
Paraguaná. Gaceta Oficial Nº 36.517

a.ii) Zonas Francas

Las Zonas Francas han sido creadas para promover la producción y

exportación, mediante la liberación de los impuestos de importación de
mercancías. Igualmente es posible visualizar una destinación orientada al
servicio, vinculado con operaciones de comercio internacional o la
comercialización de mercancías nacionales o extranjeras, para ser
destinadas a la exportación o reexportación, sin que se realicen
actividades que cambien las características del producto o alteren el
origen del mismo.

Actualmente Venezuela cuenta con 3 Zonas Francas:

- Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná,

ubicada en la península de Paraguaná, Estado Falcón, creada en
1973.

- Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de ATUJA

(ZOFRAT), ubicada Maracaibo, Estado Zulia, creada en 1996.

- Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Cumaná,

ubicada en el Municipio Autónomo de Sucre, creada en 1997.

Las Zonas Francas son reguladas mediante Ley General, a diferencia

de las Zonas Libres, desarrolladas previamente; es el caso de la Ley de
Zonas Francas de Venezuela. Publicada en Gaceta Oficial Nº 34.772.

a.ii.i) Beneficios

- Liberación de restricciones para-arancelarias.

- Liberación del IVA.
- Liberación del pago de impuestos de importación.

a.iii) Puertos Libres

Por su parte, los Puertos Libres representan un medio de incentivo para el

desarrollo económico del área donde se sitúan. Actualmente Venezuela
cuenta con 2 Puertos Libres, caso de:

- Puerto Libre del Estado Nueva Esparta (jurisdicción territorial de las

islas de Margarita y Coche).
- Puerto Libre de Santa Elena de Üairén, situado en la capital
del Municipio Gran Sabana del Estado Bolívar.
 Los Puertos Libres, por su parte son regulados a partir normativa
específica, tal es el caso de:

- Ley de Puerto Libre del Estado Nueva Esparta. Gaceta Oficial Nº

37.006
- Reglamento Puerto Libre de Santa Elena de Üairén. Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº 5.288

a.iii.i) Beneficios

- Liberación de impuestos de importación.

- Liberación de restricciones para-arancelarias.
- Etc.

Cabe destacar que para el caso de los Regímenes Territoriales

será necesario el conocimiento de la figura de la internación, como medio
para perfeccionar el ingreso de mercancías provenientes de las zonas con
tratamiento aduanero diferenciado hacia el resto del territorio nacional.
Será de obligatorio cumplimiento la obtención del certificado de
incorporación, en donde se detallan las condiciones en cuanto a
productos nacionales y extranjeros para el pago de impuestos en los
casos de cambio de régimen (especial a ordinario).

b) Régimen de equipaje

Se entiende por equipaje, el conjunto de efectos de uso o consumo

personal y los obsequios que trasladen los pasajeros y tripulantes al
arribar o salir del país, que por su naturaleza, cantidades y valores no
demuestren finalidad comercial. (Art. 131 Reglamento de la Ley Orgánica
de Aduanas Sobre Los Regímenes de Liberación, Suspensión y Otros
Regímenes Aduaneros Especiales. (R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

Equipaje acompañado Equipaje no acompañado

Es aquel que el pasajero o Es aquel que llega con anterioridad
tripulante trae consigo al momento o posterioridad a la fecha de
del arribo, o que llega con él en el llegada del pasajero, cualquiera que
mismo vehículo que lo ha se la vía utilizada
transportado al país

También se considera equipaje el menaje de casa y los vehículos

pertenecientes a los pasajeros.

b.i) Pasajeros

Se consideran pasajeros todas aquellas personas nacionales o

residentes en el país que entren o salgan del territorio nacional, por los
lugares habilitados para operaciones aduaneras, a bordo de vehículos de
transporte público o privado.(Art. 134 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

¿Qué está libre del pago de impuestos para los Pasajeros?

Los pasajeros podrán introducir libres del pago de gravámenes

aduaneros, efectos de uso o consumo personal nuevos, cuando en su
conjunto, no excedan de un valor en moneda Nacional equivalente de
US$ 1.000 por persona (Art. 141 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

¿Qué pasa si se exceden los US$ 1.000?

Si los efectos de uso o consumo personal nuevos, exceden en su

conjunto los US$ 1.000, la oficina aduanera procederá a realizar una
liquidación por el exceso de la siguiente forma:

- Exceso de US$ 1.001 hasta US$ 2.000 Rebaja de la tarifa

aplicable a las mercancías importadas según el Arancel de
Aduanas.
- Tarifa del 20%...rebaja del 10% Tarifa del 15%...rebaja del 5%.
Para la rebaja se deducirá la liberación más la tasa por servicios
de aduana.

