ORGANIZACIÓN DE OBRAS / 2012

UNIDAD 1: OBRAS PÚBLICAS Y OBRAS PRIVADAS

OBRA PÚBLICA:
- ejecución por el Estado para el bien común
- toda obra hecha por el Estado directa (administración) o indirectamente (licitación) debe servir a
intereses colectivos, con fines de utilidad pública
- Actos administrativos: acto por el Estado → fin social
- Acto jurídico: acto por una persona → fin individual
- Contrato administrativo: prestación de utilidad pública de la administración pública con otra perso-
na pública o privada

ELEMENTOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

- sujeto: un sujeto administración pública y otro, una persona u otra administración
- competencia: capacidad de acción (si le concierne o no)
- consentimiento: acuerdo a conciencia de dos o más voluntades
- forma: por escrito
- objeto: lícito
- causa: lograr bienestar público / social

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA:

- Acuerdo entre administración con una persona o entidad privada para la construcción, mediante un
precio, a una utilidad pública.

 Caracteres del Contrato de Obras Públicas:

- consensual: por consentimiento de partes (debe ser expreso)
- bilateral: involucra obligaciones recíprocas
- oneroso: ventajas recíprocas para cada una de las partes
- conmutativo: las prestaciones son equivalentes
- no aleatorio: no dependen de un hecho incierto

 Caracteres específicos del C. O. P.:

- autorizado por ley
- licitación previa: menor costo, igualdad de competencia
- la administración posee privilegios a diferencia de los contratos de obra privada
- mutabilidad del contrato: posibilidad de rescindir sin indemnización

LEY NACIONAL DE O.P.:

1. Obras Públicas en general:
- sí o sí por licitación, excepto por casos excepcionales que se dan por licitación privada o por
contratación directa
- trabajos no previstos
- necesidad y extrema urgencia (inundaciones, terremotos)
- seguridad nacional
- por fallo en licitación (falta de proposiciones)
2. Licitación por adjudicación: (ver debajo)

3. Formulación de contratos:
- firma de contrato de administración de obra pública
- forman parte del Contrato: las bases de la licitación, el pliego de condiciones, las especificacio-
nes técnicas y demás documentos de la licitación

4. Ejecución de Obra:
- obligaciones del contratista → pago del personal, correcta interpretación de los planos
- responsabilidad del contratista → por defectos y conservación

5. Alteraciones del Contrato:

- por errores u omisiones del proyecto

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- por disminución u aumento del precio de los materiales → la Administración y el contratista fijan
un nuevo precio de común acuerdo

6. Recepción de Obra:
- recepción total o parcial de la obra, de acuerdo a lo estipulado por el Contrato
- devolución de la fianza y fondo de garantías

7. Pago de Obras:
- por Contrato, conforme a lo estipulado en los pliegos de licitación
- si la Administración se demora más de 30 días → derecho a reclamar los intereses correspon-
dientes

8. Rescisión del Contrato:

- analiza casos por los que se rescinde el Contrato
- por causas de fuerza mayor o por culpa de la Administración o el contratista

9. Jurisdicción:
- por problemas en comprensión del Contrato

LAS OBRAS PÚBLICAS PUEDEN SER EJECUTADAS POR:

a) CONTRATACIÓN DIRECTA:
- sólo en urgencia
- con obras de menor escala (costo de obra no exceda $100.000)
- por omisión en obras públicas de trabajos complementarios.

b) ADMINISTRACIÓN:
- haciendo uso de oficinas técnicas y empleando personal, materiales y herramientas necesarias
- se procede por casos iguales al anterior.

c) CONCURSO DE PRECIOS:
- con monto chico, se fija un tope
- se debe consultar por lo menos a tres firmas
- menores plazos, menor costo de inversión

d) LICITACIÓN PRIVADA:
- igual al anterior, aumenta el monto tope
- se debe consultar por lo menos a 5 firmas, con proyecto aprobado por el Poder Ejecutivo
- no se publica, invitación personalizada
- reduce plazos (1 a 2 meses)

e) LICITACIÓN PÚBLICA:
- obligada legalmente (plazo aproximado: 6 meses)
- la licitación debe tener publicidad adecuada, es decir, debe aparecer en el boletín oficial y en los
diarios locales (3). En el aviso debe figurar: obra – sitio de ejecución – condiciones
- invitación que en base a reglas se presentan propuestas y la administración selecciona la más
ventajosa

 Ventajas:
- orden moral → participar con el Estado, evita el favoritismo
- orden económico → mejores precios y más acabada resolución técnica
- orden selectivo → posibilidad de elección. El Estado selecciona solvencia moral, económica
y capacidad técnica para la ejecución de la obra

 Documentos:
1) solicitud de admisión
2) garantía de propuesta (depósito: 1%)
3) constancia de inscripción en registro de contratista
4) recibo de adquisición de bases
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5) propuesta (sobre lacrado, sellado, conteniendo propuesta + análisis de precios)

 Propuesta (el incumplimiento de las normas equivale al rechazo):

1) formalidades: sellados, firma del proponente y el representante técnico
2) cotización: precio unitario para cada ítem
3) mantenimiento de oferta: propuesta firme durante 60 días

 Acto licitación:
1) apertura de sobres: bajo el subsecretario de Obras Públicas se anuncia el nº de presenta-
ciones recibidas
2) aceptación o rechazo de la presentación: las que no llenen la totalidad de los requisitos
son devueltas sin abrir, quedando eliminadas
3) apertura de propuestas aceptadas: se leen y se resuelve (preselección de propuestas)
4) rechazo inmediato de propuestas: las que no llenen rigurosamente todas las exigencias
5) observaciones
6) acta: se labra todo lo ocurrido

 Adjudicación:
1) estudio y comparación de propuestas: 1º la propuesta más baja y luego las más altas
2) informe legal, técnico y económico: se redactan los resultados
3) mejora de ofertas: puede darse el caso de que la mejor propuesta la realice una empresa
que no resulte muy solvente o que genere dudas, en tal caso se puede llamar a las demás
empresas preseleccionadas a realizar una mejora de la oferta (plazo de 1 semana)
4) aceptación de propuesta y adjudicación de trabajos / devolución del depósito:
- hasta la firma del mismo se reservan los depósitos, devolviéndoselos a los demás propo-
nentes
- firmado el contrato el depósito queda en poder de la autoridad para que forme parte del
depósito de garantía de cumplimiento del contrato

SISTEMA DE CONTRATACIONES:
o Unidad de medida:
- precio de cada unidad y cantidad, es decir, no sólo se estipula el precio de cada unidad sino
también las cantidades a ejecutar
- tiene la posibilidad de poder rescindir el contrato cuando se completa un nº de unidades

o Precio unitario:
- precio de cada unidad, dejando indeterminadas las cantidades a ejecutar
- existe una variabilidad del precio total y de las cantidades

o Por ajuste alzado:

- una obra cuyo precio se fija un tanto global y requiere una invariabilidad en el precio
- plazo de obra: período estricto se llama así porque se ajusta, se conviene para la obra terminada
“llave en mano”
- 2 clases:
a) ajuste alzado absoluto: un precio global fijado de antemano e invariable para la totalidad de
los trabajos en los planos y presupuestos
b) ajuste alzado relativo: si bien el precio está fijado en globo para toda la obra, se establece el
aumento o rebaja

o Por coste y costas:

- estimación de los trabajos al final de la obra, según el valor al curso del día de los materiales y
mano de obra, aparte gastos indirectos
- sistema sin presupuesto, sin precio final o global, con plazos de obra flexibles y adaptables
- los costos y las costas o adicionales forman el precio final de la obra
- el precio final es la inversión total → a los costos le sumamos un porcentaje (10, 12, 15 % que se
sumará a cada certificado, a los gastos o costos de materiales y mano de obra)
- las costas son las ganancias, honorarios, gastos directos o indirectos, costos de fletes, impues-
tos, etc.

