“Mejoramiento y Ampliación del Servicio Educativo de la I.

E Primaria N° 101058 Chacapampa Alto-

C.P Huangamarca, Distrito de Bambamarca, Provincia de Hualgayoc-Cajamarca” AdR

ANÁLISIS DE RIESGO

Ficha Técnica Simplificada

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ANÁLISIS DE RIESGO

La incorporación del Análisis de Riesgo al proyecto de inversión pública en la fase de formulación y

evaluación, tiene como objetivo identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto
el Proyecto. Con la finalidad de anticiparnos a su ocurrencia y con ello tomar acciones para reducir su
existencia o impacto realizamos el presenta análisis de riesgos.

1. OBJETIVO
Estimar el nivel preliminar de riesgo ante peligro por movimientos en masa en la localidad donde se
ubica la Unidad Productora de servicios de educación el centro poblado de Chacapampa Alto

2. JUSTIFICACIÓN
Sustentar la implementación de acciones de prevención, reducción de riesgos y/o reconstrucción de los
elementos de la Unidad productora afectados por deslizamientos / derrumbes

3. ANÁLISIS DEL PELIGRO

El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o
inducido por la acción humana, se presente un lugar específico, con una intensidad y un período de
tiempo y frecuencia definidos.

Características:
 Con probabilidad de ocurrir
 Con capacidad de producir daños físicos, económicos y ambientales
 Su origen puede ser natural, socio-natural o tecnológico
 Con intensidad, localización y tiempo
 Afecta adversamente a las personas, infraestructura, producción, bienes y servicios

Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto

La identificación de los peligros que puedan afectar a la infraestructura de la I.E. Primaria N° 101058, se
realizará en función a las Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversión Pública, para lo cual identificaremos los posibles peligros que
puedan ocurrir y que por su magnitud podrían causar daños y pérdidas en la Unidad Productora del
presente proyecto.
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Entre los posibles peligros que pueden presentarse en la zona del proyecto tenemos a:las lluvias
intensas, deslizamientos , inundaciones y sismicidad, de los cuales hablaremos brevemente para luego
pasar a realizar su respectivo análisis.

a. Lluvias Intensas
Las lluvias intensas se producen en los meses de diciembre a marzo culminando en junio,
mayormente estas vienen acompañadas por el fenómeno que se da en la costa llamado fenómeno
del niño.

GRÁFICO N° 01
MAPAS DE PRECIPITACIONES ACUMUILADAS EN PERIODO LLUVIOSO

b. Deslizamientos

Bambamarca está ubicada en el cuerpo de un antiguo deslizamiento – flujo de detritos que represó
el río Llaucano. En la actualidad, el deslizamiento se ha reactivado en dos zonas que
aparentemente no tienen relación: Zona Cruz Verde (parte alta) y Barrio de Cinco Esquinas situado
al Este de la localidad, cerca a la rivera de la margen izquierda del río Llaucano. En tanto la
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ubicación del proyecto se encuentra fuera de esta zona de influencia los deslizamientos no llegan a
afectar a la zona de intervención.

Este fenómeno se produce con más frecuencia en la provincia de Hualgayoc. Consiste en la

ruptura y desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera de pequeñas a grandes masas de suelos,
rocas, rellenos artificiales o combinaciones de éstos en un talud natural o artificial.

Este fenómeno afecta a poblados ubicados en los distritos de Chugur (Coyunde Grande y
Tacamache), Hualgayoc (Nuevo San Juan Bajo) y Bambamarca (San Antonio Bajo, Tambo Alto,
Coñorconga, Bambamarca, y Llaucán). Por tanto el caserío Chacapampa Alto no presenta
exposición a deslizamientos. Sin embargo existe un área dentro del proyecto expuesta al peligro
por efecto de las lluvias, donde se prevé a modo de mitigación del riesgo la construcción de un
muro de contención.

c. Inundaciones

Son los desbordes laterales de los ríos, que cubren temporalmente los terrenos bajos, adyacentes
a sus riberas (zonas inundables), ocurriendo principalmente en época de grandes precipitaciones ,
en las que se producen crecidas violentas de los cursos de aguas, siendo afectadas las partes
bajas y planas de los valles de la provincia.

Según el Mapa de Geomorfología y Riesgos Naturales, se aprecia que este fenómeno afecta a las
partes bajas de la ciudad de Bambamarca y del centro poblado Llaucán. En consecuencia la
localidad de Chacapampa Alto por su ubicación geográfica en la parte alta del distrito de
Bambamarca se ve excenta de posibles inundaciones.
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GRÁFICO N° 02

d. Sismicidad

La provincia de Hualgayoc según CMRRD – Comisión Multisectorial de reducción de riesgo en el

desarrollo y DGPM Dirección General de Programación Multianual del Sector Público- Mef, califica
como una zona con nivel de sismicidad mediano.
Su máxima intensidad sísmica de años atrás según la escala de rigther es de VI de acuerdo al
proyecto de ordenamiento territorial de la región Cajamarca año 2013.
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GRÁFICO N° 03
ZONAS SÍSMICAS DEL PERÚ

Ubicación del
proyecto

FUENTE: NORMA PERUANA DE DISEÑO SISMORRESISTENTE

E.030 PUBLICADA EL 24 DE ENERO DEL 2016

Tomando como referente la norma peruana de diseño sismorresistente E.030 publicada el 24 de

enero del 2016, la ubicación del proyecto se encuentra en una zonificación sísmica 2.

