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REPUBLICA DE NICARAGUA

MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE PLANIFICACION

Proyecto: “Estudio de Factibilidad y Diseño para la Ampliación de Carretera


Las Flores – Catarina – Guanacaste y Sapoá - Peñas Blancas”

INFORME FINAL AMBIENTAL – SOCIAL


TRAMO 2. SAPOÁ – PEÑAS BLANCAS.

PRESENTADO POR:

MANAGUA, Diciembre 2017


DISEÑO Y SUPERVISION, CONTROL DE CALIDAD, S.A.
Semáforos del Seminario 1 Cuadra al Lago, 1 Cuadra Abajo
Telefax (505) 2250-0010
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Tabla de contenido

I. INTRODUCCION .......................................................................................................................... 6
1.1 EQUIPO TÉCNICO .................................................................................................................... 7
II. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 9
2.1 Objetivo General de la Valoración Ambiental .......................................................................... 9
2.2 Objetivos específicos. ................................................................................................................ 9
III. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................... 10
3.1 LOCALIZACION ....................................................................................................................... 10
3.2 Descripción Técnica del Proyecto ........................................................................................... 10
3.2.1 ESTADO ACTUAL DEL TRAMO ..................................................................................... 10
3.2.2 OBRAS DE DRENAJE ...................................................................................................... 11
3.2.3 BANCO DE PRESTAMO DE MATERIALES .................................................................. 12
3.2.4 Sección Típica ................................................................................................................... 20
3.2.5 Proceso constructivo y equipos ....................................................................................... 30
IV. MARCO POLITICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO ............................................................. 32
4.1 Marco Político ........................................................................................................................... 32
4.2 Marco Legal .............................................................................................................................. 33
4.3 Marco administrativo ................................................................................................................ 34
V. ÁREAS DE INFLUENCIA ........................................................................................................... 36
5.1 Área de influencia directa ........................................................................................................ 36
5.2 Área de influencia indirecta ..................................................................................................... 37
VI. Descripción del Medio Ambiente ........................................................................................... 39
6.1 Medio Abiótico .......................................................................................................................... 39
6.1.1 Geología y Geomorfología. .............................................................................................. 39
6.1.2 Suelo................................................................................................................................... 44

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6.1.3 Hidrografía ......................................................................................................................... 45


6.1.4 Clima................................................................................................................................... 46
6.1.5 Inventario y Análisis de Amenazas .................................................................................. 48
6.1.6 Principales amenazas Climáticas y Naturales ................................................................ 56
6.2 Medio Biótico ............................................................................................................................ 65
6.2.1 Flora.................................................................................................................................... 65
6.2.2 Fauna ................................................................................................................................. 65
6.3 Medio Socio Económico y Cultural. ........................................................................................ 68
CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL, Cárdenas, ........................................................................ 68
CARACTERIZACION MUNICIPAL, Rivas ................................................................................ 76
PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA ..................................................................................... 83
VII. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS .......................................................... 89
7.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 89
7.2 Descripción de la identificación y evaluación de impactos ................................................... 90
7.2.1 Medio Ambiente Físico ..................................................................................................... 90
7.2.2 Medio Biótico ..................................................................................................................... 93
7.2.3 Medio Socioeconómico ..................................................................................................... 94
7.3 Matrices de Valoración ............................................................................................................ 96
VIII. MEDIDAS AMBIENTALES ................................................................................................... 107
8.1 Primer Grupo: Medidas Ambientales evaluadas con criterio de aplicación ...................... 107
8.2 Segundo Grupo: Medidas Ambientales evaluadas con unidades de medidas. ................ 110
IX. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL .................................................................... 115
9.1 Introducción............................................................................................................................. 115
9.2 Objetivos ................................................................................................................................. 116
9.3 Estrategia ................................................................................................................................ 116
9.4 Subprogramas y Planes Ambientales................................................................................... 118

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Subprograma de implantación de medidas ............................................................................ 118


Subprograma para el seguimiento y control Ambiental Institucional.................................... 121
Subprograma para la gestión y obtención de permisos para la ejecución de actividades. 123
Subprograma de medidas a la reducción de la vulnerabilidad vial ante el cambio climático
.................................................................................................................................................... 125
Subprograma de contingencia ................................................................................................. 126
Subprograma de manejo de los desechos sólidos y líquidos generados por el Proyecto . 135
Contingencia en Caso de Conflicto Social.............................................................................. 143
Subprograma para la explotación de Bancos de Materiales................................................. 145
Subprograma de botaderos o banco de tiros ......................................................................... 155
Subprograma de siembra y engramados................................................................................ 157
Subprograma para el control de la erosión e inundación del camino. ................................. 158
Sub Programa PLAN DE GESTION SOCIAL......................................................................... 161
Subprograma de manejo en la seguridad e higiene laboral.................................................. 232
Subprograma para el señalamiento vial preventivo ............................................................... 241
Subprograma para la instalación y operación de planteles .................................................. 243
Subprograma de monitoreo, seguimiento y control ambiental .............................................. 245
9.5 COSTOS ................................................................................................................................. 251
X. CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 252
XI. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 253
XII. ANEXOS ................................................................................................................................ 254
12.1 VISITA A LAS MUNICIPALIDADES CON APOYO DE LOS ANALISTAS AMBIENTALES
DE LA UGA-MTI ........................................................................................................................... 254
12.2 Programa de Gestión Ambiental (PGA) de Banco de materiales .................................... 256
12.3 Glosario de términos ............................................................................................................ 257

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ABREVIATURA

AID: Área de Influencia Directa


AII: Área de Influencia Indirecta
DAP: Diámetro a la Atura del Pecho
INAFOR: Instituto Nacional Forestal
INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
MARENA: Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería
MEM: Ministerio de Energía y Minas
MINSA: Ministerio de Salud
MINED: Ministerio de Educación
MITRAB: Ministerio del Trabajo
MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura
PGA: Plan de Gestión Ambiental
SINAPRED: Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres
UGA: Unidad de Gestión Ambiental
VA: Valoración Ambiental

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I. INTRODUCCION
El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI), seleccionó a la empresa DYSCONCSA para realizar el “Estudio de
Factibilidad y Diseño para la Ampliación de Carretera Las Flores - Catarina - Guanacaste
y Sapoá - Peñas Blancas”. Con el objeto de disminuir el tiempo de viaje del tráfico
internacional por el país, reducir los costos de operación vehicular y fletes.

De acuerdo al nuevo decreto 20 - 2017, “Sistema de Evaluación Ambiental de


Permisos y Autorizaciones para el Uso Sostenible de los Recursos Naturales de
Nicaragua”, Capitulo II “Régimen Institucional” Arto 6. Numeral 2 inciso d, los proyectos,
que, en función de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se
consideran como de bajo impacto ambiental potencial, y Arto. 7. numeral 2 inciso d, será
administrado por el Marena a través de las delegaciones territoriales en coordinación con
las unidades de gestión ambiental municipales.

Por otro lado, en el capítulo V “De la evaluación ambiental de proyectos” Arto. 18


Categoría Ambiental IV, son proyectos que pueden causar impactos ambientales bajos,
los que quedaran sujetos al cumplimiento de las medidas ambientales, las que se
integraran a un programa de gestión ambiental como condición para la emisión de una
Autorización Ambiental y será responsabilidad del MARENA, a través de sus
delegaciones territoriales.

Es importante mencionar que en el Numeral 7 del Arto. 18 del Capítulo V del nuevo
decreto 20 - 2017 se ubica nuestro proyecto que corresponde a proyectos de vías
urbanas, ya sea de recubrimiento asfaltico o adoquines, incluyendo puentes y
rotondas.

El estudio consiste en la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales


y sociales generados por la ejecución de la obra. Contempla una descripción de los
componentes físicos naturales, bióticos y socioeconómicos, considerando las amenazas
naturales y/o antrópicas del área de influencia del camino.

El Estudio Ambiental – Social, establece un Plan de Gestión que permitirá la prevención,


mitigación y compensación de los impactos ambientales y sociales atribuibles a la
ejecución del proyecto, a través de un conjunto de actividades para la identificación,
predicción y control de estos impactos.

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Las atenciones para la valoración de los impactos ambientales del proyecto están
acordes con lo establecido en el sistema de Evaluación Ambiental de proyecto y las
actividades del país.

Este documento ambiental - social además de la descripción actual del área donde se
realizara la ampliación, incluye la identificación de posibles árboles a corta y poda a
través de un inventario forestal, el inventario de árboles ubicados en el derecho de vía,
este tramo de carretera pasa por los municipios de Rivas y Cárdenas.

El tramo tiene una longitud de 6+636 km, sobre el tramo en análisis se identificaron 3
Bancos de préstamo de materiales. Las gestiones para la obtención de permisos lo
realizara la empresa contratista en coordinación con la Unidad de Gestión Ambiental del
MTI ante las delegaciones departamentales de los municipios donde ubica el proyecto
como son: INAFOR, MARENA y MEM.

Del inventario forestal realizado al proyecto, se tiene identificado un total de 2097 de


árboles, los cuales tienen alta probabilidad de corte por situarse dentro del derecho de
vía y prisma de construcción de la ampliación de la carretera. Así como la implementación
de un Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado de 24 viviendas, de éstas; (1 se
encontró en Construcción, 1 deshabitada) y 21 se comprobó que son Infraestructuras
tales como: bar, gradas, casetas, ruinas del edificio de antigua aduana.

De acuerdo a los resultados del procesamiento de datos, así como del porcentaje de
afectación según área total, se identificó que sólo 3 familias serán sujetas a reasentar,
en este sentido el MTI garantizará la restitución de la vivienda en igual o mejores
condiciones, sin alterar el arraigo social de su familia.

En el caso de las viviendas con afectaciones parciales se establece indemnizar o


compensar según área de construcción afectada, en tanto las viviendas con afectación
total pero que disponen de terreno, sean restituidas dentro de su misma área.

1.1 EQUIPO TÉCNICO


A continuación se presenta el listado de profesionales que formaron parte del Estudio de
Factibilidad y Diseño para ampliación de carretera Tramo Las Flores - Catarina -
Guanacaste y Sapoá - Peñas Blancas.

Ing. Denis Ramón Pérez. Director del Proyecto.


Lic. Mayra Rosario Cajina. Especialista Social.
Lic. Flavia Hernández Medina. Especialista Ambiental.
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Colaboración de información de los siguientes profesionales:

Dra. Sandra Cubas. Especialista Legal.


Ing. Iveth García. Ingeniero Hidrotécnico.
Ing. Criseyra Cerros. Especialista Estructural.
Ing. Francis Vargas Reyes. Especialista en Geotecnia.
Ing. Noel Rodríguez. Geólogo.
Lic. Rosa María López. Economista en transporte.
Ing. Víctor Valdivia. Especialista en tráfico.
Ing. Juan Carlos Vargas. Especialista en pavimento.
Ing. Luis Villareyna Calero. Especialista en presupuesto.
Ing. Moisés García. Especialista vial.
Ing. Nestor García Especialista en Topografía

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II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General de la Valoración Ambiental


• Identificar, definir y evaluar los impactos que se pueden generar sobre el medio
ambiente y los recursos naturales (físico, biótico y social) tanto en la etapa de
ejecución como de operación y mantenimiento; definiendo medidas de prevención,
mitigación, corrección y/o compensación ambiental y social que garanticen la
viabilidad ambiental-social del Proyecto y el desarrollo sostenible.

2.2 Objetivos específicos.


• Elaborar la Valoración Ambiental del Proyecto, incorporando la línea base de los
componentes físicos naturales, bióticos y socioeconómicos del área de influencia de
cada tramo del proyecto; así como los impactos, las medidas y los programas de
manejo ambiental-social.
• Identificar los impactos ambientales generados por las acciones del proyecto y
efectuar un análisis de los mismos, realizando su valoración, utilizando atributos tales
como naturaleza, intensidad, extensión, momentos, persistencia, reversibilidad,
acumulación, probabilidad, efecto, periodicidad, percepción social e importancia.
• Determinar y diseñar las medidas u obras ambientales generales y específicas, así
como sus especificaciones particulares tanto generales como particulares, destinadas
a la prevención, mitigación, corrección y/o compensación de los impactos ambientales
negativos. Con el diseño se dejan claramente definidas las cantidades o volúmenes a
ejecutar; para la protección ambiental y de la infraestructura vial, las cuales deben
estar debidamente integrada a los diseños definitivos de ingeniería y con posterioridad
a los pliegos de licitación y/o cantidades de obras del proyecto.
• Identificar la vulnerabilidad del área de influencia directa ante el cambio climático.
Partiendo de los riesgos naturales y antropogénicos.
• Diseñar medidas de mitigación y protección ambiental en las estructuras de drenaje
mayor y menor (bajantes, disipadores, muros, etc.), cárcavas a lo largo de cada vía.
• Elaborar el Plan de Gestión Ambiental (PGA) específico del Proyecto, de utilidad para
el Monitoreo, Supervisión, Control y/o Seguimiento Ambiental y Social durante la
ejecución de las obras, operación y mantenimiento.
• Definir los Costos ambientales-sociales correspondientes a las medidas y programas
de gestión ambiental-social, en el sentido de la prevención, mitigación, corrección y/o
compensación de los impactos negativos potenciales.

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III. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

3.1 LOCALIZACION
El tramo de carretera en estudio, se ubica en los Municipios de Rivas y Cárdenas,
iniciando en el poste 139 de la carretera NIC-2, Nandaime – Rivas la que es una troncal
principal que va con destino hacia el Puesto fronterizo con Costa Riva, y finaliza donde
inicia el tramo de concreto hidráulico en Peñas Blancas. Las comunidades con mayor
influencia del proyecto son: Ostayo, asentamiento Ibarra y Sapoá y tiene un longitud de
aproximadamente 6.636 km. (Coordenadas 647723 E y 1245739 N Inicio y final 651191
E y 1240671 N) Ver Figura 1. Mapa de ubicación del Proyecto.

Figura 1. Mapa de ubicación del proyecto.

3.2 Descripción Técnica del Proyecto


3.2.1 ESTADO ACTUAL DEL TRAMO
Este tramo de carretera tiene una longitud aproximada de 6.636 km. Está dentro de la
Red Vial Básica y se clasifica funcionalmente como una carretera Troncal Principal o
panamericana Sur. La superficie de rodamiento consiste en una carpeta asfáltica con
ancho de rodamiento promedio de 7.20 metros y se encuentra en buen estado de

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conservación. La sección de derecho de vía varía a lo largo del camino entre los 42
metros de ancho.

El proyecto está asentado en una zona de topografía plana, la pendiente promedio es de


1.44% y presenta una planimetría regular con curvas circulares amplias proveyendo
buena visibilidad. El trazo va bordeando muy de cerca la costa del lago Cocibolca, por
tanto los suelos son de origen rocas volcánicas y sedimentarias (Piroclastitas, areniscas
calcáreas, lutituas y andesitas).

En su zona de influencia la carretera atraviesa importantes comunidades como son:


Ostayo, Donald Ibarra, Sapoá, Juan Agustín, Peñas Blancas.

3.2.2 OBRAS DE DRENAJE


El tramo en estudio se identificaron nueve (9) estructuras de drenaje las cuales que se
presentan en la Tabla 1. Estructuras existentes.

Tabla 1.Estructuras de drenaje existente.


Estructura Nombre Obra Existente
ODT-4 Ostayo Puente de 48.30 metros
ODT-8 La Pita #1 Puente de 12.54 metros
ODT-9 El Chile Puente de 8.00 metros
ODT-13 Sapoá Puente de 8.33 metros
ODT-18 Caja nueva 1 Alcantarilla 60”
ODT-25 La Pita #2 Puente de 20.30 metros
ODT-28 La Conga Puente de 12.00 metros
ODT-30 Caja nueva 2 Alcantarilla 30”
ODT-31 Caja nueva 3 2 Alcantarillas 72”
Fuente: Informe Estructural Sapoa - Peñas Blancas. DYSCONSA 2017

El drenaje menor del tramo se encuentra condiciones de funcionamiento de regular a


malo, encontrándose alcantarillas azolvadas y de tipo metálicas con oxidación severa.
No cuenta con obras de drenaje longitudinal (cunetas). En el sector de Sapoá existente
andenes peatonales de concreto de 1.0 metro de ancho en ambos márgenes de la
carretera.

En los 6.636 kilómetros del proyecto se identificaron 27cruces de alcantarillas donde el


70 % es tipo metálica y el otro 30 % es de concreto (TCR).

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En cuanto a drenaje Mayor, está compuesto por seis estructuras (5 puentes y 1 Arco
Abovedado) de doble vía de dimensiones variables, los cuales suman una longitud total
de 107.20 metros. A continuación se presenta detalle de puentes:

Tabla 2. Lista de Puente


ESTACION NOMBRE DEL PUENTE LONGITUD (m). COMENTARIOS
140+680 Río Ostayo 47.00 Concreto
141+910 La Pita No.1 12.50 Concreto
142+345 El Chile (Sapoá) 8.00 Concreto
143+365 Sapoá 7.30 Arco Abovedada en Acero.
145+495 La Pita No.2 21.40 Acero y Concreto.
145+970 La Conga 11.00 Concreto
Fuente: Informe Estructural Sapoa - Peñas Blancas. DYSCONSA 2017

3.2.3 BANCO DE PRESTAMO DE MATERIALES


Se identificaron tres sitios. Ver Error! Reference source not found. 12.2 PGA de Banco
de préstamos de materiales. La explotación de los bancos va a depender de la fecha de
inicio del proyecto y del volumen que posea ya que algunos de ellos están siendo
utilizados por proyectos de la comuna de Cárdenas y Rivas.

Tabla 3. Lista de Banco de Préstamo de Materiales


VOLUMEN
UBICACIÓN BANCO PROPIETARIO
APROXIMADO
Km 142, carretera Sapoá -
Los Pellas
Peñas Blancas B/D 6. 3 km
Coordenadas UTM: Familia Pellas 100,000 m3
hacia el suroeste. A 6.3 km
1240998 N, 649105 E
de Sapoá
Km 143.9, Carretera Sapoá -
El Diamante
Peñas Blancas (B/D), frente María Mercedes
Coordenadas UTM: 20,000 m3
el Restaurante El Establo Altamirano Ruiz.
1242290 N, 650901 E.
(BM#23).
Empalme La Virgen - San
El Genizaro
Juan del Sur (Km 122), 3.8 Susana Antonia
Coordenadas UTM: 150,000 m3
Km hacia San Juan del Sur y Torres.
1254055 N, 633092 E
800 m hacia el Sur.

A continuación se presentan algunas fotos de los tres bancos propuestos y un esquema


de ubicación.

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Figura 2. Ubicación general de los Bancos de préstamo de materiales

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Figuras 3. Fotos del Banco El Diamante

Área en explotación

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Figura 4. Fotos del banco El Genizaro

Área en explotación

Área de posible explotación

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Esquema de Banco de préstamo de materiales

Figura 5. Esquema de ubicación del Banco Los Pellas

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Figura 6. Esquema de Banco Los Pellas

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Figura 7. Esquema de ubicación del Banco El Diamante

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Figura 8. Esquema Banco El Genizaro

Ver ANEXO 12.2 PGA DE LOS BANCOS: LOS PELLAS, EL DIAMANTE Y EL


GENIZARO.

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3.2.4 Sección Típica


Características generales del proyecto secciones típicas de la carretera perfil

Figura 9. Sección típica zona rural (terraplén).

Figura 10. Sección típica zona rural (corte).

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Figura 11. Sección típica zona urbana

El proyecto de Factibilidad, diseño y ampliación del Tramo de carretera Sapoa – Peñas


Blancas. Se realizaran mejoras en Las Obras de drenaje.

Puente Ostayo: Actualmente tiene 48.5 mts de longitud, es un puente de dos vías de
circulación. Y en base al estudio estructural se construirá un puente de dos vías de
circulación a 20 metros aguas arriba al lado del puente existente . Este puente servirá para
la circulación de vehículos camino a Peñas Blancas, mientras que el puente actual servirá
para la circulación de vehículos que se trasladaran a Rivas . En la tabla 4 se presenta un
resumen de las propuestas de mejoras en la infraestructura hidráulica.

Tabla 4.Propuesta de mejora hidráulica


N° Nombre Estación Propuesta
Puente de 3 claros (15m, 25m y 15m) Construir dos carriles
1 Puente Ostayo 0+909.09 estructuralmente independientes a un lado del existente con
vigas pos-tensadas. Subestructura de concreto reforzado.
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
2 La Pita #1 2+132.50
Subestructura de concreto reforzado
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
3 El Chile 2+568.39
Subestructura de concreto reforzado
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
4 Sapoá 3+588.53
Subestructura de concreto reforzado.
5 Caja Nueva #1 4+557.72 Una caja de 3x2.5
Puente de 1 claro de 25 metros de longitud, vigas pos-tensadas.
6 La Pita #2 5+707.20
Subestructura de concreto reforzado.
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
7 La Conga 6+184.93
Subestructura de concreto reforzado
Fuente: Informe Estructural Sapoa-Peñas Blancas. DYSCONSA 2017
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En tabla 5. Es un cuadro resumen de las mejoras que se realizaran en Obras de drenaje.

Tabla 5 Mejoras en obras de drenaje menor


Estación Mejoras Alcantarillas
0+299.176 2-TCR Ǿ-48-25 m
0+443.3 2-TCR Ǿ-48-35 m
0+751.96 2-TCR Ǿ-60-30 m
1+331.70 1-TCR Ǿ-60-35 m
1+490.966 2-TCR Ǿ-36-31.25 m
1+876.247 1-TCR Ǿ-72-27.50 m
2+768.028 1-TCR Ǿ-36-30 m
3+041.935 1-TCR Ǿ-36-30 m
3+113.971 1-TCR Ǿ-72-50 m
3+754.942 2-TCR Ǿ-36-30 m
3+852.536 1-TCR Ǿ-42-35 m-REMOCION
4+123.444 1-TCR Ǿ-36-30 m
4+392.178 1-TCR Ǿ-36-35 m
5+021.394 1-TCR Ǿ-48-45 m
5+172.111 2-TCR Ǿ-36-27.5 m
5+290.08 1-TCR Ǿ-36-25 m
5+450.259 2-TCR Ǿ-60-28.75 m
5+916.945 1-TCR Ǿ-36-22.50 m
6+027.545 1-TCR Ǿ-72-22.5 m
6+357.491 1-TCR Ǿ-60-25 m

En la siguiente figura 12. Plano se observa la mejora propuesta la intersección hacia Cárdenas

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En figura 13 Plano otra vista de la mejora en la intersección hacia Cárdenas donde se propone
colocar una alcantarilla Est. 4+720

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MEJORAS DE ACCESO

En las siguientes tablas se resumen las mejoras de acceso que se ejecutaran en diversos
puntos de la carretera donde ampliara y se afectara a población. Tabla 6 Listado de mejoras
para el acceso peatonal que se verán afectados con la ampliación de la carretera.

Tabla 6. Acceso peatonal


ACCESO PEATONAL
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
PEATONAL DERECHA 0+945.864
PEATONAL IZQUIERDA 0+968.826
PEATONAL IZQUIERDA 1+632.727
PEATONAL IZQUIERDA 1+651.014
PEATONAL IZQUIERDA 1+674.957
PEATONAL DERECHA 1+939.660
PEATONAL DERECHA 1+969.373 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+011.833 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+027.192 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+037.705 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+049.652 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+062.563 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+081.044 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+103.788 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+117..732 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+155.871 CON TUBERIA
PEATONAL IZQUIERDA 2+167.190 CON TUBERIA
PEATONAL IZQUIERDA 2+192.041 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+215.864 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+234.113 CON TUBERIA
PEATONAL DERECHA 2+250.168 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+271.008 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+272.431 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+290.955 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+293.327 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+313.712 CON GRADAS

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ACCESO PEATONAL
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
PEATONAL IZQUIERDA 2+316.920 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+341.925 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+342.488 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+378.094 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+397.389 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+422.474 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+445.887 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+506.422
PEATONAL IZQUIERDA 2+627.878 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+659.594 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+684.674 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+861.746 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+873.417 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+883.635 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+898.963 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+913.651 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+919.457 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+925.697 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+941.368 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 2+945.240 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+957.469 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 2+987.628 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 3+122.097 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+154.572 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+163.214 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+169.213 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+183.075 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+199.272 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+237.989 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 3+267.124 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 3+575.582 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+610.787 GRADAS A CONSTRUIR

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ACCESO PEATONAL
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
PEATONAL IZQUIERDA 3+638.347 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+664.730 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+672.515 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+688.120 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+717.078 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+726.626 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+734.736 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+747.143 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+763.264 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+773.338 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+775.476 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+783.891 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+800.978 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+813.067 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 3+815.973 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 3+995.453 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 4+423.498 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 4+435.910 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 4+450.133 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL DERECHA 4+477.377 GRADAS A CONSTRUIR
PEATONAL IZQUIERDA 4+869.636
PEATONAL DERECHA 4+893.330
PEATONAL DERECHA 5+218.734
PEATONAL DERECHA 5+245.438
PEATONAL DERECHA 5+269.963 CON ALCANTARILLA
PEATONAL DERECHA 5+296.798
PEATONAL DERECHA 5+317.365
PEATONAL DERECHA 5+346.515
PEATONAL IZQUIERDA 5+457.956 CON GRADAS
PEATONAL DERECHA 5+506.805 CON GRADAS
PEATONAL IZQUIERDA 5+508.457
PEATONAL IZQUIERDA 5+529.206

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ACCESO PEATONAL
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
PEATONAL DERECHA 5+541.188
PEATONAL IZQUIERDA 5+544.899
PEATONAL IZQUIERDA 5+562.868
PEATONAL DERECHA 5+567.176
PEATONAL IZQUIERDA 5+591.956
PEATONAL IZQUIERDA 5+605.534
PEATONAL IZQUIERDA 5+617.815
PEATONAL IZQUIERDA 5+630.943
PEATONAL IZQUIERDA 5+646.363
PEATONAL IZQUIERDA 5+659.186
PEATONAL DERECHA 5+876.975 CON ALCANTARILLA

Tabla 7. Acceso vehicular


ACCESO VEHICULAR
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
VEHICULAR DERECHA 0+647.472
VEHICULAR IZQUIERDA 0+656.402
VEHICULAR DERECHA 0+808.787
VEHICULAR DERECHA 1+156.871
VEHICULAR IZQUIERDA 1+620.539
VEHICULAR IZQUIERDA 1+698.857
VEHICULAR IZQUIERDA 1+754.372
VEHICULAR DERECHA 2+069.491 CON TUBERIA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+204.943 CON TUBERIA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+245.902 CON TUBERIA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+388.172 CON TUBERIA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+593.217 CON TUBERIA
VEHICULAR DERECHA 2+728.272 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+735.008 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 2+765.908 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 2+849.352 CON ALCANTARILLA
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ACCESO VEHICULAR
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
VEHICULAR DERECHA 2+895.869
VEHICULAR IZQUIERDA 3+100.674
VEHICULAR IZQUIERDA 3+324.530
VEHICULAR IZQUIERDA 3+948.548 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+011.522 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+034.287 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 4+065.600 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 4+091.030 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+157.895 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+181.034 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+197.536 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+217.643 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+751.665 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+772.438 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+787.678 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+916.370 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+945.076 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 4+958.267 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 4+970.912 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 4+999.814 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+039.265 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 5+208.734 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+262.757 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 5+270.642 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 5+298.841 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+468.863 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 5+522.003 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+607.870
VEHICULAR DERECHA 5+627.474
VEHICULAR IZQUIERDA 5+755.594 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 5+813.506 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+936.991 CON ALCANTARILLA

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ACCESO VEHICULAR
TRAMO ll SAPOA-PEÑAS BLANCAS
LONGITUD: 6+637
ACCESO BANDA ESTACION OBSERVACION
VEHICULAR IZQUIERDA 5+942.986 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 5+951.633 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR IZQUIERDA 6+129.586 CON ALCANTARILLA
VEHICULAR DERECHA 6+448.048 CON ALCANTARILLA

3.2.5 Proceso constructivo y equipos


La secuencia del trabajo empezará en formar la plataforma y colocar el material de
Préstamo Caso II (movimiento de tierra) correspondiente a la sub - base, continuará con
la construcción de la base estabilizada con cemento, la colocación de carpeta de
concreto asfaltico. La construcción del pavimento nuevo será realizada en cuatro etapas,
las cuales se ilustran en la figura 14.
Movimiento de Tierra y conformación de la Sección de construcción

Construcción del sub-base con material selecto, aprovechando


al máximo el material existente

Construcción de la base estabilizada con cemento

Colocación de carpeta de concreto asfaltico

Figura 14: Esquema del proceso de construcción del proyecto.