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UNIDAD 2: PROYECTO DE INVERSIÓN

Proyecto: conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el carácter y finalidad de
una obra y permiten ejecutarla, bajo la dirección profesional.

Proyecto de inversión: es aquel emprendimiento al que se le asigna un determinado capital para pro-
ducir un bien o un servicio, esperando un pago.

Proyecto = Técnico + Económico-Financiero + Social y Ambiental

Maximizar la diferencia Costo-Beneficio Priorizar los beneficios Socio-Ambientales

Proyecto Proyecto
Privado Público

PARÁMETROS DEL PROYECTO:

COSTO – CALIDAD – TIEMPO
Un buen proyecto es aquel que termina con la calidad especificada, en el plazo fijado y dentro del pre-
supuesto.

MORFOLOGÍA DE UN PROYECTO:
1) Memoria:
- fundamentos, premisas, claridad, concisión
- alternativas y soluciones
- tecnología
- anexos → explicaciones y fundamentaciones

2) Planos:
- expresión gráfica de la transformación o cambios
- antecedentes, flexibilidad
- aspectos formales, funcionales y tecnológicos

3) Pliegos:
- escritos (términos de referencia)
- especificaciones técnicas → insumos y técnicas
- condiciones (gestión, administración) → plazos de ejecución

4) Presupuesto / Plan:
- tiempo, recursos
- condiciones, precios

5) Sistemas de adjudicación: (ídem obra pública)

a) Licitación pública
b) Licitación privada
c) Concurso de Precios
d) Adjudicación directa

PRESENTACIÓN DE PROYECTOS:
- Ante entidad responsable y necesidades financieras. Los estudios presentados en el documento del
proyecto deben acompañarse de elemento que permitan juzgar la capacidad técnica, financiera y
administrativa de la entidad responsable de ejecutar el proyecto, así como de los antecedentes so-
bre operaciones de crédito con que se pretende financiarlo.

 Antecedentes de la entidad responsable:

- en la presentación de los datos, debe tenerse en cuenta la situación del proyecto que se está
considerando tanto en relación con el tipo de entidad o entidades que intervienen como en la
forma en que intervienen
- empresa en funcionamiento: el juicio sobre su capacidad está en su actuación anterior
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- empresa nueva: los antecedentes de quienes estén a su cargo en otras empresas o iniciativas
son los que cuentan

 Necesidades financieras para la realización del proyecto:

- volumen del crédito a obtener, plazo de amortización, período de gracia, tasa interés
- 2 casos especiales:
1) responsabilidad del crédito: gobierno → la capacidad de endeudamiento cae en el gobierno
2) proyectos de inversión subsectoriales: financiados por Banco estatal, o entidad similar

 Ordenamiento de la información básica acerca del prestatario:

- Si el prestatario no ejecuta directamente → datos → igual manera y por separado para prestata-
rio y ejecutor

A. Prestatario potencial:
a) Identidad de la empresa: nombre, naturaleza (pública, privada, mixta), constitución jurídico-
legal, historial sumario (principales actividades), planes de desarrollo
b) Organización general: dirección y supervisión, ejecución técnica, administración
c) Recursos de capital: capitales, fuentes de recursos financieros
d) Recursos de personal: capacitación, experiencia, categorías
e) Administración y situación financiera: sistema de contabilidad y control, estados de situación
f) Administración técnica: sistemas y procedimientos, resultados técnicos
g) Capacidad para contraer el préstamo: jurídica – financiera
h) Capacidad para realizar el proyecto: medidas para llevarlo a cabo

B. Crédito solicitado:
a) Monto, plazo y tasa de interés
b) Desembolsos y empleos de los fondos
c) Garantías, avales y co-responsabilidad

 Descripción sumaria del proyecto:

- Se inicia con los propósitos del proyecto y se completa con una síntesis de las conclusiones ob-
tenidas.
- Proporciona una idea precisa, aunque sintética e los elementos fundamentales del proyecto, sin
tener que leer todo el texto del documento y sus anexos.
- Objetivos: describir brevemente los propósitos del proyecto y el contexto económico y social en
donde se implantará. (Analizar y evaluar el proyecto en todas sus dimensiones.)
- Síntesis de las conclusiones: de los distintos estudios parciales (de mercado, técnico, financiero,
económico, plan de ejecución)
- Ordenamiento de la información básica (guía de presentación):
a) Objetivos:
- identificación del producto (objeto, beneficios)
- caracterización: naturaleza, importancia, ubicación sectorial y localización física

b) Síntesis del proyecto:

- estudio del mercado
- estudio técnico (capacidad de producción, tamaño del proyecto, localización del proyecto)
- estudio financiero (capital: necesidades, recursos; ingresos y gastos)
- evaluación económica
- plan de ejecución (plan, financiación)

 Evaluación de proyectos → comparar los beneficios proyectados: 2 fines:

1) toma de decisión de aceptación o rechazo
2) decidir ordenamiento de varios proyectos

 Etapas del proceso de estudio de proyectos:

a) idea o perfil: conocimiento de proyectos similares, costos aproximados
b) prefactibilidad
c) factibilidad: hipótesis y casos concretos, demostrar todas las alternativas para elegir la mejor
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UNIDAD 3: PROYECTO ARQUITECTÓNICO

Proyecto Ejecutivo: es el conjunto de escritos, cálculos y gráficos que se realizan para indicarnos qué,
cómo, dónde y cuándo ha de ejecutarse una obra y también su costo.