GRÁFICO N° 04
ZONIFICACIÓN SÍSMICA DEL PERÚ

FUENTE: NORMA PERUANA DE DISEÑO SISMORRESITENTE E.030 PUBLICADA EL 24 DE ENERO DEL 2016
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CUADRO Nº 01
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Sí No Comentarios
Inundaciones x Inundaciones x
Lluvias intensas x en los años 1997- Lluvias intensas x durante los meses de
98 Senhami diciembre a junio
Heladas x Heladas x
Friaje/Nevada x Friaje/Nevada x
Sismos x Sismos x
Sequías x Sequías x
Huaycos x Huaycos x
Derrumbes/Deslizamientos x Derrumbes/Deslizamientos x
Tsunamis x Tsunamis x
Incendios urbanos x Incendios urbanos x
Derrames tóxicos x Derrames tóxicos x
Vendavales x Vendavales x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las Sí No
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? x
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es Sí No
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? x
Fuente: MEF. “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de
Inversión Pública”.

Teniendo en cuenta que tanto la pregunta 1, 2 y 3 la respuesta es NO en su mayoría para todos los
peligros, excepto las lluvias intensas, sismos y derrumbes / deslizamientos consideramos que el
nivel de peligro que enfrentará el proyecto es bajo, en tanto la ocurrencia de dichos peligros no
implica la suspensión de los servicios brindados por el proyecto y las necesidades de rehabilitación
serían nulas, por lo tanto el proyecto enfrentará condiciones de RIESGO BAJO

En tanto la respuesta a la pregunta 4 es SI, se continúa con el análisis, de acuerdo con los
resultados de la parte B.

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios
de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de
impacto).
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b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1;
M = Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4

CUADRO Nº 02
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros Si No
B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)x(b)
Inundación
- ¿Existen zonas con problemas de inundación?
X
- ¿Existe sedimentación en el río o quebrada?
X
- ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará
involucrado en el proyecto? X
Lluvias intensas X 2 1 2 (Medio)
Derrumbes / Deslizamientos
- ¿Existen procesos de erosión? X
- ¿Existe mal drenaje de suelos? X
- ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en
las laderas? X
- ¿Existen antecedentes de deslizamiento? X 1 1 1(Bajo)
- ¿Existen antecedentes de derrumbes?
X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 1 1 (Bajo)
Sequías X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
Fuente: MEF. “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de
Inversión Pública” / Elaboración Propia

En tanto la ocurrencia de los peligros identificados para lluvias se presentan con una frecuencia
media y para los deslizamientos y sismos con una frecuencia baja, la severidad para todos los
peligros es BAJA lo que implica una necesidad de rehabilitación mínima, que no superen el 10%
del valor de los activos además el grado de su impacto no implica la suspensión del servicio que
brindan los activos del proyecto.

4. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Continuamos con el análisis de vulnerabilidad para determinar si en las decisiones de localización,
tamaño, tecnología, entre otras, para la formulación del proyecto, se requieren incluir mecanismos para
evitar la generación y/o lograr la reducción de las vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
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La Vulnerabilidad es el segundo elemento que explica la condición de riesgo, la cual se entiende como la
incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un
peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación
del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades
de un desarrollo sostenible.

CUADRO N° 03
Formato N° 02: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidad por Exposición,
Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

A. Análisis de Vulnerabilidades por exposición (localización Si No Comentarios

1 ¿La Localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros X Está dentro de zona
de origen natural? sísmica
Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible
2 técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? X

B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (diseño) Si No

1 ¿La infraestructura va ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con X En la situación con
el tipo de infraestructura que se trate? proyecto
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características X
geográficas y físicas de las zonas de ejecución del proyecto?
32 ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de X Situación actual
ejecución del proyecto?
4 ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas X En la situación con
de la zona de ejecución del proyecto? proyecto
¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y En la situación con
5 físicas de la zona de ejecución del proyecto? X proyecto
¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las En la situación con
6 características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X proyecto

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No

En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos (Por ejemplo, Existen instituciones
1 sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia X educativas públicas
En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo,
2 fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo: planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
3 ocurrencia de peligros naturales?
¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer X
4 frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían Según la entrevista
5 si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X realizado en campo
Fuente: Elaborado por el Equipo formulador
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Exposición: En tanto las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se debe incluir medidas de reducción
de riesgo en el proyecto, para proceder a su evaluación económica posterior.

