UNIVERSIDAD YACAMBU

VICERRECTORADO ACADEMICO
DEPARTAMENTO DE CURRICULUM
PROGRAMA DE ESTUDIOS POR COMPETENCIAS
CARRERA-PROGRAMA ESTUDIOS AMBIENTALES

MODULO: ESTADO, POLÍTICA Y PETRÓLEO

I. IDENTIFICACIÓN
ORGANISMO ACADÉMICO: Facultad de Ciencias Administrativas Versión: 2016
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS BÁSICOS Programa Elaborado Por: Mauricio
Carías Baccaro
CÓDIGO UNIDADES NÚMERO HORAS-CLASES PERIODO
CRÉDITOS TEÓRICO-PRÁCTICAS LABORATORIO ACADÉMICO
THE-0533 3 3 0 5
REQUISITO:
Historia Socioeconómica de Venezuela (THH-0443)
II. PRESENTACIÓN
En un mundo donde la energía es de importancia estratégica para el desarrollo, las relaciones económicas, políticas y
sociales internas y externas originadas por la actividad petrolera conllevan a un análisis histórico, comparativo y
estratégico referidos al estudio de estos tres importantes tópicos: Estado, Política y Petróleo, con el fin de evaluar el
Estado en los últimos tiempos, las políticas referidas al principal recurso económico del cual disponemos y las propias
relaciones económicas, políticas y sociales internas y externas originadas por la actividad petrolera, en el mundo,
destacando el rol de Venezuela como un país protagonista de la defensa del mencionado recurso. Es de destacar que
esta asignatura debe contribuir con el fortalecimiento de competencias básicas que orienten las características
individuales de los estudiantes hacia aquéllas cualidades requeridas para cumplir con las diferentes funciones y tareas
profesionales de su carrera. Estas competencias son entendidas como comportamientos observables que integran
habilidades, rasgos de personalidad y conocimientos adquiridos por los estudiantes, de forma que muestren
evidencias de una aptitud emprendedora ante la vida, el trabajo y los negocios, de respeto por el ambiente y
condiciones éticas y morales en lo personal y en su ejercicio profesional.
Identificar y analizar las características particulares de la industria petrolera.
III. PROPÓSITOS DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE
El propósito de este módulo es fomentar en el participante su capacidad para comprender y analizar las relaciones
entre el Estado y la política, así como generar un espíritu de auto critica sobre la evolución del régimen de explotación
petrolero venezolano, entendiendo como fluctúan los precios del petróleo en el mercado dependiendo de las políticas
publicas que en el área petrolera formula la empresa estatal Petróleos de Venezuela.

1
IV. COMPETENCIAS PREVIAS
Manejar conocimientos básicos de la Constitución Nacional.
V. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS
 Conoce la evolución histórica del Estado y establecer diferencias entre Estado, Gobierno y Nación
 Reconoce la importancia del Estado en el estudio de la problemática petrolera venezolana.
 Identifica y comprender el proceso de la formulación de las políticas publicas económica en el area petrolera
 Analiza la transición de la Venezuela agrícola y pecuaria a la Venezuela petrolera
 Identifica los actores políticos, económicos y sociales en ambos procesos
 Identifica los procesos, coyunturas y momentos políticos que intervienen en el desarrollo de la Venezuela
petrolera tomando en consideración causas de carácter económico, político y social de la misma.
 Analiza y interpretar las políticas petroleras de los gobiernos venezolanos
 Analiza el esfuerzo del Estado venezolano por controlar la actividad petrolera.
 Valora la importancia de la temática tratada en el contexto actual de crisis energética mundial
 Analiza el comportamiento de los pecios del petróleo en el mercado internacional y comprende las consecuencias
de la problemática ambiental relacionada con el uso petrolero

VI. RELACION CON OTROS MODULOS

Fundamentos de Derecho/ Entes públicos/ Historia socio económica/ Introducción a la Administración