1) Pliego de bases y condiciones generales:

- conceptos generales (objeto, denominaciones, antecedentes, cómputo de plazos)
- licitación y adjudicación (presentación de ofertas, propuesta, observaciones, aprobación y adju-
dicación)
- contratación (contratos y garantías)
- inspección de obra (atribuciones, dirección, registro de actas)
- contratista, representantes y personal (presencia en obra, salarios, seguridad)
- ejecución de los trabajos (plazos, interpretación planos y especificaciones, replanteo)
- medición, certificación y pago (fondo de reparo, garantías – intereses)
- recepción de obra (prueba de las obras, plazo de conservación y garantía)
- multas (mora en la iniciación y/o en la terminación, faltas e infracciones)

2) Pliego de bases y condiciones particulares: (particularizan o complementan los pliegos genera-

les)
- objeto del contrato, descripción y sistema de contratación
- identificación de los documentos
- precio de adquisición del legajo licitatorio
- importe – presupuesto (detalle con especificaciones)
- normas para fijar nuevos precios si hubiere variaciones de costos
- plazo de obra
- registro del personal
- condiciones exigidas para el Director Técnico y Representante Técnico

3) Pliego de especificaciones técnicas generales: (tratados de construcciones)

- se definen materiales, dispositivos, equipamiento y otros componentes constructivos
- se especifican técnicas y formas de ejecución de trabajos usuales → nivel de calidad que se pre-
tende lograr

4) Pliego de especificaciones técnicas particulares:

- complementa al pliego de especificaciones técnicas generales
- especificaciones técnicas que no se encuentran detalladas o que merezcan mayores explicacio-
nes
- precisan calidad, cuidados a tomar en el desarrollo de los trabajos

5) Planimetría: (prefiguración de la obra en papel)

- planos: - de conjunto y de detalles
- arquitectura, estructura e infraestructura
- planillas de cálculos y doblado de Fe, de locales y carpinterías
- presupuesto: - cómputos
- análisis de precios
- presupuesto
- lista de insumos
- programa o plan de trabajos: - diagrama de avances
- curva de inversión

6) Oferta: (documento pre-contractual, que luego pasa a ser parte del Contrato)
- documentación de antecedentes: - póliza de garantía
- inscripción en registro de licitadores
- antecedentes de obras similares
- profesional director y representante
- plan de trabajo
- propuesta económica: - formulario
- cómputo y presupuesto
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- desagregaciones
- financiación (si se solicita)

7) Contrato: (formalización del acto, se firma un instrumento legal de acuerdo entre ambas partes)
- nombre, domicilio, datos personales
- obra a contratar, planos y demás documentos
- aceptación por parte del contratista de las exigencias
- tipo de contrato a realizar
- monto a pagar y forma de pago

8) Documentación de obra:
- proyecto ejecutivo: conjunto de escritos, cálculos y gráficos que se realizan para indicar qué,
cómo y cuándo se ha de ejecutar una obra y su costo
- documentación: aspectos técnicos, económico-financieros y legales

 Para Obras Públicas es igual, sólo que además se le introduce al principio una Memoria Descripti-
va y un Contrato que ponga por escrito todas las condiciones de la obra.

 Memoria Descriptiva:
- es un resumen de los antecedentes considerados en la ejecución del proyecto
- sumario de las soluciones técnicas que se pretenden dar en el mismo
- trata de aclarar el criterio que ha guiado al contratista
- debe permitir una lectura clara y concisa de los porqué
- debe dar una magnitud de la obra
- deben figurar los datos de ubicación, servicios disponibles, características físicas del lugar

 Contrato:
- instrumento legal de la formalización del acto de adjudicación de obra
- deben incluir los datos de las partes actuantes, la obra a contratar
- debe hacer constar la existencia o no de un depósito de garantía
- tipo de contrato, monto a pagar

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UNIDAD 4: CÓMPUTOS MÉTRICOS

o Definición:
- unidad utilizada: m / m2 / m3
- medir, cualificar las partes constructivas
- resultado: lista de rubros e ítems
unidad más desagregada

conjunto de ítems afines que componen una parte significativa de la obra

o Objetivos:
- presupuesto ($)
- insumos → recursos materiales, mano de obra y equipos

o Técnicas:
- sobre planos
- sobre obra
- importante → buen manejo de datos (documentación + tecnología constructiva)

Rubro U. Medida Rubro U. Medida

2
1) preliminares global 10) revestimientos m
3 2
2) movimiento de tierra global - m 11) pisos m
3
3) estructuras m 12) zócalos ml
2 2
4) mamposterías m (ladrillo hueco) 13) carpinterías nº /un / m / m
3 2
m (ladrillo común) 14) vidrios m
2 2
5) capas aisladoras m 15) pinturas m
2
6) cubiertas m 16) instalaciones eléctricas gl / un / ml
2
7) revoques m 17) instalaciones sanitarias gl / un / ml
2
8) contrapisos m 18) instalaciones gas gl / un / ml
2
9) cielorrasos m 19) instalaciones termomecánicas gl / un

o Planilla tipo:
Nº de Nº partes Dimensiones Cantidades
Ítem Designación de obra iguales Largo Ancho Altura U Parcial Total Observaciones
1 Trabajos preliminares
10.1 Mampostería esp. 0.15 2 1.50 0.15 2 m3 0.45 0.90

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UNIDAD 5: ANÁLISIS DE PRECIOS Y PRESUPUESTO

COSTO:
- valor monetario que una “cosa” tiene o representa, de acuerdo a una determinada valoración
- distinto de precio → distinta valoración económica

 Costo – Tecnología:
- en la determinación del costo, los insumos, técnicas y métodos de construcción permiten valorar-
lo correctamente → manejo de costos aproximados → una pauta más del proyecto
- Análisis de Costos → conocimiento de la formación del costo y del construir

 Costo – Calidad:
- la conclusión de la conveniencia entre costos comparativos estará necesariamente relacionada
con una evaluación de la calidad de los productos comparados
- se plantean aspectos generales de calidad de la obra que son cuestiones normativas derivadas
de Reglamentos y Normas específicas aplicadas a cada parte componente del edificio
 Costos y Ciclos de un Edificio:
- hay ocasiones donde decisiones tecnológicas traen aparejados tipos de operaciones o funcio-
namiento y un determinado mantenimiento, cada uno de ellos con su costo consecuente.
d) Costos de construcción
e) Costos de operación
f) Costos de mantenimiento

 Costos – Medio Ambiente:

- variable de ajuste de costos de obra →utilización de productos químicos, materiales de recursos
naturales no renovables

ESTRUCTURA DEL COSTO:

EQUIPOS
C o s to Costo directo MANO DE OBRA
+ MATERIALES
B e n e fic io
GENERALES
P re c io Costo indirecto INTERESES
FINANCIEROS
1. COSTO DIRECTO (costos netos → variables):
1.1. COSTO MATERIALES → Cantidad de Consumo x Costo unitario
- Cantidad de Consumo: a partir del cómputo, adecuarlo al consumo real → considerar los
desperdicios por transporte, manipulación y elaboración.
- Costo unitario: distintos factores que hacen a la fijación del precio por parte del proveedor: ti-
po de material, cantidad necesaria, calidad requerida, unidad de comercialización, plazo de en-
trega, forma de pago, forma de envío*.

