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Plan de Recepción y Manipulación
De Desechos de Puertos de Las Palmas.
ÍNDICE GENERAL
¾ RÉGIMEN DE TARIFAS 29
- Tasas Portuarias.
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Plan de Recepción y Manipulación
De Desechos de Puertos de Las Palmas.
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De Desechos de Puertos de Las Palmas.
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De Desechos de Puertos de Las Palmas.
Introducción.
El mismo, tiene la finalidad de reducir las descargas al mar de los desechos generados
por los buques y los residuos del cargamento que transportan, impidiendo las descargas
de carácter ilícito, procedente de los buques que utilicen los puertos españoles,
mejorando la disponibilidad y el uso de instalaciones portuarias de recepción de dichos
residuos y desechos.
Ámbito Geográfico
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- Puerto de Salinetas
- Puerto de Arinaga
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⇒ “Desechos generados por los buques”: Todos los desechos, incluidas las aguas
residuales y los residuos distintos de los del cargamento, producidos durante el
servicio del buque y que estén regulados por los anexos I, IV y V de Marpol
73/78, así como los desechos relacionados con el cargamento según se definen
en las Directrices para la aplicación del anexo V de Marpol 73/78.
Tipo.A: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de
petróleo crudo y agua de lastre contaminada con petróleo crudo.
Tipo.B: Las que reciben desechos generados por buques o residuos de carga de
hidrocarburos y agua de lastre contaminada con productos petrolíferos distintos
del petróleo crudo y cuya densidad es menor o igual a 1.
Tipo.C: Las que reciben desechos generados por buques procedentes de las
sentinas de la cámara de máquinas o de los equipos de depuración de
combustible y aceites de los motores de los buques.
Anexo II: Las que reciben residuos de carga de sustancias nocivas líquidas de
los buques, incluidas en el anexo II del Convenio Marpol 73/78.
Anexo IV: Aguas sucias de los buques, que comprenden aguas residuales
procedentes de desagües, WC, lavabos, lavaderos, purines, etc. Su entrada en
vigor en fecha de 27 de septiembre de 2004.
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Hay que destacar que según el Artículo 7 del Real Decreto: “…El capitán de un buque
que haga escala en un puerto español entregará obligatoriamente, antes de abandonar
puerto, todos los desechos generados por el buque…”, salvo las excepciones descritas
en el Artículo 9. La Instalación Portuaria de Las Palmas, como receptora de desechos,
expedirá a cada buque que utilice sus servicios de recepción de desechos un recibo
Marpol incluido en el Anexo I de este plan de Recepción y Mantenimiento de Desechos.
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⇒ Residuos de Carga
De igual forma, hay que resaltar que, según el articulo 10 del Real Decreto 1381/2002
de 20 de Diciembre “... El Capitán de un buque que haga escala en un puerto español se
asegurará que los residuos de la carga sean entregados en una instalación portuaria
receptora de dicho puerto de conformidad con las disposiciones del Convenio Marpol
73/78”, en el mismo Articulo 10 del Real Decreto 1381/2002 del 20 de Diciembre
también establece que “.. En el caso de que el Puerto español de escala, en
consideración al tráfico habitual que soporta y según lo previsto en el plan de recepción
y manipulación de desechos, no disponga de una instalación portuaria receptora
adecuada para recibir los residuos de la carga de acuerdo con el apartado 1, la Capitanía
Marítima autorizará la salida del buque con los residuos a bordo hasta el próximo puerto
donde sea factible realizar su descarga, salvo que concurran circunstancias
excepcionales que justifiquen la denegación que deberá ser expresamente indicada por
la Capitanía Marítima.