VII. ESCENARIOS DE APRENDIZAJE

Espacio Universitarios aula o ambiente

VIII. ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES DE APRENDIZAJE

Unidad I Evolución Histórica del estado. Definición del Estado. Funciones políticos- administrativa del
Evolución Histórica Estado. Actual concepción del Estado en la República Bolivariana de Venezuela. Diferencias
del Estado entre Estado, Gobierno y Nación. Tipos de Estado. Evolución de las políticas económicas y
consecuencias sociales de las mismas. Transición de la Venezuela agrícola y pecuaria a la
Venezuela petrolera. Consideraciones generales sobre la actividad petrolera venezolana,
Impacto de la explotación petrolera en la Venezuela agraria al comienzo del siglo XX. Primera
concesión petrolera, era del asfalto y querosén
Unidad II Análisis de la política petrolera venezolana y evolución del régimen de explotación, la
Análisis de la legislación petrolera venezolana, fundamentos y alcances. Modelo o etapas de crecimiento
política petrolera económico vinculados a la actividad petrolera, El esfuerzo para una mayor participación y
venezolana y control en la actividad petrolera, antecedente de la legislación petrolera. Primera ley petrolera.
evolución del Reformas.
régimen de Ley orgánica de hidrocarburo. Nueva política petrolera.
explotación,
Unidad III Incremento de la participación fiscal en los beneficios de la industria. Nacionalización de la
Tendencia industria petrolera Creación y evolución de PDVSA. Tendencias posteriores a la nacionalización
posteriores a la de la industria petrolera. Apertura petrolera Viraje de la política petrolera venezolana en el siglo
nacionalización de XXI, Internacionalización de PDVSA. Ley Orgánica de Hidrocarburos del 2001 “Decreto con
la industria fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos” La Ley Orgánica que Reserva al Estado los Bienes y
petrolera Servicios Conexos con las Actividades Primarias de Hidrocarburos 2009.
Unidad IV Análisis de las variables macroeconómica de la crisis petrolera de 2008. Vigencia y perspectiva
Análisis de las de la OPEP. Venezuela en el contexto energético mundial. Nuevas concesiones petrolera de
variables 2010 Problemática ambiental relacionada con el uso del petróleo.
macroeconómica e

2
incidencias en los
comportamientos
en los precios del
petróleo
Unidad V Evolución Histórica del estado. Definición del Estado. Funciones políticos- administrativa del
Estado. Actual concepción del Estado en la República Bolivariana de Venezuela. Diferencias
Evolución Histórica entre Estado, Gobierno y Nación. Tipos de Estado. Evolución de las políticas económicas y
del Estado consecuencias sociales de las mismas. Transición de la Venezuela agrícola y pecuaria a la
Venezuela petrolera. Consideraciones generales sobre la actividad petrolera venezolana,
Impacto de la explotación petrolera en la Venezuela agraria al comienzo del siglo XX. Primera
concesión petrolera, era del asfalto y querosén
IX. DESARROLLO DE LAS UNIDADES DE APRENDIZAJE
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD I
Conocimientos (Saber) Habilidades (Hacer) Actitudes/ Valores (Ser)
COMPETENCIA Identifica la evolución histórica Describe la realidad Valora la evolución del
Conoce la evolución histórica del Estado Venezolano y de social y política en Estado Venezolano en
del Estado y establecer las políticas públicas materia petrolera como materia petrolera.
diferencias entre Estado, petroleras. ser individual y como Aprecia el esfuerzo del
Gobierno y Nación. Comprende el contexto actual ser social. Estado Venezolano en el
Examina las funciones de nuestro país en materia Relaciona la incidencia manejo de nuestro
político administrativa del petrolera y el comportamiento directa de los ingresos principal recurso
Estado Venezolano en del organismo rector de la fiscales petroleros en
materia petrolera. industria petrolera PDVSA el que hacer diario del
Identifica y comprende el venezolano
proceso de la formulación de
las políticas públicas
económica en el área
petrolera
Reconoce la importancia del
Estado en el estudio de la
problemática petrolera
venezolana.