Del análisis realizado a los resultados del estudio de tráfico y suelo, se obtuvo la sección
típica (general) que el proyecto requiere para satisfacer las necesidades que se
producirían a lo largo del periodo de operación.

Equipo a utilizar:

Camión Plataforma Tractor D-6 Camión Lúbrico


Cargadoras Frontal Retroexcavadoras Excavadoras
Motoniveladoras Camiones volquetes Vibro compactadoras de rodo metálico
Mini cargadora Cisternas de agua Mezcladoras de 2 sacos
Cabezal Lowboy Compactadoras manuales Camión Grúa
Welder Compresor Planta Trituradora

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Planta de asfalto

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IV. MARCO POLITICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO

4.1 Marco Político


La base del marco político en Nicaragua, es la Constitución Política, la cual establece en
el Arto. 60 que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambiente saludable y
que es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente
y de los recursos naturales. Además de las políticas de los diferentes poderes del estado
y ministerios hacen cumplir los dictámenes de leyes, normativas y decretos, en
coordinación con distintas instituciones de carácter público como privado, los gobiernos
locales, los organismos no gubernamentales, agrupaciones ambientales y otras del
sector privado.

Uno de los principios de la política ambiental de Nicaragua, considera el ambiente como


la riqueza más importante del país, por ser el determinante crítico de la cantidad, calidad
y la sustentabilidad de las actividades humanas y de la vida en general. De igual manera,
se establece el criterio de prevención, el cual prevalece sobre cualquier otro en la gestión
ambiental.

Según el artículo 28, de la Ley 290, le corresponde al Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales, MARENA, formular, proponer y dirigir las políticas nacionales del
ambiente y en coordinación con los Ministerios sectoriales respectivos, el uso sostenible
de los recursos naturales. En particular el proyecto, se vincula con la política sectorial del
MTI, que en el Artículo 25, le corresponde dentro de sus funciones organizar y dirigir la
ejecución de la política sectorial.
La gestión ambiental es global e integral compartidas por las distintas instituciones del
gobierno, la municipalidad y la sociedad civil. En el caso del proyecto en estudio involucra
al gobierno municipal de Rivas y Cárdenas y a los ministerios e institutos detallados a
continuación:

Ministerio de Transporte e Infraestructura Ministerio de Trabajo


Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Contraloría General de la República
Ministerio de Salud Ministerio Agropecuario y Forestal
Ministerio de Energía y Minas Poder Judicial
Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales Policía Nacional
Procuraduría del Ambiente y los Recursos Naturales Ejército Nacional
Instituto Nacional Forestal

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4.2 Marco Legal


El marco legal consta de todas las leyes, normas, y decretos. Ya sean dictado y
aprobados por el poder legislativo o por el poder ejecutivos de la República de Nicaragua.
De los cuales, se tomaran los que tienen mayor relación con el proyecto, ubicado en los
municipios de Rivas y Cárdenas.

En la tabla 8, se resumen las principales leyes, reglamentos y normas que conforman el


marco legal ambiental que se relacionan con el proyecto.

Tabla 8: Principales instrumentos legales que se vinculan con el proyecto


Descripción del instrumento legal Numero
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley No. 217(2/mayo/1996)
Ley de Reformas y adiciones a la Ley No. 217, Ley General del Ley No. 647 (3 de abril/2008)
Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Leyes No. 40 y 261, Ley de Municipios y Reformas e Ley 40 (22/agosto/1997),
incorporaciones a la Ley No. 40, Ley de Municipios. Ley 261
Ley de Régimen de Circulación Vehicular. Ley 431
Nuevo Código Penal Ley 641
Ley general de Aguas Nacionales. Ley No.620 (04/septiembre/2007)
Ley de Reforma a la Ley No. 524 Ley General de Transporte Ley 616 (20/03/07)
Terrestre
Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo Ley 618 (19/04/07)
Ley del Salario Mínimo; Publicada en la Gaceta, Diario Oficial Ley 625 (26 – junio -2007)
No. 120, Código del Trabajo; Publicada en la Gaceta Diario Ley 185 (30 – octubre – 1996 y sus
Oficial No. 205, reformas)
Sistema de evaluación ambiental de permisos y autorizaciones Decreto 20-2017 (2017)
para el uso sostenible de los recursos naturales
Reglamento de la Ley 28 Decreto A.N. Nº 3584
Reglamento General para el Control de Emisiones de los Decreto No.32-97 (09/junio/1997)
Vehículos Automotores.
Ley de Derecho de Vía y su Reforma. Decreto No. 9-56(22/junio/1964)
Ley 387 Exploración y Explotación de Minas Ley 387 (13/Agosto.2001)
Ley 730 y su Reglamento de la Ley Especial para el uso de Decreto No. 18-2011, Aprobado el 31
bancos de materiales selectos para el aprovechamiento en la de Marzo del 2011.
infraestructura Ley No. 730. Publicado en La Gaceta No. 66 del 06
de Abril del 2011
Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua Decreto 01-2007
Reforma al Decreto 01-2007, Reglamento de áreas protegidas Decreto 26-2007
de Nicaragua

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Descripción del instrumento legal Numero


Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Especificaciones NTON 12-001-2000(2000)
Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes
NIC2000.
Normas Ambientales Básicas para la construcción Vial – NTON 12-002-2000 (2000)
NABCV2000.
Calidad del aire. Decreto 638 (6/noviembre/2002)
Normas Técnicas Obligatorias Nicaragüense para el manejo y NTON 05-015-01
eliminación de residuos no peligrosos.
Normas Técnicas Obligatoria Nicaragüense Norma NTON 05-021-02
Ambientales para la explotación de bancos de materiales.
Fuente: La Gaceta, Diario Oficial de la República de Nicaragua.

4.3 Marco administrativo


Las instituciones básicas del Estado, que tienen incidencia con la gestión ambiental en
relación con el proyecto, con atribuciones políticas y administrativa sobre el territorio se
detallan a continuación:

Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), administradamente, le corresponde:


Dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o delegada la conservación y desarrollo
de la infraestructura de transporte.

La Municipalidad de Rivas y Cárdenas, tienen atribución para el desarrollo, conservación


y control del uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del
desarrollo sostenible de los Municipios y del país, fomentando iniciativas locales en esta
área y contribuye a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinación con los entes
nacionales correspondientes, por el tipo de proyecto se le confiere la responsabilidad de
aprobación del proyecto en el ámbito ambiental. Además las Municipalidades tienen
competencias de:

Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los recursos


naturales ubicados en su circunscripción, como condición previa para su aprobación por
la autoridad competente.

Percibir al menos el 25% de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos
y regalías que se recaudan al otorgar concesiones de exploración, explotación o licencias
sobre los recursos naturales ubicados en su territorio.

Desarrollar las vías de comunicación.


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El Instituto Nacional Forestal, INAFOR, es la institución del estado que tiene a su cargo
emitir el permiso para la eliminación de árboles en el derecho de vía de las carreteras.
Según el nuevo decreto 20-2017, Capitulo X Permisos para planes de manejo
conservacionista en áreas protegidas. Arto. 45 Ámbito de Aplicación en Materia de
Áreas Protegidas. Sera aplicable exclusivamente a las actividades de manejo y
aprovechamiento sostenible realizado por personas jurídicas y naturales en el bosque de
coníferas (Pinus spp) y sus asociaciones dentro de las áreas protegidas del sistema
nacional de áreas protegidas. Arto. 46 Autoridad de aplicación. El Marena a través de
las delegaciones territoriales en coordinación con la dirección especifica del sistema
nacional de áreas protegidas, serán las entidades responsables de tramitar y otorgar las
autorizaciones de manejo y aprovechamiento sostenible del bosque de coníferas (Pinus
spp) dentro de las áreas protegidas del sistema nacional de áreas protegidas; sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 07, numeral 3 de la ley No. 462, ley de
conservación, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal y articulo 54 del
decreto No. 73-2003, reglamento de la ley No.462.

El Ministerio de Energía y Mina, MEM, es administrativamente el encargado de emitir las


autorizaciones para el aprovechamiento de los bancos de materiales para la construcción
que se utilizaran en el proyecto.

A continuación se enumera los requerimientos legales ambientales para el proyecto:


Requerimiento legal Observaciones
Permiso para el corte y/o poda de Se tiene elaborado el inventario de árboles ubicados dentro
árboles ubicados en el derecho de vía, del derecho de vía por municipalidad.
emite INAFOR.
Aval para el aprovechamiento de la /las Una vez que la empresa que construirá el proyecto establezca
fuentes de agua del proyecto que emite las estrategias constructivas se aconseja solicitar el
Alcaldía Municipal de Rivas y Cárdenas. correspondiente aval para el aprovechamiento de la fuente de
agua.
Permiso de aprovechamiento de las Se recomienda solicitar los Permisos de Aprovechamiento de
fuentes de materiales, que emite los bancos de materiales que la Empresa Constructora, lo
Ministerio de Energía y Minas. (MEM) solicite de conformidad a sus estrategias constructivas.
Permiso de aprovechamiento de las Se recomienda solicitar los Permisos de Aprovechamiento de
fuentes de materiales, que emite los bancos de materiales que la Empresa Constructora, lo
MARENA solicite de conformidad a sus estrategias constructivas.

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V. ÁREAS DE INFLUENCIA
Según el Decreto 20-2017, en el artículo cuatro, Definiciones, el área de influencia de un
proyecto se refiere a todo el espacio geográfico, incluyendo todos los factores
ambientales dentro de él, que pudieran sufrir cambios cuantitativos o cualitativos en su
calidad debido a las acciones en las diferentes etapas del proyecto.

5.1 Área de influencia directa


El área de influencia directa está asociada a los factores del ambiente que influyen
directamente en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de la obra.

En consecuencia para definir los límites del área de influencia directa se consideraron
los siguientes criterios:

Abiótico
• Geología y Geomorfología: en función del área y de los procesos y riesgos que puedan desencadenarse por
la actuación.
• Hidrología: Cuencas y cauces interceptados por el proyecto.
• Calidad del Aire: en relación con la dirección de los vientos dominante y de las precipitaciones según
naturaleza, intensidad y distribución

Biótico
• Vegetación: según la distribución espacial de las formaciones vegetales afectadas por el proyecto dentro del
derecho de vía (40m)
• Fauna: el ámbito vital de las poblaciones afectadas por la carretera (variable).

Socioeconómico y Cultural
• Refugio de vida Silvestre: En este estudio se consideran los límites de las áreas protegidas.
• Social y Económico: esta definido por las relaciones económicas regionales.

Perceptual
• Paisaje: de la cuenca visual (variable 20m a 2Km a cada lado de la vía propuesta)
• Ruido: hasta la línea isófonica de 35dB, de acuerdo con las características de la vía.

De esta forma se delimitó el área de influencia directa considerando una franja de 500 m
a ambos lados del tramo y partiendo como referencia el eje central del camino, siendo
este variable de acuerdo a la topografía del terreno y el acceso de los comunitarios. De
acuerdo a esta referencia se trazó el límite del área del tramo en estudio.

El área de influencia directa es aproximadamente 6.636 Km2, esta área se estima en


base al diseño y obras propuestas a ejecutarse corresponde a la delimitación de las
afectaciones ambiental y social del proyecto.
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5.2 Área de influencia indirecta


El área de influencia indirecta (AII) se definirá en función a las áreas potencialmente
afectadas a mediano y largo plazo, es más amplia, dentro de la cual se incluye el área
de influencia directa sumando a esta una franja de 200 m de ancho a cada lado,
manteniendo un cinturón uniforme a lo largo del trazado vial para efectos de plasmarlo
en el mapa. El área de influencia indirecta corresponderá aproximadamente a 9.2904
Km2 esta área se estimará en base al diseño y obras propuestas a ejecutarse.

Se consideran aquellos asentamientos que están conectados directamente al corredor y


que sean generadores y/o receptores de tráfico a lo largo del corredor, cuencas
hidrográficas de los ríos que cruzan el camino, áreas adyacentes al camino y a las
posibles incidencias socioeconómicas en el ámbito municipal y departamental que se
den con la operación del proyecto. Ver figura 15.

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Figura 15. Mapa de Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.

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VI. Descripción del Medio Ambiente


6.1 Medio Abiótico
6.1.1 Geología y Geomorfología.
El Tramo Sapoa - Peñas Blancas, es la prolongación de la carretera panamericana (NIC
02) (Ver figura 16) donde hay afloramientos de rocas sedimentarias pertenecientes a la
formación Rivas y presencia de rocas carbonatadas (ambientes de listostromas que,
dentro del trazado se reflejan muy poco porque ha sido modificado a través del terraplén
en la zona) se notan presencias de varios ríos, cauces y alcantarillas que deberán ser
evaluadas en los puntos críticos para su re diseño, los suelos son arenosos con niveles
superiores de sonsocuite con un ambiente pantanoso, como fue posible observar y
comprobar por las grandes charcas que se forman a lo largo de este tramo.

Geomorfológicamente se trata de un área plana que requiere detalles de estructuras


geológicas como fallas pliegues y cambios litológicos.

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Figura 16. Mapa de Localización del tramo Sapoá-Penas Blancas

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Geología Regional
Tramo Sapoa-Peñas Blancas (Prolongación de la Nic 02). En el área de influencia del
proyecto se presenta en la Provincia de la Costa del Pacífico, en la cual está
representada solamente por la formación Rivas (Kr) y depósitos aluviales Cuaternarios.

La provincia de la costa del Pacifico coincide en gran parte con la cuenca sedimentaria
o Cuenca Sandino localizada en el Ante Arco del Pacifico; ubicada entre la depresión
(donde se encuentra el Arco Volcánico activo) y la Fosa Mesoamericana (área de la
Plataforma del Pacifico).

La Cuenca esta rellenada por depósitos sedimentarios con una secuencia mayor a los
10 Km de espesor, incluyendo sedimentos pelágicos y turbidíticos depositados durante
el Cretácico Superior-Paleoceno (Miembro Sapoa, Formación Rivas y Brito) y
sedimentos someros depositados durante el Terciario-Neógeno (Formación Masachapa,
El Frayle y EL Salto) (Hayes 1899, Voughan 1918, Wegemann 1931, Figginer 1914,
Willson 1941-1942, Zoppis B. and Del Giudice 1958, Swolf H.A. 1959,Hoffstetter y Dengo
1960, Paz Rivera 1962, Raasvelt 1966, Kuang 1971, Mauricio Darce, Manuel Duarte y
Astorga G, et al 1988-1992. (Ver figura 17).

Figura 17.Provincias Geológicas de Nicaragua (Hodgson, 1998).

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Geología local
Tramo Sapoa-Peñas Blancas. El área está comprendida principalmente por rocas
sedimentarias pertenecientes a la Formación Rivas caracterizadas por rocas
sedimentarias, volcánicas y Piroclásticas como areniscas calcáreas, Lutitas así como
también rocas de la formación Brito compuesta por areniscas, calizas, tobas y
aglomerados. Sedimentos cuaternarios como guijarros, arenas, suelos arenosos y arcilla
también se encuentran caracterizando el área y por último rocas volcánicas y
Piroclásticas como son lavas, tobas, cenizas entre otras. (Ver figura 19).

Fue posible identificar charcas en ambas bandas del tramo lo que nos indica que la zona
está compuesta por suelos arcillosos los que generan la formación de dichas charcas.
El área de este tramo comprende un relieve moderado con planicies (ver figura 18) y
elevaciones no mayores a 100 m.

Figura 18. Planicies Aluviales. Utilizadas para ganadería.

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Proyecto: Estudio de factibilidad y diseño para la ampliación de


carretera Tramo 2, Sapoá-Peñas Blancas.

Figura 19. Mapa Geológico del tramo Sapoá –Penas Blancas


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6.1.2 Suelo
En tramo II Sapoá – Peñas Blancas: está conformado por 10 tipos de suelos con
clasificación AASHTO A-2-4 con un 26% del total de muestras obtenidas, siguiendo un
20% los suelos tipo A-2-6 y 17% los suelos A-2-7. También encontramos suelos tipo A-
1-a localizados en el tramo con un 16% del total de muestras y un 6% tipo A-1-b. Todos
estos suelos según la American Association of State Highway and Transportation
(AASHTO) son de excelente a buena calidad.

Los limos de alta compresibilidad como las arcillas de alta plasticidad también se
localizan en la longitud del tramo investigado, estos suelos están combinados con arenas
y gravas, se clasifican según AASHTO como A-7-5 y A-7-6. Los suelos A-7-5 tienen un
índice de grupo que va de 6 a 18 y los A-7-6 con un índice de grupo de 3 a 12. Estos
materiales son de mala calidad y poseen baja resistencia o capacidad soporte en
condición saturada y lo peor aún es su variabilidad de volumen en dependencia de la
humedad, es decir, que con mayor cantidad de agua se expanden o sufren incremento
de volumen y cuando se secan se contraen o decrece su volumen, por lo que no es
recomendable utilizarlos para fundaciones de la carretera del tramo en estudio.

Estos suelos A-7-5 están localizados en los estacionamientos 3+500, 4+000, 5+500 y
5+600. El CBR de estos materiales andan en un rango de 1.3 a 2.6%, esto comprueba
la baja capacidad soporte de este tipo de suelo compactado al 100% de su densidad
seca máxima Proctor Estándar que en promedio es de 1645 kg/m3.

Estos suelos A-7-6 están localizados en los estacionamientos 1+100, 2+200, 2+900,
3+700, 4+900, 5+200, 5+600 y 5+700. El CBR de estos materiales se encuentran en un
rango de 1.0 a 8.3%, esto comprueba la baja capacidad soporte de este tipo de suelo
compactado al 90, 95 y 100% de su densidad seca máxima Proctor Estándar que en
promedio es de 1545 kg/m3.

En el tramo II se encontró el nivel freático en varios de los sondeos manuales, esto debido
a saturación del subsuelo por lluvias y por encontrarse el tramo cerca del Lago Cocibolca.

ESTACIÓN DESVIACIÓN NO. SONDEO *NIVEL FREATICO (m)


1+300 Izq 15 0.90
2+400 Der 26 1.20
3+500 Izq 37 1.00
4+800 Der 50 0.50
6+500 Izq 67 1.40
*El nivel freático está referido al nivel del terreno natural al momento de la ejecución de los sondeos
manuales.
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6.1.3 Hidrografía
El proyecto se emplaza sobre la cuenca del rio san juan con un área de aproximadamente
19, 533.46 km2 que corresponde al 16.40% de territorio del país, con código 952 según
metodología Pfafstetter, en las siguientes figuras se detallan los niveles de unidad
hidrográfica y ríos.

Tabla de unidad hidrográfica y ríos de la Cuenca de Rio San Juan, INETER (2014).

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Figura 20 Mapa de la Cuenca de Rio San Juan, INETER (2014).

6.1.4 Clima
De acuerdo a la zona climática en función de la altitud, el municipio se encuentra en la
“Zona Caliente” cuyo rango oscila de 0-500 m.s.n.m. (Clasificación de Juan Bautista
Salas y Jaime Incer Barquero)

Según IPCC el clima del municipio de Rivas es tropical seco y para el municipio de
Cárdenas predomina el clima tropical muy húmedo. Ver mapa de abajo.

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Figura 21. Mapa de Clima

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6.1.5 Inventario y Análisis de Amenazas


Recientemente el SINAPRED en conjunto con el INETER, han creado un portal de Mapas
Interactivos de Vulnerabilidades y Amenazas Naturales.

Nicaragua, por su conformación geológica, estructura morfológica, ubicación en el istmo


Centroamericano, cuencas hidrográficas, régimen de las lluvias, etc., así como por la
distribución y desarrollo económico, social y cultural de la población, es catalogada como
uno de los países con mayores riesgos a desastres.

Fenómenos naturales como los sismos, huracanes, inundaciones, deslizamientos,


erupciones volcánicas, tsunamis, sequías e incendios forestales son eventos que
tienen la posibilidad de afectar de forma aislada o combinada a la población en la medida
que inciden directamente en las personas, familias y comunidades.

Sin embargo, el grado de afectación que puedan sufrir las personas, familias y
comunidades, si bien depende de la magnitud de los eventos (amenazas), también
depende del grado de exposición a los mismos, las condiciones materiales de vida de
las familias, su capacidad de protegerse, responder y reponerse de sus efectos, pero
sobre todo por las formas de tratar y vincularse con la naturaleza (vulnerabilidad).

Conocer esta compleja asociación entre amenazas y vulnerabilidades (Riesgos) y


graficarla de forma sencilla contribuye al diseño de Planes de Gestión de Reducción del
Riesgo de Desastres más efectivos y al mismo tiempo se convierte en un valioso
instrumento para la atención de situaciones de emergencia.

Se presentan un conjunto de mapas interactivos de vulnerabilidades ante distintas


amenazas y susceptibilidades: terremotos, volcanes, deslizamientos, sequías,
inundaciones, tsunamis, huracanes e incendios forestales.

Las vulnerabilidades son presentadas en tres niveles (alta, media y baja) mediante
valores porcentuales. Esto permite identificar mediante intensidad de colores (rojo para
alta, naranja para media y verde para baja) el porcentaje de la población, en cada
municipio, que está expuesta a cada nivel de vulnerabilidad en relación su total.

A continuación se presentan los mapas de amenazas y vulnerabilidad para el área de


influencia y su valoración cualitativa así como las condiciones generales de
vulnerabilidad y riesgos de los elementos expuestos en esos territorios.

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Amenaza por Terremoto:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona de vulnerabilidad alta de 100 % ante amenaza de terremoto.

Figura 22. Mapa de interactivo de vulnerabilidad y amenaza ante terremotos.


Fuente: SINAPRED-INETER

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Amenaza por Huracán:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona de vulnerabilidad con un riesgo alto de 47.14% por huracanes.

Figura 23. Mapa interactivo de vulnerabilidad ante huracanes


Fuente: SINAPRED-INETER

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Amenaza por Inundaciones:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona de vulnerabilidad alta de 50.98% por amenaza de inundación.

Figura 24. Mapa interactivo de vulnerabilidad y amenazas por inundaciones.


Fuente: SINAPRED-INETER

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Deslizamientos:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona de vulnerabilidad alta de 1.59% por amenaza de deslizamiento.

Figura 25. Mapa interactivo de vulnerabilidad y amenazas por deslizamiento.


Fuente: SINAPRED-INETER

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Sequía:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona baja por amenaza de sequía meteorológica.

Figura 26. Mapa de amenazas por sequía


Fuente: SINAPRED-INETER

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Tsunami:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera se
ubica en una zona de vulnerabilidad media a alta por amenaza de tsunami en la costa
del lago de Nicaragua.

Figura 27. Mapa de amenazas por tsunami


Fuente: SINAPRED-INETER

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Volcanismo:

Basados en la categorización de amenazas y vulnerabilidades realizadas por el Instituto


Nicaragüense de Estudios Territoriales INETER y SINAPRED, el tramo de carretera no
se ubica en una zona de vulnerabilidad alta por amenaza volcánica.

Figura 28. Mapa interactivo de vulnerabilidad y amenazas por volcanes


Fuente: SINAPRED-INETER

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6.1.6 Principales amenazas Climáticas y Naturales


Corte sobre el tramo km 139 (Coordenadas: 1245742 N, 647742 E), Ambas bandas
Se trata de un corte ubicado en el km139 en donde se observan rocas de tipo
sedimentarias pertenecientes a la formación Rivas, las rocas son lutitas y areniscas
moderadamente alteradas, cubiertas por vegetación. Se observan fenómenos de creep
el cual es un indicador de inestabilidad de taludes, este sitio es el único identificado como
posible punto de Inestabilidad de talud. (Ver figura 29)

Figura 29. Talud km 139, ambas bandas.

Reconocimiento de los sitios de posibles inundaciones.


Dentro de los sitios definidos como zonas de posibles inundaciones se especifican
alcantarillas, puentes, zonas de cárcavas y charcas cercanas a la carretera. Todos estos
fenómenos afectaran directamente el tramo 2 de carretera Sapoa - Peñas Blancas, (ver
figura 30 Mapa de Puntos Críticos por Inundación).

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Proyecto: Estudio de factibilidad y diseño para la ampliación de carretera


Tramo 2, Sapoá-Peñas Blancas.

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Zonas de cárcavas
A aproximadamente 50 m del portón de la frontera de Peñas Blancas, en la banda
derecha se logró observar cárcavas que luego se ensancha formándose un cauce de 5m
de profundidad. Coordenadas X651306 Y1240587 (ver figura 31 A). Con la segunda
visita de campo fue posible observar que debido a las lluvias que se presentaron en los
últimos días la alcantarilla cercana a este punto se mostraba con una fuerte corriente y
abundante agua, las coordenadas son X651263 Y1240642 (ver Figura 31 B)

A B

Figura 31 A) Cárcavas a aproximadamente 5 m de la carretera y Figura 31B) Alcantarilla


cercana a la zona de cárcava.

En la banda izquierda de la caja puente Sapoá con las coordenadas X650310 Y1243340
se observaron abundantes rodados y en uno de los muros aletas se identificó una
cárcava y material removido por las fuertes corrientes.

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Figura 32. Muro aleta del Puente Sapoa afectado por Cárcavas

Charcas
A ambas bandas se observan charcas al lado de la carretera, pero mayormente en la
banda izquierda en el sitio con las coordenadas X651129 Y1240801, a 15 m hacia la
izquierda de este punto existen más charcas, correspondiendo a un área con un nivel
más bajo.

A B

Figura 33 A) Charcas al lado de la carretera y Figura 33 B) charcas ubicadas a 15m hacia la


izquierda de la carretera.

En la banda derecha fueron observadas charcas contiguas a la carpeta de la carretera,


las coordenadas del sitio son X650973 Y1241989 (ver Figura 34 A). De igual manera en

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las cercanías del Restaurante El Establo en la banda derecha se formaron charcas


ubicadas en la parte de abajo (ver Figura 34 B).
A B

Charcas

1m

Figura 34 A) Charcas a aproximadamente 1 m de la carpeta y Figura 34 B) charchas en el


nivel bajo de la carretera a aproximadamente 15 m

A 30 m del empalme de Cárdenas, frente al Restaurante El Establo, en la banda


izquierda, en el sitio con coordenadas X650953 Y1242349 existen charcas (ver Foto 1.7
A), así mismo en dirección Noroeste del empalme de playa Sapoa-San Jerónimo y en
las cercanías del Puente Rio Ostayo, en la banda derecha, se ubican una charca a 35-
40 m de la carretera, las coordenadas son: X648208 Y1245210 (ver figura 35 A y figura
35 B).

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A
B

Figura 35 A y Figura 35 B nótese charcas que se


formaron en las cercanías de la carretera.
Debido a las fuertes lluvias presentadas desde la última visita de campo se identificaron
que las charcas existentes se observaron de mayor dimensión, creándose también
nuevas charcas en la banda izquierda coordenadas X651185 Y1240738, esto se
presenta en las proximidades del portón de la frontera de peñas blancas. (Ver Figura 36)

Figura 36. Nuevas charcas formadas en las proximidades de la frontera Peñas blancas

Alcantarillas
Se identificaron y levantaron alcantarillas las cuales algunas presentaban agua
estancada y se encontraban obstruidas por ramas y otros desechos.

En la alcantarilla cercana al puente La Pita con coordenadas X650967 Y1241777 la cual


consta de dos baterías ,se observó la presencia de agua estancada en la banda derecha
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(ver Figura 37 B), en la banda izquierda poca agua y algo de material de arrastre como
ramas (ver Figura 37 A).

De igual manera en la alcantarilla ubicada en las coordenadas X650973 Y1241989 se


observó en una de sus baterías, ramas y otros
A B

Figura 37 A) Banda izquierda de Alcantarilla con presencia de ramas y troncos. Figura 37


B) Alcantarilla con presencia de agua estancada en la banda derecha

Figura 38. Alcantarilla


obstruida

En la alcantarilla en dirección Noroeste del empalme Sapoá-San Jerónimo con


coordenadas X651309 Y1242336, banda derecha se observa agua estancada, se logra

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ver que la charca es de grandes dimensiones. (Ver Figura 39) se presume que esta agua
provenga de las elevaciones identificadas en dirección de la banda izquierda.