Flete:
- puede determinarse en función del peso o volumen (+ seguro de mercadería)
- casos importación – exportación:
- CIF: costo, seguro y flete incluidos
- FOB: franco bordo: flete + seguro a cargo del comprador
- FAS: franco al costado: flete, seguro y costos de carga del producto a cargo del comprador

1.2. COSTO MANO DE OBRA → Tiempo demandado x Salario

- no es un insumo, se dispone sobre personas

o Formas de Contratación:
a) por jornal: liquida por día trabajado
b) por contrato: de una parte constructiva de la obra
c) a destajo: paga proporcional a la ejecución realizada

o Salario: depende de obligaciones laborales en vigencia, así como también de cuestiones del
mercado o plaza laboral
d) jornal básico: convenios colectivos
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e) cargas sociales: beneficios sociales (vacaciones, licencias)

f) asistencia perfecta: premio, representa entre un 15 y 20% del jornal básico
g) bonificaciones: riesgos, localización → % establecido para cada caso
h) adicionales: horarios nocturnos
i) seguro obrero: costo de las empresas aseguradoras (reglamentado) → % sobre jornal
básico

o Rendimiento:
- o tiempo que demanda la ejecución de un trabajo, depende de la naturaleza del mismo y la
técnica constructiva empleada en su materialización
- se estructura por tres tareas:
a) preparatorias
b) fundamental o principal
c) accesoria
- también intervienen factores como: el no aprovechamiento de la jornada de trabajo, la dife-
rencia de aptitud entre obreros, la presencia de personal calificado, el estado climático

o Tiempo:
a) normal: “observado” → tiene en cuenta fatiga, tiempo muertos
b) estándar: tiempo básico + tiempo suplementario
c) básico: tiempo mínimo indispensable
d) suplementario: aspectos derivados de la producción, diseño o forma de ejecución; fallas

o Categorización (por idoneidad):

a) oficial especializado
b) oficial
c) medio oficial
d) ayudante o peón

1.3. COSTO EQUIPOS:

- Equipo:
a) liviano: hormigoneras, herramientas neumáticas
b) pesado: excavadora, motoniveladora
- Costo:
a) rendimiento → trabajo que puede realizar en un determinado tiempo
b) propiedad: alquilado o propio*

*Propio: a) costo de posesión amortización

gastos independientes a que la máquina esté en uso o
intereses
no
seguros
b) costo de operación combustible, lubricantes
gastos que hay que incurrir para poner en
reparaciones y repuestos
funcionamiento la maquinaria
personal (operario)

2. COSTO INDIRECTO (costos fijos → invariables):

2.1. GASTOS GENERALES:
- gastos no considerados en los costos directos, necesarios de tenerse en cuenta.
a) Gastos de Sede Central: funcionamiento de la empresa
b) Gastos de Obra: no incluidos en los costos directos (instalación del obrador, movimiento y tras-
lado de equipos, agua de construcción, electricidad, gas), director y demás personal de con-
ducción y administración de obras, gastos de elaboración e documentación del proyecto y con-
forme a obra

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2.2. FINANCIEROS:
- si entre las fechas de ejecución y las fechas de pago pasan 60, 30 o 15 días, que, en períodos
de inflación representan un costo considerable → lapso que transcurre una vez certificado un
trabajo hasta su pago efectivo
- comprenden: sellados, garantías, fondo de reparo
- representan dinero inmovilizado

2.3. INTERESES:
- Beneficio o utilidad: diferencia entre el precio de venta o simplemente el precio y el total del
costo de la obra → Precio = Costo + Beneficio deseado
- Ponderación del % de los beneficios: múltiples factores → obra misma, sistema de mercado
(oferta y demanda) y la política empresaria

MÉTODOS (SISTEMA DE DETERMINACIÓN DE VARIACIONES DE COSTOS):

 Nº índice:
- las reparticiones técnicas gubernamentales encargadas de determinar y publicar series estadís-
ticas de indicadores que se usan para ajustar precios
Mr: Monto reajustado
Ir
- Mr  Mo  Mo: Monto básico
Io Ir: índica al mes de ajuste
Io: índice al mes básico

 Análisis de Precios:
- análisis costo-precio de cada parte componente de la obra al momento del reconocimiento de la
variación de costo y aplicar por diferencia con respecto a los valores básicos
- sistema de máxima desagregación, de medición por componente, que requiere de mayor desa-
rrollo de cálculo → mayor certeza de resultados
- planilla tipo*:
Ítem Designación: unidad l
Descripción Cantidad U Medida Costo U Unidad Total
1) Materiales $/ $
Costo Neto Materiales $
2) Mano de obra $/ $
Costo neto de mano de obra $
3) Equipo $/ $
Costo neto equipo $
Subtotal A $
4) Gastos Generales 5.00 % $
5) Beneficios 5.00 % $
Subtotal B $
6)Impuestos Ingresos Brutos 0.00 % $
Subtotal C $
Impuesto al Valor Agregado 21.00 % $
Total precio unitario $
Precio Unitario Adoptado $


Materiales: las cantidades ponderadas deben incluir los consumos teóricos, incrementados por los desperdi-
cios originados en el traslado, manipuleo y elaboración de los mismos.

Mano de obra: los rendimientos o tiempos que insume cada trabajo deben incluir los correspondientes a tareas
principales y a accesorios derivados de cada uno de ellos.

Equipo: ídem mano de obra.

Gastos generales: la ponderación abarcará la totalidad de los conceptos que no estén incluidos en los costos
directos.

Beneficios: la ponderación considerará la pretensión de utilidad o lucro que la empresa desea obtener en la
obra.

Gastos financieros: la ponderación corresponderá a una tasa financiera representativa del costo del dinero en
la plaza y al momento de ejecución de la obra.

Impuestos: la ponderación corresponderá a las alícuotas correspondientes a los de aplicación a la actividad,
en vigencia y en la forma instrumentada.

 Fórmulas polinómicas:
- punto intermedio ente nº índice y análisis de precios

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- podría definirse como análisis de precios resumidos, confeccionados a partir de los componen-
tes más representativos y expresados en forma de un polinomio donde cada término consiste en
un insumo que se toma como testigo de variación y que tiene un grado de participación acorde al
insumo que representa, respecto de los costos de los mismos al momento de elaboración de las
fórmulas

PRESUPUESTO:
- determinación del valor económico de la obra, generalmente esta determinación representa un
cálculo anticipado de una obra futura (el todo y sus partes)
- Valor económico: sencilla estimación o una detallada valoración de costos o precios
- Importancia: sirve como documento técnico-legal de base para la programación física y económico-
financiera, como así también de la certificación de obra

- Clasificación (desde su fundamento técnico):

1) Presupuestos comparativos:
- se basan en experiencias anteriores y similares, consisten en métodos expeditivos, ágiles
- pueden realizarse a través de:
a) magnitudes físicas: se opera tomando como base una unidad métrica (m2 o m3), esta
representa el dato más elemental de dos obras que comparativamente deben tener co-
rrespondencia tecnológica y de contexto.
b) magnitudes funcionales: unidad de comparación: unidad funcional del edificio (cantidad
de aulas para una escuela, nº de ambientes de una vivienda) → método globalizador y
por lo tanto de resultados aproximados.
c) relación de la obra y sus partes: la desagregación de toda la obra, ordenada y clasifi-
cada en rubros, ítem y sub-ítem, nos permite establecer incidencias relativas entre ellos y
con el total de la obra, que nos sirven como indicadores de la composición de costos.
d) equivalencia de insumos: consiste en llegar a una estructura de costo sencilla, de po-
cos componentes, con alta representatividad y buen comportamiento como indicadores a
lo largo de un período determinado. El costo de la obra queda expresado como un poli-
nomio y su costo resultará de aplicar los valores unitarios a cada uno de ellos.