3
 ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
Discusión socializada sobre conceptos básicos.
Exposición por grupos de trabajos y discusión
plenaria sobre temas.
Dinámica grupal en foro temático, elaboración
de informe por equipo de trabajo.
RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO
Textos sugeridos por el docente 9 Horas
Medios de comunicación escrito y
Video documental acerca de la
influencia del petróleo en la
geopolítica.
Documental sobre la historia del
petróleo en Venezuela (el eventón).

ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD II
Conocimientos (Saber) Habilidades (Hacer) Actitudes/ Valores (Ser)
COMPETENCIA Comprende el análisis de Analiza los Valora la evolución del
Analiza la transición de la la política petrolera y la fundamentos y alcance Estado Venezolano en
Venezuela agrícola y pecuaria a evolución del régimen de de la legislación materia petrolera.
la Venezuela petrolera y conoce explotación. venezolana. Aprecia el esfuerzo del
la evolución de la exploración y Compara entre una ley Comprueba como los Estado Venezolano en el
explotación de la actividad ordinaria y una ley esfuerzos del estado manejo de nuestro
petrolera. orgánica de hidrocarburos. venezolano una vez principal recurso
Logra distinguir las etapas de Especifica los nacionalizado el
crecimiento económico fundamentos y alcance de petróleo obtiene
vinculados a la actividad los modelos de crecimiento mayores ingresos
petrolera e Identificar los actores económico fiscales petrolero.
políticos, económicos y sociales Demuestra como han
en ambos procesos variado las políticas en
Describe y explica el esfuerzo del materia económica
estado para lograr un mayor petrolera en los
control de la actividad petrolera. distintos gobiernos.

ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO

Orientación del facilitador para intercambio de ideas
Lectura previa seguida para discusión en plenaria. Videos, documentales de 9 Horas
Monitoreo de los medios de comunicación acerca del contenido social, económico.
comportamiento de los precios del petróleo. Video sobre conflictos
internacionales
Lectura de texto asignadas

4

UNIDAD III
COMPETENCIA
Identifica los procesos,
coyunturas y momentos políticos
que intervienen en el desarrollo
de la Venezuela petrolera
tomando en consideración
causas de carácter económico,
político y social de la misma y
reconoce la importancia de la
nacionalización petrolera para el
país.
Analiza y interpretar las políticas
petroleras de los gobiernos
venezolanos
Examina los eventos posteriores
a la nacionalización y su impacto
en la industria petrolera.
Describe y explica los alcances
de la apertura petrolera para la
industria y el estado y analiza el
esfuerzo del Estado venezolano
por controlar la actividad
petrolera.
ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
Orientación del facilitador sobre el tema a discutir.
Exposición por grupo de trabajo.
Dinámica grupal en foro temático.
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Conocimientos (Saber) Habilidades (Hacer) Actitudes/ Valores (Ser)
Conoce el incremento de la Describe la situación Valora la importancia que
participación fiscal en los actual de la industria tiene desde el punto de
beneficios de la industria. petrolera y su beneficio vista individual y
Diferencia la participación o no en la sociedad. académico, un país que
del Estado y sector privado Analiza y explica el vive de la renta petrolera.
en la ley 2001 y 2009. comportamiento de los Aprecia la importancia de
Comprende el contexto precios del petróleo en nuestra industria.
actual de la industria el mercado
petrolera de Venezuela. Internacional y su
Reflexiona sobre el viraje incidencia en el
de la política petrolera y la comportamiento de la
internacionalización económica nacional.
(PDVSA). Analiza la importancia
histórica para el país
de la nacionalización
del petróleo.
RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO
Lectura de bibliografía sugerida 9 Horas
Videos, documentales
5