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Los datos tomados, sobre los desechos que se han recepcionado y la cantidad de
servicios que se han efectuado durante los años 2003 hasta el año 2007, son los que
figuran a continuación, en la siguiente tabla;
50.000
45.000
40.000
35.000
2003
30.000
2004
25.000 2005
20.000 2006
15.000 2007
10.000 TOTAL
5.000
0
Cant. Total Nº de Servicios
recogida realizados
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100.000
80.000
60.000 Cant. Total recogida
40.000 Servicios realizados
20.000 Servicios realizados
0
2003 2005 2007
A modo de conclusión, citaremos que con el transcurso de los años las cantidades
recogidas han ido en aumento y en referencia al número de servicios, se refleja una
mayor demanda en éste último año. Por lo que se les exigirá a las empresas prestadoras
disponer de los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las
operaciones unitarias habituales en la Terminal o estación marítima y responder de esta
forma a dicha demanda, con las óptimas condiciones de seguridad y calidad que se
exigen.
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Las instalaciones deberán estar dotada de los medios materiales, fijos o móviles, medios
humanos, organizativos y procedimentales adecuados para el desarrollo de la actividad
de recepción, almacenamiento, tratamiento y traslado de los desechos generados por los
buques, en las condiciones establecidas en el R.D. 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre
instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos
de carga, en cumplimiento del Convenio Internacional "MARPOL 73/78" y en las
demás normas que sean aplicables.
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Las condiciones técnicas que deben cumplir las instalaciones (tanques fijos y/o móviles,
valvulería, tuberías, grupos de bombeo, etc.) portuarias de recepción de desechos
deberán ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes
(REGLAMENTO INSTALACIONES PETROLÍFERAS Y SUS ITC, REGLAMENTO
DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y SUS ITC, etc.). Dichas
instalaciones y los medios materiales deberán estar en perfecto estado de
funcionamiento, debiendo tener todas las autorizaciones para su uso que sean
necesarias, de acuerdo con la normativa vigente en cada momento.
El servicio que llevarán a cabo las mismas, se realizará de forma regular y continua,
debiendo estar operativos las veinticuatro horas del día durante todos los días del año,
salvo causa de fuerza mayor. Considerándose el rendimiento mínimo a realizar por el
solicitante de 2.000 m3/anuales, para los desechos líquidos (Anexo I) y 1.000
m3/anuales, para residuos sólidos (Anexo V).
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Se procurará adoptar las medidas necesarias para que el capitán del buque o su
representante realice simultáneamente la notificación descrita en el artículo 6 del Real
Decreto y, en su caso de que sea pertinente, la solicitud del servicio de recepción de
residuos a una empresa autorizada.
Los representantes del buque y de las empresas prestadoras acordarán la hora en la que
se realizará el servicio y el medio utilizado más adecuado para la recogida.
Una vez confirmada la contratación del servicio, según lo anterior, las empresas
prestadoras dispondrán de los medios y materiales necesarios para realizar el servicio
según las condiciones acordadas.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya que tener el buque,
conforme a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios
de bombeo necesarios para el trasiego del residuo hasta la cisterna, camión o gabarra se
lleve a cabo con un rendimiento que pueda alcanzar como mínimo un caudal de 5
metros cúbicos por hora (en el caso de recepción de desechos líquidos).
A la hora acordada, las empresas prestadoras deberán tener el personal y los medios
adecuados a disposición del buque para realizar el servicio, que tendrá lugar bajo el
control del capitán del buque, observando las medidas adecuadas para evitar vertidos.
Una vez realizado, se expedirá el recibo de residuos MARPOL. El recibo de residuos
MARPOL llevará la firma y el sello del capitán del buque o su representante además de
las preceptivas firmas de la empresa prestadora.
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Si la empresa prestadora observara deficiencias en los medios u operativa del buque que
incumplan la normativa medio ambiental aplicable, notificará lo anterior a la Autoridad
Portuaria y a la Capitanía Marítima al objeto de que esta última adopte en su caso las
medidas oportunas de control, o de inspección del buque. También deberá de notificar a
la Autoridad Portuaria y Capitanía Marítima, las diferencias entre la cantidad solicitada
de entrega de residuos por el Capitán del buque o su representante y el realmente
efectuado.