Fragilidad: de las preguntas 1 al 5 la 3 es NO, por lo tanto se tendrá en cuenta la normativa de

construcción vigente, materiales de construcción, características geográficas, físicas, climáticas de la
zona en el planteamiento de las alternativas, para reducir el riesgo.

Resiliencia: de las respuestas a las preguntas 1 al 3 dos son NO, y la pregunta 4 es SÍ con lo que se está
garantizando la existencia de mecanismos para mantener la operatividad del proyecto frente a la
presencia de situaciones de peligro.

Con lo que podemos concluir que se están tomando en cuenta elementos que eviten la generación de
vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto. Asimismo, es necesario definir el grado de
vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
Para ello, se utilizará el Formato N° 3 de las pautas metodológicas para la incorporación del análisis del
riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública

CUADRO N° 04
Formato N° 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,
fragilidad y resiliencia
Factor de Grado de Vulnerabilidad*
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición (B) Características del terreno X

Fragilidad (C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
Fuente: Elaborado por el Equipo formulador

*El grado de vulnerabilidad ha sido determinado teniendo en cuenta el Cuadro Nº 2. 7 de los Criterios
para definir el grado de vulnerabilidad de las Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del
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GRÁFICO N° 04
Cuadro Nº2. 7: Criterios para definir el grado de vulnerabilidad

El Grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a través de una valoración de sus condiciones de
exposición, fragilidad y resiliencia. Al respecto, el análisis es el siguiente:

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Con el Formato N° 1 se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y con el Formato N° 3 se

establece el nivel de vulnerabilidad al que está expuesto el proyecto. De esta manera, se puede
determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto, considerando la siguiente escala:

CUADRO N° 05
Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Nivel o Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros/Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo BAJO BAJO MEDIO
Nivel o Grado
Medio BAJO MEDIO ALTO
de Peligros
Alto MEDIO ALTO ALTO

Fuente: Elaborado por el Equipo formulador

Con esta clasificación del nivel de riesgo se podrá evaluar las pérdidas probables que se generarían ante
la ocurrencia de la situación de riesgo y, por tanto, permitirá estimar los beneficios (costos de
reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros) de la incorporación de las medidas de
reducción de riesgo.

Por tanto el proyecto está expuesto a un nivel de RIESGO BAJO en tanto el peligro al que está expuesto
el proyecto de suceder no interrumpiría el servicio educativo, sin embargo como medida de mitigación del
riesgo se considera en la parte posterior una medida estructural: la construcción de un muro de
contención para evitar el deslizamiento / derrumbe del terreno.

5. PRESUPUESTO
A fin de reducir el riesgo de ocurrencia de peligros que puedan afectar a la unidad productora del servicio
educativo, se ha visto por conveniente la incorporación de medidas estructurales a través de un muro de
contención el mismo que asciende a 46,049.36 soles tal como se puede ver en el cuadro N° 05

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CUADRO N° 05
Presupuesto de Medida de Mitigación de Riesgo
PRECIO PARCIAL
DESCRIPCIÓN UND. METRADO
(S/.) (S/.)
MURO DE CONTENCION 46,049.36
OBRAS PRELIMINARES 124.64
TRAZO Y REPLANTEO m2 38.95 2.96 124.64
MOVIMIENTO DE TIERRAS 7,369.89
EXCAVACION MANUAL EN TERRENO NATURAL m3 68.16 36.04 2,954.43
RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 31.78 35.39 1,229.57
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 35.55 26.51 1,122.67
BASE DE PIEDRA PARA ESTABILIZAR TERRENO 4" A 6" m3 11.69 132.17 1,646.77
AFIRMADO COMPACTADO S/BASE H=0.15 m. m3 7.30 60.92 445.45
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE 1,321.96
SOLADO EN ZAPATAS m2 38.95 31.41 1,321.96
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 11,826.72
CONCRETO f'c= 210 kg/cm2 m3 15.58 402.50 6,546.40
ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm², GRADO 60 kg 1,275.44 3.95 5,280.32
MUROS ARMADOS PANTALLAS 25,207.18
CONCRETO EN MUROS REFORZADOS f'c=210 kg/cm2 m3 14.15 416.80 6,282.74
ACERO CORRUGADO fy=4200 kg/cm², GRADO 60 kg 3,158.67 3.95 13,076.89
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN MUROS REFORZADO m2 94.30 54.09 5,694.78
JUNTAS DE TEKNOPOR CON BRUÑAS E=3/4" m 20.70 6.37 152.77
OTROS 198.97
CURADO DE OBRAS DE CONCRETO m2 94.30 1.85 198.97

COSTO TOTAL 46,049.36

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