UNIDAD IV
COMPETENCIA
Conoce las variables en el marco
económico de la crisis petrolera
de 2008 dentro del contexto
actual de crisis energética
mundial
Describe y explica la vigencia y
perspectiva de la OPEP después
de la crisis.
Analiza el comportamiento de los
pecios del petróleo en el
mercado internacional.
Examina las consecuencias de la
problemática ambiental
relacionada con el uso petrolero.
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Conocimientos (Saber) Habilidades (Hacer) Actitudes/ Valores (Ser)
Identifica las causas de la Demuestra como Valora las consecuencias
crisis petrolera en la incide directamente los de una mala política
economía nacional. ingresos fiscales administrativa
Comprende la petrolero en el que Aprecia el esfuerzo del
vulnerabilidad de una hacer diario. Estado Venezolano y de
economía que depende Investiga sobre la organismos
exclusivamente de ingresos distorsión de la internacionales el manejo
fiscales petroleros. economía a y conservación de nuestro
Reflexiona sobre la Venezuela. principal recurso
necesidad de buscar Relaciona la Respeta el ambiente y lo
energías alternativas a la semejanza entre los cuida.
energía fósil. ingresos en distintos
momentos en el país.

ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO

Orientación del facilitador para intercambio de Lectura previa sobre tareas 9 Horas
ideas. asignadas
Dinámica grupal en foro temático.
Discusión socializada con conclusiones en el aula.

X. CRITERIOS DE DESEMPEÑO DE COMPETENCIAS

Conoce la evolución histórica del Estado en materia de política petrolera
Examina las funciones político administrativa del Estado Venezolano en materia petrolera
Comprende el proceso de la formulación de las políticas públicas económica en el área petrolera
Analiza la transición de la Venezuela agrícola y pecuaria a la Venezuela petrolera y conoce la evolución de la
exploración y explotación de la actividad petrolera.
Distingue las etapas de crecimiento económico vinculados a la actividad petrolera
Identifica los procesos, coyunturas y momentos políticos que intervienen en el desarrollo de la Venezuela petrolera
Analiza las políticas petroleras de los gobiernos venezolanos
Examina los eventos posteriores a la nacionalización y su impacto en la industria petrolera.
Describe los alcances de la apertura petrolera para la industria y el estado venezolano por controlar la actividad
petrolera.
Describe y explica la vigencia y perspectiva de la OPEP después de la crisis.
Examina las consecuencias de la problemática ambiental relacionada con el uso petrolero.
XI. TIPOS DE EVALUACIÓN
Diagnóstica: Establecer pautas para la identificación de conocimientos en cuanto a la significación de políticas
orientadas hacia la industria petrolera
Formativa: Por medio de actividades continuas tanto cognitivas, prácticas y axiológicas. Reporte de lecturas, textos,
periódicos conferencias, seminarios
Participación individual y por equipo. Talleres de participación.
Asistencia Obligatoria y dominio del tema asignado
Visita guiada al estado Falcón refinería de Paraguaná.
Sumativa: Ensayos, pruebas escritas, exposiciones, elaboración de portafolios. Presentación final del trabajo ante el
grupo de estudiantes.
6
XII. PLAN DE EVALUACION
Semana Unidad Instrumento y Técnicas Ponderación (%)
de Evaluación
3 I Prueba Escrita 25%
6 II Ensayo 25%

9 III Exposiciones 25%

12 IV Prueba Escrita 25%
3 I Prueba Escrita 25%
XIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BASICAS
Ramón Crazut ( 2004) siembra petrolera como postulado fundamental de la política económica venezolana
Diego Urbaneja (s/f) pueblo y petróleo en la política del siglo XX
Ramón Espinasa ( 1997 ) Evolución de la política petrolera Nacional revista CIT diciembre 1997
Balance de gestión financiera PDVSA julio 2009

SUGERIDAS
Rómulo Betancourt. Venezuela, política y petróleo
PDVSA petróleos de Venezuela SA (2006). (pagina web en línea) disponible en http://www.pdvsa.com/
La política petrolera del estado venezolano http://www.rena.edu.ve/cuarta etapa/geografía/Informe de gestión
financiera PDVSA (2009). Julio 2010