De esta misma manera y con las mismas características se observó la alcantarilla con
coordenadas X649098 Y1244502 presentando agua estancada (ver Figura 40)

Figura 40 Estancamiento de agua en


Figura 39. Charca de agua estancada en la
alcantarilla alcantarilla

Puentes
El tramo de carretera Sapoá - Peñas Blancas consta de 6 puentes en los cuales se
observaron que sus lechos constan de rodados de distintas composiciones de rocas, en
otros afloran rocas y en otros no se logró observar ningún tipo de roca aflorando.

El Puente La conga con coordenadas X651009 Y1241048 consta de suelos arcillosos


visibles mayormente en la banda izquierda, en la banda derecha una de las alas o muro
aleta de este puente se encuentra fracturado (ver Figura 41) por otra parte el lecho del
Puente La Pita está compuesto por rodados y bolones de distintas composición, las
coordenadas son X650942 Y1241531, (ver Figura 42).

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Figura 41. Puente La Conga, en la foto de la


derecha se observa fractura en una de las
aletas.

Figura 42. Puente La Pita, nótese rodados en el lecho del Puente.

Luego del empalme Sapoá - San Jerónimo, en el Puente denominado como El


Asentamiento fue posible identificar rocas aflorando en el lecho río, esta roca
corresponde a Lutitas. Las coordenadas son X648341 Y1245115 (ver Figura 43)
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Figura 43. Puente La Estancia, lecho del río


compuesto por Lutitas.

6.2 Medio Biótico


6.2.1 Flora
Se ha realizado el inventario de árboles ubicados dentro del derecho de vía según la
jurisdicción de los municipios que están sobre el trazado de la carretera Sapoa – Peñas
Blancas, obteniendo la cantidad de 2097 árboles a tumbar por encontrarse en el derecho
de vía de la carretera, en las siguientes tablas se detallan la lista de árboles a ser
tumbados por municipio.

6.2.2 Fauna
Se destacan diferentes especies como: Venado, Tigre, Tigrillo, León, Guarda - Tinaja,
Mapachín, Perezoso, Armadillo, Monos (Aullador, Cara Blanca y Bayo), reptiles como
Iguana, Garrobo, Lagarto, Gallego y otros. Igualmente existe una gran variedad de
serpientes, dentro de ellas se encuentran: Boa, Toboa, Barba Amarilla, Cascabel y Coral.
Dentro de las aves: Chocoyo, Pato, Paloma, Lora Copete Amarillo y Copete Rojo,
Gavilán, Piche, Búho, Zanate, Urraca, Gaviota, Garza y otros. Además una variedad de
insectos como: Chayul, Bocone, Zancudo y otros. La mayoría de estas especies se
encuentren en los bosques de las comarcas de Colón, Rubén Darío y Sota Caballo.

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Tabla 9 Principales especies de Fauna


Familia Especie Familia Especie Familia Especie
Pavón Codorniz Garza Blanca
Pocoyo Solo Estoy Garzón
Quetzal Pijul Garza Morena
Curre Zanate Pato Chancho
Toledo Tinca Pato Aguja
Búho Urraca Martín Peña
Guarda Barranco Pava Tijereta del Mar
Aves Perdis Aves Oropéndola Aves Cuaca
Chocoyo Gurrión Garza Bueyera
Tucán Zopilote Punco
Gaviota Sargento Piche
Querque Pato Piche Zonchiche
Alcaraván Pata Piche Águila Pescadora
Cenzontle Pato Real Elanio Tijereta
Lechuza Yeguisilla Gavilán Blanco
Gavilán Garganta de Rubí Soterrey Nuquirrufo
Gavilán Pollero Trogón Coliplomiso Aves Soterrey Rufo y Blanco
Gavilán Chapulinero Viuda Amarilla Soterrey de Selva
Gavilán Aludo Trobón Violacio Venado *
Guaco Martín Pescador Tigre *
Gallito de Agua Pescador Amazónico Tigrillo *
Alza Colita Pescador Enano León *
Paloma Ala Blanca Jacamar de Montaña Guarda Tinaja *
Tortolita Rojiza Tucacio Collarejo Guatusa *
Tortolita Colilarga Carpintero Mapachín
Aves Aves
Tortolita Azulada Toledo Mamíferos Perezoso
Paloma Pechi Gris Matraquero Bailarín Armadillo *
Perdis Rojiza Tijereta Rosada Mono Aullador
Catano Tirano Tropical Mono Cara Blanca
Zapollolito Atila Lomiamarilla Mono Bayo
Lora Coroniblanco Pecho Amarillo Coyote *
Lora Copete Blanco Mosquero Cabecigris Pizote
Lora Copete Rojo Mosquero Cejiblanco Ardilla
Lora Copete Amarillo Cristo Fue-Guis Gallego
Reptiles
Cuco Viuda Copetón Crestipardo Iguana *

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Familia Especie Familia Especie Familia Especie


Liona Mosquero Copetón Garrobo *
Pocollo Pibi Oriental Lagarto *
Ermitaño Bronceado Mosquerito Boa
Ermitaño Colilargo Mosquerito Colirrufo Toboa
Ermitaño Enano Piquichato Norteño Barba Amarilla
Colibrí Rabiorcada Piquitorcido Norteño Cascabel
Colibrí Colidorado Mosquerito Acetuno Coral
Amazilia Coliazul Golondrina Tijereta Tortuga Lacustre
Amazilia Canela Golondrina Risquera Chayul
Amazilia Rabirufa Golondrina Lomiblanca Insectos Bocone
Colibrí Piquilargo Urraca Copetona Zancudo
Fuente: Caracterización municipal de Cárdenas

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6.3 Medio Socio Económico y Cultural.


Caracterización Municipal de Cárdenas y Rivas.

CARACTERIZACIÓN MUNICIPAL, Cárdenas,


Historia y Tradición del Municipio: Cárdenas no
Figura 44. Entrada al municipio
siempre tuvo este nombre antes era conocido como la
Comarca “Tortugas”, el nombre de Cárdenas surgió a
partir del periodo presidencial del Rivense Adán
Cárdenas. De acuerdo a los primeros pobladores que
llegaron a la zona manifestaron que fueron dos familias
las que fundaron el municipio, siendo la familia Vásquez
y la familia Junes las que se dedicaban a la extracción
de hule y leche del palo de Níspero.

En el período presidencial del rivense Dr. Adán Cárdenas, el municipio recibe el nombre
de Cárdenas, en honor al Presidente del País.

Las casas de los habitantes eran pequeñas chozas fabricadas con hojas de bijagua y
palma de coquillo, poseía una sola calle que iba desde la plaza del pueblo hasta el río
Cárdenas.

La patrona de Cárdenas, es la Virgen Inmaculada Concepción de María, celebrada el día


08 de Diciembre y se realizan fiestas locales de la siguiente manera:

En los dos fines de semana anteriores a la semana santa se realizan corridas de toros
que tradicionalmente se celebran desde hace más de 30 años siempre en honor a la
Virgen de la Concepción.

Dentro sus tradiciones están el juego de la yegua sucia, sale a la calle con banda
filarmónica, y tratan de montar a las personas para lo cual deben pagar una cuota
voluntaria, en la última semana del mes de Junio se celebran las Fiestas de Corpus
Cristo. El último domingo del mes de Septiembre se celebra en el municipio el día de la
Biblia.

Otra de las celebraciones que se realizan el 12 de Diciembre en el Poblado de Sapoa


son las fiestas Patronales en honor a nuestra Señora de Guadalupe. Así también La
virgen de los remedios en Sota Caballo, el día 18 de Febrero de cada año. También se
celebran las Fiestas Patrias con desfile y acto culturales precedidos por el Alcalde y
Delegado del MINED.
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Límites Geográficos y Ordenamiento territorial: Cárdenas se encuentra a 162


kilómetros de la capital por carretera, sus límites son los siguientes:

Al Norte con el Lago de Nicaragua o Cocibolca, al Sur con República de Costa Rica, al
Este con el municipio de San Carlos Departamento de Río San Juan y al Oeste, con el
municipio de Rivas y San Juan del Sur

Ordenamiento Territorial: La Alcaldía municipal Figura 45. Oficinas de la Alcaldía


ha dividido los principales centros poblados, en Municipal
Cárdenas y Sapoá.

El municipio cuenta con una distribución de


dieciséis (16) comarcas y su cabecera
departamental, entre las cuales se destacan:
Sapoá, El Acetuno, Tirurí, Los Ángeles, Zapotillo,
Sotacaballo, Las Mercedes, Cañita, Mena y Colón.

Población y Crecimiento Población: Basados en


los datos de la caracterización del municipio se cuenta con una población, de 10,511
habitantes, de acuerdo a información brindada por la Lic. Verónica Cerda Ulloa
(Responsable de Epidemiología del Centro de Salud Luis Arrollo), expresó que según
datos registrados en el centro de salud, Cárdenas tiene una población de 10, 977
habitantes.
Tabla 10. Población de Cárdenas
Sector Población % Hombres % Mujeres %
Urbano 1,526 15 794 52 732 48
Rural 8,985 85 4,672 52 4,313 48
Total 10,511 100 5,466 52 5.045 48
Fuente: Caracterización Municipal Cárdenas 2012

Tabla 11. Comunidades de Cárdenas


Comunidad Población total
Colón 692
Rubén Darío 1,615
Gaspar García Laviana 870
Tirurí 832
Las Mercedes 695
Sapoa 3,265
Sota Caballo 1,016
Casco Urbano 1,526
TOTAL 10,511
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Fuente: Caracterización Municipal Cárdenas 2012


Infraestructuras Sociales:

Educación: El Municipio de Cárdenas cuenta con 14 centros educativos, uno ubicado


en el área urbana (Fidel González) y 13 se localizan en el área rural del Municipio.

La Delegación Municipal MINED, tiene clasificado al Sistema Educativo en 3


Programas: Preescolar, Primaria, Secundaria y 3 Modalidades: Preescolar Formal y no
Formal (comunitario), Primaria Regular / Multigrado y Secundaria Diurna.

En el tramo correspondiente, al Proyecto en estudio, se identificó únicamente un Centro


Escolar “Divino Niño” en Sapoa, el cual cuenta con las modalidades de: Preescolar,
Primaria y secundaria, en el que se registra una matrícula de 671 alumnos distribuido de
la siguiente manera:

Figura 46. Centro Escolar Divino Niño. Sapoa.

Tabla 12 Escuela Divino Niño


Preescolar Primaria Secundaria N0 Docentes
99 420 152 22
Fuente: MINED Cárdenas. 2017

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Salud: Descripción de la infraestructura existente; El


Figura 47. Centro de Salud
Centro de Salud Luis Arroyo tiene aproximadamente
Cárdenas
13 años de construcción, Además del centro de salud,
la red de servicio está conformada por los siguientes
sectores: 3 puestos de salud en la zona rural, los
cuales son atendidos por un Equipo de Salud Familiar
y Comunitaria; localizados en las comunidades de
Sapoa, Los Ángeles y Colón.

De acuerdo a información proporcionada por la


Responsable de Epidemiología municipal, también se
cuenta con un Puesto de Salud de control sanitario de
Fiebre Amarilla dirigido a la atención de extranjeros que
entran al país por la frontera de Peñas Blanca.

Cabe señalar que el Centro de Salud Luís Arrollo, cuenta con 8 camas y con vigilancia
las 24 horas, así mismo se cuenta con una red comunitaria articulada con el equipo de
salud las cuales organizan brigadas de atención en las comunidades más alejadas.
Principales Causas de Morbilidad:

Según reportes de Epidemiología, las siguientes causas de morbilidad como las más
recurrentes y atendidas durante los años 2013-2017:
✓ Infecciones de Vías Urinarias (IVU).
✓ Infecciones Respiratorias Agudas (IRA).
✓ Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA).
✓ Parasitosis.
✓ Enfermedades Crónicas
✓ Mantienen el control de Dengue.

Energía Eléctrica: Parte del municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica que es
administrado por la red nacional (Disnorte/Disssur), con sede en Rivas, esta red de
energía eléctrica es alimentada por la Subestación Rivas.

Según la información brindada por la municipalidad, se cuenta con un registro de 900


conexiones domiciliares urbanas y rurales, de éstos 140 están bajo régimen de cuota fija
(no disponen de medidor), para una cobertura del 51.75%, el 48.25% restante están
distribuidos en conexiones ilegales y los que no disponen del servicio.

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Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: En la actualidad la población de Cárdenas no


cuenta con el abastecimiento de agua potable suministrada por la red nacional de la
Empresa Nicaragüense de Agua Potable (ENACAL), no obstante los pobladores se
abastece de pozos perforados a mano gracias a proyectos que la alcaldía municipal.

Este servicio de agua potable es administrado por un Comité de Agua Potable (CAP),
con un personal operativo de 2 personas y un personal administrativo (1 persona), una
cuota fija de C$ 60 córdobas mensuales; Este Proyecto se realizó en aras de pacificar
un poco la necesidad del vital líquido. Este tipo de servicio es con cobertura en el sector
urbano de Cárdenas y en la comunidad rural de Sapoá.

En este municipio no se cuenta con sistema de alcantarillado sanitario, en este sentido


se hace uso de la técnica seca: letrinas y sumideros, no obstante está en proceso de
ejecución el Proyecto de Alcantarillado Sanitario en el casco urbano.

En Peñas Blancas y Sapoá existe un sistema de agua por bombeo eléctrico la cual fue
elaborada en el 2010 y que es administrado por la alcaldía mediante un operario. El
proyecto financiado por la Alcaldía Municipal del poder ciudadano de Cárdenas y la
Unión Europea a través del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

La comunidad rural de Sota Caballo cuenta con Mini acueducto con Pozo Excavado con
Bomba Manual (PEBM).

Telecomunicaciones: En el área urbana se cuenta con acceso a cuñas telefónicas,


también se cuenta con señal de CLARO y MOVISTAR para celulares con cobertura en
todo el municipio.

En relación a acceso a internet, existe únicamente infraestructura en las instalaciones de


la Escuela San Miguel en el cabecera municipal, donde se ofrece este servicio de
comunicación digital.

Vialidad: El municipio de Cárdenas está comunicado por una red de caminos contando
con un tramo de Carretera Panamericana (6.32 km).

A nivel municipal la red vial está conformada por 87.63 km incluyendo las colectoras
primarias, secundarias, todo tiempo y estación seca, a través de los cuales se puede
acceder a la mayoría de comunidades rurales.

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La mayoría de la red de carreteras y caminos son de carácter vecinal, con un tramo de


6.32 km de troncal principal, 15.465 km de colectora primaria, 40.89 km de colectora
secundaria y 31.275 km de caminos vecinales, es decir se cuenta con un total de 93.95
km.

Infraestructura Turística y Recreativa: Cárdenas a pesar de poseer con 65 km


aproximadamente de costas lacustres (Lago Cocibolca), no cuenta con una
infraestructura turística sólida; Sin embargo esta posición le concede gran potencial para
el desarrollo de actividades turísticas.

El área urbana está asentada muy próxima a las costas del Lago, siendo de gran atractivo
para el desarrollo turístico, la infraestructura de apoyo para este sector está identificada
por algunos bares/restaurantes, 9 en total y 3 bares, solamente uno de ellos está
registrado en INTUR y se encuentra localizado en Peñas Blancas (Bar El Túnel),
designado con la categoría “D”.

Figura 48. Malecón y Costa Cárdenas

Servicios Municipales: Los servicios municipales que la municipalidad presta a la


población son los siguientes: Limpieza Pública (recolección, barrido de calles, transporte,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos), Cementerios (urbano – rural),
Construcción y mantenimiento de parques, Registro civil, Catastro municipal (cobertura
urbana y rural) y las instalaciones deportivas tales como: estadio, canchas y
polideportivos

Servicios de Transportes: Este municipio presenta la característica de 2 sistemas de


transporte terrestre y acuático, se movilizan a través de la red de caminos, vías y

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carreteras existentes en todo el municipio, así también, vía acuática por el Lago de
Nicaragua hacia la comunidad de Colón en pangas rústicas de madera.

No se cuenta una terminal de transporte terrestre en el Figura 49. Estacionamiento


área urbana, las unidades de transporte se ubican en final de Buses
el parque municipal.

El servicio de transporte colectivo funciona en


modalidad ordinaria, se cuenta rutas con destino a
Rivas, pasando por Peñas Blancas, también existe
una ruta hacia la Comunidad de Río Mena y otra al
Tablón- Colón.

Rastro Municipal: A pesar de ser un municipio con


gran actividad ganadera se carece de un Rastro Municipal con autorización del MINSA,
por lo tanto los destaces funcionan en casas particulares: dos en Cárdenas, dos en
Sapoá (una de cerdo y una de res), un matadero de cerdos en las Mercedes y otro
ubicado en El Triunfo.

Instituciones Públicas presentes en el municipio:

✓ Alcaldía Municipal MINSA


✓ MINED Policía Nacional
✓ Ejército Nacional MIFAMILIA
✓ INATEC INTA
✓ MARENA INSS
✓ INAFOR MAG

Principales Actividades económicas del municipio:

Ganadería: Este es un municipio donde la actividad pecuaria predomina, el ganado se


comercializa mayormente en pie, también hay ganaderos que cuentan con actividad de
doble propósito (leche y carne), los principales canales de comercialización son
Nandaime que desde allí lo trasladan hacia Managua, también se da bastante la
comercialización ilegal con destino a Costa Rica.

Según el Sr. Nelson Espinoza ganadero individual y propietario de la finca “El Bochinche”
La actividad ganadera genera aproximadamente 10 millones de córdobas y empleos
temporales en las diferentes fincas de ganaderos del municipio.
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Agricultura: Las tierras de vocación agrícola son destinadas principalmente a los


cultivos de granos básicos y plátanos. La comercialización de los cultivos es
principalmente en Rivas y Managua y frijoles que muchas veces son comercializados en
Costa Rica.

Otra gran parte de la producción de estos rubros es destinada al autoconsumo y una


parte del maíz para alimento de aves de corral y cerdos.

Pesca: En el municipio existe una gran actividad pesquera, según información


proporcionada por el Sr. Marvin Orozco pescador individual, en el municipio existen
alrededor de 46 puestos individuales.

Las principales especies con mayor demanda para el mercado y consumo local son:
sábalo real, robalo, sabalete y tilapia siendo los principales canales de comercialización
en los Hoteles – Restaurantes de Granada, Masaya y San Juan del Sur.

Actualmente se genera un volumen que oscila entre 5,000-6,000 libras semanales lo cual
genera en utilidades entre 60,000 y 70,000 córdobas en ventas semanales.

Comunidad que se encuentra aledaña al Proyecto:

Tabla 13 Comunidades en el área de influencia de la Vía


Comunidad Población
Ostayo 300 hab.
Asentamiento Donald Ibarra 800 hab.
Sapoá 3,265 hab.

Las actividades económicas de estas comunidades están ligadas al desarrollo de la


agricultura y ganadería, así mismo se desarrollan las actividades vinculadas al sector
terciario de comercio y servicios.

Otra parte de la población se desplaza, a trabajar en Instituciones ubicadas en Cárdenas


y otro grupo poseen establecimientos de diversos negocios ubicados en la frontera de
Peñas Blanca, es decir toda esta cantidad de personas transitan a diario hacia los
diferentes lugares, haciendo uso de la red vial en estudio.

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CARACTERIZACION MUNICIPAL, Rivas


Aspecto Histórico y Tradicional del Municipio: El Figura 50. Alcaldía Rivas
departamento de Rivas se encuentra ubicado al sur del
país este fue fundado en 1717. El nombre de la ciudad
de Rivas, proviene desde la época que fue elevada a
"Villa de la Pura y Limpia Concepción de Rivas",
nombre que se le dio en honor al Capitán General
Francisco Rodríguez de Rivas, presidente de la
Audiencia y Capitanía General de Guatemala en
tiempos de la colonia.

La ordenación histórica del departamento de Rivas tiene sus raíces en cuatro momentos
importantes: a) Época precolombina, b) La Conquista, c) La Independencia, d) La Post
independencia.

Rivas fue eje central de las migraciones de tres grandes grupos: Caribies, Chorotegas y
Nagrandanos, tribus migrantes del norte de Mesoamérica, que trajeron consigo
costumbres, técnicas y conocimientos de sus culturas de origen.

Hitos Históricos relevantes Los dos hechos de gran relevancia se dan en el municipio de
Rivas: Emmanuel Mongalo y Rubio que a la llegada de William Walker a Rivas el 29 de
junio de 1855, este maestro Rivense organizó la defensa de la ciudad en lo que fue
conocido como la primera batalla de Rivas y la guerra de las paralelas históricas, entre
liberales y conservadores, y como producto de ello la llegada del filibustero William
Walker, destacándose próceres además de Emmanuel Mongalo y Rubio el costarricense
Juan Santamaría.

Esta ciudad posee la particularidad que muy pocas ciudades de Nicaragua tienen y son
sus cuatro fiestas patronales durante el año, las cuales son:

La primera se realiza una semana antes de la Semana Santa, también llamada Semana
de Dolores, con la celebración de Jesús del Rescate en Popoyuapa.

La segunda las fiestas de San Sebastián el 20 de Enero

La tercera celebración de San Pedro y San Pablo con sus corridas de caballos el día 29
de Junio y finalmente la Concepción de María, que es una tradición heredada desde que
el asentamiento fue elevado al rango de Villa el 20 de mayo de 1720.

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Todas estas celebraciones son concurridas por todo el pueblo rivense donde se realizan
diversas actividades desde religiosas hasta el famoso desfile hípico.

Límites Geográficos y Ordenamiento territorial: Rivas limita al Norte con los


municipios de Buenos Aires, Potosí y Belén, al Sur con Cárdenas, al Oeste con los
municipios de Tola y San Juan del Sur y al Este con el municipio de San Jorge y el Lago
de Nicaragua.

Ordenamiento territorial: El municipio de Rivas, cuenta con 14 comarcas y un centro


urbano. Las Comarcas del municipio de Rivas se presentan a continuación.
Tabla 14: Organización Territorial
Comarcas Comunidades
Rivas Rivas
El Rosario El Rosario
Popoyuapa Popoyuapa
Conchagua Conchagua
Palo Negro Palo Negro
Los Cerros Los Cerros, San Rafael y la Providencia
Veracruz Veracruz. Horconcitos, San Jacinto, Guachipilín, Rio Grande
Las Piedras Las Piedras
Apataco Apataco
Fuente: Alcaldía municipal, Rivas

Población y Crecimiento Poblacional: Tomando de referencia la información


secundaria proporcionada por la alcaldía municipal, La población total del municipio de
Rivas a diciembre 2012 y según proyecciones por el INIDE/BCN, es de 50,684
habitantes.

De esta población 25, 849 (51%) son mujeres y 24, 835 (49%) son hombres.

Densidad poblacional y proyección de la población: La densidad poblacional del


municipio de Rivas para el año 2012 fue de 180.67 habitantes por Km2. La perspectiva
poblacional o de crecimiento es la siguiente, de acuerdo a metodología utilizada por el
INIDE, nacimientos y defunciones inscritos en la alcaldía del municipio de Rivas.

Tabla15 Proyección de la población


Año Población
2013 51,698
2014 52,732
2015 53,786

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Año Población
2016 54,916
2017 56,069
2018 57,359
2019 58,695
2020 60,063
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Rivas.2010-2020

Infraestructuras de Servicios Sociales

Educación: De acuerdo a la información obtenida (Plan de Desarrollo Municipal/PDM)


para el año 2013, se contabilizaron un total de 41 centros educativos, 23 ubicados en el
área urbana y 21 el área rural.

También funcionaron un total de 2 Institutos privados con subvención los cuales son el
Rubén Darío y San Martin; 4 centros educativos con dependencia privadas con
subvención: Santo Domingo de Guzmán, Susana López Carazo, Cristo Rey y Nazareno;
y 6 centros con dependencia privada sin subvención: Preescolares Caritas Alegres,
Bambi, Los Pitufos y los colegios Nuestra Señora del Rosario, Corazón de Jesús y Divino
Niño.

Es importante destacar que en este tramo en estudio, se observó que en este tramo de
carretera perteneciente al Municipio de Rivas no existe ninguna infraestructura, de salud,
educación, agua potable. Abajo se describe como referencia datos del Municipio.

Salud: En este municipio se cuenta con un personal de 29 enfermeras, 10 médicos, 3


laboratoristas y 3 administrativos. Lo anterior indica que un médico atiende como
promedio un total de 5,029 habitantes y que existe una enfermera por cada 1,748
habitantes.
Tabla 16 Instalaciones de Salud
Centros o Puestos de Salud Comunidad Ubicación
CSF Mannin Renner Reyes Rivas Urbano
PSFC Eddy Monterrey Popoyuapa Urbano
PSFC Veracruz Veracruz Rural
PSFC Manuel Castillo Bº Gaspar García Urbano
PSFC Martín Santana La Chocolata Rural
PSFC La Virgen La Virgen Rural
PSFC CEDECAP (Sor María Romero) Bº Pedro Joaquín Chamarro. Rural
Hospital Departamental Gaspar García Laviana
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal.2010-2020

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Energía Eléctrica: En todo el municipio se cuenta suministro de energía a través de la


red nacional DISSUR; de acuerdo a los registro se estima un total de 7,697 conexiones
domiciliares urbanas y 1,844 conexiones rurales.

Producción de Energía Eólica: En Nicaragua en el único punto geográfico que se está


produciendo energía eólica para comercializarla, está ubicado en el municipio de Rivas.
Debido a lo anterior se puede afirmar que el municipio de Rivas está calificado como uno
de los que está produciendo energía limpia a través de la energía que produce el viento,
accionando las turbinas de los aerogeneradores.

En el municipio de Rivas según la alcaldía a Rivas, a través del área de medio ambiente,
están funcionando un total de 4 empresas que están produciendo energía eólica. El
parque eólico del municipio de Rivas, tiene una capacidad efectiva de generación de 140
mil megavatios hora año.

Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: El municipio de Rivas es abastecido a través


de 6 pozos perforados en el Municipio de Buenos Aires y una impulsora, los posos están
perforados en la Hacienda Chatilla y la impulsora en la comunidad Los Pocitos. Estos
pozos se encuentran ubicados dentro de la cuenca de drenaje de aguas subterráneas,
produciendo un total de 1,561 gls/min de agua.

El sistema de distribución en la población está conformado por 5 tanques, de los cuales


dos están construidos de acero sobre torre metálica, estos tanques tienen una capacidad
de almacenaje de 130,000 Galones y de 20,000 galones; estos tanques están ubicados
en el barrio La Puebla y la Virgen.

En cuanto al sistema de alcantarillado, una parte del área urbana es que dispone de
alcantarillado sanitario, administrado por ENACAL. Fuera de la cobertura de la red de
drenaje sanitario, se hace uso de la técnica seca: sumideros y letrinas para la deposición
de excretas, estimándose un total de 4,831 letrinas.

Telecomunicaciones: En el municipio se cuenta con todas las opciones de


telecomunicación, se estima que el 99.9% de la población dispone de celular y El área
urbana cuenta con 2,430 cuñas telefónicas.

El servicio de Cable en el casco urbano de Rivas está siendo brindado por la empresa
CLARO. Se brinda también este servicio a través señal satelital en las áreas rurales.

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También se cuenta con el servicio de una gran cantidad de Cyber que brinda los servicios
a estudiantes y personas en general.

Vialidad: De los 176.23 Kms de camino existentes en el municipio de Rivas 52.2 Kms,
están cubiertos de asfalto, 75.38 están cubiertos de macadam, 24.05 Kms, están
cubiertos de adoquín y 24.60 no están recubiertos considerándose suelo natural.

De los 176. 23 Kms de camino construidos, 85.59 Kms se encuentran en buen estado,
52.19 Kms en regular estado y 38.56 en mal estado.

Seguridad Ciudadana: Se cuenta con la presencia de la Policía Nacional tanto en el


área urbana como rural, es relevante destacar que el personal de esta institución también
mantiene coordinaciones y comunicación con el Ejército Nacional y otras instituciones
principalmente con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud esto en aras de
realizar actividades de prevención y garantizar la seguridad ciudadana, así como el
acompañamiento en diferentes actividades comunitarias.

En el caso de las comunidades rurales se asigna a un oficial que mantiene patrullaje en


la zona y coordinaciones con los actores comunitarios.

Infraestructura Turística: El municipio se caracteriza por su belleza natural y por su


privilegiada ubicación geográfica lo cual permite ofrecer un pintoresco paisaje y
diferentes opciones de lugares por visitar.

Según registros en el municipio existen un total de 10 hoteles de categoría registrados


por el INTUR, así mismo en se registran un total de 16 restaurantes de categoría media
lata, 7 bares, 5 cafeterías, 1 discoteca, 1 centro nocturno, 1 tour operadora, 1 autobús
para transporte turístico y 10 salas de juego.