Se iniciará el bombeo por medio de los elementos impulsores del buque, efectuándose
la recepción en los tanques de la gabarra o en el camión cuba según operación.
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Portuaria, que garantice el funcionamiento ordinario del servicio durante las 24 horas
del día y su coordinación con el Centro de Control de Emergencias Portuarias y, en su
caso, la relación con el Servicio de Explotación Portuaria, como centro responsable de
la coordinación del conjunto de las operaciones.
En todo caso, para el desarrollo de las actividades previstas, el prestador del servicio
observará las buenas prácticas del oficio, disponiendo de los medios materiales y
humanos necesarios para ello.
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a) Actividad de recogida
No se podrá ocasionar demora alguna al buque cuando el servicio se haya solicitado con
una antelación de 24 horas y la recogida de los residuos se realizará sin interferir con
otras operaciones portuarias.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya de tener el buque, conforme
a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios de bombeo
necesarios para que el trasiego del residuo hasta la cisterna, camión o gabarra se lleve a
cabo con un rendimiento que pueda alcanzar como mínimo, un caudal de cinco metros
cúbicos por hora.
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Igualmente, deberá disponer de una conexión universal, según la Regla 19 del Anexo I y
IV del Convenio MARPOL 73/78.
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El prestador del servicio deberá justificar la gestión final de los residuos mediante el
correspondiente contrato de gestión con una instalación de tratamiento final.
c) Actividad de transporte
Las cubas deberán cumplir con la legislación vigente en materia de transporte por
carretera para las mercancías de esta naturaleza. Ello con independencia del resto de las
autorizaciones necesarias.
a) Actividad de recogida
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No se podrá ocasionar demora alguna al buque cuando el servicio se haya solicitado con
una antelación de 24 horas y la recogida de los residuos se realizará sin interferir con
otras operaciones portuarias.
Con independencia de los equipos e instalaciones que haya de tener el buque, conforme
a la normativa vigente, la empresa prestadora deberá disponer de los medios necesarios
para realizar el servicio de la forma más adecuada.
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entregue. Los residuos sólidos deberán transportarse hasta una planta de tratamiento
integral.
El prestador del servicio deberá justificar la gestión final de los residuos mediante el
correspondiente contrato de gestión con una instalación de tratamiento final.
c) Actividad de transporte
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Régimen de Tarifas
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TASAS PORTUARIAS
De acuerdo con el párrafo anterior queda establecido en 1% del importe neto anual de la
cifra de negocio o en su defecto, del volumen de negocio desarrollado en el puerto.
El disfrute de los servicios generales que presten las Autoridades Portuarias devengará
la correspondiente tasa a favor de la Autoridad Portuaria que se calculará y percibirá de
conformidad con el Art. 29 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen
Económico y de Prestación de Servicios en los Puertos de Interés General.
El hecho imponible de la tasa del buque es la utilización por las embarcaciones de las
aguas de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que
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permiten el acceso marítimo al puesto de atraque o fondeo que les haya sido asignado,
así como la estancia en los mismos.
Así mismo, en caso de que existiera una concesión o autorización otorgada al prestador
del servicio, éste deberá abonar la tasa de ocupación de dominio público
correspondiente.
Todas esas tasas se abonarán a la Autoridad Portuaria de Las Palmas por trimestres
anticipados, y se actualizaran anualmente de acuerdo con lo que establece la Ley
48/2003, por cada una de ellas, así mismo se actualizará el mínimo establecido.
Las tarifas tendrán como base el sistema de medición de metros cúbicos recogidos, con
las correcciones establecidas legalmente.
Las tarifas máximas para el servicio de recepción de desechos líquidos generados por
buques, serán las establecidas a continuación.
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Las tarifas tendrán como base el sistema de medición de metros cúbicos recogidos, con
las correcciones establecidas legalmente.
La basura se entregará envasada en bolsas de plástico y tendrá consideración de tal,
exclusivamente, la definida en el Anexo V del Convenio MARPOL.