2) Presupuestos analíticos:
- o determinísticos, suponen un análisis particularizado de cada parte de la obra.
- desagregación ordenada y clasificada en una lista sumaria de trabajos, que teniendo en
cuenta algunos aspectos normativos (adopción de unidades de medidas, unitarias o globa-
les) será la base de cálculo de presupuesto.
- a partir de ello se determinan los costos unitarios para cada una de esas partidas, como así
también se harán las ponderaciones pertinentes para el total de la obra, arribando en su con-
junto al presupuesto buscado.

- Planilla tipo:
Ítem Designación de obra Unidad Precio Cantidad Parcial Incid. (%)
10 Mampostería ladrillos comunes
10.1 Mampostería esp. 0.15 m3 $ 0.90 $6.229 4.41

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UNIDAD 6: PROGRAMACIÓN DE OBRA

DEFINICIÓN
- representa gráficamente las actividades, acotadas en el tiempo, que se deben realizar en obra.
- es necesario reconocer:
a) inversión → semanal, quincenal, mensual
b) tiempos para contratación de distintos gremios
c) acopio y desacopio de materiales
d) obrador / espacio físico disponible

MÉTODOS
1) Diagrama de Barras o de Gantt:
 forma de planificar y programar actividades trazando líneas (barras) proporcionales al tiempo
de duración de cada actividad.
 Método:
a) se determinan cuáles son los trabajos, tareas y actividades que componen el proceso, clasi-
ficación y orden cronológico
b) duraciones efectivas de cada actividad en base a: los recursos, las cantidades a ejecutar, nº
de cuadrillas, cantidad de horas por jornada de trabajo
c) cada actividad → línea horizontal, escala → duración-ejecución de esa tarea
d) con el conjunto ordenado de actividades que se determinaron al principio, observando la ló-
gica constructiva o tecnológica de los procesos y aportando la experiencia del programador,
se tendrá un diagrama.
 Ventajas:
- herramienta muy útil → simpleza y facilidad de preparación + comprensión y comunicación
- muestra de manera simple, objetiva, las duraciones y su calendarización en cuanto a fecha
de inicio y terminación de cada tarea
 Desventajas:
- sólo es posible trabajar descomponiendo el proceso en actividades principales, por lo que
quedan fuera de este plan actividades menores o secundarias
- no indica la graficación cuál o cuáles son las tareas críticas
 Aplicación:
- planificar secuencia operativa
- programar calendario de tareas
- controlar plan de trabajo

Nº Designación de Secuencia Tiempo Cuadrillas Presupuesto

Unidad Cantidad
obra Ant. Sim. Post. Horas Ofic. Ayud. Días Costo Incidencia

1º) 10.1 Mampostería esp. 0.15 m3 11.00 9.2 10.3 10.2 68 1 3 4 $ 6.229 4.41

Nº DESIGNACIÓN % PERÍODOS
ITEM Marzo '04 Abril '04 Mayo '04 Junio '04
10 Mampostería: Espesor 0.15 4.41 1.60 2.81
36.30 63.70
Avance de obra mens. 14.93 10.22 17.60 15.45
(%) acum. 14.93 25.15 42.75 58.20
Inversiones mens. 31374.98 21479.81 36971.77 32459.33
2º) ($) acum. 31374.98 52854.79 89826.56 122285.90

2) Método del Camino Crítico:

 las tareas cuya demora ocasionan alargamiento del proyecto se llaman TAREAS CRÍTICAS, y la
secuencia de tareas críticas a través de un diagrama de flechas se denomina CAMINO CRÍTICO.
 PERT (Evaluación de proyectos y técnicas de revisión-desarrollo): incertidumbre en el tiempo de
terminación de las tareas
 CPM: supone que la experiencia nos permite eliminar la incertidumbre
 Objetivo: asistir a la Dirección con una planificación detallada, responsabilidades asignadas y
una programación mejor estimada y con más posibilidad de cumplimiento
 Etapas:
1) Planeamiento: (qué debe hacerse y en qué orden)
a) lista de tareas: enumerar el conjunto de tareas elementales bien diferenciadas que se
ejecutan según un orden determinado

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b) diagrama de flechas: cada tarea representada por una flecha, se identifica la tarea con
un par de nº o letras (tarea A-B) que señalan el inicio y final de la misma
Clasificación
Duración de tarea
N
1 2 Para cálculo
Tiempo + corto
Tiempo + largo
c) cálculo del camino crítico: aplicación sistemática, se aplica sobre el diseño del diagra-
ma de flechas → cómputo de ida y de vuelta
d) selección del plan
2) Programación: (cuándo debe llevarse a cabo)
a) diagrama calendario: comienza con la obra misma
b) análisis de recursos
c) selección del programa
3) Control: (seguir el proceso y verificar si se cumple)
a) control de tiempos y costos
b) modificaciones del programa
 Ventajas:
- contar con un cuadro de información eficaz para definir con claridad y situar en el tiempo to-
das las tareas a realizar para alcanzar los objetivos propuestos
- mantener la información sobre las anomalías y los retrasos, permitiendo corregir fallos
- poder realizar una previsión acertada de los recursos requeridos en cada fase
- vigilar los sectores débiles que pueden afectar al plan de trabajo

3) Sistema de representación en Red*:

 ofrece visión fotográfica del conjunto y cada sector mostrando conexiones e interdependencias
de las tareas y caminos por donde se llega a los objetivos
 es necesario descomponer los procesos aislados:
a) procesos relativos al proyecto y la planificación
b) suministro de material y utensillos
c) plazo de entrega de proveedores
d) trámites
e) procesos de trabajo
f) tiempo de espera
 actividades ficticias: actividades que no insumen tiempo y que sólo indican precedencias o se-
cuencias lógicas
 Forma de representación de los métodos de programación por camino crítico:

GLOSARIO:
- Contenido de trabajo: tiempo invertido por operarios para conseguir una unidad de producción
- Tiempo Normalizado: tiempo que 1 operario debiera tardar para realizar una tarea
C
- Tiempo cronológico (T ): total de minutos de observación
R C
- Tiempo real de oficial (T of): tiempo consumido en T
R C
- Tiempo real de ayudante (T ay): tiempo consumido en T
R
- Tiempo real total (T ay): tiempo insumido por todos
- Rendimiento: cantidad producida en la unidad de tiempo
- Productividad: relación entre producción obtenida y recursos utilizados
- Tiempo productivo total:
- Cantidad básica de trabajo: tiempo invertido por construcción o en la operación si todo marcha bien
- Cantidad de tiempo suplementario: por deficiencias en el diseño o especificaciones
- Cantidad de trabajo supletorio (extra): por métodos ineficaces, por maquinaria inadecuada
- Tiempo improductivo: por deficiencia de dirección o conducción (obra parada), por trabajador (ausencia,
retraso, falta de atención)

Tarea principal
Tareas productivas Tarea secundaria
T IEMPO REAL Tarea accesoria
Tareas improductivas Espera
Demora, otros