Exceso de US$ 2.001 en adelante, se deducirá la liberación y la

rebaja, y la diferencia se regirá por el régimen de importación ordinaria de
mercancías. Sin embargo, no será necesaria la utilización de agente de
aduanas para proceder a nacionalizar la mercancía, toda vez que ésta
jamás pierde su condición de equipaje. (Art. 141 R.
L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

b.ii) Excesos y declaración

El pasajero que no declare el exceso sobre la liberación de un valor

en moneda Nacional equivalente a US$ 1.000, perderá el disfrute de la
franquicia (Art. 142 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

b.iii) Momento de la declaración de equipaje

Los pasajeros, turistas y tripulantes, sin excepción, deben llenar y

firmar obligatoriamente el formulario de Registro y Declaración de
Aduanas para Equipaje (Forma 82) que le proporciona la línea aérea en la
que se transportan, antes de llegar a su destino.

En caso de que la línea aérea no le haya suministrado la misma,

debe solicitarla a los funcionarios del SENIAT en el aeropuerto. No podrá
abandonar el recinto aduanero hasta que realice la declaración. La cual
se debe entregar a los Funcionarios del SENIAT al momento de pasar por
el control aduanero respectivo.

b.iv) Efectos nuevos con fines comerciales

Los efectos nuevos que demuestren finalidad comercial deberán

someterse al régimen de importación ordinaria.

b.v) Los turistas

Se consideran turistas, todas aquellas personas extranjeras que

entren al territorio nacional bajo tal carácter, las cuales podrán introducir
como equipaje acompañado o no acompañado, efectos usados propios a
su condición. (Art. 144 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

b.vi) Liberación del pago sobre impuestos a turistas

Los turistas podrán introducir libres del pago de gravámenes

aduaneros, efectos de uso o consumo personal nuevos, cuando en su
conjunto, no excedan de un valor en moneda Nacional equivalente a US$
1.000 por persona (Art. 145 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

b.vii) Turistas y excesos en el régimen de equipaje

Si el valor de los efectos de uso o consumo personal nuevo,

considerado como equipaje no excedan de un valor en moneda Nacional
equivalente a U.S. $ 1.000 los mismos se someterán al Régimen de
Importación Ordinaria. (Art. 145 R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

b.viii) Tripulantes

Se consideran tripulantes todas aquellas personas que al arribar o

salir un vehículo, del territorio nacional, se encuentren a bordo del mismo,
prestando servicios en calidad de empleados del transportador. (Art. 148
R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

Los tripulantes podrán introducir libres del pago de, efectos de

gravámenes aduaneros uso o consumo personal nuevos, considerados
como equipaje cuando en su conjunto, no excedan de un valor en
moneda Nacional equivalente a de US$ 200 por persona (Art. 149
R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).

Es menester destacar que si los efectos de uso o consumo

personal nuevos, considerados como equipajes excedan en su conjunto
de un valor en moneda Nacional equivalente a (U.S $ 200) los mismos se
someterán al Régimen de Importación Ordinaria. (Art. 149
R.L.O.A.S.R.L.S.O.R.A.E).
 EQUIPAJE DE PASAJEROS, PUERTO LIBRE DEL ZONA LIBRE PARA LA
TURISTAS Y TRIPULANTES ESTADO NUEVA ESPARTA INVERSIÓN TURÍSTICA DE
LA PENÍNSULA DE
PARAGUANÁ
FRANQUICIA PASAJERO: $ 1.000,00 libres y Hasta un valor en Hasta un valor en
hasta $ 2.000,00 tarifa única. moneda nacional equivalente moneda nacional equivalente a
a 125 U.T. 100 U.T.
TURISTAS: $ 1.000,00.

TRIPULACIÓN: $ 200,00.
EXCESO $ 1.000,00, hasta $ 2.000,00,
se grava con una tarfia de 10%
ad valorem.
El exceso de $ 2.000,00, se rige
por el procedimiento de
importación ordinaria.
Monto superior a 125 U.T. en
efectos nuevos deberá pagar
una tarifa única del 20% ad
valorem sobre el excedente,
y cumplir con las
restricciones aduaneras
respectivas.
El exceso de 100 U.T. y hasta
el equivalente a 200 U.T.,
pagará una tasa única del
10%.
El exceso sobre 200 U.T.,
pagará los gravámenes
establecidos en el Arancel de
Aduanas.

FRECUENCIA Por cada viaje La franquicia señalada sólo Esta franquicia podrá utilizarse
podrá utilizarse una (1) vez al dos (2) veces al mes.
mes y hasta un máximo de
seis (6) veces al año

De acuerdo con lo contemplado en el artículo 141 del Reglamento

de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes Aduaneros de
Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales, todo
viajero podrá ingresar al país como equipaje libre de pago de impuestos
de importación y tasa por determinación del régimen, efectos o artículos
de uso o consumo personal u obsequios, hasta por un valor de mil dólares
americanos por pasajero.

Asimismo, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 17

de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), las importaciones que
hagan viajeros, pasajeros y tripulantes de mercancías bajo el régimen de
equipaje, estarán exentas de este impuesto.

