2.

2 CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Si bien se entiende que la seguridad ciudadana es una necesidad

que requiere ser resuelta por el Estado, con los cuerpos de
Policía como dinamizadores y articuladores, donde se madura la
relación entre autoridades y comunidad, la cual se caracteriza
por ser integral, flexible, dinámica, efectiva, eficiente y
por privilegiar la prevención y la investigación, es importante
establecer que la seguridad ciudadana en el marco del servicio de Policía
debe entenderse como el conjunto de acciones jurídicas y materiales a cargo
de las autoridades político-administrativas, con atribuciones ordinarias de
Policía, tendientes a garantizar con el apoyo de la Fuerza Pública, el normal
ejercicio de los derechos y libertades de las personas para el logro de la
convivencia pacífica de los habitantes del territorio nacional.

2.3 CONCEPTO DE CONVIVENCIA CIUDADANA

Se entiende por convivencia la condición y circunstancia de vivir con “otros” en una

relación armónica, entre distintos miembros de una Comunidad. Comparten
costumbres, acciones y reglas mínimas que generan sentido de pertenencia,
facilitan la vivencia urbana-rural y conducen al respeto del patrimonio común y al
reconocimiento de los derechos y los deberes ciudadanos. La convivencia demanda
una comunicación permanente y la expresión de sentidos y saberes que, al ponerse
en escena, y al ser desarrollados procesos de conciliación, conduzcan a una
relación armónica entre los distintos miembros de la Comunidad.

La convivencia tiene una estrecha relación con la interacción social, la cual es

cualquier forma de encuentro social entre los individuos, es decir, a lo largo de
nuestra vida nosotros entramos en contacto permanente con otras personas,
contactos que tienen distintas características como la duración, la intensidad, la
extensión, la importancia, etc. Existen varias clases de interacción,
la primera es la llamada interacción focalizada la cual se da
entre individuos que participan en la misma actividad y que
tienen un encuentro directo, por ejemplo, los encuentros que
se dan en una calle, en un teatro o en una fiesta. Por otra
parte, la interacción no focalizada es la que se produce entre
personas que se encuentran en un determinado escenario pero
que no interactúan directamente.

2.4 ACTORES DE LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.

En un sistema de Derecho, democrático y participativo cada uno de los actores

disfruta de derechos y cumple con deberes, los cuales están debidamente
documentados. Es decir, el cumplimiento de los fines del estado
se da en un ambiente de corresponsabilidad de los distintos
actores, relacionados con cada situación. En este marco las
instituciones han sido creadas para garantizar los derechos de
los ciudadanos a cargo del Estado, según las normas
establecidas para satisfacer las demandas sociales, para el
caso de la Policía Nacional, son las relacionadas con la
convivencia armónica y la seguridad de la vida y bienes de los
habitantes del país.

En consecuencia, la Policía Nacional cumple con una misión otorgada por la

Constitución Nacional, opera bajo la directriz del Poder Ejecutivo y su servicio está
destinado a la protección de las libertades individuales y la protección de los
derechos humanos de los ciudadanos colombianos. Así, entonces, la Policía por sí
sola y para sí no tiene razón de ser, es un sistema dependiente y los resultados de
su gestión están condicionados a sus buenas acciones con las autoridades civiles
y la ciudadanía en general.

El Estado exige alrededor de la participación de las autoridades locales, la Policía

Nacional y de la sociedad, se involucren activamente en el tema de la seguridad y
actúen en coordinación con la acción de la fuerza pública. No debemos olvidar que
por mandato constitucional los gobernadores son agentes del Presidente de la
República para el mantenimiento del orden público y los alcaldes son la primera
autoridad en la materia en sus respectivas regiones.

También los mandatarios locales saben hoy más que nunca que es su obligación
saber de seguridad y eso hace más asertiva la labor de gobernar. Sólo trabajando
juntos podemos tener ciudades y campos libres de violencia, pero no basta con que
haya una adecuada cooperación entre autoridades locales y de policía para
garantizar la seguridad ciudadana, involucrando a la comunidad; volviendo a las
épocas de los buenos vecinos, de los amigos de la cuadra que se cuidaban unos a
otros y se alertaban al detectar cualquier actividad sospechosa.

2.4.1 AUTORIDADES E INSTITUCIONES.

Las autoridades e instituciones ejercen un nivel de influencia sobre un colectivo.

También tienen un prestigio ganado gracias a su calidad o a la competencia de
cierta materia, suelen estar asociada al poder del estado. Por ello tienen la
responsabilidad de participar en todos los procesos y procedimientos de
transformación de la sociedad y sus entornos entre otros, encaminados a conservar
la seguridad y convivencia ciudadana dentro de las comunidades.

2.4.2 COMUNIDAD.

Es un grupo de personas que comparten un mismo espacio o ubicación geográfica,

costumbres. En estos espacios de participación es de vital importancia el
reconocimiento de los entes sociales y las comunidades en general ya que nuestros
esfuerzos desde lo público buscan la satisfacción de las necesidades y
requerimientos ciudadanos motivando su participación en la implementación de
estrategias para solución de problemáticas identificadas. Teniendo siempre
presente que la esencia de la institución policial es la COMUNIDAD.

2.4.3 POLICÍA.

Los griegos usaron la palabra Polis. Derivada de politeia, conjunto de instituciones

que integran la ciudad, involucra la función que procura una vida cómoda y tranquila
de los ciudadanos. La expresión pasó al latín bajo la forma de politia, de donde se
derivó el término castellano de Policía. Aquí notamos la importancia del principio de
la corresponsabilidad Policía, comunidad y autoridades e instituciones.

Hoy en día existen instituciones Policivas en todos los países del orbe,
especialmente de tipo preventivo como la de nuestro país; algunas son de carácter
civil y otras son de corte militar, pero todas son dedicadas exclusivamente a la
función policial. Sus integrantes son seleccionados y se forman en escuelas
policiales en las que se instruye con amplio sentido profesional de modo que sus
actuaciones se enmarquen dentro de la norma del derecho y constituyan una
garantía de seguridad personal y colectiva.