También se cuenta con un total de 7 parques distribuidos en las comunidades y la


cabecera Departamental.

Además se cuenta con un fácil acceso a las diferentes playas ubicadas en sus
municipios; Es decir este municipio cuenta con una gran variedad de oferta turística para
los visitantes nacionales y extranjeros.

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Servicios Municipales:

Recolección de basura de residuos sólidos y frecuencia del servicio: La Alcaldía


municipal cuenta con un camión recolector que brinda el servicio de recolección de
basura por la ciudad con un recorrido de tres veces por semana, estos recorridos se
realizan a nivel urbano; sin embargo en las comunidades rurales no se cuenta con este
tipo de servicios, los pobladores en general queman o botan al aire libre la basura.

Servicios de Transportes: En el municipio existe una terminal de transporte que le


brinda servicios a todos los buses del Departamento de Rivas.

Según la alcaldía de Rivas existen un total de 6 Cooperativas de transporte, con un total


de socios de 196, así mismo se registra un total de 57 unidades de transporte colectivo
de las cuales 46 son unidades de transporte ordinario y 11 son unidades de trasporte
expreso. Estas unidades movilizan un total de 262,444 pasajeros al mes. Con relación al
trasporte selectivo existen un total de 226, taxis, 753 Ciclo taxi.

Otra ruta que se cubre con mayor regularidad diario es la que cubre la cabecera
departamental hacia San Juan del Sur, con una frecuencia diaria de 22 viajes diarios con
una cantidad de 6,937 pasajeros movilizados.

Instituciones Públicas presentes en el municipio:

En el municipio se identificaron un total de 52 actores los cuales se detallan a


continuación: MARENA, INSS, MI FAMILIA, Zona Franca, Ejército Nacional, INTUR,
CANATUR, MEFCCA, Alcaldía, MAG, INAFOR, MTI, Policía Nacional, Micro financieras
y Cooperativas.

Principales Actividades económicas del municipio:

Ganadería: Rivas en su totalidad se dedica a los rubros de la Agricultura y Ganadería,


la ganadería generalmente es de doble propósito (leche y carne) De acuerdo a la
información proporcionada por el representante de la Asociación de ganaderos
(ASOGARI) expresó que actualmente se produce un estimado de 2,000 galones de leche
a nivel del municipio, dicho sea de paso en esta Asociación cuenta con 60 socios
dedicados a la producción de leche y carne con los cuales se cuenta en promedio con
30, 000 cabezas de ganado, en estas fincas de los asociados se genera empleo a 5,000
personas aproximadamente.

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Agricultura: La producción agrícola está destinada a granos básicos y musáceas


(Plátanos) también existe gran parte de tierras destinas al cultivo de caña por tal razón
en el municipio se cuenta con 2 con un ingenio azucarero, así como 2 fábricas de
producción de cal y sal.

Comercio: Se cuenta con una gran variedad de comercios que van desde pulperías
hasta establecimientos de diferentes servicios tales como hoteles, restaurantes,
distribuidoras entre otras actividades dedicadas a la diversión nocturna.

Comunidades que se encuentran aledañas al Proyecto


El Proyecto de carretera, no atraviesa ninguna Comunidad correspondiente a este
Municipio.

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PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA


Alcaldía Municipal:
El Sr. Rodolfo Pérez - Alcalde Municipal Sapoá: Recomienda que uno de los puntos
críticos de su municipio, es en Sapoá, sector Colegio Divino Niño, considera que se
valore una obra subterránea (túnel) en vez de un puente aéreo, reflexionando que son
más de 600 jóvenes de diferentes edades, aunado a esto la población en general que
atraviesan la carretera en ese lugar, el cual puede servir también para los ciclistas, en
este sentido queda libre el tráfico y no se expone la comunidad al peligro.

Lic. Julieta Delgado (Responsable de Proyecto Alcaldía de Cárdenas): Con la ejecución


del Proyecto se potencializará el desarrollo económico y el descongestionamiento del
tráfico, ya que actualmente el parqueo de los camiones de carga que van de tránsito
hacia Costa Rica obstaculiza la vía y por ende el tiempo de traslado tanto de bienes e
insumos como de pasajeros atrasándose en gran manera.

Es importante destacar que este municipio es parte del corredor biológico


mesoamericano y con este proyecto se potencializará las actividades turísticas.

Ing. Ernesto Barrio Mejía (Director de Proyecto Alcaldía de Rivas): Destaca que a pesar
de no contar con población concentrada en la parte del tramo que le pertenece al
municipio, es de gran importancia dado a que Rivas es el municipio que recibe todas las
entradas y salidas de transporte colectivo y vehículos particulares principalmente de
turistas que se desplazan por toda la zona, estos serán beneficiados en tanto la reducción
del tiempo en trasladarse como en el gasto de combustible, otros aspectos positivos
serán: la dinamización de la economía de los diferentes sectores y prevención de
accidentes de tránsito.

Como alcaldía municipal tienen previsto como Proyecto de inversión a futuro la creación
de un “Mirador” en la zona de la virgen, es decir que el Proyecto de ampliación de
carretera será de gran importancia para todos los usuarios de la vía.

Policía Nacional:
Inspector Eddy Espinoza (Jefe de sector- Cárdenas): Este Proyecto conllevará a
mejorar la visualización y despeje del tráfico, se mejorará la movilización para asegurar
la seguridad pública y casos de abigeato y robos.

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Figura 51. Oficina Policía-Cárdenas Figura 52. Policía Nacional-Rivas

Armando Luna (Comisionado de Tránsito- Rivas): Con la ampliación de la carretera se


descongestionará la vía, sin embargo es necesario innovar un área destinado al parqueo
de descanso para los furgones de carga que viajan de tránsito hacia Costa Rica, otro es
buscar la manera de educar a todos los usuarios de la vía, estudiantes y docentes para
un mejor conocimiento del uso de la misma.

MINSA:
Lic. Verónica Cerda Ulloa: (Responsable de Epidemiología): Es excelente para el
traslado de los pacientes, debido a que actualmente al realizar un traslado hacia Rivas
implica mucho tiempo debido a la saturación de furgones que obstaculizan la vía
quedando varado por muchas horas.

Otro aspecto positivo es que se mejorará la prevención de accidentes ya que en lo que


va del año se han registrados 2 muertes por accidente de tránsito.

Figura 53. Centro de Salud-Cárdenas

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Se facilitará la atención en el Puesto de Control de fiebre Amarilla ubicado en la frontera


agilizando el tiempo de traslado.
Se agilizará las salidas a comunidades aledañas a esta vía para realizar control sanitario.
Para la población usuaria de los servicios de salud, se les facilitará el traslado
principalmente en relación al tiempo de traslado a este centro de salud.

Ministerio de Educación (MINED):


Prof. Johnny Zambrana (Director Centro Escolar Divino Niño): Debido a la ubicación
del Centro Escolar es importante considerar la instalación de un bypass que permita el
estacionamiento de los vehículos que llegan a dejar a los alumnos y docentes, ya que
por la falta de espacio para parqueo han ocurrido 2 accidentes de tránsito en alumnos
justo frente del colegio.

Lic. Dolores Contreras Delgado (Delegada municipal): Es importante para el fluido


vehicular, sin embargo como municipio no se localiza ningún Centro Escolar en este
tramo.

Vicente Mora (Secretario Político, Cárdenas): Se ordenará la circulación del tráfico, se


espera el incremento de las actividades comerciales, otro aspecto positivo a desarrollar
estaría enfocado en el sector turismo debido a que el municipio cuenta con costa con
buen atractivo para el desarrollo de actividades turísticas.

Sector Pesquero:
Sr. Marvin Orozco Solís (Pescador Individual): Debido a la actividad de
comercialización del rubro pesquero que diariamente se traslada el producto a diferentes
zonas del país principalmente hacia Masaya, Granada, Managua y San Juan del Sur, es
de vital importancia realizar un traslado con el menor tiempo posible sin embargo con las
condiciones con las que se cuenta actualmente se tarda más tiempo de lo requerido y en
ocasiones ha generado pérdidas en el producto.

Con el descongestionamiento del tránsito las ventas de los productos se incrementará,


es decir a mejor condición de acceso – mayores ventas.

Sector Turismo:
Sra. Yolanda Tenorio Vanegas (Restaurante El Ranchón y Buen Ambiente -
respectivamente): El Proyecto de ampliación de la carretera conllevará al incremento de
la clientela en los diferentes negocios de prestación de servicios de bebidas y comidas,
así mismo se generará más empleo ya que a mayor incremento de clientes mayor

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demanda de trabajadores y con esto se mejora la economía en diferentes familias de la


zona.

Figura 54. Restaurante El Ranchón

Sector Transporte:
Sr. Jovani Cuadra (Conductor ruta Rivas-Peñas Blanca): Se reducirá el tiempo de
traslado dado a que actualmente el estacionamiento de los furgones en el trayecto entre
Sapoa y Peñas Blanca genera demasiado estancamiento aumentando el tiempo de
llegada al destino final, situación que genera inconformidad entre los usuarios y otro
aspecto positivo es el incremento del número de usuarios de este servicio.

Sr. Marcos Díaz (Conductor de Taxi Ruta Sapoá- Peñas Blanca): Menor tiempo de
traslado, reducción de gasto de combustible y reducción de accidentes de tránsito.

Sra. Nohemí Fúnez (Lideresa y concejal comunidad Sapoá): Se pueden organizar mayor
cantidad de mujeres que trabajan en el comercio en Peñas Blancas, otras que están
trabajando con Usura Cero, también en actividades comunitarias, todas estas mujeres
se beneficiarán con el transporte ya que tardaran menos tiempos en trasladarse a la
frontera Peñas Blanca que es donde actualmente tienen sus pequeños negocios, se
espera mayor demanda de la clientela en el acceso a los diferentes ofertas de servicios.

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Figura 55. Terminal de buses-Rivas


Sector Ganadero:
Sr. Nelson Espinoza (Ganadero individual): Será de mucha importancia este Proyecto,
debido a que actualmente el tranque de los furgones que viajan hacia Costa Rica
obstaculizan el tránsito y al estar demasiado tiempo varados el ganado pierde peso y por
ende constituye pérdidas económicas para los ganaderos.

Sr. Juan Morales (Ganadero y representante de la Asociación de Ganaderos de


Rivas/ASOGARI) En esta asociación somos 60 ganaderos, con un aproximado de 30,000
reses, brindamos empleo a más de 5,000 personas será beneficioso para los productores
de leche y carne que venden el producto lácteo a centros de acopio y la carne a
mataderos locales, el tiempo de traslado de estos rubros se reducirá evitando pérdidas
por daño de la leche principalmente.

Otro factor positivo será en las ferias de exposición de ganado y promoción de


maquinaria esta se realiza cada año, se reciben visitas Internacionales, los cuales
hacen uso de la vía; esta situación conlleva a mejorar los beneficios económicos para
los ganaderos.

Principales Recomendaciones planteadas por Entrevistados (as)

1. Implementación de talleres de educación Vial, dirigidos a los educandos, líderes,


docentes y padres de familias en función de disminuir accidentes.

2. Instalar andenes y una bahía de Buses en la comunidad de Sapoá.

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3. En vez de instalar un puente aéreo, construir un puente subterráneo, lo que ahorra


espacio e impide la exposición de la población al peligro de sufrir cualquier caída
desde la altura. en el sector del poblado de Sapoá.

Figura 56. Modelo de puente sub-terráneo

4. Ubicar señalización vertical y reductora de velocidad antes del centro Escolar Divino
Niño.
5. Ubicación de bahías y casetas en las comunidades de: Asentamiento Donald Ibarra,
En Sapoá antes de llegar al Centro Escolar Divino Niño y en el caserío El Madero.

6. Según planteamiento del Comisionado de Rivas sugiere la incorporación de


señalización vertical y horizontal que son señales de carácter preventiva ya que
actualmente no están debidamente ubicadas, para prevenir accidentes ya que si no
hay señalización los conductores aceleran la velocidad.

7. En el siguiente cuadro, se describe las sugerencias de los entrevistados en relación


a la cantidad y ubicación de Bahías y casetas a ubicarse en el trayecto del tramo.

Tabla 17. Propuestas de Bahías y casetas

No Estación Comunidad
1 2+010 Donald Ibarra
2 3+030 Sapoa
3 5+300 Caserío El Madero

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VII. IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS


7.1 INTRODUCCIÓN
Este capítulo tiene como objetivo principal identificar y valorar los impactos ambientales
directos e indirectos generados durante el Proyecto Estudio de Ingeniería y Diseño final
para el mejoramiento de la carretera; en base a la información primaria y secundaria
recopilada para el Proyecto.

Sobre la base de los impactos potenciales identificados en las fases del proyecto, se
procede al análisis considerando los factores ambientales tales como: geología y
geomorfología, agua, suelos, clima y amenazas naturales, vegetación, fauna, paisaje,
población, equipamiento social, economía, usos de suelo, comunidades indígenas,
patrimonio histórico y cultural, y áreas protegidas. Según nuestro análisis, los impactos
varían en grado y magnitud, en función de las condiciones ambientales iníciales
existentes en los recursos, en interacción con las actividades definidas para el proyecto
y del grado de sinergia con los diferentes componentes del ecosistema.

La evaluación de los impactos potenciales se realiza comparando su magnitud estimada


durante la etapa de identificación, con criterios de calidad ambiental o normas técnicas
ambientales. Los resultados son resumidos y cuantificados en una matriz causa - efecto
de análisis ambiental, que permite discriminar claramente los factores ambientales más
afectados y sobre los cuales se debe poner mayor atención a la hora de aplicar medidas
de mitigación, que eviten, reduzcan, controlen o compensen dichos impactos negativos;
así como para determinar el nivel de estas medidas.

En la Matriz de Impactos Ambientales las columnas representan las acciones o


actividades del Proyecto que pueden afectar el Medio Ambiente y las filas indican los
factores del Medio Ambiente o factores ambientales, que pueden ser alterados. Con las
entradas en filas y columnas se pueden definir las relaciones existentes, así como el
valor del impacto y su signo positivo o negativo de una determinada acción sobre el
medio.

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7.2 Descripción de la identificación y evaluación de impactos


Con la descripción de las actividades en la fase de ejecución, operación y mantenimiento,
se presenta la identificación de los impactos sobre el Medio Ambiente Físico (geología y
geomorfología, suelos, agua, clima y amenazas naturales, paisaje); Biótico (Vegetación,
Fauna) y Socioeconómico (población, equipamiento social, economía, usos del suelo,
patrimonio histórico y cultural, comunidades indígenas y afectaciones a la población).

7.2.1 Medio Ambiente Físico


7.2.1.1 Geología y geomorfología
En la siguiente tabla 18, se resumen la descripción de los impactos identificados por las
dos etapas del proyecto en la evaluación de este factor:

Tabla 18: Breve descripción de la evaluación de impactos vinculados a Geología y Geomorfología


Fase Descripción
Ejecución Se producirán impactos negativos relacionados cambios en las formas del relieve
provocadas por la actividad de movimientos de tierra (excavación y terraplenado) y
explotación de bancos de materiales principalmente.
En la habilitación de caminos de acceso provisional hacia bancos de materiales,
campamentos y planteles, no habrá impacto significativo debido a que dichos
accesos ya existen. Hasta el momento no se vio necesario el ensanchamiento de
estos caminos de accesos.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos de baja importancia
Operación y Con la puesta en servicio de la carretera potencialmente no se prevé la producción
Mantenimiento de impactos significativos en el medio geomorfológico y geológico.

En el estudio de suelo realizado se han detectado la existencia de tres (3) bancos de


materiales; los cuales han sido explotados para el mantenimiento de los caminos de la
zona, en el apartado 3.2.3 de este documento, se brinda la ubicación de los bancos de
materiales, localizados en el diseño. La utilización de estos bancos estará sujeta a la
estrategia constructiva de la empresa constructora que ejecute el proyecto.

7.2.1.2 Suelo
En la siguiente tabla 19, se resumen la descripción de los impactos identificados por las
dos etapas del proyecto en la evaluación de este factor:

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Tabla 19: Descripción y evaluación de impacto vinculados al Suelo


Fase Descripción
Ejecución Se generarán impactos como la afectación directa del suelo por la compactación de
áreas, aumento de la erosión y una disminución en la calidad edáfica, provocada por
las acciones de instalación de campamentos y planteles, abra y destronque y
movimiento de tierra en la que se incluye la extracción de materiales, desvíos
provisionales, construcción de cunetas y colocación de base; los cuales se detallan
a continuación:
Campamento y planteles: Compactación causados por el movimiento de equipos y
maquinaria, así como el almacenamiento de materiales de construcción. Vertido
accidental de sustancias líquidas, tales como combustibles, lubricantes, entre otros
y residuos sólidos como basura, piezas mecánicas, desechos de repuestos y
maquinarias de los partes de motor.
Abra y destronque: grado de susceptibilidad al proceso de erosión por la destrucción
y denudación de suelos por remoción de vegetación.
Los impactos generados por esta actividad serán Negativos y de mediana baja
importancia en promedio
Operación y En la fase de operación el impacto estará relacionado a una mala operación del
Mantenimiento drenaje y sus obras complementarias, además de la limpieza del derecho de vía,
causando procesos erosivos y daños.

7.1.2.3 Agua
En la siguiente tabla 20, se resumen la descripción de los impactos identificados por las
dos etapas del proyecto en la evaluación de este factor:

Tabla 20: Descripción y evaluación de impacto vinculados al Agua


Fase Descripción
Ejecución Se producirán impactos negativos en los cuerpos de agua superficiales, que cruzan
el proyecto si se construye en la estación lluviosa, debido a la interrupción de la
corriente de agua por la construcción de drenaje menor y mayor, riesgos de
inundación, cambios en los flujos de caudales, cambios en los procesos de erosión
y sedimentación, provocadas por las actividades del proyecto.
Durante la extracción de agua donde habrá puntos de aprovisionamiento podría
haber una ligera remoción de material sedimentado y posibles vertimientos de
residuos contaminantes.
Los impactos serán Negativos y de Baja a moderada importancia; para la actividades
de abra y destronque, explotación de fuentes de agua y la construcción de drenaje
mayor y menor.
Operación y Las actividades de puesta en servicio del camino con la operación del drenaje pluvial
Mantenimiento podrían generar impactos en la posibilidad de un mal funcionamiento de los mismos.
Se generarán impactos negativos relacionados al régimen hídrico en las áreas
previstas para dicho mantenimiento, provocadas por las acciones de Mantenimiento
preventivo y correctivo a las obras de drenaje.

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Fase Descripción
Los impactos sobre los recursos hídricos serán Negativo y de Baja importancia en el
límite superior de moderada.

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7.2.1.4 Clima y amenazas naturales


En la siguiente tabla 21, se resumen la descripción de los impactos identificados por las
dos etapas del proyecto en la evaluación de este factor:

Tabla 21: Descripción y evaluación de impacto vinculados al Clima y Amenazas Naturales


Fase Descripción
Ejecución Con la actividad de abra y destronque, de forma indirecta se producirá mayor
velocidad en el escurrimiento de las aguas superficiales. Esto trae como
consecuencia potenciales impactos con la sedimentación, inundación y erosión en
los suelos.
Se espera que la amenazas naturales contaminación atmosférica tenga un carácter
negativo y de baja importancia debido a que el derecho de vía de la zona se
encuentra despejado de vegetación arbórea.
Operación y Con la puesta en servicio de la carretera potencialmente no se prevé la producción
Mantenimiento de impactos significativos en el factor clima y amenazas naturales.

7.2.1.5 Paisaje
El paisaje es de los elementos mayor impactos debido a su vulnerabilidad han de surgir
variaciones considerables, cuando no se toma en cuenta la imagen del sitio. En la
siguiente tabla 22, se resumen la descripción de los impactos identificados por las dos
etapas del proyecto en la evaluación de este factor:

Tabla 22: Descripción y evaluación de los impactos que afecten el paisaje.


Fase Descripción
Ejecución Genera impactos negativos por la denudación por la actividad de abra y destronque
principalmente en los taludes y terraplenes. De igual manera por el cambio en el
relieve por la construcción de los drenajes y obras complementarias.
Se estiman que los impactos generados serán negativos de baja y mediana
importancia.
Operación y Genera impactos negativos por la visibilidad e intrusión visual de la vía recién
Mantenimiento construida y la instalación de señales de tránsito.

7.2.2 Medio Biótico


En esta sección se describen los impactos a los factores del medio biótico, que pueden
presentarse en las distintas actividades del proyecto.

7.2.2.1 Vegetación
En la tabla 23, se procede a enumerar los impactos y su descripción correspondiente
para toda afectación que se vaya a producir durante el proyecto esté en operación.

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Tabla 23: Descripción y evaluación de los impactos correspondiente a la Vegetación


Fase Descripción
Ejecución Se prevé un impacto negativo referido a destrucción directa de la vegetación y de la
cobertura vegetal, degradación de las comunidades vegetales, provocadas por las
actividades de instalación y operación del campamento y del plantel, abra y
destronque, explotación de bancos de materiales, desvíos provisionales y
construcción de drenaje principalmente.
Se generará un impacto bajo a la vegetación por la eliminación de árboles, dado que
principalmente se eliminará la vegetación que obstaculiza la construcción de obras
de drenajes, la línea de rodamiento se encuentra despejada de vegetación arbórea.
En su mayoría esta vegetación es una vegetación secundaria con poco valor
ecológico y sin valor comercial.
Operación y Impactos por las acciones limpieza del derecho de vía y mantenimiento a las obras
Mantenimiento de drenajes. Estas actividades producirán un impacto negativo sobre la cobertura
vegetal en las áreas previstas para dicho mantenimiento.

7.2.2.2 Fauna
Se procede a caracterizar los impactos y su descripción de los efectos que habrán de
manifestarse por su interacción con la fauna asociada al área de influencia del proyecto,
tal como se presenta en la tabla 24:

Tabla 24: Descripción y evaluación de los impactos que interactúan con la Fauna
Fase Descripción
Ejecución Se generan impactos negativos por la destrucción del hábitat de especies terrestres
provocadas por la actividad de abra y destronque.
Los impactos directos sobre la fauna local serán pocos, se caracterizan por ser
Negativos y de Baja importancia.
Operación y Se generan impactos negativos en la fauna nativa provocados por la puesta en
Mantenimiento servicio del proyecto, lo que es provocado por la caza indiscriminada de la fauna, el
incremento del atropellamiento de algunas especies terrestres.
La fauna sufrirá una afección Negativa y de Baja importancia debido al incremento
en el desarrollo antrópico sobre el hábitat natural de la fauna, con posibles
perturbaciones en su comportamiento.

7.2.3 Medio Socioeconómico


En esta sección se describen los impactos a los factores del medio socioeconómico y
perceptual, que pueden presentarse en las distintas actividades del proyecto.

7.2.3.1 Equipamiento social, usos del suelo, población


Para ahondar sobre este aspecto se listarán de forma resumida los impactos que sobre
el medio socioeconómico y cultural atañen, presentando además los impactos positivos
que pueden derivar.
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Tabla 25: Descripción y evaluación de los impactos presentes en el medio socioeconómico


Fase Descripción
Ejecución Se visualiza impactos potenciales por las actividades de instalación de campamentos
y planteles; abra y destronque, explotación de bancos de materiales, explotación a
fuente de agua, desvíos provisionales de servicios y obras complementarias,
construcción de drenaje y obras complementarias.
Durante la ejecución de las obras del proyecto llegarán trabajadores a la zona, entre
ellos trabajadores eventuales, directos e indirectos; los cuales pueden permanecer
hasta después de las obras y eventualmente se integrarán a la población local. Se
considera que las zonas urbanas, serán la que recibirán mayor número de
trabajadores.
En relación al efecto en la salud y la seguridad laboral, durante la ejecución se
registran emisiones de gases con afectación a la salud de los trabajadores. Hay
probabilidad de una afectación al componente agua por el vertido originado, por el
lavado de filtros, contaminando las fuentes de agua potable y causando
enfermedades gastrointestinales por ingestión de estos tóxicos.
En lo que respecta a la seguridad laboral, tiene su incidencia durante las labores de
movimiento de tierra y explotación de bancos de materiales, causado por el
inadecuado uso de la maquinaria y de los implementos de protección ocupacional.
Durante la actividad de extracción de materiales, construcción de drenajes, desvíos
provisionales habrá pérdida de terrenos productivos. Durante la ejecución es posible
la utilización de propiedades de terceros, relacionados al terreno donde se ubicarán
los campamentos y planteles. Será necesario establecer acuerdos entre partes para
el alquiler, venta o indemnización del terreno.
Los impactos tienen un valor de moderada de importancia ya que la rehabilitación
vía en sí tiene un impacto positivo hacia el medio socio económico.

Impactos Positivos
Con el mejoramiento de la vía podría tener incidencia en el ahorro en tiempo de
traslado en la modificación de la forma y nivel de vida de las personas de Rivas y
Cárdenas, y los que transitan ya sea para turismo o comercio, se generará
modernización del zonas rural y urbano, habrá posibilidades de apertura de caminos
vecinales y/o rurales que conecten pequeños poblados. Hará accesibles a los
centros educativos, salud, recreación, mejorando el nivel de vida de los pobladores.
Habrá impacto positivo durante el proceso constructivo que está relacionado con la
generación de empleo, debido a que se generarán diversos tipos de empleo inducido
por la construcción de la infraestructura. Los pagos por impuestos, por los servicios
de supervisión del proyecto, construcción de la obra, pagos de impuestos por
salarios, por compras, por transporte de materiales y de equipamiento de
construcción, representan un ingreso para las municipalidades y el Estado.
Estos ingresos tienen importancia para el desarrollo de los programas de asistencia
social de los gobiernos departamentales y municipales, los cuales, entre otras
actividades, podrán implementar y/o mejorar los servicios existentes.
Los impactos positivos tienen un valor de importancia media.

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Fase Descripción
Operación y Se prevé impacto por el riesgo de accidentes por la mejoría de la vía, se espera
Mantenimiento incrementos en las velocidades de los vehículos que transitan por el camino.
El impacto esperado es de nivel medio.

Impactos Positivos
Por la puesta en servicio del camino habrá un cambio en el valor de las tierras, así
como posibles cambios en la productividad en los terrenos aledaños a la vía y mayor
comercialización local tanto para las actividades agrícolas como ganaderas. Debido
a las nuevas condiciones del camino y la mayor disponibilidad de transporte de
productos de la región a la región Pacífica, Central y Caribe del país, habrá un mayor
flujo económico para el municipio y el país en general por la vía de comunicación
que representa, mayor facilidad para comercializar sus productos nacionales e
internacional hacia centros de distribución; facilidad para el intercambio entre las
comunidades productoras y consumidoras. La importancia de estos impactos
positivo son altos.

7.3 Matrices de Valoración


Para identificar los impactos producidos por el proyecto que tendrán sobre el ambiente
natural, se concretarán las acciones del proyecto con probabilidades de causar impactos,
así como los factores del ambiente a ser impactados.

La evaluación cualitativa de los impactos ambientales del proyecto Estudio de Ingeniería


y Diseño Final para el Tramo de Carretera, se desarrolla a partir del uso de la matriz
causa - efecto, se empleará la herramienta metodológica propuesta por Vicente Conesa,
(1995), modificada por Milán, 1998, con ajuste (Jiménez, 2004). Esta matriz consistirá en
un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y
dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos.

Es importante hacer notar que, a pesar de la cuantificación realizada para determinar la


importancia de los impactos sobre los factores del medio, la valoración es totalmente
cualitativa, ya que el método matemático que se ha utilizado, es una función de un grupo
de atributos de carácter cualitativo de los impactos ambientales y los factores del medio.

En estas matrices se evalúa la afección de distintas actividades sobre cada uno de los
elementos del medio físico, biológico y socioeconómico. Los elementos del medio sobre
los que se evalúan los impactos son los siguientes:

Geología y Geomorfología, Suelo Agua


Clima y amenazas naturales Paisaje Vegetación
Fauna Población Equipamiento social
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Economía Usos del suelo Comunidades indígenas


Patrimonio histórico y cultural Áreas protegidas
Las actividades de la Fase de Ejecución, consideradas se relacionan a continuación:
Instalación y operación de Abra y destronque. Excavación, terraplenado.
campamentos y planteles.
Explotación de bancos de Explotación de fuentes de Desvíos provisionales y
materiales. agua. obras complementarias.
Construcción de obras de Construcción de la base. Señalización vial.
drenaje.