Las tarifas máximas para el servicio de recepción de desechos sólidos generados por
buques, serán las establecidas a continuación.
24 €/m3
3
A partir de 3 m
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Sus opiniones serán tratadas y evaluadas como sigue según su contenido y presentación:
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descargándolo de Internet (formato PDF), o al lado de los buzones dispuestos para tal
fin en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.
Calificación Jurídica.
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Protección de datos.
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⇒ Requerir a la empresa prestadora para que adopte las medidas oportunas para el
normal funcionamiento del servicio.
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Trámites Pertinentes
para la Entrega
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La fase de lodos, se recoge del fondo de los tanques a través de la línea de lodos
enviándolos a los tanques de lodos. Estos lodos deberán entregarse a un gestor
autorizado para que sean inertizados.
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- Tratamiento Primario
Este tratamiento primario se basa en la homogenización de la carga contaminante
contenida en los dos tipos de aguas a tratar y en la eliminación de la mayor parte de los
sólidos en suspensión, aceites y grasas presentes en el agua a tratar antes de pasar a un
tratamiento secundario, ya que en caso de no llevarse a cabo se podrían dañar
seriamente. Consta de las siguientes fases:
Homogenización
Dosificación de reactivos
Flotación por aire disuelto
Refrigeración
- Tratamiento Secundario
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¾ TATAMIENTO DE LODOS
Se deben tener en cuenta los lodos residuales que ésta va a producir. Estos lodos pueden
ser vertidos a vertedero controlado tal y como salen del decantador, pero su alto
contenido en agua hace que los costes de gestión y tratamiento sean muy elevados,
siendo además muy complicada su manipulación. Se instalará un sistema de
deshidratación de lodos con el fin de abaratar los costes de gestión de los mismos.
Los desechos generado en buque, excluyendo el residuo húmedo u orgánico, pasan por
un proceso de separación manual para seleccionar los residuos valorizables (maderas,
plásticos, chatarra…) y para separa los residuos especiales de los que no son especiales
o inertes.
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Las Instalaciones Portuarias receptoras expedirán a cada buque que utilice sus servicios
de recepción de desechos un recibo de residuos Marpol, según el modelo que se
presenta en el Anexo I del presente Plan de Recepción y Manipulación de Desechos
(PRMD).
Los recibos de registro de servicios y cantidades retiradas vienen dados por los
siguientes formatos de control de retirada de residuos.
Las cantidades de residuos generados por buques que se recogen se miden en m3,
utilizando el método de sondeo para su medición en las cisternas y gabarras.
Estas cantidades, junto con las fechas de realización del servicio de recogida, el nombre
del buque y demás información exigida por la normativa aplicable, por la Autoridad
Portuaria y por Capitanía Marítima se recogen en el libro de registro de la planta.
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La Autoridad Portuaria habilitará un registro informatizado o libro foliado que podrá ser
consultado por las autoridades competentes. La información en ellos contenida estará
disponible para dichas consultas durante un período de cinco años.
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Garantía
Prestación del Servicio
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Cláusula.17 Garantías
La empresa prestadora deberá suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra
los posible daños causados durante la prestación del servicio portuario así como las
indemnizaciones por riesgos profesionales a que se refiere el apartado A.1) de la
cláusula.7. La cuantía de dicho seguro será de 300. 000 €, cantidad que será revisada
anualmente por la Autoridad Portuaria teniendo en cuenta la variación del IPC.
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El litoral europeo tiene casi 90.000 kilómetros de costas, de los cuales, unos 8.000
corresponden a España. Todo este territorio y sus aguas circundantes se ven
continuamente amenazados por diversos procesos contaminantes, figurando entre los
más preocupantes los vertidos de hidrocarburos y otros desechos precedentes de los
buques.
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Normativa Aplicable
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NORMATIVA APLICABLE
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Anexo I
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Anexo II
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