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UNIDAD 7: TRAMITACIÓN DE OBRA

o Para el cobro de honorarios y obtención de permisos es necesaria una serie de tramitaciones y
tareas relacionadas entre sí y referidas a normas y reglamentaciones.
o Debido a cada legislatura será el tipo de trámites a realizar.
o Secuencia para la realización de tareas:
1) ENCARGO DEL TRABAJO (croquis firmados, contrato)
2) averiguación de antecedentes (nota de solicitud con copia de escritura)
3) normas y reglamentos (zonificación→ FOS, FOT; edificación → condiciones de habitabilidad)
4) datos catastrales (ficha catastral, plano de mensura, escritura)
5) ANTEPROYECTO (estudios y dibujos preliminares)
6) PROYECTO (planos generales, estructuras, instalaciones según normas de cada organismo)
7) determinación de honorarios (ley 10.653: MOP, aportes y retenciones)
8) depósito de aportes y retenciones (total o parcial: tareas de proyecto y conducción técnica)
9) pago de honorarios (total o parcial: factura y recibo según normas de A.F.I.P.)
10) legajo tipo para el Colegio de Arquitectos (Contrato, planillas de cálculo de honorarios, com-
probantes de pago, planos, antecedentes)
11) pago de los derechos municipales (comitente paga el 1% del valor de la obra según Colegio)
12) carpeta municipal (“Permiso de Obra”)
13) EJECUCIÓN DE LA OBRA
14) plano conforme a obra (modificaciones, si hay)
15) depósito total de aportes y retenciones
16) verificación de la línea municipal
17) FINAL DE OBRA (se verifica que la construcción esté de acuerdo con lo indicado en los planos
municipales)

o Incumbencias del título de Arquitecto:

- diseñar, calcular, dirigir y ejecutar - espacios
- estructuras
- instalaciones
- renovaciones
- equipamiento
- control técnico de componentes y materiales destinados a la construcción
- planificación arquitectónica y urbanística
- participar en la elaboración de normas legales relativas al ordenamiento físico-ambiental del te-
rritorio
- realizar peritajes, relevamientos, tasaciones y valuaciones de bienes inmuebles

o Responsabilidades:
- documentar desde inicio por contrato, por fotos (pueden probar trabajos realizados, aún sin con-
trato escrito)
- no dar originales de croquis, anteproyectos o proyectos sin conservar copias
- registro de contratistas, obreros y demás personal de la obra
- obra por administración: no entregar originales de facturas y recibos sin fotocopiarlas antes
- no pedir firmas prestadas, sino inscribirse en la matrícula correspondiente a la jurisdicción de la
obra
- presupuestos reales, lo más cercano a la realidad posible --> evitar la responsabilidad por negli-
gencia profesional
- ejecución de la obra → libro de obra: anotan órdenes, especificaciones, detalles

CÁLCULO DE HONORARIOS:
1) determinación de categoría, nº base
2) índice relativo x nº base → valor básico del m2
3) Monto de obra presuntivo
4) Liquidación Básica
5) Valores de cada tarea
6) Monto total de aplicación → aportes

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UNIDAD 8: ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

CONCEPTO DE EMPRESA:
- economías primitivas: producción a cargo de las familias → economía de subsistencia o cerrada,
sólo se comercializan los excedentes
- por progreso (capitalismo + urbanización) → forma actual de organización: a cargo de las empresas,
la división social del trabajo o especialización es mayor y de una economía de subsistencia se pasa
a una economía de mercado. La familia se limita a ser la unidad típica de consumo, mientras que
la EMPRESA pasa a ser la UNIDAD TÍPICA DE PRODUCCIÓN.
- 4 elementos de una empresa:
2. propietario (individuo, sociedad o Estado)
3. patrimonio afectado a la producción
4. actividad humana o trabajo
5. dirección: factor dinámico que da vida y caracteriza a la empresa

FACTORES DE LA PRODUCCIÓN:
1) naturaleza: recursos naturales
2) trabajo: toda actividad humana destinada a la producción
3) capital: todos los bienes físicos y recursos financieros destinados a la producción
 La reunión y coordinación de estos factores es llevado a cabo por empresas dentro de un contexto
particular definido por cada país o estado.

CARACTERES DE LA EMPRESA:
La empresa es una unidad económica y jurídica que coordina los factores de la producción, que
afecta orgánicamente a la producción de bienes o servicios destinados al mercado y que tiene por fina-
lidad la satisfacción de necesidades individuales o sociales, con o sin fines de lucro.

CLASES DE EMPRESAS:
A) Según sus titulares o propietarios:
1) Privadas: individuos de existencia física o existencia ideal
1.1) Individuales
1.2) Societarias: nacionales, extranjeras o transnacionales
2) Estatales: el capital pertenece en su totalidad el Estado
3) Mixtas: el capital pertenece en parte al Estado y en parte a individuos o sociedades privadas
B) Según su forma jurídica:
1) Unipersonales
2) Societarias
2.1) Comerciales: colectivas, anónimas, de responsabilidad limitada, accidentales etc.
2.2) Civiles
2.3) Especiales: cooperativas, estatales o con participación estatal
C) Según el grado de vinculación con otras empresas:
1) Independientes
2) Vinculadas:
2.1) Principales: + de 50%
2.2) Controladas: capital y decisiones en mano de otra u otras empresas
2.3) Vinculadas: existe participación de capital (+ de 10% y – de %50) pero no hay control
D) Según su dimensión o magnitud: grandes, medianas o pequeñas
E) Según su objeto o actividad productiva:
1) Primarias o extractivas → canteras de piedra, aserraderos de maderas
2) Secundarias o manufactureras → acerías, fábricas de aberturas
3) Terciarias o de servicios → empresas constructoras, consultoras, contratistas

EMPRESAS CONSTRUCTORAS
o Toda organización destinada a realizar por cuenta propia o ajena la actividad de edificar.
o Características funcionales:
- no puede dar a su actividad un emplazamiento determinado → se monta una “fábrica” (obrador)
en el lugar de emplazamiento de cada obra que hay que ejecutar
- discontinuidad de la producción
- promete un precio por un servicio
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- alto valor del producto

- difícil fijar el precio del servicio
- por todo lo anterior: difícil aplicar métodos racionalizados en la organización de la empresa cons-
tructora.

o Organización:
- Administrativa: coordinación de las demás funciones
- Financiera: reunir recursos necesarios para el desenvolvimiento de la empresa
- Contable: registrar operaciones y controlar resultados
- Técnica: tareas de proyecto, dirección, ejecución y controlador técnico
- Comercial: contacto con proveedores, negociaciones y venta de los trabajos
- Seguridad: aspectos relacionados con las garantías y seguros necesarios

o Organigrama:
1) Dirección: unipersonal, directorio, agrupación de socios
2) Conducción: eje de la organización, da la relación entre dirección y los departamentos

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UNIDAD 9-10: ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE OBRA

DEFINICIONES:
Obra: totalidad del proceso, comienza desde la idea.
Construcción: parte de la obra que corresponde a la elevación del edificio, comienza en el momento en
que se inicia el prior trabajo en el terreno.