En la Fase de Operación se contemplan las siguientes actividades:


Puesta en servicio del proyecto. Operación del drenaje pluvial y obras complementarias.

Durante la Fase de Mantenimiento se han considerado las siguientes actividades:


Mantenimiento preventivo y Limpieza del Derecho de Vía. Obras de drenaje y obras
correctivo de la capa de base. complementarias.

En la fase de ejecución del proyecto se tienen contemplada la realización de nueve (9)


actividades generales. Los impactos generados en la etapa de ejecución por las acciones
del proyecto se resumen en la Tabla 26.

En la fase de operación y mantenimiento del proyecto se tienen contemplada la


realización de cinco (5) actividades generales. Los impactos generados en esta etapa
por las acciones del proyecto se resumen en el Tabla 27.

La valoración de los impactos potenciales directos ocasionados por las acciones de las
actividades del proyecto, de la fase de ejecución, operación y mantenimiento se observan
en la Tabla 28 y Tabla 29; respectivamente

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TablaEstudio
26. Los yimpactos
Diseño del Mejoramiento
generados de ladeCarretera
en la etapa ejecuciónRío
porBlanco–Mulukuku–Siuna
las acciones del proyecto (Unikwas-Mulukuku, Longitud: 6.00 Km)

MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS


ETAPA: CONSTRUCCION
ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO

Explotación de Bancos

Explotación de fuentes

Desvíos provisionales

mayor, menor y obras


Construcción drenaje
de servicios y obras

Colocación de base
FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS POR EL

Abra y Destronque

complementarias

complementarias

Señalización Vial
Campamentos y
PROYECTO

Instalación de

Excavación y
Terraplenado

de Materiales
Planteles

de agua
MEDIO FACTOR COD A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9

Geología y geomorfología M1 X X
Suelo M2 X X X X X X X
MEDIO ABIOTICO Y
AMENAZAS NATURALES Agua M3 X X X X X
Clima y amenazas naturales M4 X
Paisaje M5 X

MEDIO BIOTICO
Vegetación M6 X X X X X
Fauna M7 X
Población M8 X X X X X
Equipamiento social M9 X x
MEDIO SOCIO Economía M10
ECONOMICO- Usos del suelo M11
CULTURAL
Comunidades indígenas M12
Patrimonio histórico y cultural M13

Areas protegidas M14

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Estudio y Diseño del Mejoramiento de la Carretera Río Blanco–Mulukuku–Siuna (Unikwas-Mulukuku, Longitud: 6.00
Tabla 27. Los impactos generados en la etapa de operación y mantenimiento por las acciones del proyecto
MATRIZ CAUSA-EFECTO DE IMPACTOS NEGATIVOS
ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO

Operación del drenaje


Puesta en servicio de

Limpieza del derecho


correctivo de la base

Mantenimiento a las
Obras de drenaje y
FACTORES DEL MEDIO AFECTADOS

complementarias
Mantenimiento
la vía y tráfico
POR EL PROYECTO

preventivo y
pluvial

de vía

obras
MEDIO FACTOR COD A1 A2 A3 A4 A5

Geología y geomorfología M1

MEDIO ABIOTICO Y
Suelo M2 X X
AMENAZAS Agua M3 X
NATURALES
Clima y Amenazas Naturales M4

Paisaje M5 X
Vegetación M6 X X
MEDIO BIOTICO
Fauna M7 X
Población M8 X X
Equipamiento social M9

Economía M10
MEDIO SOCIO
ECONOMICO- Usos de suelo M11
CULTURAL
Comunidades indígenas M12

Patrimonio hístorico y cultural M13

Areas protegidas M14

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Tabla 28. Matriz de valoración para los impactos negativos para la etapa de construcción

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Tabla 29. Matriz de valoración de los impactos negativos en las etapas de operación y mantenimiento

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Predicción y valoración de impactos ambientales


La valoración específica de los impactos potenciales directos e indirectos ocasionados
por las actividades de las diversas fases del proyecto, se realizan mediante una
cuantificación y correlación de valores numéricos otorgados a los factores y a las
actividades, lo cual genera una matriz de valoración y al promediar estos valores se
obtiene una matriz de importancia por rangos de valores, se observan en las tablas 30 y
31.

Impactos negativos etapa de ejecución


En la tabla 30, se evalúa la importancia de los impactos negativos para la fase de
ejecución del proyecto.

Se observa impactos con nivel alto por la afectación a la población, por las actividades
de Excavación y terraplenado, desvíos provisionales servicios y obras complementarias,
y construcción de obras de drenaje; esto debido a las afectaciones previstas a terrenos
y viviendas aledañas a la vía y por la posición y estado actual de las obras de drenaje
respecto a la carpeta de rodamiento. Las demás correlaciones entre actividades y
factores tienen niveles de impacto medio.

En los gráficos a continuación (Figura 57 y 58), se muestra el valor de importancia a


generar un impacto negativo tanto de las actividades de la etapa de construcción del
proyecto como de los factores a ser impactados: Siendo los factores más afectados la
población y el equipamiento social (figura 57) y los desvíos provisionales servicios y
obras complementarias, la actividad de mayor afectación (figura 58) por valores
cuantificables.

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Impactos negativos según factores etapa de


construcción
30

20

10

0
Geología y Geomorfología Suelo Agua
Clima y amenazas naturales Paisaje Vegetación
Fauna Población Equipamiento social
Economía Usos de suelo Comunidades indígenas
Patrimonio histórico y cultural Áreas protegidas

Figura 57: Impactos negativos en factores del medio en la etapa de construcción

Impactos negativos según actividades etapa de


construcción
Señalización víal

Construcción de obras de drenaje

Explotación de fuentes de agua

Excavación y terraplenado

Instalación de campamentos y planteles


0 10 20 30

Figura 58: Impactos negativos de las actividades del proyecto en la etapa de construcción

Impactos negativos etapa de operación y mantenimiento


En la tabla 31, se evalúa la importancia de los impactos negativos para la fase de
operación y mantenimiento del proyecto. Se observa que todos impactos correlacionados
entre actividades y factores son de niveles de impacto medio, siendo el de mayor valor
el factor población en relación con la actividad de puesta en servicio de la vía y tránsito.

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En los gráficos a continuación (Figura 59 y 60), se muestra el valor de importancia a


generar un impacto negativo tanto de las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto como de los factores a ser impactados: Siendo los factores más afectados la
población y el suelo (figura 59) y la puesta en servicio de la vía y tránsito, la actividad de
mayor afectación (figura 60) por valores cuantificables.

Impactos negativos según etapas de operación y


mantenimiento
20

10

0
Geología y Geomorfología Suelo Agua
Clima y amenazas naturales Paisaje Vegetación
Fauna Población Equipamiento social
Economía Usos de suelo Comunidades indígenas
Patrimonio histórico y cultural Áreas protegidas

Figura 59. Impactos negativos en factores del medio en la etapa de operación y mantenimiento

Impactos negativos según actividades etapa de


mantenimiento
Obras de drenaje y obras complementarias

Limpieza del derecho de vía

Ma te i ie to preve tivo y correctivo…

Operación de drenaje pluvial

Puesta en servicio de la vía y tránsito

0 5 10 15 20

Figura 60. Impactos negativos de las actividades del proyecto en la etapa de operación y
mantenimiento.
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Tabla 30. Matriz de importancia para la etapa de Construcción


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Tabla 31. Matriz de importancia para la etapa de Operación y Mantenimiento

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VIII. MEDIDAS AMBIENTALES


Como resultado del análisis efectuado en la sección correspondiente a la
identificación y evaluación de impactos ambientales, capitulo ocho, las medidas
ambientales tendientes a mitigar los impactos ambientales de mayor relevancia se
reúnen en dos grupos:

Primer Grupo Segundo Grupo

Medidas Ambientales Medidas Ambientales


Evaluadas con Criterios Evaluadas con Unidades
de Aplicación de Medidas

8.1 Primer Grupo: Medidas Ambientales evaluadas con criterio de aplicación


En el primer grupo se incluye medidas ambientales que pueden ser evaluadas a
través de criterios de aplicación. Estas especificaciones se han agrupados conforme
a los códigos de las NIC- 2000; dichas disposiciones tienen carácter de:

Prevención, Control, Protección a los recursos naturales y al ambiente.

En la tabla 32, se enumeran los grupos de medidas ambientales y sus criterios de


aplicación que están especificadas en las NIC- 2000 y que deben ser contractuales
en el proyecto.

Tabla 32. Grupos de Medidas Ambientales


Código Grupos de Medidas
Criterios de aplicación
NIC-2000 Ambientales
108.13 Disposiciones sobre Número de trabajadores que utilizan equipos de seguridad y
sanidad y salubridad protección física con relación al total de trabajadores
presentes en el proyecto.
Se instalan letrinas o servicios higiénicos en proporción 1:15
trabajadores.
Se re-conforman los botaderos que se usaron en el
proyecto.
Se depositan desechos no biodegradables en botaderos
legales.

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Código Grupos de Medidas


Criterios de aplicación
NIC-2000 Ambientales
Se instalan letrinas móviles en sitios de concentración de
trabajadores (1:15).
108.14 Conveniencia y seguridad Se garantiza el uso correcto de los equipos de seguridad
pública (mascarillas, guantes, cascos, gafas, botas, tapones para
los oídos) en el 100% de los trabajadores.
108.19 Protección de bosques, El contratista restringe la emisión de fuego en días de mucho
Parques, Terrenos y viento (velocidades mayores a 2 m/seg.)
propiedades públicas Se controlarán todas las actividades que puedan conllevar
la generación de fuego, así como la presencia continua en
obra de medios de extinción.
108.17 Protección y restauración En los almacenamiento se manejan altura del suelo
de la propiedad y el paisaje inferiores a los 2.0 m.
Se almacena los suelos orgánicos en los sitios definidos por
la supervisión.
108.31 Protección Ambiental Se impermeabiliza el área destinada a taller de
1.- Control de la mantenimiento de equipos y maquinarias.
contaminación del Aire Se construye muro de contención perimetral en el área de
2.- Contaminación del agua tanque de almacenamiento de hidrocarburos.
3.- Control del ruido Instalación de señales de derrames o fugas de
4.- Revisión Ambiental, hidrocarburos.
área para bancos de % de trabajadores que usan protectores de oídos con
préstamos y botaderos de relación a la cantidad total de empleados que laboran en
desechos propuestos por el áreas de trabajo ruidosas.
contratista. Se laboran en horas entre las 8:00 am y 6:00 pm.
5.- Tratamiento general de Se compacta y estabiliza el material excedente. Se re vegeta
los bancos de préstamos, los botaderos
áreas de usos varios y Se maneja el almacenamiento de materiales orgánicos
desechos. removidos durante el descapote con alturas inferiores a los
6.- Control de la erosión dos metros de altura de los bancos de materiales y sitios de
7.- Compensación botaderos
205 Control temporal de la Se redondea las aristas de los taludes y terraplenes.
erosión y sedimentos
205.05 Protección de la corriente Se construye disipadores de energía en los bajantes de
de agua alcantarillas y cunetas.
Se evita los derrames de sustancias y/o materiales de
desperdicios de la construcción.
Se restituye morfológicamente las áreas intervenidas
dándoles una pendiente mínima hacia el cauce más
cercano.
205.07 Abatimiento de polvo Se humedece al menos tres veces al día las áreas
propensas a la generación del polvo.
Se utiliza carpa para cubrir el material transportado en las
unidades de acarreo.

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Código Grupos de Medidas


Criterios de aplicación
NIC-2000 Ambientales
Las unidades que trasladan materiales circulan a
velocidades menores de 40 Km/h.
Fuente: NIC-2000, MTI

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8.2 Segundo Grupo: Medidas Ambientales evaluadas con unidades de medidas.


En este segundo grupo corresponde a las medidas que se evalúan con unidades de
medidas. Entre las unidades de medidas más utilizadas se encuentra: el metro
lineal, el número o unidades, el metro cuadrado, el metro cúbicos, entre otras. A
continuación se presentan tablas de resumen de medidas ambientales. Los costos
son indicados en la tabla de costo

A continuación se incluye el resumen de las principales medidas ambientales:

MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, INSTALACION DE CAMPAMENTOS Y PLANTELES


Descripción de la medida: Impacto que se pretende
mitigar:
Manejo adecuado del material de descapote considerando: Recuperación
almacenamiento, protección y reutilización en zonas erosionadas o desprotegidas. Se Cambio de uso de suelo.
asegurará de que el descapote de la zona del plantel sea el mínimo necesario según
diseño, y se dispondrá este material en capas cuya altura no superen los 2,0 m, sobre Afectación de la calidad de
una superficie plana que impida su compactación, alejado de las corrientes de agua y las aguas.
cubierto de plástico para evitar el lavado por las precipitaciones. Luego de terminadas las
actividades se colocarán en taludes para la protección y estética y belleza escénica. Afectación de hábitats.

Se prohíbe verter productos químicos en el suelo que podrían afectar aguas Alteración a la dinámica
subterráneas, y en cuerpos de agua superficiales como parte agua o quebradas. Manejo poblacional por las
Integral de Residuos Sólidos Ordinarios y Especiales. Se impermeabilizara zonas de operaciones del plantel en
cambio de productos derivados del petróleo u otros productos químicos y se instruirá a los áreas aledañas e
trabajadores a no desperdiciar el agua. Llevar un manejo integral de los residuos (ver inseguridad laboral en el
detalle en el Sub-Plan de manejo de desechos sólidos). plantel.

Capacitación al personal del proyecto en la preservación de los recursos naturales.


Realización de folletos o guías con ilustraciones del funcionamiento del entorno y los
mecanismos de contribución a la conservación y uso de la naturaleza, para ser repartidos,
explicados y dialogados en los talleres.

Realizar labores que produzcan mayor cantidad de ruido en jornadas normales para evitar
perturbaciones en la población. Colocar barrera de al menos 2.0 m con material móvil,
para evitar contaminación visual e ingreso de civiles al área de trabajo. Provisión de
equipos de seguridad e instalaciones de saneamiento. (ver sub plan de manejo en la
higiene y seguridad laboral). Ejecutar las labores en jornadas normales (8:00 am – 6:00
pm), para evitar el incremento de niveles sonoros en horas que pueden perturbar a los
pobladores aledaños. Se colocaran herramientas de mitigación de accidentes como
botiquines y extintores. Se dotará al personal de equipos de seguridad, de acuerdo a la
actividad que se esté realizando para prevenir cualquier riesgo de accidente de
trabajadores. Se instalará una letrina por cada 25 trabajadores que se encuentren
laborando de forma simultánea, según la ley 618.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Área de Influencia La aplicación de esta Durante todo el Ing. Superintendente
Directa del proyecto medida, es de carácter desarrollo del
preventivo. Proyecto

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MEDIDAS DE MITIGACION. FASE DE CONSTRUCCION, ABRA Y DESTRONQUE


Descripción de la medida: Impacto que se
pretende mitigar:
Se prohíbe quemar los desperdicios corte vegetativo. Manejo
adecuado del material de descapote. Se asegurará de que el Cambio de uso de
descapote sea el mínimo necesario según diseño, y se dispondrá este suelo.
material en capas cuya altura no superen los 2,0 m, en una superficie
plana que impida su compactación para luego de terminadas las Afectación a los
actividades colocarlo en los taludes para la protección y regeneración cuerpos de agua.
del suelo.
Afectación de hábitats y
Manejo adecuado del material de descapote. El material del descapote familias de especies
se colocara alejado de las corrientes de agua y cubierto de plástico nativas. Se destruyen
para evitar el lavado por las precipitaciones. nichos de la fauna
nativa y se aumenta el
Revegetar zonas propensas a erosión con especies fijadoras del suelo consumo de las mismas
y embellecer el paisaje con la reposición de especies nativas de la por parte de los
zona en correspondencia a la cantidad de árboles a ser identificados trabajadores.
por un regente forestal al realizar el inventario forestal. La reposición
de árboles luego de realizado el inventario forestal por un regente y Alteración a la dinámica
aprobado por el INAFOR deberá ser en relación 1:10. Se aconseja poblacional por la
sembrar árboles en las riberas de los cauces de aguas que estén construcción del
desprovisto de árboles. Ver áreas de taludes a Revegetar en el sub- proyecto e inseguridad
plan de siembra y engramado. laboral.

Se prohíbe la caza de alguna especie de fauna que se pudiese


encontrar al momento de la limpieza. Se indicará a los trabajadores
que está terminantemente prohibida la caza de animales ya sea por
diversión o por consumo.

Realizar labores que produzcan mayor cantidad de ruido en jornadas


normales para evitar perturbaciones en la población. (8:00 am – 6:00
pm). Provisión de equipos de seguridad e instalaciones de
saneamiento. Mantener húmeda el área de trabajo. Ver sub plan de
manejo en la higiene y seguridad laboral. Mantener el área húmeda
regando cuatro veces al día para evitar la emisión de material
particulado durante la limpieza y remoción, sobre todo en el área
urbana.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Área de La aplicación de Durante todo el Ing. Superintendente
Influencia esta medida, es de desarrollo del
Directa del carácter Proyecto
proyecto preventivo.

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MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, EXCAVACION Y TERRAPLENADO


Descripción de la medida: Impacto que se
pretende mitigar:
Se evitará la remoción brusca del material y se alineara a medida de lo
posible según diseño, la construcción de la carretera con el relieve de la Se transforma la
zona. Se indicará al trabajador previo al inicio de la obra, las medidas Geología y
ambientales a seguir por proyecto, incentivando la conservación de los Geomorfología de la
recursos naturales en cumplimiento del plan de educación ambiental. zona.
Se evitará la remoción brusca del material, la compactación innecesaria
de zonas aledañas. Se evitara la colocación de estructuras pesadas de Cambio de uso de
forma dispersa para evitar la compactación de varias zonas aledañas. suelo.
Se colocaran los residuos de excavación en lugares retirados de
quebradas, criques y área de drenaje natural. Se seguirá el plan de Afectación de la
manejo de residuos sólidos. calidad de las aguas.
Realizar labores que produzcan mayor cantidad de ruido en jornadas
normales para evitar perturbaciones en la población. (8:00 am – 6:00 pm). Se generan
Las actividades que ocasionan mayores ruidos se realizarán en horarios perturbaciones en la
de oficina para evitar perturbaciones en las actividades diarias de los población por el
pobladores aledaños. aumento en los niveles
de ruido.
FASE UBICACIÓN
COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
La aplicación
Durante todo el
Área de Influencia de esta medida,
Construcción desarrollo del Ing. Superintendente
Directa del proyecto es de carácter
Proyecto
preventivo.

MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES


Descripción de la medida: Impacto que se
pretende mitigar:
Se hará un manejo adecuado de la capa de descapote, a utilizarse en el plan de
cierre. Combinación de capas
Mantener húmeda el área de transporte. Utilizar carpa en los camiones para el edáficas
traslado del material. Señalizar adecuadamente el sitio de entrada al banco de
materiales y la línea de acarreo. Se pondrá especial énfasis de señalización en Alteración a la dinámica
los bancos de materiales con líneas de acarreo dentro de la zona urbana o sitios poblacional por la
de conglomeración de personas como escuelas o iglesias, para evitar accidentes. explotación del banco y
Estas serán señales de velocidad máxima permitida de 10Km/h, sitio de tránsito acarreo de materiales
de camiones y proximidad a sitio de extracción de materiales. Los camiones
siempre deberán portar la carpa para evitar dispersiones de material. Se
humedecerá el área regando al menos cuatro veces al día para evitar la emisión
de material particulado.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
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proyecto carácter preventivo. Proyecto

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MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, EXPLOTACION DE FUENTES DE


AGUA
Descripción de la medida: Impacto que se
pretende mitigar:
Se utilizarán dos fuentes de extracción para evitar ejercer presión sobre
un cuerpo de agua en particular. Para actividades de riego, construcción y Incremento en la
lavado de herramientas y maquinarias se utilizará el agua del río, demanda de agua
procurando la extracción aguas arriba del mismo, con menor presencia de para consumo.
sedimentos. Para el agua de consumo, si se ha reincorporado el servicio
de agua potable, sino se deberá arreglar la compra de agua de pozo.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Área de La aplicación de Durante todo el Ing. Superintendente
Influencia Directa esta medida, es de desarrollo del
del proyecto carácter Proyecto
preventivo.

MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, DESVIOS PROVISIONALES


SERVICIOS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS.
Descripción de la medida: Impacto que se
pretende mitigar:
Delimitación de pasos peatonales debidamente señalizados. Se
delimitarán espacios con cintas reflectantes de peligros y señales que Accidente por
indiquen que es la zona de tránsito peatonal sobre todo en el área urbana. introducción de
Se señalizarán correctamente los desvíos según la dirección del tránsito. civiles en la zona de
Se colocarán señales de desvío y de hombres trabajando en consideración construcción.
a la dirección del tráfico vehicular, lo cual será auxiliado con la
participación de banderilleras, se procurará avanzar en una banda y Alteración a la
alternar para no causar tantos atrasos en el tránsito. dinámica
poblacional por
zonas de desvío.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
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Influencia Directa esta medida, es de desarrollo del Superintendente
del proyecto carácter Proyecto
preventivo.

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MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE


DRENAJE.
Descripción de la medida: Impacto que se pretende
mitigar:
Se evitará la remoción brusca del material, la compactación
innecesaria de zonas aledañas. Compactación de suelos por
Se prevé la realización del proyecto en período seco y se evitará la colocación de obras de
colocación de estructuras en zonas de drenaje natural de las drenaje.
aguas. El hecho de la realización de la mayor parte del proyecto
en período seco, limita las afectaciones por inundación; sin Inundaciones por
embargo se tendrá el cuidado de no colocar estructuras que interrupción del drenaje
limiten el drenaje natural de las aguas. natural de las aguas.
Las obras de drenaje serán colocadas en el mismo sitio de las
existentes. Los árboles que sean eliminados en la construcción de Alteración del paisaje con la
las obras de drenaje, serán recompensados una vez que ser construcción de estructuras.
realice el inventario forestal.
Señalización de oquedades con cinta reflectante que indiquen Accidentes por caída de
peligro. Se implementaran talleres de seguridad e higiene laboral y civiles o trabajadores en
se colocarán señales como vallas y cintas reflectantes en sitios de oquedades de obras de
oquedades y de movimiento de maquinarias. drenaje.
De ser necesaria la interrupción del servicio de agua potable para
la población se realizará con previo aviso para permitir la Alteración de la dinámica de
preparación de esta. De ser necesaria la interrupción del servicio la población por
de agua potable, suponiendo la reincorporación del mismo durante interrupciones en el servicio
el proyecto, se anunciara con apoyo de la municipalidad por medio de agua potable.
de un altoparlante.
FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE
EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Área de Influencia La aplicación de Durante Ing. Superintendente
Directa del esta medida, es de todo el
proyecto carácter preventivo. desarrollo
del Proyecto

MEDIDAS DE MITIGACION, FASE DE CONSTRUCCION, COLOCACIÓN DE BASE


Descripción de la medida: Impacto que se pretende
mitigar:
Se señalizarán las zonas en construcción para evitar accidentes en el
tráfico y se estipularán zonas de acceso peatonal. Se utilizarán señales y Alteración de la dinámica
vallas para indicar la presencia de reparaciones en la vía y cintas poblacional y al tránsito en la
reflectantes para delimitar los accesos. región.

FASE UBICACIÓN COSTOS VIGENCIA RESPONSABLE


EJECUCIÓN ESPACIAL
Construcción Área de Influencia La aplicación de esta Durante todo Ing. Superintendente
Directa del proyecto medida, es de carácter el desarrollo
preventivo. del Proyecto

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IX. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL


9.1 Introducción
El Plan de Gestión Ambiental Social de la Carretera, es un componente de
importancia en la estructuración de los estudios y diseños del proyecto.

El PGAS se concibe desde una óptica integral en donde se establecen las


Estrategias Generales de Gestión y Monitoreo Ambiental, cuyas tareas articularán
con los objetivos del Ministerio de Transporte e Infraestructura, las necesidades de
conservación y cuidado ambiental, incorporando algunos aspectos físicos y sociales
en el área de influencia y de impacto del proyecto. Está orientado a garantizar que
las medidas de mitigación propuestas se ejecuten, de manera que las posibles
alteraciones a producirse en el medio, sean minimizadas y/o mitigadas; así mismo,
que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de ingeniería y
a las otras que se desarrollaran durante el proceso de construcción de la carretera.

Desde la función integradora que cumple el camino, el Plan de Gestión Ambiental


Social considera actividades de mitigación que no solo se circunscriben a las
probables alteraciones que se produzcan en la vía, como consecuencia de las obras
de construcción, sino que involucra aspectos colaterales que tienen incidencia
principalmente en el mantenimiento y la conservación de la vía.

La ejecución del Plan de Gestión Ambiental Social, requiere de la participación de


diferentes sectores a los cuales sirve la carretera, no solo en lo que respecta al uso
como vía de transporte, sino también a los aspectos indirectos que abarca los
siguientes ámbitos: turismo, industria, agricultura, comercio y fundamentalmente a
la protección del medio natural.

La participación conjunta del Gobierno Municipal de Rivas, Cárdenas y del Ministerio


de Transporte e Infraestructura, jugarán un papel preponderante en cuanto al
mantenimiento de la vía y al control de los dispositivos sobre el uso de recursos
naturales, manejo de desechos y el derecho de vía.

Por lo anterior, el Plan de Gestión Ambiental Social contempla tres subprogramas


principales: Subprograma de implantación de las medidas ambientales,
Subprograma de seguimiento y control y Subprograma de monitoreo.

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9.2 Objetivos
Objetivo general
Asegurar un avance global positivo, entre la conservación del medio ambiente en el
área de influencia y las fases en la construcción, operación y mantenimiento del
tramo con el diseño propuesto.

Objetivos específicos
Establecer lineamientos de Gestión Ambiental Social, que puedan contribuir a la
conservación y recuperación progresiva del ámbito por donde discurre el camino
rural.
Describir los lineamientos generales de los subprogramas específicos.
Determinar los costos de las medidas ambientales.

9.3 Estrategia
La ejecución del Plan de Gestión Ambiental y Social en el ámbito de influencia de la
carretera, requiere de la participación de los diferentes sectores comprometidos con
el desarrollo regional, sectorial, y que regulan las actividades productivas y
normativas del país. Entre estos sectores se enumeran a las siguientes entidades:

El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI): es el organismo rector del


sistema de transporte y por lo tanto el encargado de ejecutar las acciones orientadas
a la operatividad de la vía tales como, administración, mantenimiento y
rehabilitación.

El Gobierno Municipal de Rivas y Cárdenas.

En el Plan de Gestión Ambiental Social, se determinan medidas ambientales


tendientes a proteger los recursos naturales, a mitigar los impactos negativos que
las acciones del proyecto potencialmente puedan generar. Para establecer las
medidas preventivas, de mitigación o correctoras para prevenir, reducir o eliminar
los impactos esperados por el proyecto, se parte de la premisa de que siempre es
mejor no producirlos que establecer su medida correctora.

En este sentido, las medidas correctoras suponen un costo adicional que, aunque
en comparación con el importe global del proyecto suele ser bajo, puede evitarse si
no se produce el impacto; a esto hay que agregarle que en la mayoría de los casos
las medidas correctoras solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos
casos, ni siquiera esto.

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Para reducir en gran medida los impactos negativos potencialmente esperados, se


consideren medidas protectoras y preventivas durante la fase de construcción de
las obras.

El tema ambiental es inherente a todos los sectores productivos, administrativos y


de gestión, la estrategia enfoca el trabajo desde el punto de vista de la gestión
multisectorial e integral.

En el sector transporte, se deberá ejercer un seguimiento permanente, a fin de que


las actividades para la construcción del Tramo de Carretera, se ejecuten en el marco
de las recomendaciones establecidas en el Estudio de Valoración Ambiental Social,
de acuerdo a las normas indicadas en el Manual Centroamericano para la
Construcción de Carreteras. De igual manera, las normativas vigentes conocidas
con el nombre de NIC-2000.

Para este efecto, se distinguen dos tipos de actores que se involucran en el


proyecto, siendo los actores endógenos y exógenos se describen en la Tabla 33.

