3.

Garantías Constitucionales y el Estado de Guatemala

3.1 Institucionalismo Constitucional

“La denominación de Las primeras ponencias sobre la creación del “Tribunal de Control
Constitucional” y del “Proyecto de Ley de Control de La Inconstitucionalidad” se
presentaron para su discusión al seno del III Congreso Jurídico Guatemalteco, celebrado en
la ciudad de Guatemala en septiembre de 1964. Inspirados en la experiencia judicial
guatemalteca y fundamentalmente en la estructura del Tribunal Constitucional de la
República Federal Alemana, siguiendo las orientaciones del sistema austriaco preconizado
por el jurista Hans Kelsen. No obstante, la poca experiencia que, sobre la materia se tenía
en Guatemala, las leyes representan el antecedente doctrinal inmediato de la incorporación
en el orden constitucional guatemalteco de una Corte permanente y autónoma, con la
facultad específica de examinar la conformidad de las disposiciones legislativas con los
preceptos básicos de la Constitución.

La Asamblea Nacional Constituyente incorporó, en la Constitución Política de la República

de Guatemala de 1965, el Tribunal Constitucional con el nombre de Corte de
Constitucionalidad, dotándole de carácter transitorio y no autónomo, integrado por 12
magistrados, incluyendo al Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien lo presidía, 4
magistrados de la misma y los 7 restantes por sorteo global que se practicaba entre los
magistrados de las Cortes de Apelaciones y de lo Contencioso-Administrativo.

En 1982, como resultado del golpe de Estado, el Ejército de Guatemala asumió el gobierno
de la república y suspendió la vigencia de la Constitución de 1965; por medio del Decreto-
Ley número 2-82 emitió el Estatuto Fundamental de Gobierno.

Posteriormente, para restablecer el orden constitucional, se conformó una Asamblea

Nacional Constituyente y se convocó a elecciones libres y democráticas. Dentro de dicha
Asamblea, se conformaron 3 comisiones de trabajo y una de ellas encargada
específicamente de discutir en forma jurídica las garantías constitucionales y la defensa del
orden constitucional. En cumplimiento de lo anterior era de suma importancia investigar el
pasado jurídico-político, con relación a la defensa de la Constitución y así elaborar no sólo
la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de constitucionalidad sino además, el desarrollar el
capítulo VII de la Constitución.

La Constitución Política de la República de Guatemala fue promulgada por la Asamblea

Nacional Constituyente en 1985 y contempla dentro del capítulo VI relativo a Garantías
Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional, los temas siguientes:

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 ✓ Exhibición Personal-

✓ Amparo

✓ Inconstitucionalidad de las Leyes

✓ Corte de Constitucionalidad

✓ Comisión y Procurador de los Derechos Humanos

✓ Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.

La Asamblea Nacional Constituyente también promulgó la Ley de Amparo, Exhibición

Personal y de Constitucionalidad; que junto a la Constitución Política de la República de
Guatemala, con origen a la Corte de Constitucionalidad. De esta forma, y no obstante que
la instalación de la Corte debió llevarse a cabo 90 días después del Congreso de la República,
conforme al artículo 269 constitucional, esta quedó instaurada hasta el 9 de junio de 1986”
(Historia de la Corte de Constitucionalidad disponible en www.cc.gob.gt)

Fuente: https://lahora.gt/mspas-acciona-en-la-cc-por-citacion-masiva-de-diputado/

Funciones de la Corte de Constitucionalidad

Según el Art. 272 de la CPRG, establece que Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes
funciones

a) Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o

disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad;
3 Derecho Constitucional / e-Learning
b) Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las
acciones de amparo interpuestas en contra del:

✓ Congreso de la República de Guatemala,

✓ Corte Suprema de Justicia,

✓ Presidente de la República de Guatemala

✓ Vicepresidente de la República de Guatemala;

c) Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales
de justicia. Si la apelación fuere en contra de una resolución de amparo de la Corte Suprema
de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con dos vocales en la forma prevista
en el Art. 268 de la CPRG;

d) Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de

inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casación, o en los casos
contemplados por la Ley de la Materia;

e) Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de ley,

a solicitud de cualquiera de los Organismos del Estado;

f) Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en materia de

constitucionalidad;

g) Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de

las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día el
boletín o gaceta jurisprudencial;

h) Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando
inconstitucionalidad;

i) Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos

en la Constitución de la República

4 Derecho Constitucional / e-Learning

Según la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, establecida en la
CPRG, relata en el Art. 164 de la misma Carta Magna, que son otras funciones de la Corte
de Constitucionalidad las siguientes:

a) Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales previamente a su

aprobación por parte del Congreso de la República de Guatemala.

b) Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley a solicitud del

Congreso de la República de Guatemala.

c) Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos y entidades

autónomas del Estado” (Constitución Política de la República de Guatemala, artículo 272. y Ley
de Amparo Exhibición Personal y de Constitucionalidad.)

Según la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, establecida en la

CPRG, relata en el Art. 164 de la misma Carta Magna, que son otras funciones de la Corte
de Constitucionalidad las siguientes:

Fuente: https://publicogt.com/2011/07/17/sentencia-historica-de-la-corte-constitucional/

Designación de Magistrados (ver artículo 269 numerales de la “a” a la “e”)

• 1 Magistrado es designado por el. pleno de la Corte Suprema de Justicia

• 1 Magistrado es designado por el Congreso de la República.
• 1 Magistrado es designado por el Presidente Consejo de Ministros

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 • 1 Magistrado es designado por el Consejo Superior Universitario de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
• 1 Magistrado es designado por la Asamblea del Colegio de Abogados

Duración de las funciones de los Magistrados de la Corte de la Corte de Constitucionalidad

(ver artículo 269 segundo párrafo)

5 años.