ETAPAS:
a) Anteproyecto
A cargo del Proyectista b) Documentación del proyecto
antes de iniciar la construcción
c) Aprobación
d) Preparación
e) Eventuales
A cargo del Conductor
f) Ejecución ya en proceso de construcción
g) Finalización

a) Anteproyecto:
1. antecedentes: propios y de análisis de obras similares
2. consultas: asesoramiento oficial de gremios
3. diseño

b) Documentación del proyecto:

4. planos: definir gráficamente el proyecto
5. especificaciones: agregado de los escritos necesarios

c) Aprobación municipal:
6. aprobación: “móvil”: recién se puede cumplir después de la 3, pero hay que emprenderla an-
tes de la 15

d) Preparación:
7. licitación: cada uno de los gremios y compras de la futura construcción
8. presupuesto: obtener el precio total posible
9. contratación: convenir la forma de realizar cada una de las partes
10. planificación: programar la construcción para ejecutarla con un mínimo de imprevisiones
11. iniciación: comenzar la construcción

e) Eventuales:
12. demolición
13. hipoteca
14. medianería

f) Ejecución:
15. dirección
16. construcción
17. administración
18. tramitación

g) Finalización:
19. terminación
20. entrega

 Desde la 1 hasta 11 es el camino directo. Son realizadas en la oficina y se vuelcan al papel.

 Sin embargo, desde la 12 a la 20 se procede en zig-zag (tareas de caminos múltiples)
 Las etapas de la 1 a la 5 de pueden recorrer en tiempo breve pues se depende poco de terceros, la
ocupación integral puede ser ininterrumpida y los cambios, una vez establecida la tarea, pueden ser
nulos.
o Director: control ≠ Conductor: manejo
o 2 clases de conductores: el de la organización general y el de las distintas obras (estructura, albañi-
lería, instalaciones). El último depende del primero.
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o Los conductores deben cumplir:

a) revisar las labores del programa y el MPT 2 veces por semana
b) hacer la lista de trabajos y compras necesarias en breve tiempo (Planilla de “necesidades a corto
plazo”)
c) revisar y actualizar la lista de tareas todos los días
d) encargar compras y trabajos de comienzo inminente
e) asignar a los colaboradores las tareas que deberán realizarse

MPT = MEMORANDUM PATRÓN DE TAREAS

Es en donde hay que anotar las tareas que hay que realizar en cada una de las etapas
1) Hacer MPT propio de MPT por tabla
2) Fijar límite y seguirlo (programación)
3) Controlarlo
4) Reorganizar (comunicar)

OBRADOR:
o Planta o fábrica de operaciones para la ejecución de una obra de ingeniería o arquitectura
o Es el suministro, transporte, ubicación, instalación de equipamiento, ampliación, mantenimiento y
remoción de todas las instalaciones
o Incluye construcciones permanentes (las que conforme al contrato, deberán quedar para uso del
comitente una vez finalizada la obra) y temporarias.

o Clasificación:
A) Fijos: cuando la mayoría de los ítems se instalan en un lugar estable
B) Móviles: propios de obras viales y se van desplazando don todo el equipo a medida que avanza
la obra
a) Concentrado: propio de edificios, dificultad del manejo del personal dentro de él, pero de fácil
control
b) Longitudinal: obras viales, los elementos se disponen a lo largo de la obra (ej.: máquina pavi-
mentadora), dificultad de controlar bien al personal
c) Mixtos: mezcla de los dos anteriores

o Diseño de los obradores:

- mínimo trabajo mecánico
- aprovechamiento de la gravedad
- mínimo recorrido
- servicios de mantenimiento: agua corriente (o cisterna), ubicación del depósito de combustible
- elección del equipo de trabajo → tipo de obra
- monto del obrador en relación al costo de la obra

o Partes:
- Accesos: es preferible que el acceso al obrador y el acceso a la obra coincidan
- Cercado del obrador: con postes de madero u hormigón, tejido de alambre romboidal, con
alambre de púas en la parte superior
- Puestos de vigilancia: uno principal en la entrada
- Almacenes abiertos: materiales que son inalterables a las inclemencias del tiempo
- Almacenes cerrados: guardan materiales que puedan ser afectados por el clima
- Talleres: cerca de los depósitos de materiales que empleen las máquinas alojadas en ellos

o Instalaciones y servicios:
- Instalaciones: las que afectan directamente a la ejecución de la obra (almacenes, depósitos, ta-
ller mecánico, hormigonera, conducciones de energía, accesos)
- Servicios: intervienen indirectamente en la ejecución de la obra (oficinas, lavatorios, comedo-
res)
- Movimientos de los materiales → muy importantes:
- áridos cerca de la hormigonera
- ladrillos cerca de los muros a construir / cerca de montacargas
- depósito de cemento protegido de humedad

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INSPECCIONES:
o Comprobaciones del funcionamiento de las distintas partes de la obra
o Particularmente→ instalaciones domiciliarias que necesitan aprobación municipal
o Verificación de las partes → si corresponden a planos y especificaciones
o El resultado de las experiencias y comprobaciones de recepción serán documentadas en ACTAS
firmadas por el contratista y el inspector, debiéndose acompañar con los diagramas y fotografías
pertinentes.

1) Materiales: HºAº:
- luego de 14 semanas: comprobación de deformaciones bajo acción de peso
- en las piezas sometidas a flexión no se permitirán deformaciones permanentes
- las deformaciones elásticas a plena carga de losas y vigas no deberán exceder de 1:2000 de la
distancia entre apoyos
- las acciones transmitidas por las vigas y las losas a la mampostería en los apoyos no deberá
exceder la carga especificada de trabajo admisible.

2) Instalaciones obras sanitarias:

- verificación de todas las instalaciones antes de ser cubiertas
- materiales: inspección de marcas aprobadas por Obras Sanitarias de la Nación asegurando
buen funcionamiento
- se verifican la colocación y construcción de los artefactos y sus desagües, correspondencia con
la L.M.
- caños de cloaca y ventilación: 1º inspección al descubierto en la zanja sin tapa, 2º inspección
con los artefactos tapados, haciéndose pruebas hidráulicas llenando hasta el tope el artefacto,
luego de lo cual se prueba con presión normal
- luego de la inspección se sellan las cámaras de inspección, las bocas de accesos, piletas de pa-
tio, tanques, etc., abiertas para la inspección.

3) Instalaciones de gas:
- comprobación de presión en toda la cañería antes de tapar las canaletas
- inspección de gas para habilitar el servicio

4) Calefacción central y agua caliente:

- una vez concluida la instalación, y antes de cubrir las canaletas con el contrapiso, el contratista
deberá solicitar la inspección de la misma
- las pruebas de presión se realizarán por primera vez con agua fría y con las presiones mínimas
indicadas
- se comprobarán si hay pérdidas

5) Instalaciones eléctricas:
- prueba de continuidad: si un conductor que comienza en una caja y llega a otra está íntegro o si
es efectivamente el que debe aparecer
- prueba de aislación: ensayo más importante, interesa saber con exactitud el valor de la resisten-
cia de aislación
- prueba de caída de tensión: la diferencia de la caída total de la tensión y la caída porcentual de-
be ser del 5% como mínimo.
- ensayo a plena carga: se conectan todos los aparatos de consumo para ver calentamiento en
todos los tableros.