Tabla 33: Actores endógenos y exógenos


Tipos de actores Actores Participantes Directos del Componente Ambiental
Actores endógenos MINISTERIO DE Director de Vialidad
TRANSPORTE E Director de la Unidad Coordinadora
INFRAESTRUCTURA Gerente del proyecto
Dirección de Gestión y Control Ambiental
Especialista Ambiental designado para el tramo
EMPRESA Gerente
CONSTRUCTORA Especialista Ambiental
Ingeniero del Tramo, Personal en General
EMPRESA SUPERVISORA Gerente
Especialista Ambiental
Ingeniero Residente
Inspectores
Actores exógenos Habitantes en el derecho de vía, Alcaldía del Municipio de Rivas, Cárdenas y Policía
Nacional.
OTRAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO (Ministerio de Educación Cultura y
Deporte, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía
Industria y Comercio, INETER, Instituto Nicaragüense de Turismo, entre otras.

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9.4 Subprogramas y Planes Ambientales


A continuación se detallan los siguientes planes con sus sub-planes:

Subprograma de implantación de medidas

La implantación de medidas ambientales tienen como propósito el establecimiento


de los lineamientos en base a las afectaciones a los factores del medio por las
diversas actividades del proyecto, es decir, medidas ambientales de compensación
por los impactos negativos con mayor posibilidad de ocurrencia generados durante
la ejecución.

Objetivo
Servir como instrumento para el establecimiento de medidas dentro de planes
específicos que contemplan la mitigación de los impactos negativos de las
actividades del proyecto sobre el medio ambiente.

Medidas ambientales
En la siguiente tabla, se resumen los lineamientos generales para la implantación
de las medidas ambientales elementales, donde se identifica a los responsables de
la ejecución de las medidas.

Tabla 34: Avance en los Lineamientos generales para la implantación de las medidas
ambientales
Medida ambiental Lineamientos para ejecutar la medida Responsable de
a implementarse ejecución de la
medida
Señalización Suministro e instalación de señales de tráfico Empresa constructora
tanto verticales como horizontales incluyendo
accesorios como postes, marcos y tableros que
son de tipo reglamentario, preventivo e
informativo.
Delimitación de Se procederá a delimitar los accesos con rótulos Empresa constructora
áreas que indiquen la salida de camiones, a lo interno
de los planteles se indicará las zonas de
circulación y alrededor del plantel se dispondrá
láminas de zinc.
Medidas Se deberá implementar medidas temporales en Empresa constructora
temporales y/o las diferentes líneas de trabajo, tales como:
permanentes diques de tierra, uso de barreras, desvíos de
corrientes superficiales.

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Medida ambiental Lineamientos para ejecutar la medida Responsable de


a implementarse ejecución de la
medida
Medidas Para los trabajadores que laboren en Planteles, Empresa constructora
restrictivas para talleres, campamento y en la línea de trabajo. En
los trabajadores el contrato de los trabajadores del proyecto debe
existir una cláusula que prohíba la cacería de
fauna y la destrucción de la flora.
Mantenimiento Se debe establecer mantenimiento periódico a la Empresa constructora
periódico de maquinaria y equipo en establecimientos
maquinaria y autorizado.
equipos.
Consideraciones El contratista deberá de llevar registro de Empresa constructora
ambientales en el materiales transportados y cumplimiento de uso
transporte de de toldos para cubrir el material transportado,
materiales humedecer el material mientras el trasiego y darle
mantenimiento periódico a los vehículos para
disminuir los riesgos de accidentes y atropellos.

Se debe de hacer mayor énfasis en el


cumplimiento cuando transiten por áreas
pobladas, escuelas o por vías con tránsito, los
equipos deberá reducir su velocidad a fin de
disminuir las emisiones de polvo sobre todo en
área sin pavimentar, sobre la ruta de acarreo y en
la línea de trabajo.
Disposiciones Equipar a los trabajadores de dispositivos de Empresa constructora
sobre sanidad y protección y seguridad física a los trabajadores
salubridad que laboran para el proyecto (Planteles, talleres,
campamento y en la línea de trabajo).

Los equipos son: Mascarillas, guantes, botas,


cascos y gafas. Garantizar el correcto uso por
parte de los trabajadores de los equipos de
protección y seguridad.

Se debe instalar letrinas móviles en proporción


1:25, lavamanos, comedor y vestidores con
anaqueles.

Mantener botiquín debidamente abastecido y


ubicar extintores en sitios accesibles.

Monitoreo: A través de los criterios de aplicación,


comprobar si a los trabajadores se les facilitan los
equipos y su uso.

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Medida ambiental Lineamientos para ejecutar la medida Responsable de


a implementarse ejecución de la
medida
Capacitación de Brindar capacitación a grupos conformados por Empresa constructora
educación 40 trabajadores, sobre: técnicas de primeros
ambiental y auxilios, medidas de contingencia, medidas
seguridad ambientales y protección de fauna.
ocupacional para
los trabajadores.

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Subprograma para el seguimiento y control Ambiental Institucional

Respecto al proyecto las instituciones que se relacionan principalmente son el MTI


y MARENA, debido a la naturaleza de la obra que consiste en una infraestructura
para el transporte terrestre y por el otro lado que representa un impacto al ambiente.

Otras unidades administrativas que están muy vinculadas con el proyecto son las
entidades del INAFOR, el Ministerio de energía y minas (MEM), la municipalidad de
Rivas y Cárdenas. La Unidad de Gestión Ambiental del MTI: Tiene a su cargo la
vigilancia ambiental, la cual es una actividad de observación y fiscalización continua
de la calidad ambiental global del medio afectado, directa o indirectamente por el
proyecto en particular cuando hay riesgos de accidentes ambientales. Es un
proceso permanente de análisis de las decisiones relacionadas con el proyecto
desde la perspectiva de desarrollo regional y de largo plazo.

Debido a la naturaleza del proyecto, del tipo de obra a realizar, la vigilancia


ambiental es responsabilidad de la Dirección de Gestión Ambiental del MTI, esta es
una actividad de observación y fiscalización continua de la calidad ambiental global
del medio afectado, directa o indirectamente por el proyecto; es un proceso
permanente de análisis de las decisiones relacionadas con el proyecto desde la
perspectiva de desarrollo regional y de largo plazo. La responsabilidad mencionada
corresponde a las funciones que les fueron conferidas de conformidad al Decreto
No. 68-2001, Creación de Unidades de Gestión Ambiental (sectoriales), publicado
en La Gaceta, Diario Oficial, No. 144, el 31 de Julio del 2001.

En la tabla 35, se presentan los lineamientos para dar seguimiento institucional,


considerando la frecuencia del monitoreo, los instrumentos de verificación y las
instituciones competentes según la acción.

Tabla 35: Lineamientos de seguimiento y control institucional


Lineamientos de Frecuencia Instrumentos de Instituciones
seguimiento y control verificación
institucional
Monitorear el Mensual Informe mensual. MTI
cumplimiento de las Visita de campo.
normativas ambientales Reunión de
aprobadas para el sector seguimiento
e informar a la instancia
superior.
Velar y Evaluar el Trimestral Informe, o MTI
cumplimiento de las correspondencia
normas y regulaciones trimestral
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Lineamientos de Frecuencia Instrumentos de Instituciones


seguimiento y control verificación
institucional
ambientales en el sector
e informar a MARENA
conforme a indicadores,
periodicidad y
procedimientos
pertinentes.
Cumplimiento de normas, Trimensual o Reuniones de Ministerio de energía y
regulaciones y otras Semestral (o seguimiento de la minas (MEM), INAFOR,
prácticas ambientales en cuando la Comisión de MARENA, Unidades de
el proyecto y monitorea la institución lo Coordinación Gestión ambiental
ejecución de la política planifique dentro Ambiental municipales.
ambiental de su ámbito. de sus Interinstitucional. Ministerio del Trabajo
instrumentos de (MITRAB), SINAPRED,
seguimiento). Policía Nacional.

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Subprograma para la gestión y obtención de permisos para la ejecución de


actividades.

Objetivo
Indicar los permisos ambientales requeridos para la gestión ambiental durante
ejecución del Proyecto en base a la legislación nacional ambiental vigente.

Detalles del subprograma

Tabla 36: Lineamiento de gestión y obtención de permisos para la ejecución de actividades


Lineamiento de gestión y obtención de Responsable
permisos para la ejecución de
actividades
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL DELEGACIONES TERRITORIAL DE MARENA
Solicitud de autorización ambiental ante la MTI
DT- MARENA RIVAS
Emisión de permiso ambiental para el DT- MARENA RIVAS
proyecto
Aplicación y cumplimiento de Empresa contratista (aplicación)
condicionantes del permiso ambiental Empresa supervisora (supervisar la aplicación)
emitido por DT-MARENA RIVAS
AUTORIZACIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES
Solicitud de autorización ante MARENA y Empresa constructora
el Ministerio de energía y Minas MTI. (supervisar y coordinar)
Solicitud de autorizaciones según la clase Empresa constructora
de materiales a utilizarse y estrategias
constructivas.
Emisión de autorizaciones MARENA, MEM, Aval de Alcaldía municipal de
correspondiente al sitio donde se encuentre el banco
AUTORIZACIÓN PARA EL CORTE Y PODA DE ARBOLES
Solicitud de autorización de eliminación de Empresa constructora
árboles del derecho de vía MTI. (supervisar y coordinar)
Emisión de autorizaciones INAFOR
PERMISO PARA LA INSTALACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE TANQUES DE COMBUSTIBLE
Solicitud de permiso Empresa constructora
Emisión de permiso INE
PERMISO PARA EL USO DE VERTEDEROS MUNICIPALES
Solicitud de permiso de conformidad a su Empresa constructora
estrategia constructiva

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Lineamiento de gestión y obtención de Responsable


permisos para la ejecución de
actividades
Emisión de permiso Alcaldía municipal de Rivas y Cárdenas
PERMISO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA
Solicitud de aval Empresa constructora
MTI. (supervisar y coordinar)
Emisión de aval Alcaldías municipales de Rivas, Cárdenas y ANA

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Subprograma de medidas a la reducción de la vulnerabilidad vial ante el cambio


climático

En el siguiente cuadro se resume los muros de contención de mampostería Clase


A, que serán construidos para protección del tramo de carretera.

TRAMO SAPOA-PEÑAS BLANCAS


RESUMEN DE MUROS DE CONTENSION DE MAMPOSTERIA CLASE "A"
Mejoramiento
No. DESDE HASTA LADO LONG. (m) EXC. (m3) MAMP.(m3) DREN. (u)
de Suelo
1 2200 2260 Derecha 60 231 107 21 12
2 2260 2280 IZQUIERDO 20 51 37 0
3 204 2460 DER. 2256 204 150 14
4 2500 2560 IZQUIERDO 60 32 106.5 0
5 2575 2589 DERECHA 14 97 170 0
6 2620 2720 IZQUIERDA 100 286.93 178 0
7 2880 2980 DERECHA 100 434.5 178 0 115
8 3060 3102 DERECHA 42 338.52 718 0
9 3115 3190 DERECHA 75 620 496 25
10 3120 3190 IZQUIERDA 70 632.28 704 24
11 3570 3580 DERECHA 10 19 38 0
12 3570 3585 IZQUIERDA 15 42 57 5
13 3596 3602 DERECHA 6 37 23 2
14 3596 3602 IZQUIERDA 6 36 23 2
15 4952 4962 IZQUIERDA 10 48 65 4
16 6539 6569 DERECHA 30 102 194 10
17 6623 6650 IZQUIERDA 27 278 176 9
18 6623 6650 IZQUIERDA 27 260 178.2 9
19 2757 2767 IZQUIERDA 10 102.7 100 5
20 2751 2767 DERECHO 16 110 106 7
21 2769 2781 IZQUIERDA 12 138.5 114 5
22 2770 2783 IZQUIERDA 13 78 86 6
23 3020 3060 DERECHA 40 454 372 15
24 6438 6450 IZQUIERDA 12 25 15 4
25 4190 4330 IZQUIERDA 140 4192 3104 48
Sub-Total 3171 8849.43 7495.7 215 127
Imprevisto 5% 375 11 6
Total 3171 8849 7871 226 133

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Subprograma de contingencia

A continuación se resume el plan de respuesta ante riesgos para la etapa de


construcción y operación y mantenimiento, en ella se describe cada una de las
variables que pueden ocasionar peligro en la zona de construcción, las medidas
preventivas o de respuesta, los criterios de aplicación para las medidas previas a
sucederse un evento, y los responsables.

Tabla 37: Plan general de respuesta ante sismicidad en la etapa de construcción


FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de verificación Responsable
(criterio de aplicación)
SISMICIDAD
Antes -El personal debe ser capacitado respecto -Cantidad de Gerente de la
a las medidas a implementar sobre el plan trabajadores empresa
de contingencia antes sismos. capacitados. constructora
-Realizar al menos un simulacro cada seis -Se realiza un simulacro
meses ante este riesgo. cada seis meses.
-Mantener actualizados las señales -Número de señales
preventivas. preventivas instaladas.
-Se deben de ubicar las señales -Se ubica rótulos con
preventivas de peligros para los pobladores indicaciones a seguir en
en sitios donde existan excavaciones. caso de sismos. Se
-Las indicaciones a seguir ante eventos entrega a cada
sísmicos deben ubicarse en lugares trabajador contratado la
visibles. guía de acciones a
-En excavaciones de zanjas mayores de tomar en caso de
1.5 m se deben utilizar tabla estaca sismos.
ubicándolas en las paredes para evitar -Se cumplen con las
aterramiento del personal que labora medidas de seguridad
dentro de ella. al momento de laborar
-Al personal que labora en excavaciones y en excavación y relleno
zanjas se debe dotar de los equipos de de zanjas; provisión de
seguridad y protección mínimos, tales cascos y escaleras
como: cascos, escaleras (1:10 (1:10 trabajadores).
trabajadores) para la evacuación rápida.
Durante -Mantener la calma y mantener el orden. -Se mantiene la calma Gerente de la
-Deben suspender sus labores y valorar la del personal. empresa
situación en su entorno -Para el personal que se constructora y
-Dirigirse a un lugar sin riesgo, libre de encuentre al instante jefes de cada
tendido eléctrico y edificaciones. del evento dentro de frente de
-Se activa la brigada de evacuación. excavaciones salir de trabajo.
ellas en forma ordenada
-Se activa la brigada de
evacuación.

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FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de verificación Responsable


(criterio de aplicación)
SISMICIDAD
Después Proceder a la evaluación de los daños y Informe del evento Gerente de la
del peligros en la carretera en construcción. Reporte de estado. empresa
evento Especialmente en: Se activa las brigadas constructora
Sitios de aberturas de zanjas e de primeros auxilio y de
infraestructura en construcción en donde protección de equipos y
se observe gritas o fisuras. seguridad.
Roturas de tubería construidas.
Afectaciones en la vía.
Afloramientos de aguas en la vía.
Daños a equipos y maquinarias.
Daños a infraestructuras temporales
(como: campamentos, almacenamiento de
combustibles, pinturas, diluyentes y
lubricantes).
Interrupciones del fluido eléctrico y
comunicaciones.
En la red da agua potable
Modificaciones momentáneas de la calidad
del agua de fuentes superficiales
provocadas por deslizamientos de tierra.
Interrupciones del fluido eléctrico, las
comunicaciones y los caminos de acceso.
Incendios.
Daños en equipos electromecánicos,
paneles eléctricos, transformadores y otros
equipos que no se encuentren
debidamente anclados.

En caso de encontrarse heridos se activa la


brigada de primeros auxilios.
Solicitar una inspección cuidadosa de los
equipos y maquinarías.
Reanudar las actividades seguras, según el
reporte de los daños y de estado de
equipos y maquinarías en uso.

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Tabla 38: Plan general de respuesta ante la sismicidad en la etapa de operación y


mantenimiento.
FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de verificación Responsable
(criterio de aplicación)
SISMICIDAD
Antes Mantener actualizadas las señales Se reparan las señales Gerente de la
preventivas. preventivas que están empresa que
Ubicar en lugares visibles las en mal estado. realiza el
indicaciones a seguir en caso de sismos. Se tiene visibles las mantenimiento.
indicaciones a seguir en
casos de sismos.
Durante Mantener la calma y no correr Se mantiene la calma Gerente de la
desordenadamente. del personal. empresa que
Deben suspender sus labores y valorar la Se lleva un registro con realiza el
situación en su entorno las valoraciones de la mantenimiento.
Se activa la brigada de protección de situación.
equipos y seguridad y la brigada de Se activa la brigada de
evacuación protección de equipos y
Dirigirse a un lugar sin riesgo, libre de seguridad; además de la
tendido eléctrico y edificaciones. activarse la brigada de
evacuación.
Después Proceder a la evaluación de los daños y Informe del evento Gerente de la
del peligros del sistema de alcantarillado Reporte de estado. empresa que
sismo sanitario. Si hay heridos se activa realiza el
Rotura en el pavimento. la brigada de primeros mantenimiento.
Roturas de tuberías y uniones, auxilio.
afloramiento de aguas en la vía.
Solicitar una inspección cuidadosa de los
equipos.
Reanudar las actividades seguras, según
el reporte de los daños y de estado de
equipos en uso.
En caso de haber heridos se activa la
brigada de primeros auxilios.

Tabla 39: Plan general de respuesta ante inundaciones en la etapa de construcción


FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de verificación Responsable
(criterio de aplicación)
INUNDACIONES Y TORMENTAS TROPICALES (O HURACANES)
Antes Capacitar al personal sobre medidas a Cantidad de Gerente de la
implementar sobre el plan de contingencia trabajadores empresa
antes inundaciones ya sean causadas por: capacitados. constructora
huracanes, lluvias intensas, depresiones Se distribuyó circular
tropicales. con datos del evento y

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FASE Medida preventiva o de respuestaMedio de verificación Responsable


(criterio de aplicación)
INUNDACIONES Y TORMENTAS TROPICALES (O HURACANES)
Ante la presencia de un huracán o medidas a tomar para el
tormenta tropical el personal que labora en personal.
esta fase deberá estar comunicado a Se encuentran en buen
través de una circular en donde estado las válvulas de
especifiquen el grado y magnitud del cierre de tanques de
evento, al igual que las medidas a tomar almacenamiento.
tanto para el recurso humano como Se colocan todas las
recurso económico. medidas de
Se desconectarán todos los equipos reforzamiento para
eléctricos que sean necesarios para evitar evitar el arrastre de
incendios o corto circuito y ubicarlos en un equipos, herramientas y
sitio seguro. maquinarias.
Mantener en buen estado las válvulas de Se dispone de una zona
cierre de tanques de almacenamiento de de seguridad para el
combustible. personal que labora en
Implementar medidas de evacuación para la construcción del
el personal. proyecto.
Al conocer de la futura ocurrencia de una Se ubican en sitios
situación de esta naturaleza, debe protegidos los equipos y
colocarse cinta adhesiva ancha en puertas maquinarias rodantes.
y ventanas de vidrios y reforzar los techos. Se sellan y sujetan
Disponer de una zona segura para el recipientes o depósitos
personal que vigilará las instalaciones, de almacenamiento que
provistos de botiquín de medicamentos, puedan provocar
agua potable, alimentos, radio con baterías derrame y daños ante
y linterna. estas emergencias.
Ubicar lo más alto posible y seguro, todos Se activan las brigadas
los equipos, herramientas y maquinarias de protección de equipo
que se encuentra en campamentos, y seguridad y de
planteles o sitios de construcción y que evacuación.
puedan dañarse ante una inundación. Se activa las brigadas
Sujetar todos los equipos, herramientas y de protección de equipo
maquinarías que puedan llevarse las y seguridad y de
corrientes aéreas. evacuación.
Sellar y sujetar recipientes o depósitos de
almacenamiento que puedan provocar
derrame y daños ante estas emergencias.
Activar la brigada de protección de equipo
y seguridad y de evacuación.
Durante Mantener la calma. Se mantiene la calma Gerente de la
Deben suspender sus labores y valorar la del personal. empresa
situación en su entorno. Se suspende constructora
Deben de mantenerse en un lugar sin actividades con la
riesgo, libre de tendido eléctrico. constructivas. colaboración
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FASE Medida preventiva o de respuestaMedio de verificación Responsable


(criterio de aplicación)
INUNDACIONES Y TORMENTAS TROPICALES (O HURACANES)
El personal se de los jefes
encuentra en sitios de cada
protegidos. frente de
trabajo.
Después Proceder a la evaluación de los daños y Informe del evento Gerente de la
del peligros de la vía en construcción. Reporte de estado. empresa
evento En caso de haber heridos o lesionados se Se activa la brigada de constructora
activa la brigada de primeros auxilio primeros auxilio (en
El personal encargado revisará las caso de haber heridos o
instalaciones conjuntamente con los lesionados).
planos utilizados en la construcción para
verificar las variantes.
Se extraerán los lodos que se hayan
acumulado durante la inundación.
Especialmente en:
Sitios de aberturas de zanjas e
infraestructura en construcción.
Roturas de tubería construidas.
Afectaciones propiamente a la vía.
Afloramientos de aguas en la vía.
Daños a equipos y maquinarias.
Daños a infraestructuras temporales
(como: campamentos, almacenamiento de
combustibles, pinturas, diluyentes y
lubricantes).
Interrupciones del fluido eléctrico y
comunicaciones.

Solicitar una inspección cuidadosa de los


equipos y maquinarías.
Reanudar las actividades seguras, según
el reporte de los daños y de estado de
equipos y maquinarías en uso.

Tabla 40: Plan de respuesta ante inundaciones en la etapa de operación y mantenimiento


FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de verificación Responsable
(criterio de aplicación)
INUNDACIONES Y TORMENTAS TROPICALES (O HURACANES)
Antes Capacitar al personal sobre medidas a Cantidad de Gerente de la
implementar sobre el plan de contingencia trabajadores empresa que
ante inundaciones, ya sean causadas por capacitados. realiza el
mantenimiento

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(criterio de aplicación)
INUNDACIONES Y TORMENTAS TROPICALES (O HURACANES)
huracanes, lluvias intensas o depresiones Se distribuyó circular
tropicales. con datos del evento y
Ante la presencia de un huracán o medidas a tomar para el
tormenta tropical el personal que realiza el personal.
mantenimiento deberá estar comunicado a Se activan las brigadas
través de una circular en donde de protección de equipo
especifiquen el grado y magnitud del y seguridad y de
evento, al igual que las medidas a tomar evacuación.
para el resguardo de todo el sistema.
Activar las brigadas de protección de
equipo y seguridad y de evacuación.
Durante Mantener la calma y no correr El personal mantiene la Gerente de la
desordenadamente. calma. empresa que
Deben suspender sus labores y valorar la Se lleva un registro con realiza el
situación en su entorno las valoraciones de la mantenimiento
Dirigirse a un lugar sin riesgo, libre de situación
tendido eléctrico. El personal se ubica en
sitios protegidos, así
como los equipos.
Después Proceder a la evaluación de los daños y Se solicita la inspección Gerente de la
del peligros de la vía en mantenimiento u de los equipos a través empresa que
evento operación. de una comunicación realiza el
Solicitar una inspección cuidadosa de los escrita. mantenimiento
equipos. Informe del evento
Reanudar las actividades seguras, según Reporte de estado.
el reporte de los daños y de estado de Se activa la brigada de
equipos en uso. primeros auxilio en
Activar la brigada de primeros auxilio en casos de haber
casos de haber lesionados. lesionados

Tabla 41: Plan general de respuesta ante incendios en la etapa de construcción

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FASE Medida preventiva o de respuesta Medio de Responsable


verificación (criterio
de aplicación)
INCENDIOS
Antes Capacitar cada seis meses al personal sobre Cantidad de Gerente de la
medidas a implementar de conformidad con trabajadores empresa
el plan de contingencia ante incendios en las capacitados cada seis constructora
instalaciones. meses.
Rotular las zonas de peligro en Número de rótulos
campamentos, zona de almacenamiento de ubicados en
material inflamable como: combustibles, campamentos o
pinturas, aceites, lubricantes entre otros. zonas de
Delimitar su acceso. almacenamiento de
Ubicar las señalizaciones preventivas y conformidad al cuerpo
delimitadoras, según lo recomendado por el de bomberos.
cuerpo de bombero más cercano; Se encuentran en
Dotaciones de extintores y señalización buen estado las
preventiva por etapas del proyecto. válvulas de cierre de
Mantener en buen estado las válvulas de tanques de
cierre de tanques de almacenamiento de almacenamiento.
combustible. Se ubican en sitios
Verificar que los medios contra incendio se protegidos los
encuentren situados de conformidad a lo equipos y
recomendado por el cuerpo de bomberos maquinarias rodantes.
más cercano; Dotaciones de extintores y Número de señales
señalización preventiva por etapas del preventivas y
proyecto rotulación: Dotaciones
Constatar la actualización de los extintores. de extintores y
Se debe mantener en el sitio las llaves de señalización
todos los equipos y materiales rodantes, preventiva por etapas
accesible de una persona responsable con del proyecto
permanencia en el sitio (responsable Se lleva un registro de
administrativo o responsable de vigilancia) la actualización de los
de igual manera los esquemas o planos de extintores.
las instalaciones. Los equipos y
Se deben establecer rutas de evacuación y maquinarias rodantes
señalizarlos. se tienen disponibles
para evacuación.
Se identifica rutas de
evacuación en
planteles y
campamentos.

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Durante La primera persona que note una condición Se mantiene la calma Gerente de la
de peligro por incendio, debe informar a los del personal. empresa
trabajadores que se encuentren en los Se suspende constructora y
alrededores del área y notificar a su superior. actividades jefes de cada
Si el incendio es pequeño la persona que lo constructivas. frente de
note puede apagarlo por medio del uso del Se activa la brigada trabajo.
extintor. contra incendio.
El responsable de turno realiza las llamadas Se avisa al cuerpo de
al Gerente de la empresa constructora, bomberos, y policía
Cuerpo de bomberos sobre el incendio. del municipio para el
Se debe activar la brigada contra incendio. resguardo de equipos,
El Gerente de la empresa constructora avisa maquinarias y
al MTI sobre el incendio. herramientas en uso
Implementar medidas de evacuación para el por el proyecto.
personal. El personal se
Mantener la calma. encuentra en sitios
Deben suspender sus labores y valorar la protegidos.
situación en su entorno. Se desconectan los
Deben de mantenerse en un lugar sin riesgo, equipos eléctricos.
libre de tendido eléctrico. Se muestra planos o
Se debe desconectar todo equipo eléctrico esquemas de
(que sea necesario), para evitar propagación edificaciones, o
del incendio. instalaciones
Mantener en todo momento a una persona temporales a los de la
con un medio de comunicación disponible y brigada de cuerpo de
efectivo, para informar o solicitar más ayuda. bombero.
Una vez que se presenten los bomberos, Se utilizan las rutas de
colaborar con ellos según lo indiquen. evacuación.
A la llegada de la brigada de bomberos se Se activan las
debe informar sobre la magnitud de la brigadas de
situación y mostrarle un plano de la protección de equipo y
estructura afectada e indicar en donde es el seguridad; de
incendio. evacuación; de
Si el incendio es en planteles o primeros auxilio.
campamentos se reubica el equipo rodante
para ello el administrador o vigilantes en
horas nocturnas debe poseer llaves de
ignición de todos los equipos y maquinarias
rodantes para su evacuación.
No intentar mover los vehículos estacionado
cerca de la edificación siniestrada a menos
que la magnitud del evento sea menor.
Activar la brigada contra incendios
Se debe activar la brigada de primeros auxilio
en casos de haber lesionados.
Activar las brigadas de protección de equipo
y seguridad y de evacuación

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verificación (criterio
de aplicación)
INCENDIOS
Después Proceder a la evaluación de los daños y Informe del evento Gerente de la
del peligros Reporte de estado empresa
evento El personal encargado revisará las constructora
instalaciones en conjunto con los planos
utilizados en la construcción para verificar las
variantes.
Solicitar una inspección cuidadosa de los
equipos y maquinarías.
Reanudar las actividades seguras, según el
reporte de los daños y de estado de equipos
y maquinarías en uso.

Tabla 42: Líneas generales de evacuación


FASE Medida preventiva o de respuesta generales Medio de Responsable
verificación
(criterio de
aplicación)
LÍNEAS GENERALES DE EVACUACIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Antes Activar la alarma de evacuación avisando al Se delimitan las Jefe de la
personal presente en las instalaciones. rutas de brigada de
Delimitar la ruta de evacuación de equipos y evacuación en evacuación
personal. las instalaciones
Contar con el plano de las instalaciones. de la planta de
Abrir puertas de emergencia. tratamiento de
aguas residuales
y estaciones de
bombeo.
Durante Evacuar a todos los empleados. Se evacuan a los Jefe de la
Auxiliara, rescatar a heridos evacuándolos hacia empleado que se brigada de
zona de seguridad. encuentran en evacuación
No permitir que los evacuados regresen. riesgo
Después Se reunirá al personal evacuado en la zona de Lista de personal Jefe de la
seguridad con el propósito de constatar que todo evacuado brigada de
el personal este fuera de peligro. evacuación
Se brindará asistencia al funcionario que lo Lista de
requiera. necesidades
después de la
evacuación.