Requisitos para ser Magistrado de la Corte de Constitucionalidad. (Ver artículo 270

Constitucional)

• Ser Guatemalteco de origen

• Profesión de Abogado colegiado

• De Reconocida Honorabilidad

• 15 años de graduación

Fuente: https://aprende.guatemala.com/cultura-guatemalteca/general/poderes-del-estado-guatemala/

3.2 Análisis del Poder Público

La Constitución Política, eestablece que los funcionarios son depositarios de la autoridad,

significa que en ellos se delega la autoridad para su ejercicio legitimo, y son responsables

6 Derecho Constitucional / e-Learning

penal, civil y administrativamente de sus acciones dentro del nombramiento que poseen,
todas las personas sean o no funcionarias están sujetas a la ley y no están por encima de la
misma. La responsabilidad penal se refiere a la posible y supuesta comisión de delitos
dentro de la Administración Pública, como ejemplo el incumplimiento de deberes, en la
responsabilidad civil se refiere al pago de Daños y Perjuicios a particulares por sus acciones
dentro del puesto o función pública asignada; y responsabilidad administrativa, se refiere
a las sanciones que internamente se podría aplicarse, hasta el despido o terminación del
contrato respectivo. (Ver artículo 154 Constitución)

civil

administrativa penal

RESPONSABILIDAD
FUNCIONARIO
PUBLICO

Los funcionarios públicos están al servicio del Estado, y no para partido político alguno, los
postulados por algún partido político deben enfocar y trabajar para todas las personas que
están sujetas en su jurisdicción sin importar al partido político, ideología, etnia que
pertenezcan.
7 Derecho Constitucional / e-Learning
La Constitución Política de la República de Guatemala establece que la función pública no
es delegable y que debe de ejercerse previo juramento de fidelidad a la Constitución. En
virtud de lo anterior, se analizará el tema del poder público, y las relaciones y controles
inter-órganos e intra-organos

El poder público deviene de los habitantes de un Estado, y es quien lo delega a los tres
organismos que conforman el gobierno del Estado

Organismo
Ejecutivo

El Poder
Público del
Pueblo

Organismo Organismo
Judicial Legislativo

Características.

Dentro de las Características del Poder Público están las siguientes: el ser Único, significa
que en el Estado no existe más de un poder público. Supremo, significa que en el Estado no
hay poder que prevalezca sobre el poder público. Soberano, significa que el poder tomará
8 Derecho Constitucional / e-Learning
decisiones y las ejecutará unilateralmente, sin previa consulta”. (Castillo, J. Derecho
Administrativo, Páginas 230 y 231)

Único

Supremo

Soberano

Definición del Poder Público

Existen diversas definiciones del poder público, pero para efectos de la presente unidad,
entenderemos por poder público a la Potestad inherente al Estado, y que lo autoriza para
regir, según reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en territorios sujetos a
facultades políticas y administrativas (Osorio, M. Diccionario Ciencias Jurídicas, Políticas y
Sociales Pág. 301).

La Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 152 establece que el

poder público proviene del pueblo, y su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas por
la ley. Lo que significa que el funcionario público debe ejércelo conforme a la ley, sin abusar
de forma arbitraría del poder público delegado.

Puede inferirse que, poder público es aquella capacidad que esta investida la población en
general para poder elegir de forma libre a sus autoridades a quienes delegara el poder para
que tomen decisiones dentro de la Administración Púbico cuya finalidad sea el bien común,
que como ya observamos, es el fin supremo del Estado según teóricos y la Constitución
Política de la República de Guatemala.

9 Derecho Constitucional / e-Learning

Fuente: http://www.aquitodito.com/preocupa-dinamica-eleccion-congreso-la-republica.html

3.3 Reformas Constitucionales

Reformas llevadas a cabo por una Asamblea Nacional Constituyente:

La propuesta de Reformas referentes al artículo 278, y Capítulo I Título II, (Derechos

Humanos Individuales) es necesario que el Congreso de la República con 105 votos a favor,
convoque a la formación de una Asamblea Nacional Constituyente

El decreto se notificará al Tribual Supremo Electoral, para que fije la fecha en que se llevarán
a cabo las elecciones dentro del plazo de de 120 días.

El Congreso de la República y una Asamblea Nacional Constituyente pueden funcionar

paralelamente; no se puede ser diputado de ambos organismos; el número de diputados y
lo demás será como el congreso de la república (ver artículos 278 y 279 Constitucionales)

Reformas llevadas a cabo por El Congreso de la República y Consulta Popular

Cualquier otra reforma constitucional se necesita la aprobación de 105 votos o sea 2/3
partes del Congreso de la República

Estas reformas deben de ser ratificadas mediante consulta popular realizadas conforme el
Artículo 173 constitucional

Si gana el SI, el Tribunal Supremo Electoral, anuncia el resultado de la consulta y la Reformas

entran en vigencia 60 días después del anuncio. (Ver artículos 280 y 281 Constitucional)

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Fuente: https://latribunadeespana.com/deportes/el-voto-util-es-el-voto-inutil

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