6) Instalación ascensores:
- pruebas mecánicas: subidas y bajadas con carga máxima y mínima (9 veces), verificación de ve-
locidad, marcha (sin sacudidas y silenciosa), arranque (debe ser suave)
- pruebas eléctricas: aislamiento de las canalizaciones, medición de los conductores, motor: exce-
so de temperatura (no deberán producirse chispas)
 los gastos que originen dichas pruebas correrán por cuenta del contratista

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UNIDAD 11: CERTIFICACIÓN DE OBRA

Certificado: constancia debidamente documentada de los trabajos ejecutados a la fecha y con los pre-
cios según contrato. Por supervisión periódica con mediciones de trabajos realizados quedando en libro
de mediciones.

1) Certificado de Obra:
- Parcial: determina el total de obra ejecutada hasta la fecha de medición. El importe total debe
descontarse del certificado anterior (acumulativo).
f) sistema por unidad de medida y precios unitarios: cantidad de ítems ejecutados en el período
que se certifica el precio unitario contractual (el de la propuesta del contratista)
g) sistema por ajuste alzado: los precios unitarios se calculan incrementando o disminuyendo el
precio unitario establecido en el presupuesto oficial, en el porcentaje de aumento o disminu-
ción que significa la propuesta global del contratista
h) sistema por costa y costos: se establecen liquidaciones de materiales incorporados en obra,
mano de obra empleada, que constituyen los costos de obra, a lo que se agregan las costas
previamente fijadas mediante un valor porcentual.
i) modalidad usada en obras privadas (no recomendada): establecer liquidaciones periódicas
en base a porcentaje estimativo de obra realizada con respecto al total contratado, o bien en
convenir previamente pagos globales para determinados estados de obra.

- Final: liquidación definitiva.

a) sistema por unidad de medida y precios unitarios: las cantidades correspondientes a cada
ítem deben responder con exactitud a los volúmenes de obra realmente ejecutados
b) sistema por ajuste alzado: el monto es igual al monto global de obra contratado
c) sistema por costa y costos: liquidación final que presenta el contratista, incluyendo todos los
costos que ha significado la ejecución de la obra y agregando a los mismos el porcentaje en
concepto de costas de obra.

2) Certificado de Acopio:
- figuran montos de materiales acopiados y reservados a precio de contrato (en obrador, depósito)
- si hubiera una diferencia con mercado actual se la pone en Certificado compensatorio por va-
riación de Costo
- ventaja: congelar los precios y asegurar provisión y disponibilidad de materiales a tiempo

3) Adicionales de Obra:
- por obras de ampliación y/o modificaciones
- los importes deben quedar comprendidos dentro de los límites o porcentajes que la ley de O.P.
establece.

4) Certificado de intereses:
- liquida a favor del Contratista los intereses por retraso de pago de los Certificados
- plazo del certificado: 60 días

5) Certificado de Gastos Directos Improductivos:

- por cesamiento de obra debido al Comitente
- plazo de reclamo del contratista: 15 días

6) Certificado Reconocimiento de Variación de Costo:

- debe ser equitativo para ambas partes, simple y ágil en su aplicación, y suficientemente repre-
sentativo de las variaciones que se producen en el tiempo en los rubros que integran cada uno
de los ítems.
a) por análisis de precios:
- establece para cada ítem en detalle los elemento integrantes del costo
- en los pliegos de obra se establecerá que el comitente reconocerá al contratista, total o par-
cialmente las variaciones en más que se produzcan en los costos, así como descontará al
contratista las variaciones en menos que se produzcan en los mismos.
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b) por índice:
- consiste en establecer algunos pocos elementos de aplicación general en la construcción y
que se consideran representativos del conjunto (cantidades prefijadas)
- a esos elementos se les aplican los precios de la fecha de proyecto, con lo cual totalizándolo
se llega a un valor determinado. Haciendo lo mismo con dos fechas distintas se obtiene el
índice de variación.
- la mayor o menor aproximación del índice depende del acierto con que se hayan elegido los
parámetros o rubros que lo integran y la respectiva proporción con que cada uno de ellos in-
tervienen en el valor total.
c) por fórmulas polinómicas:
- se aplica al monto de cada certificado en ejecución de obra, un coeficiente o factor, que mo-
difica el monto del certificado en más o en menos, según corresponda
- el factor o coeficiente se calcula en base a una fórmula polinómica cuyos distintos términos
reflejan la incidencia en las variaciones de costo de los distintos rubros que se han conside-
rado fundamentales, y debidamente representativos de las variaciones del costo de las cons-
trucciones en general
- fórmulas: “francesa”, “del BHN”, “de Vialidad Nacional”, “con coeficiente de corrección de los
reconocimientos”

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UNIDAD 12: RECEPCIÓN

RECIBO DE OBRA:
o cuando el Constructor o empresario considera que la Obra está finalizada conforme a lo contratado
se dice que la Obra está de recibo
o previo al recibo está la verificación de la obra: sirve para suministrar los elementos para el juicio de
la obra terminada
o recepción: manifestación de voluntad con la cual, sobre la base ciudad de los resultados de la veri-
ficación y de todo otro elemento, el comitente declara reconocer que la obra se ha realizado de con-
formidad a las prescripciones contractuales y a las reglas del arte (acto expreso, indubitable y no tá-
cito)
o el recibo puede ser:
a) Recepción Parcial o Total:
- de acuerdo a lo establecido en el Contrato
- si la obra se ha contratado por unidad de medida es lógica esta forma.

b) Recepción provisional:
- hasta que se haya cumplido el plazo de garantía, prueba o conservación que se fija en días o
meses (rara vez exceda de un año)
- se deberá dejar constancia en un acta que resulta imprescindible labrar al efecto
- con la recepción provisional si no se ha formulado reservas o reparos, el contratista queda
cubierto respecto de los vicios visibles o externos que se descubren a simple vista o median-
te el empleo de una diligencia corriente
- terminado el plazo, el propietario renuncia en cualquier reclamo que pudiere formular
- esta recepción no cubre los vicios ocultos, ni los vicios observados o no que por su gravedad
puedan ser causa interior de la ruina total o parcial de la obra
- en las reparaciones que responden a los reclamos formulados durante la recepción provisio-
nal la ejecución será a cargo del contratista

c) Recepción definitiva:
- vencido el plazo de prueba o garantía y subsanados los vicios no aparentes al momento de
la recepción provisional, pero que aparecieron con posterioridad, la obra queda en condicio-
nes de ser recibida definitivamente por el propietario
- se deja constancia del recibo en el acta “de recepción definitiva”
- la recepción definitiva de la obra cubre la responsabilidad del contratista respecto a cualquier
vicio oculto que pueda aparecer con posterioridad, siempre que este no pueda ser responsa-
ble de la destrucción total o parcial de la obra
- después de la recepción definitiva el empresario sólo es responsable de los vicios aparentes,
observados o no, y de los vicios ocultos (en ambos casos en referencia a la construcción, al
suelo o mala calidad de lo materiales) que sean o puedan ser causa de la ruina total o parcial
de la obra.

 El contratista no responderá por los defectos que aparezcan en la obra por uso indebido de ella o
por razones de caso fortuito o fuerza mayor.

UNIDAD 13: MANTENIMIENTO – CONSERVACIÓN

UNIDAD 14: REHABILITACIÓN – RESTAURACIÓN

UNIDAD 15: PATOLOGÍAS Y TERAPÉUTICA

UNIDAD 16: PERICIAS Y TASACIONES

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