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Subprograma de manejo de los desechos sólidos y líquidos generados por el


Proyecto

En la siguiente tabla se muestran las medidas que deben ser implementadas para
el buen manejo de desechos sólidos y líquidos; y sus lineamientos de manejo:

Tabla 43: Lineamientos para el manejo de los desechos sólidos y líquidos generados por el
proyecto
Medida Lineamiento de manejo Parámetro de Responsable
verificación
Residuos sólidos
Condiciones El almacenamiento temporal de Registro de Contratista
ambientales escombros en andenes o vías debe volumen de
para el permanecer menos de 24 horas. escombros
almacenamiento En caso de almacenarse en patios, se dispuestos en
temporal de debe acondicionar previamente con vertedero
escombros canales perimetrales y estructuras de municipal y
control de sedimentos. botaderos
El equipo utilizado para trasladar los autorizados.
escombros debe contar con lona o
geotextil para evitar caída de material.
Se realiza Clasificación de los desechos sólidos: Número de Contratista
segregación de En el proyecto se generan tres tipos de recipientes
los desechos en desechos sólidos fundamentalmente: dispuestos para
cada área de a) Desechos sólidos inorgánicos: cada tipo de
trabajo desechos generales de papel, vidrio, desechos
cartón, plástico, envases de aluminio y
otros desechos, generados en las Acuerdo firmado
actividades de oficinas y demás áreas. con proveedores
b) Desechos orgánicos: desechos de de materias prima
poda para reciclar
c) Desechos peligrosos: envases de desechos.
pinturas, diluyentes, etc.
Metros cúbicos de
Se practicará el principio de segregación desechos
(selección o clasificación) de los reciclados
desechos sólidos en la propia fuente de
generación. Se ejecutará la separación
física de los desechos que constituyen
material reciclable del resto, para facilitar
el reaprovechamiento de aquellos
materiales que pueden ser reciclados, a
la vez que se logra una disminución de
la producción per cápita de desechos
sólidos y de la carga de los mismos a

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Medida Lineamiento de manejo Parámetro de Responsable


verificación
Residuos sólidos
verter al medio. Para lograr este objetivo
se dispone:
- Se habilitará un recipiente para el
almacenamiento final de los desechos
que constituyan material reciclable y otro
para desechos sólidos peligrosos.
- Debe especificarse de forma escrita y
visible en el cuerpo de dicho recipiente,
que contiene material reciclable.
- Se realizará un convenio con la
Empresa de Materias Primas sobre la
frecuencia de acopio de los desechos
reciclables.
Se recolecta los Recolección Número de veces Contratista
desechos La recolección de los desechos sólidos que se recolecta
sólidos se debe efectuar basada en el principio los residuos
diariamente de asegurar las condiciones de sólidos en la
hacia el punto protección ambiental y de la salud semana
de humana, así como el cumplimiento de lo
almacenamiento establecido en las normas NTON 05-
durante la 014-02 y NTON 05-015-02.
construcción - El personal de limpieza es el encargado
de efectuar la recolección de los
desechos sólidos en los puntos de
almacenamiento primario de la
instalación.
- El personal de limpieza es el encargado
del traslado de los desechos sólidos
hacia el punto de almacenamiento final.
- La recolección de los desechos sólidos
hacia el punto de almacenamiento final
se llevará a cabo con una frecuencia
diaria.
Personal propio de la empresa
constructora, es el encargado de
recolectar los desechos sólidos del
punto de almacenamiento final.
- Personal propio de la empresa
constructora, es el encargado de
trasladar los desechos sólidos desde el
punto de almacenamiento final hasta el
vehículo recolector.
- Personal propio de la empresa
constructora es el que se encarga de
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Medida Lineamiento de manejo Parámetro de Responsable


verificación
Residuos sólidos
transportar los desechos sólidos hasta el
punto de disposición final.
- La recolección de los desechos sólidos
en el punto de almacenamiento final, su
traslado hacia el vehículo recolector y su
transportación hacia el punto de
disposición final se efectuará con una
frecuencia semanal.
- Todo el desecho sólido que se
manipula y traslada por los empleados y
operarios debe estar contenido en
bolsas de nylon.
- El personal que manipula residuos
sólidos debe poseer y emplear los
Equipos de Protección Personal (tales
como guantes y botas).
- En cada frente de trabajo se deberá
tener bolsas de nylon con el propósito de
recolectar los desechos sólidos durante
el desarrollo de las diferentes
actividades.
Condiciones Almacenamiento Metros cúbicos de Contratista
ambientales El almacenamiento de los desechos desechos sólidos
para el sólidos se cumplirá basado en el almacenados.
almacenamiento principio de asegurar las condiciones de
de desechos protección ambiental y de la salud Números de sitios
solidos humana. propuestos y
El almacenamiento en la instalación se utilizados para el
ejecutará en dos etapas: almacenamiento.
Primera etapa:
Almacenamiento primario; será Cantidad de
efectuado en cada punto de generación señales instaladas
de desechos sólidos. En las áreas donde en el
se generan principalmente cantidades almacenamiento.
relativamente bajas de desechos
inorgánicos (oficinas) se habilitarán Los vehículos que
cestos de una capacidad aproximada de trasladan
0.015 m3, en las áreas donde se generan desechos sólidos
cantidades apreciables de desechos cubren el material
orgánicos e inorgánicos, así como transportado para
desechos reciclables, se habilitarán evitar partículas en
recipientes de 0.15 m3 suspensión.
aproximadamente, los cuales deben

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verificación
Residuos sólidos
mantenerse tapados y con nylon Las llantas usadas
protector. se almacena bajo
En los frentes de trabajo se dispondrá de techo.
bolsas de nylon para ir almacenando los
desechos sólidos generados durante las El sitio de
labores, luego estos serán trasladados al almacenamiento
sitio de almacenamiento temporal de
Temporal final. desechos sólidos
peligrosos esta
Segunda Etapa: impermeabilizado
Almacenamiento final: se llevará a cabo y cuenta con
en un punto acondicionado y techado de rotulación.
la instalación. En el punto de
almacenamiento final se emplearán
recipientes con una capacidad
aproximada entre 0.2 y 0.4 m 3, los cuales
deben mantenerse tapados y con nylon
protector.
- El punto de almacenamiento final
deberá delimitarse y señalizarse
convenientemente.
- El punto de almacenamiento final
deberá cumplir con buenas vías de
acceso y de escorrentía.
- El punto de almacenamiento final
deberá contar con las condiciones de
seguridad.
- El punto de almacenamiento final
deberá higienizarse y desinfectarse
periódicamente.
- El punto de almacenamiento final
deberá contener acciones de
mantenimiento y conservación
Requisitos generales de
almacenamiento, recolección y
transportación de los desechos sólidos.
- Los desechos sólidos que sean
susceptibles de sufrir procesos de
putrefacción parcial o total, se
almacenarán en recipientes que
cumplan los requisitos aquí establecidos
y no serán destinados a ningún otro uso.
- Los desechos sólidos que contengan
líquidos se escurrirán previo al depósito
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verificación
Residuos sólidos
en los recipientes reservados con este
fin.
- Los recipientes colectivos para el
almacenamiento de desechos sólidos,
deben ser impermeables, libres de
agujeros o hendiduras que propicien la
salida de todo o parte del contenido.
Además, se formarán de una estructura
fuerte para resistir la manipulación,
fáciles de llenar, vaciar y limpiar, y de
tapa ajustada.
- Los recipientes destinados a la
recolección de desechos sólidos
orgánicos o desperdicios de la
alimentación, se mantendrán tapados y
limpios; serán lavados y desprovistos de
grasa periódicamente. Los mismos se
mantendrán en casetas o locales
cerrados, no accesibles a artrópodos,
roedores y otros animales. En el caso de
establecimientos de gran magnitud, se
mantendrán refrigerados.
- Los desechos sólidos de cualquier tipo,
no se acumularán fuera de los
recipientes reservados a este fin.
- Los desechos inorgánicos susceptibles
a recuperación (frascos, vidrios metales,
papeles, cartones, maderas, plásticos y
otros), se acopiarán en los depósitos
destinados a este fin, en lugares
adecuados donde no constituyan
criaderos o guaridas de artrópodos o
roedores, hasta el traslado al sitio donde
serán utilizados.
-Los desechos sólidos peligrosos se
almacenarán en recipientes herméticos
con tapa, rotulados y ubicados en suelo
impermeabilizado.
- Las llantas de vehículos de transporte,
desechadas o no, serán almacenadas
siempre bajo techo y deberán cumplir la
protección contra incendio.
- El traslado de los desechos sólidos se
llevará a cabo en recipientes en buen
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verificación
Residuos sólidos
estado, para evitar que ocurran
derrames de su contenido.
- Los vehículos destinados a la
recolección y transportación de los
desechos sólidos, serán cerrados con
todo que impida la generación de
partículas en suspensión durante su
traslado hacia el sitio de disposición
final.
Se cumple con Disposición final. Se cuenta con el Responsable
lo indicado para Es la operación final controlada y permiso o aval en solicitar el
la disposición ambientalmente adecuada de los para depositar los permiso: el
final de desechos sólidos, según su naturaleza. desechos sólidos Dueño.
desechos En este lugar se disponen en el basurero
sólidos. definitivamente los desechos sólidos. La municipal. De
disposición final puede ser: Registros de los implementar
Los vertederos municipales, volúmenes de el permiso: el
provinciales, locales, los diferentes tipos desechos sólidos Contratista
de relleno sanitarios, plantas de peligrosos
tratamiento y de recuperación. Todas generados diarios
estas instalaciones contaran con las y su disposición
condiciones higiénico –sanitarias, final.
ambientales, de protección y seguridad, Metros cúbicos de
según se establece en la legislación y desechos
normativas NTON 05-014-02 referentes orgánicos.
al tema desechos sólidos. Metros cúbicos de
- La disposición final de los desechos desechos
sólidos inorgánicos se realzará única y inorgánicos.
exclusivamente en vertedero municipal.
- Los desechos sólidos que constituyen
material reciclable se dispondrán
finalmente en plantas de recuperación.
- La disposición final nunca se realizará
en micro vertederos ilegales o en los
cuerpos de agua.

Requisitos Higiénicos generales del


tratamiento y disposición final de
desechos sólidos.
- El sistema de tratamiento de los
residuos sólidos y su disposición final,
será aprobado por la supervisión del
proyecto el cual deberá estar presentado

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verificación
Residuos sólidos
en un plan de manejo de desechos
sólidos.
- En los lugares de tratamiento y
disposición final de los residuos sólidos,
se prohibirá la recuperación manual.
- No se permitirá el lanzamiento de
desechos sólidos a las masas de agua
naturales.
- Los vertederos a cielo abierto serán
debidamente autorizados por las
autoridades sanitarias competentes,
cumpliendo con los requisitos sanitarios
y de mínima contaminación al entorno.
Se realizarán periódicamente controles
higiénico-sanitarios con vistas a eliminar
vectores y roedores.
- Los desechos sólidos serán
clasificados por su tipo según su
naturaleza para el tratamiento
adecuado, dividiéndose en orgánicos e
inorgánicos.
- Los desechos sólidos peligrosos
deberán ser dispuesto a través de un
gestor autorizado. El contratista deberá
llevar registro de los volúmenes de
desechos sólidos peligrosos generados
diariamente y su disposición final.
Residuos líquidos
Se debe instalar Las fuentes de generación de los Número de letrinas Contratista
letrinas residuales líquidos domésticos en la provisionales
provisionales en entidad son las actividades domésticas y Número de veces
proporción 1:25 sanitarias en el plantel. al mes que se le da
trabajadores - Los operarios de la Empresa mantenimiento a
contratada, son los encargados de las letrinas
recolectar los residuos líquidos
domestico del puntos de
almacenamiento final hasta el vehículo
recolector.
- Los operarios de las Empresas
contratadas (Empresa privada de
letrinas móviles) son los encargados de
transportar los residuos líquidos

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verificación
Residuos sólidos
domésticos hasta el punto de disposición
final.
- La recolección de los residuos líquidos
domésticos en el punto de
almacenamiento final, su traslado hacia
el vehículo recolector y su transportación
hacia el punto de disposición final, se
realizará con la frecuencia que estipula
el contrato entre las partes.
En la instalación no se efectuarán
acciones de segregación.
Se almacena los Los residuos líquidos que pueden Numero de Contratista
residuos generarse durante las actividades del recipientes para
líquidos proyecto son: aceites, lubricantes, almacenamiento
peligrosos en líquidos de frenos, etc. Estos serán temporal de
recipientes recolectados en recipientes herméticos, residuos líquidos
herméticos que se almacenaran al sitio debidamente
condicionado para tal fin. Se deberá señalizados
señalizar y manejar de acuerdo a lo Numero de fichas
indicado en las fichas técnicas de técnicas de
seguridad. Se debe cumplir con lo seguridad
dispuesto en la NTON 05-032-10 accesibles
Se somete a la Disposición final Autorización Contratista
supervisión los - La disposición final de los residuos escrita de la
sitios para la líquidos domésticos se efectuará en sitio supervisión
disposición final autorizado por la supervisión del Permiso ambiental
de líquidos. proyecto. del MARENA de la
Se cuenta con la - La disposición final de los residuos empresa
autorización de líquidos domésticos jamás se efectuará contratada para la
la supervisión sobre el terreno o en los cuerpos de disposición final de
para disposición agua. los residuos
final de - Se deberá contratar a una empresa líquidos peligrosos
desechos especializada para disponer los residuos
líquidos. líquidos peligrosos, según lo establecido
en el marco legal. Esta empresa debe
contar con el permiso ambiental del
MARENA.

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Contingencia en Caso de Conflicto Social.

Objetivo
Establecer los elementos que pueden servir de desencadenante de algún tipo de
conflicto social al momento de la ejecución de la obra para ser discutido entre los
actores involucrados y definir la instancia y el mecanismo de solución del conflicto:
Comisión de Coordinación Inter Institucional.

Tabla 44: Contingencia en caso de conflicto social


Causa Efecto Conflicto Instancias
Incumplimiento de Accidentalidad de Reclamo o La finalidad de la reunión
Planes o sub personal protesta Social. mensual ordinaria de la
programas definidos contratado, vecino, Legales. Comisión, es para dar a
para este proyecto. viandante y/o Pérdida de vidas conocer a los miembros, los
Medidas de seguridad ganado. humanas. sitios de trabajo y los planes y
deficientes. Pérdida de sub programas que se están
ganado. implementando para la
Deficiente Los propietarios de Enfermedades seguridad de los vecinos y
comunicación fincas vecinas, respiratorias. viandantes. Es decir, la
transportistas o Reclamo o reunión deberá tener un
pasajeros no protesta Social. carácter orientado a la
conocen de las prevención de accidentalidad,
obras y se sienten problemas y conflictos
afectados por las relacionados con la ejecución
mismas: de la obra.
generación de
polvo, humo o ruido Toda situación de Conflicto
excesivo, retraso que no implique la pérdida de
en la circulación. vidas humanas o lesiones
permanentes, puede
Invasión con equipo o Destrucción o Legales
abordarse dentro del Comité
construcción en contaminación de Reclamo o
de Coordinación
propiedades vecinas. pozos y Ríos. protesta Social.
Interinstitucional, mismo que
Otros. Remoción de
estará integrado por
cercos,
organizaciones comunitarias
construcción de
(CPC o Gabinetes)
desaguaderos.
Delegados de Alcaldías e
Derrumbe de casas
instituciones locales y un
precarias ubicadas
representante de la empresa
en las cercanías
constructora, quien deberá
donde opera
compensar los daños
equipo pesado
ocasionados por el
movimiento de equipo,
instalación de planteles o
ejecución de obras.

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El Comité de Coordinación
Interinstitucional, deberá
sesionar en cualquier
momento de la ejecución del
proyecto a partir de la solicitud
de cualquiera de sus
integrantes.

Actividades de Obligatorio Cumplimiento.

El profesional a cargo deberá garantizar la asistencia de todos los integrantes del


Comité de Coordinación Inter Institucional en la reunión mensual de información, a
fin de que todos los representantes conozcan el avance del proyecto, el sitio o los
sitios donde se trabajará en determinada fecha, el equipo que se utilizará, plan de
seguridad a aplicar, etc.

Se deberá establecer un mecanismo de convocatoria inmediata, para abordar


cualquier problema que surja en el ámbito de ejecución del proyecto.

Independiente del plan de seguridad e higiene ocupacional que implemente la


empresa al momento de la ejecución del proyecto, el profesional a cargo deberá
coordinar con las instancias (Cruz Roja, Bomberos, Unidades de Rescate, etc.) que
existan en la zona, a fin de contar con líneas de emergencia que garanticen una
atención y evacuación adecuada en caso de accidentes de cualquier tipo.

Indicadores de Cumplimiento

Integrantes / Representantes del Comité de Coordinación Institucional asisten a la


reunión mensual, conocen y reproducen en sus respectivos ámbitos, los avances
del proyecto y se trabaja en la prevención de la accidentalidad.
Al primer mes de inicio de las obras, existe un mecanismo de convocatoria
inmediata entre los miembros del Comité de Coordinación Interinstitucional.

Establecida en el primer mes del inicio de las obras, una relación de coordinación
con las brigadas de emergencia de los municipios cercanos, (SINAPRED, Cruz
Roja, Bomberos, Rescatistas)

Costos Gastos por Administración.

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Subprograma para la explotación de Bancos de Materiales


En el anexo 12.2, se incluyen los PGA de los bancos de materiales seleccionados
para la ejecución del proyecto, sin embargo, a continuación se describe brevemente
los estudios geotécnicos realizados a todos los bancos que fueron identificados.

Los bancos de material que se ubicaron están compuestos principalmente por rocas
Calizas, Lutitas y Areniscas, los bancos más lejanos se encuentran en un rango
entre 3 a 16 km. Solo 3 bancos fueron seleccionados para la extracción de
materiales, sim embargo los otros bancos visitados y plasmados en este informe
pueden ser considerados como reservas.

➢ Banco 1. Banco Los Pellas, Coordenadas: X649105 Y1240998


Este banco está ubicado en la sitio Las Mercedes, la entrada hacia este banco está
localizada a 800 m del banco Sota Caballo y 3 km hacia el suroeste del camino
principal, está constituido por calizas, la pared tiene aproximadamente una altura de
7 m y 30 m de largo. Este banco está compuesto principalmente por calizas.

Según los resultados de los ensayos de laboratorio de este banco se estima que
tiene un volumen aproximado de 100,000 m3, sin embargo este volumen puede ser
menor. Geológicamente fue clasificado como roca caliza, no por roca basáltica. Los
resultados de gravedad específica, % de absorción, sanidad en sulfato de sodio,
desgaste de Los Ángeles y ensayes de densidad y absorción indican que el material
puede ser considerado como buenos para caminos y para terracería.

Figura 61. Banco de material Los Pellas, ubicado en la localidad Las Mercedes, constituido
por Calizas.

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➢ Banco 2. Banco El Diamante, Coordenadas: X650901 Y1242290


Ubicado en el tramo Sapoá – Peñas Blancas, km 144, en las cercanías del empalme
hacia Cárdenas. Este banco se encuentra ubicado frente al Restaurante El Establo,
antes del empalme Peñas Blancas - Cárdenas, está compuesto por areniscas. Este
puede ser considerado el banco con mayores dimensiones cubriendo un área
aproximada de 47 manzanas.

Figura 62. Imagen de la izquierda representa la vista desde arriba del Banco. Derecha
afloramiento en la zona más alta el banco
Anteriormente este banco ya había sido explotado para revestimiento de puentes y
trabajos realizados para la aduana, por lo tanto las zonas aun sin explotar están
ubicadas en dirección sur.

En este banco se definieron puntos donde se realizaran 3 calicatas en uno de los


cerros contiguo (perteneciente al mismo dueño) al banco ya explotado para
distinguir los distintos horizontes, comprobar que la roca sea la misma y el sitio
clasifique como banco de material.

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Figura 63. Ubicación de calicata 1 en los cerros


contiguos al banco El Diamante

Este banco está compuesto principalmente por Areniscas y lutitas de la Formación


Rivas, en este pueden haber reservas de aproximadamente 20, 000m3, de acuerdo
a los resultados de gravedad específica, % de absorción, sanidad en sulfato de
sodio, desgaste de Los Ángeles, el material corresponde a suelos limosos a
arcillosos lo que no se consideran aptos para utilizarlos en construcción de caminos
por lo tanto este material puede ser utilizado para terracería.

➢ Banco 3. Banco El Genizaro, Coordenadas: X633092 Y1254055


Está compuesto por un horizonte de lutitas y areniscas, areniscas estratificadas y
lutitas. El afloramiento tiene una altura aproximada de 15 m. Se observaron
Fracturas cerradas con orientación N20˚W con buzamiento 40. La mayoría de la
fracturas son paralelas Vías de acceso en buen estado, cuenta con servicio de luz
eléctrica y agua potable, en el área circundante no se observó poblados en los 800
m cercano al sitio de estudio.

Se estima que las reserva probable menor a los 18.000 m3, sin embargo según los
resultados de los ensayos indican que las reservas tienen un volumen aproximado
de 150, 00m3. El material encontrado es considerado como excelente a bueno para
caminos y para sub-base todo esto según los resultados de gravedad específica, %
de absorción, sanidad en sulfato de sodio, desgaste de Los Ángeles

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Figura 64. Banco de material El Genízaro

A continuación se presentan los bancos que pueden ser considerados como


reservas:

➢ Banco Sota Caballo, Coordenadas: X646742 Y1241852

Figura 65. Calizas que componen este banco


Este banco se encuentra a 4.20 km de la entrada de la Calera, está compuesto por
calizas, presenta un área de aproximadamente 50m de frente y 50m de fondo, lo
que lo define como un pequeño banco.

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A B

Figura 66 A) Grandes bloques de Areniscas encontrados en el Banco Sota Caballo y Figura


66 B) Roca aflorando en el piso del banco.

A aproximadamente 50 m continúan presentándose afloramientos de Lutitas de


aproximadamente entre 4-8 m de altura en dos puntos cuyas coordenadas son
X647033 Y1241949 y X647206 Y1241942

Se logró ubicar 2 afloramientos más, uno compuesto por aparentemente


Conglomerado en ambas bandas de la carretera en dirección hacia el empalme de
Sapoá, tiene una altura de 8 m, se observa fracturado, sus coordenadas son X
647812 Y1242402 (Figura 67 A).

Otro afloramiento está compuesto por Lutitas, en la banda izquierda, las


coordenadas son: X647985 Y1242533. (Figura 67 B).
A B

Figura 67 A) Afloramiento compuesto por Conglomerados y Lutitas. Figura 67 B)


Afloramiento de Lutitas.

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➢ Banco de Arena Cárdenas, Coordenadas: X 660161 Y1240307


A 11 km aproximadamente del tramo Sapoá-Peñas Blancas, en la carretera en
dirección a Cárdenas, en el sitio llamada San Martín, se ubicó un posible banco de
Arena.

Figura 68. Posible Banco de material de arena ubicado en la playa en la localidad de San
Martín.

➢ Banco Las Cañitas


Este banco está ubicado en el municipio de cárdenas departamento de Rivas 4 km
de la carretera Vías de acceso en buen estado, cuenta con servicio de luz eléctrica
y agua potable en la zona, en el área circundante no se observó poblados en los
500 m cercanos al sitio de estudio.

Reserva probable menor a los 1000 m3 aunque ya estaba explotado en un 90% por
lo que este no es tomado en cuenta como un banco.
Está compuesto por una secuencia de areniscas y Lutitas, el afloramiento tiene
aproximadamente 4.50 m de altura.

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Figura 69. Banco de material Las Cañitas.

➢ Banco Eddy Meza, Coordenadas: X 670451 Y1233724

Este banco está localizado en el municipio de Cárdenas, está representado por


Lutitas, areniscas, se observan fracturas rellenas de arcilla cuarzosa, no se observó
poblados en los 2000m cercanos al sitio. Tiene una reserva probable mayor a los
30.000 m3.

Vías de acceso en buen estado, cuenta con servicio de luz eléctrica y agua potable
en la zona, en el área circundante no se observó poblados en los 2000 m cercano
al sitio de estudio.

El afloramiento tiene una altura de aproximadamente 10.5 m.

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Figura 70. Banco de


material Eddy Meza.

➢ Banco Los Ángeles, Coordenadas X674558 Y1232120


Este banco está ubicado también en el municipio de Cárdenas, caracterizado por la
presencia Lutitas, Areniscas intemperizadas y un descapote de arcilla de 50 cm.

Este terreno está en explotación por la alcaldía del municipio de cárdenas


departamento de Rivas. Vías de acceso en buen estado, cuenta con servicio de luz
eléctrica y agua potable, en el área circundante no se observó poblados en los 500
mts cercano al sitio de estudio

El afloramiento tiene una altura de 9.5 m, presenta reservas probables menores a


los 15.000 m3.

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Figura 71. Banco de material Los Ángeles.

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Proyecto: Estudio de factibilidad y diseño para la ampliación de carretera


Tramo 2, Sapoá-Peñas Blancas.

Figura 72. Mapa de Bancos de materiales cercanos al área de estudio.

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Subprograma de botaderos o banco de tiros


Durante el proceso de estudio se han visualizado sitios para ubicar botaderos para
los materiales de desecho del proyecto, para ello se presentan en la tabla 45, los
lineamientos generales que se deben cumplir en los botaderos de materiales.

Se hace notar que de conformidad a los avances en el diseño del proyecto a la fecha
del corte para realizar el presente estudio, no se tienen contemplado volúmenes de
materiales de desecho.

Tabla 45: Lineamientos ambientales para el manejo de botaderos


Responsable De aplicar la medida:
Contratista;
De darle seguimiento al
contratista: Supervisión.
Lineamientos ambientales para el manejo ambiental Ubicaciones y descripciones del
sitio
Para el mejoramiento del tramo, generará una cantidad de Sitios propuestos para botaderos.
material excedente o de desecho, el cual deberá ser En sitios ya explotados en los
acopiado en lugares previamente identificados y autorizados bancos de materiales, vertederos
por el Supervisor. municipales y/o sitios de terrenos
Para ello previamente el contratista presentará una privados.
propuesta que será verificada por el consultor.

Se deberá considerar las recomendaciones expuestas en el


Diseño de la Obra, a fin de considerar los sitios
recomendados para la deposición de materiales final de los
materiales.

El tratamiento así como su disposición final de los materiales


excedentes, deberán considerar medidas ambientales
complementarias para no ver alterado el medio ambiente y
su entorno. Estas medidas ambientales son las siguientes:
Es preciso colocar la señalización informativa
correspondiente para indicar la ubicación del depósito y su
camino de acceso.
De preferencia se realizará la instalación de una señal
informativa sobre la carretera, indicando la entrada y salida
de camiones pesados.
Los materiales estériles tales como bolones, sobre tamaño
y escombros deberán ser recubiertos con suelos orgánicos
provenientes de los escarpes, u otra vegetación de
prendimiento natural de la zona. El recubrimiento no podrá
tener un espesor inferior a 20 cm. Este trabajo no generará
cobro particular se deberá considerar en los costos de la
obra.

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Responsable De aplicar la medida:


Contratista;
De darle seguimiento al
contratista: Supervisión.
Lineamientos ambientales para el manejo ambiental Ubicaciones y descripciones del
sitio
Los pozos para botaderos no deberán ubicarse aguas arriba
de pozos de captación de agua subterránea en un perímetro
de 1.000 (m). – Evitar áreas donde existan niveles freáticos
cercanos a la superficie.
Como lugares de botaderos, el Contratista deberá elegir
áreas fuera de la vista de los usuarios del camino en
proyecto o cualquier otro cercano, a una distancia no inferior
a 200 m del eje de cualquier camino público y a 500 (m) de
zonas pobladas. Cuando se ubique en bancos de materiales
se deberá usar para reconformar el área o terreno ya
explotado.
Anterior al relleno, se deberá retirar la capa orgánica
superficial del suelo, y se almacenará para su posterior
utilización en las labores de re-vegetación.
No se aceptará en un botadero ningún tipo de producto
derivado del petróleo, como aceites, diluyentes, etc. Del
mismo modo, no se permitirán desechos peligrosos, tales
como baterías de vehículos, pilas, residuos de pinturas, etc.,
los que deberán ser enviados a lugares autorizados y
especializados en el tratamiento de estos contaminantes.
Por otro lado, se entenderá como Vertedero, al lugar físico
autorizado por entidades Municipales para depositar
residuos domésticos o asimilables a éstos.
Los depósitos serán colocados lo suficientemente retirados
de los cuerpos de agua, de manera que durante la
ocurrencia de crecientes, no supere el nivel más bajo de los
materiales situados en el depósito.
Sin embargo, se deberá implementar un sistema de drenaje
apropiado para cada depósito, y de esta manera evitar
erosiones posteriores; para ello, se deberán instalar
desagüe para permitir el paso del agua producto de
escorrentía por efectos de las lluvias.
Los botaderos ubicados en propiedades particulares
deberán contar con una autorización previa y expresa por
escrito del propietario, la que deberá ser presentada a la
inspección de la supervisión. Se deberán presentar los
antecedentes que acrediten el dominio de la propiedad.