Cuando el valor de la mercancía supere el monto equivalente a mil

dólares, y hasta un monto de dos mil dólares americanos, se pagará una
tarifa equivalente a 10 por ciento del valor de la mercancía. El pasajero
que no declare el exceso sobre los mil dólares, perderá el disfrute de la
franquicia en esta oportunidad.
 En caso de la mercancía exceder los dos mil dólares y el pasajero
demostrare su uso personal, la misma no perderá la condición de
equipaje, por lo que el pasajero cancelará el arancel de aduana
correspondiente al monto superado.

Si la mercancía tiene finalidad comercial de acuerdo a su

naturaleza, cantidades y valores, será considerada una importación
ordinaria, por lo que el pasajero deberá presentar una declaración de
aduanas para la importación y contratar los servicios de un agente de
aduanas para la nacionalización.

Se entiende por equipaje los efectos personales nuevos o usados o

bien para ser obsequiados (prendas de vestir, de aseo o uso personal),
que trasladen los pasajeros y que por su cantidad, naturaleza o variedad
no se importen con fines comerciales o industriales.

V. Regímenes Aduaneros Especiales de carácter remisivo

a) Reposición con Franquicia Arancelaria

Es un régimen aduanero especial que consiente, solo en una

oportunidad, la importación de mercancía con la liberación total de la
liquidación de los derechos de importación establecidos legalmente. Este
régimen solo se aplica en los casos que la mercancía que se desea
importar bajo esta modalidad, sea semejante en cantidad, descripción,
calidad y características técnicas a mercancía importada previamente, por
las cuales el importador canceló los impuestos emanados por la llegada
de la mercancía al territorio aduanero nacional, y que fueron utilizadas en
el proceso de producción de productos exportados anticipadamente.

Para que se pueda aplicar este régimen, es necesario que los

productos acabados, en los cuales se utilizaron para su elaboración la
mercancía importada por la cual se cancelaron los derechos de
importación, sean exportados en un lapso de un (1) año, contado a partir
de la fecha del pago de los impuestos de importación de las mercancías.

Si se desea disfrutar de los beneficios de este régimen, los

interesados deberán presentar ante la intendencia nacional de adunas, en
un lapso de treinta (30) días contados a partir de la fecha de registro de la
correspondiente declaración de aduanas para la exportación, con la
solicitud, los siguientes documentos:

- Descripción del proceso productivo literal y gráficamente

- Relación de insumos y productos, conforme a la cual se
obtendrán las tasas de requerimiento, de rendimiento y de
equivalencia
- Copia de la declaración de aduanas para la importación y sus
anexos
- Copia de la declaración de aduanas para la exportación y sus
anexos

La mercancía importada bajo este régimen deberá ingresar al territorio

aduanero nacional en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días
continuos, contados a partir de la fecha de autorización

b) Sustitución de Mercancías

Es un régimen aduanero que consiente la entrada de mercancía al

territorio aduanero nacional con liberación de impuestos, mercancías
extranjeras que sustituyen a aquellas anteriormente nacionalizadas, que
por haber presentado deterioro, defecto o con diferencias
especificaciones a las acordadas, deben retornar al país de procedencia.

Si se desea disfrutar de los beneficios de este régimen, los

interesados deberán presentar ante la intendencia nacional de adunas,
dentro del plazo de un (1) año, contado a partir de la fecha de
nacionalización de las mercancías que serán reemplazada, los siguientes
documentos:
 - Informes o documentos técnicos donde se pruebe el daño,
defecto o la diferencia de las especificaciones
- Documento donde se compruebe la existencia de garantía o
compromiso del proveedor extranjero de sustituir las
mercancías
- Declaración de importación y sus anexos correspondientes a la
mercancía que será sustituida.

La intendencia nacional de adunas, una vez autorizada la

sustitución de mercancía, indicará:

- La aduana de salida de las mercancía que serán sustituidas, y

las marcas, números de serie u otras señales o formas que
permiten identificarlas en el acto de reconocimiento
- El plazo para efectuar la importación correspondiente, el cual no
podrá exceder de ciento ochenta (180) días continuos, contados
a partir de la fecha de la respectiva autorización
- La aduana de entrada de las mercancías amparadas bajo este
régimen.

En caso que la mercancía que ingresa para sustituir o reemplazar a

las otras está sometida a impuestos superiores que los que fueron
aplicados a las inicialmente importadas, será exigido el pago de la
diferencia de impuestos a que hubiere lugar, sin perjuicio a las
restricciones a que pudiesen estar sometidas.

Si el interesado lo desea, podrá solicitar ante la dirección de

aduanas competente, la destrucción de la mercancía en lugar de su
exportación, esta destrucción se realiza bajo control de de la autoridad
aduanera y en caso en que los desperdicios resultantes de la destrucción
sean comercializables, darán lugar al pago de los impuestos de
importación correspondiente a sus ubicaciones arancelarias vigentes para
el momento de su destrucción.