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Subprograma de siembra y engramados

Plan de reforestación (siembra de árboles): el plan de reposición de cobertura


vegetal será realizado en conjunto con las alcaldías de Rivas y Cárdenas, INAFOR,
empresa contratista-supervisora y la UGA-MTI. Ya que a través de las reuniones
comunitarias se levantara un censo de los pobladores que desean apadrinar plantas
frutales y forestales, luego se visitaran los sitios de terrenos donde se realizara la
siembra de las mismas, todo ello para garantizar el prendimiento y sobrevivencia de
los mismas, a través de la participación de las instituciones locales que les darán
asistencia y seguimiento. Se prevé que se plantaran unas 20,970 plantas (50%
forestales y 50% frutales). También se deberá considerar un 10% de reposición
de plantas que no hayan prendido durante el proceso de siembra.

Lineamientos para el contratista para los engramados

Se recomienda la siembra de la siguiente especie:


Nombre común Nombre científico
Vetiver, Valeriana Vetiveria zizanioides

El distanciamiento deberá ser de 0.15 a 0.20 metros de distancia entre ha. Con una
densidad de ha no menor de 49 ha por cada metro cuadrado (1 m2).

El criterio de verificación es metro cuadrado de vetiver plantado y mantenido vivo


durante y hasta el final del proyecto.

Sitios previstos para engramar en taludes de entrada y salida de drenaje.

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Subprograma para el control de la erosión e inundación del camino.

Objetivo
Definir las acciones, medidas y obras que serán requeridas para mitigar y prevenir
la erosión e inundación del camino.

En la tabla 46, se da a conocer el resumen de los sitios potenciales a las erosiones


provocadas por las corrientes superficiales y de contaminación por sedimentos con
el propósito de reducir al máximo el efecto negativo hacia la infraestructura vial.

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Tabla 46: Medidas y obras en contra la erosión y manejo de agua en el camino.


PROPUESTA DE DISEÑO EVALUACION DE PROPUESTA

CANTIDAD DE
AREA DE DIAMETRO ALCANTARILLAS
IDENTIFICACION TIPO ESTACIONAMIENTO COORDENADAS DRENAJE CAUDAL PROPUESTO MATERIAL PROPUESTAS HE DIAMETRO HE/D < 1.20 VELOCIDAD < 4.5
ODT x y KM2 M3/S METRO METRO MPS
1 ALC-1 0+299 647909.520 1245513.856 0.025 0.56 48 Concreto 2 0.37 1.22 0.30 3.12
2 ALC-2 0+443.328 647989.668 1245416.711 0.062 1.30 48 Concreto 1 0.91 1.22 0.75 3.21
3 ALC-3 0+751.96 648201.340 1245185.386 0.258 4.20 60 Concreto 2 1.08 1.52 0.71 3.62
4 PUENTE-1 0+909.094 648320.559 1245112.807 27.579
5 ALC-4 1+331.70 648684.028 1244870.334 0.149 2.88 60 Concreto 1 1.31 1.52 0.86 4.05
6 ALC-5 1+490.966 648806.246 1244747.099 0.032 0.73 36 Concreto 2 0.48 0.91 0.52 2.84
7 ALC-6 1+876.247 649082.178 1244483.305 0.230 3.84 72 Concreto 1 1.42 1.83 0.78 3.75
8 PUENTE-2 2+132.504 649289.094 1244291.908 2.578
9 PUENTE-3 2+568.394 649555.054 1243988.491 0.109 1
10 ALC-7 2+768.028 649698.268 1243855.402 0.023 0.39 36 Concreto 1 0.49 0.91 0.54 3.66
11 ALC-8 3+114.376 649960.335 1243662.406 0.121 2.33 72 Concreto 1 1.14 1.83 0.62 4.31
12 PUENTE-4 3+588.527 650317.576 1243327.869 1.694
13 ALC-9 3+755.632 650444.823 1243219.382 0.035 0.83 36 Concreto 2 0.52 0.91 0.57 2.23
14 ALC-10 3+852.536 650493.750 1243170.172 0.036 0.85 42 Concreto 1 0.74 1.07 0.69 3.68
15 ALC-11 4+123.444 650749.936 1243015.239 0.035 0.81 36 Concreto 1 0.78 0.91 0.85 3.95
16 ALC-12 4+392.178 650913.137 1242828.494 0.008 0.18 36 Concreto 1 0.33 0.91 0.36 1.95
17 ALC-13 4+557.720 650948.684 1242675.953 0.677 10.78 .
20 ALC-16 5+021.690 650951.323 1242230.327 0.060 1.41 48 1 0.95 1.22 0.78 3.47
21 ALC-17 5+171.111 650960.651 1242043.388 0.031 0.73 36 Concreto 1 0.74 0.91 0.81 3.39
22 ALC-18 5+290.08 650964.022 1241929.810 0.017 0.41 36 Concreto 1 0.51 0.91 0.56 3.06
23 ALC-19 5+450.59 650962.233 1241777.096 0.280 5.05 60 Concreto 2 1.21 1.52 0.79 3.12
24 PUENTE-5 5+707.197 650938.934 1241529.822 2.976
25 ALC-20 5+916.945 650919.919 1241308.376 0.034 0.74 36 Concreto 1 0.74 0.91 0.81 3.65
26 ALC-21 6+027.545 650942.127 1241160.013 0.170 2.87 72 Concreto 1 1.17 1.83 0.64 4.54
27 PUENTE-6 6+184.931 650999.863 1241049.532 0.792
28 ALC-22 6+357.491 651087.242 1240887.492 0.075 1.27 60 Concreto 1 0.77 1.52 0.51 4.14
29 ALC-23 6+489.235 651146.350 1240781.780 0.103 1.67 0.60 1.00 0.60 2.73
30 ALC-24 6+679.672 651243.128 1240635.540 2.544

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RESUMEN
Tabla 47 Resumen del Diseño de Cunetas.

Q CAUDAL
No. EST INICIO EST FIN MARG IZQ MARG DER LONG M ODT TIPO IZQ TIPO DER CIERRE
M3/S

1 0 240 1 1 240 0.120 1 1 3 ALC


2 500 660 1 1 160 0.072 1 1 puente
3 980 1060 1 1 80 0.046 3 1 1 ALC
4 1120 1220 0 1 100 0.000 1 1 bajante
5 1580 1740 1 1 160 0.060 1 1 bajante
6 1940 2040 0 1 100 0.000 8 1 1 bajante
7 2180 2540 1 1 360 0.112 8 1 1 puente
8 2600 2740 1 1 140 0.105 9 1 1 PUENTE
9 2820 3020 1 1 200 0.055 10 3 1 ALC
10 3220 3560 1 1 340 0.130 13 3 3 PUENTE
11 3600 3760 1 1 160 0.049 13 3 3 PUENTE
12 4180 4320 0 1 140 0.000 17 1 1 ALC
13 4440 4500 0 1 60 0.000 18 1 1 ALC
14 4720 4960 0 1 240 0.000 21 1 1 ALC
15 5060 5160 0 1 100 0.000 22 1 1 ALC
16 5220 5260 1 1 40 0.023 23 1 1 ALC
17 5500 5660 1 1 160 0.077 25 1 1 PUENTE

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DRENES LONGITUDINALES
Tabla 48 Resumen Colocación de Drenes Longitudinales.

No. EST INICIO EST FIN MARG IZQ MARG DER OBSERVACION

1 0 240
2 500 660
3 980 1060
4 1120 1220 1 1 COLOCAR DREN
5 1580 1740
6 1940 2040
7 2180 2540 1 COLOCAR DREN
8 2600 2740
9 2820 3020
10 3220 3560 1 1 COLOCAR DREN
11 3600 3760
12 4180 4320
13 4440 4500
14 4720 4960 1 COLOCAR DREN
15 5060 5160
16 5220 5260
17 5500 5660 1 1 COLOCAR DREN

Tabla 49 Resumen de Puentes y Cajas.


N° Nombre Estación Obras a Construir
Puente de 3 claros (15m, 25m y 15m) Construir dos carriles
1 Puente Ostayo 0+909.09 estructuralmente independientes a un lado del existente con
vigas pos-tensadas. Subestructura de concreto reforzado.
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
2 La Pita #1 2+132.50
Subestructura de concreto reforzado
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
3 El Chile 2+568.39
Subestructura de concreto reforzado
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
4 Sapoá 3+588.53
Subestructura de concreto reforzado.
5 Caja Nueva #1 4+557.72 Una caja de 3x2.5
Puente de 1 claro de 25 metros de longitud, vigas pos-
6 La Pita #2 5+707.20
tensadas. Subestructura de concreto reforzado.
Puente de 1 claro de 15 metros de longitud, Viga Pretensada.
7 La Conga 6+184.93
Subestructura de concreto reforzado

Sub Programa PLAN DE GESTION SOCIAL


El Plan de Gestión Social consiste en ejecutar acciones coordinadas con las
autoridades de instituciones involucradas en este proceso, las cuales son: Ministerio
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de Educación (MINED), Ministerio de Salud (MINSA) y Policía Nacional (PN), así


como la participación de la gerencia de empresa constructora, supervisores,
funcionarios del Ministerio de Transporte e Infraestructura y pobladores, para aplicar
medidas en función de garantizar el éxito de las obras del Proyecto durante su
ejecución.

Medidas Socioeconómicas de Prevención y Mitigación:


Las medidas de Prevención y Mitigación contribuyen a evitar y reducir posibles
accidentes de tránsito que se ocasionen durante el desarrollo del proyecto, por tal
razón se recomienda implementar las siguientes medidas, las cuales se organizarán
mediante un proceso de intervención social con líderes comunitarios, personas
afectadas, representantes de la municipalidad e instituciones estatales presentes
en la zona.

Coordinación Institucional
Es de relevancia la ejecución de una Campaña de Vigilancia Epidemiológica,
durante la ejecución de las obras en coordinación con las autoridades del Ministerio
de Salud de los municipios (durante el trabajo de campo se establecerá la
coordinación con la Empresa Constructora, Unidad de Gestión Ambiental-MTI,
alcaldía municipal y Empresa Supervisora.

El objetivo de desarrollar estas acciones es para apoyar la prevención y proliferación


de enfermedades respiratorias, diarreicas y dermatitis en los pobladores de las
diferentes comunidades ubicadas en este trayecto del Tramo, debido a la
generación de polvo, emanaciones de gases y desechos sólidos producidos por las
acciones de las obras de construcción de la empresa constructora.

El compendio, actividades y recursos humanos propias del Plan de Vigilancia


Epidemiológica, ya existe formulado en los Programas del Ministerio de Salud razón
por la cual, no es formulado por la Consultora, solamente tienen que reforzar los
brigadistas de salud la labor de prevención en las comunidades que pasa el
Proyecto.

En esta campaña de vigilancia epidemiológica se debe considerar los costos de


estipendio para traslados y alimentación de 4 brigadistas de salud que participaran
en la campaña, al inicio del proyecto. En cada Municipio participarán dos brigadistas
por municipio.

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Cuadro a, N0 Brigadistas por Municipio


Centro de Salud Rivas Centro de Salud Cárdenas
2 2
Para este personal se presupuestará un monto de US$ 10.00 dólares/día.

Educación Vial

El Plan de Educación Vial, constituye un elemento de cara a garantizar mayor


seguridad ciudadana en función de prevenir y reducir el grado de accidentalidad en
la población en general y en particular en la población escolar que acude al Centro
Escolar.

Cuadro b. Centros Educativos donde se realizaran los talleres


No Centro Educativo Comunidad Municipio
1 Centro Escolar Divino Niño Sapoa Cárdenas

Para garantizar el éxito del desarrollo de esta actividad se coordinó con las
Delegaciones del Ministerio de Educación, siendo ellos los que sugirieron dicha
comunidad y centro escolar en los cuales se desarrollarán los talleres, a la vez se
estableció la cantidad de participantes, con este ejercicio se pretende también la
reproducción de estos temas dentro de los diferentes grados de las misma escuelas.

También se estableció contacto y coordinación con la Policía Nacional de cada


municipio.

Se recomienda la realización de 4 talleres, los cuales serán programados uno al


inicio de las obras y los restantes sobre la marcha del proyecto.

Tomando como referencia los datos de la población estudiantil, así como las
condiciones del centro escolar, el taller se realizará dentro de la instalación del
Centro Escolar.

Los participantes de los talleres serán docentes, padres de familias, alumnos que
forman parte de la Brigadas Estudiantiles, técnicos del MINED, y representantes de
la Unidad de Gestión Ambiental MTI, participando 50 personas por cada taller.

A continuación se detallan los costos según número de participantes y los centros


escolares.

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Cuadro c. Participantes por Taller


Centro Cantidad de
No. Tipos de participantes
Escolar Participantes por taller
1 Divino Niño 50 Docentes, Alumnos, Padres de Familia,
TOTAL 200 Técnico MINED, Técnico UGA
Tal a como se refleja en la tabla se estima un total de 200 participantes en total,
entre maestros y alumnos (en los cuatro talleres).
Cuadro d. Estimación de Costos de Talleres de Educación Vial
Costo
No. Cantidad Costo
Centro Escolar Concepto Unitario
Participantes de Taller Total U$S
U$S
Almuerzo 50 4 6 1,200.00
Divino Niño
Refrigerio 50 2 3 600.00
Material Didáctico:
Lapiceros, Libretas,
(Establecido un ___ ___ ____ 1,000.00
Sobre plástico, folletos ilustrativos
Monto global)
Estipendios para
Estipendio policía 5 4 50 1,000.00
policías
MONTO TOTAL 3,800

Mecanismos de Atención de Quejas y Reclamos de la Comunidad.

Objetivos: Negociar soluciones ante las quejas, problemas y dificultades expuestas


por la población, de forma rápida y oportuna.

Flujo de Atención - Quejas y Reclamos

La asistente de la Gerencia de la Supervisión completa al


ciudadano el formato de quejas correspondiente, (Se
contará con un formato previamente diseñado para este
tipo de acción por parte de la Supervisión).

Una vez llenado el formato, se registrará en el Libro de


atención de quejas.

Las quejas y reclamos serán entregadas al Gerente de la


Supervisión, para su atención inmediata.

De conformidad al tipo de queja expuesta por los habitantes, el residente del


Proyecto se apoyará en el Especialista Ambiental Social, para gestionar la
respuesta más satisfactoria para la resolución de la situación planteada

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Este mecanismo se le dará a conocer a la comunidad a través, del personal Contratados


por la supervisión del proyecto.

Monitoreo

La Unidad de Gestión Ambiental (UGA) verificará in situ de manera mensual el Plan de


Gestión Social, con la finalidad de que se empleen las medidas en función del bienestar
social del entorno, este proceso se extenderá desde el inicio hasta el final de las obras,
considerando los siguientes aspectos:
Coordinación Interinstitucional, Talleres de Educación Vial.

Mecanismos de Atención y Respuestas de la Comunidad ante las demandas de quejas.

Cuadro e. Matriz de Monitoreo


Medida preventiva o de
Medio de verificación Responsable
respuesta
Fase
Amenaza Antrópica
Etapa de Construcción
Campaña de Vigilancia Gerente Empresa
Epidemiológica en Constructora,
Número de viviendas
Antes coordinación con el MINSA, Supervisora, UGA-MTI
visitadas.
para prevenir eventos de en coordinación con el
morbilidad. MINSA
Número de participantes
en cada uno delos Gerente empresa
Realización de Talleres de
Durante talleres: alumnos, constructora,
Educación Vial.
docentes y padres de supervisora y UGA-MTI
familia.
Brigadistas de Salud
monitoreo prevalencia de Número de viviendas
Después MINSA-Alcaldías
enfermedad de pobladores visitadas
aledaño al proyecto
Prevenir que personas y/o
familias en situación de Número de
MTI.
Durante pobreza de la zona se representantes alcaldías
Alcaldía Municipal
establezcan en el derecho informados.
de vía.

La estimación de Costos de Medidas de Prevención y Mitigación Social, radica en


disponer de fondos para hacer efectivo el Plan de Educación vial, Honorarios a

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personal técnico que apoya, adquirir los de materiales, entre otros que se describen
a continuación:

Cuadro f. Resumen de Costos de Medidas Sociales


Costo Costo Total
No. Descripción Cantidad Unitario
US$ US$
1 Estipendio Brigadistas 4 10.00 40.00
2 Talleres de Educación Vial 4 3,800
Total US$ 3,840.00

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Cuadro g. Resumen de Medidas Sociales


Actividades Medida Ubicación Responsable
Impactos Descripción de
del social a espacial de ejecución
generados la medida
proyecto implementarse de la medida de la medida
Proliferación
de polvo,
emanaciones Sensibilizar a la
Campaña de
de gases y población para Gerencia de
Vigilancia
desechos evitar Viviendas empresa
Inicio de Epidemiológica.
sólidos contaminación de Aledañas al constructora,
operación
acumulados. alimentos y camino supervisora,
Plan de
promover hábitos UGA-MTI
Educación Vial.
Peligro de higiénicos.
accidentes de
tránsito.
Alteración de
movilidad Informar sobre Gerencia
peatonal y Estrategias de las actividades Pobladores empresa
Proceso
vehicular Comunicación del proyecto, a residiendo constructora,
constructivo
para la Gestión los habitantes de aledaña al supervisora en
de la obra
Quejas y Social la zona y proyecto. coordinación
sugerencias transportistas. Alcaldía.
Comunitaria.
Gerencia de
Talleres de empresa
Potencial
Educación Vial. Concientización constructora,
Operación Incremento de
sobre medidas Comunidades. supervisora en
del Proyecto accidentes en
Construcción de de prevención. coordinación
escolares
casetas: con Policía
Nacional

Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado

Introducción:
El Estudio de Factibilidad y Diseño para el Mejoramiento del Camino “Sapoá –
Peñas Blancas” en el área del componente Social, tiene por objetivo principal la
elaboración del Plan de Reubicación de las familias ubicadas en el Derecho de Vía.

Este tramo de carretera se caracteriza principalmente por la saturación de tráfico


internacional procedentes de Estados Unidos, Guatemala, El Salvador, Costa Rica,
Honduras. De tal manera que la ampliación de esta carretera contribuirá a una mejor
fluidez y rapidez para la movilización vehicular, así como la agilidad de traslado de
cargas de productos destinados a la comercialización, como de turistas que llegan
a la zona o que van de tránsito a otros lugares.

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El proceso de diseño del Plan de Reasentamiento Abreviado se fundamentan en los


resultados del análisis de datos obtenidos a partir del trabajo de campo tales como
los planos del derecho de vía y encuesta socioeconómica, basado en las
consideraciones de las Políticas Sociales de Organismos Internacionales que
protegen los derechos humanos y el medio ambiente; encaminado a asegurar
alternativas de reasentamiento en función de brindar una respuesta justa y eficiente
de las familias desplazadas.

Otra fase importante para la elaboración del referido Plan se fundamenta en las
Coordinaciones, Entrevistas y Reuniones con las autoridades de la Alcaldía
Municipal de Rivas y Cárdenas; con la finalidad de establecer consenso en el marco
de la Participación Ciudadana y Responsabilidad Compartida.

Como resultados de la investigación se identificaron 24 viviendas, de éstas; (1 se


encontró en Construcción, 1 deshabitada) y 21 se comprobó que son
Infraestructuras tales como: bar, gradas, casetas, ruinas del edificio de antigua
aduana.

De acuerdo a los resultados del procesamiento de datos, así como del porcentaje
de afectación según área total, se identificó que sólo 3 familias serán sujetas a
reasentar, en este sentido el MTI garantizará la restitución de la vivienda en igual o
mejores condiciones, sin alterar el arraigo social de su familia.

En el caso de las viviendas con afectaciones parciales se establece indemnizar o


compensar según área de construcción afectada, en tanto las viviendas con
afectación total pero que disponen de terreno, sean restituidas dentro de su misma
área.

Objetivos

Objetivo General:
Plantear medidas para mitigar y compensar los impactos socioeconómicos
causados por el reasentamiento involuntario, como resultado de la definición del
derecho de vía en el Proyecto Ampliación de la carretera “Sapoá – Peñas Blancas”.

Objetivos Específicos:

Definir procedimientos jurídicos y administrativos que afirmen la reposición de las


viviendas y el restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de las unidades
sociales, asegurándoles el acceso a los servicios básicos.
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Establecer mecanismos de articulación entre alcaldía municipal y la colaboración


con las comunidades para la liberación del derecho de vía.

Brindar asesoría jurídica y social en relación a los cambios que genera al ser
reasentado y acompañar a las familias durante su reubicación física.

Principios Básicos de la Política para el Plan de Reasentamiento

Conceptualización:

El Plan de Reasentamiento Abreviado consiste en la reubicación física de las


viviendas y/o indemnizar a afectados, que se encuentran ubicadas (os) en el
derecho de vía, del área donde se mejorará las condiciones del camino existente.

Teniendo en consideración la conservación de iguales o mejores condiciones de


vida de las familias, en un contexto de justicia social y respeto a los derechos
humanos.

Principios:

1. El Reasentamiento involuntario establece que todo traslado físico involuntario de


personas, causado por la ejecución de un Proyecto, constituye un
Reasentamiento.

2. Reducir cambios que puedan perjudicar en el modo de vida de las personas que
habitan en las comunidades aledañas al área del Proyecto, disminuyendo la
necesidad de desplazamiento físico y garantizar la atención equitativa, así como
integrar a los afectados para que participen en su conjunto de las bondades que
ofrece el Proyecto.

3. Asegurar a la población, un terreno donde pueda construir su vivienda,


garantizándole acceso a los servicios básicos y legalización de la tenencia de su
patrimonio.

4. Conservar los vínculos familiares afectivos, oportunidades de actividades


laborales que le permitan mantener un nivel de vida y capacidades para un
desarrollo socioeconómico.

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5. Respetar la idiosincrasia, inclusión, equidad, igualdad, valores, rasgos


culturales y consulta a las unidades sociales.

Metodología:

Las Etapas para el desarrollo del proceso de la investigación para el diseño del Plan
de Reasentamiento se determinaron lo siguiente:

Alcances de las afectaciones según plano de derecho de vía.

Recorrido con equipo multidisciplinario por toda la ruta del tramo en estudio.

Implementación de encuesta socioeconómica

Procesamiento y análisis de datos sociales y económicos.


Técnicas e instrumentos de recolección de información:

Para la recolección de la información básica de estas familias, se realizó un recorrido


por toda la ruta del tramo aplicando el instrumento de recolección de datos
(encuesta) dirigida a los jefes (as) de los hogares para su debida caracterización.
(Ver Anexo No.1)

Para el procesamiento de la información recolectada en campo se diseñó la base


de datos utilizando el programa EXCEL en función de obtener la eficiencia de los
cruces de variables socioeconómicas de las familias afectadas según municipio.

Trabajo de Campo:
Se realizó registro fotográfico de todas las infraestructuras ubicadas en el derecho
de vía y durante el recorrido se comunicó a los/as jefes de hogar acerca de los
beneficios de la obra de Red Vial y a la vez se aseguró la recolección de información
estructurada en la encuesta en la intervención con los jefes/as de hogar también se
obtuvo la opinión de los afectados.

Marco de Políticas Operacionales Sociales

Para garantizar la protección y prevenir el deterioro de la calidad de vida de los


pobladores y en especial atención de los pueblos indígenas en caso que puedan
ser afectados por un Proyecto, se activan la aplicación de las Políticas Nacionales
e Internacionales de atención a estos grupos poblacionales, en función de asegurar

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que los proyectos de Desarrollo respeten la dignidad, sus derechos humanos e


identidad.

En este sentido existen instrumentos de la política para los pueblos indígenas y


Afrodescendientes, entre estos son: Constitución Política de la República de
Nicaragua, Marco Jurídico Nacional expreso y casual, Ley Autónoma y su respectivo
reglamento, Ley de Municipios, convenios de préstamos, Políticas y Salvaguardas
del Banco Interamericano y Desarrollo (BID) Banco Mundial (B.M) y Banco
Centroamericano de Integración Económica (B.C.I.E).

Estas políticas se aplican normalmente en la mayoría de proyectos de


infraestructura básicamente cuando se obtienen préstamos de estos Organismos
Internacionales que financian estos tipos de Proyectos y que están apoyando Obras
de Red Vial en Nicaragua.

Es importante destacar que para este Plan de Reasentamiento Involuntario


Abreviado (PRI) no existe afectaciones a Pueblos Indígenas ni Afro descendientes.

Fundamentos para definir el derecho de vía.

De acuerdo al Decreto No.46 (Derecho de Vía), el proyecto se clasifica como camino


vecinal y debe contar con 20 metros de derecho de vía. Por lo tanto, la definición
del Derecho de Vía de la Carretera, se consideró como criterio establecer dos (2)
secciones típicas, con el propósito de disminuir las afectaciones.

A continuación, se detallan las secciones típicas:

Primera Sección Típica Tramo Urbano: a partir de 1+760 – 3+650: Se diseñó con: 2,015
cm de anchura, de los cuales 150 cm de anden peatonal, 60cm de cuneta y 720cm en
ambos carriles. Con una mediana de 155cm

Segunda Sección Típica Tramo Rural: Terraplén: A partir del 0+00 – 1+760, contempla
1,895cm de ancho, de estos 150 de hombro, 947.5cm en dos carriles y 155cm de
mediana.

Tercera Sección Típica/rural: A partir de 3+650 – 6+637, esta corresponde a corte la


cual contempla las mismas dimensiones de la sección típica rural terraplén.

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Secciones Típicas

SECCION TIPICA RURAL

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SECCION TIPICA URBANA

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Diagnostico socioeconómico de la población afectada por la ejecución del proyecto.

Conceptualización de la unidad de Investigación:

La investigación está dirigida a la vivienda, el hogar y las personas que


viven habitualmente en esta infraestructura; considerando la vivienda
como todo local formado por un cuarto o conjuntos de cuartos destinados
al alojamiento de uno o más hogares

Características de las viviendas y población afectada:


Para efectos del levantamiento de la información básica de las afectaciones de las
diferentes infraestructuras se tomó de referencia los planos de derecho de vía,
obteniendo como resultado la identificación de un total de 24 viviendas
potencialmente afectadas, de estas solamente 1 se encuentra en construcción y 1
se encuentran deshabitada.

También se identificó un total de 21 afectaciones que se precisan como a otros tipos


de infraestructura, tales como: casetas, ruinas de la antigua aduana, bar-comedor.

Tipología de viviendas afectadas


Afectación Total Afectación Parcial
9 15
Gran Total = 24

De acuerdo a observación in situ y plano de derecho de vía, se determina que del


total de viviendas (24) serán afectadas de manera total a 9 viviendas, sin embargo,
sólo 3 viviendas no disponen de terreno las cuales son sujetas para su respectiva
reubicación.

Se identificó una población total de 107 habitantes de los cuales 60 son mujeres
para una cantidad de 47 hombres y de este total de población se encuentran 27
niños y niñas menores de 15 años.

En este sentido en la mayoría de las infraestructuras encontradas, prevalece el uso


exclusivo para vivienda, también se encontró que, en algunas de éstas, funcionan
pequeños negocios, tales como: tiendas de ropa y pulperías principalmente.

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Criterios Básicos para definir el tipo de Afectación Total:

Viviendas cuya afectación es igual o superior al 35% en correspondencia al área


total, y que se observa afectación considerable a los diferentes ambientes que
constituye la vivienda (sala, cocina y dormitorio), además que, demoliendo la parte
afectada de la infraestructura, ésta queda debilitada, lo cual constituye un riesgo
ante problemas sísmicos y otros fenómenos naturales.

Viviendas que no están ubicadas en el derecho vía, pero que son afectadas por
corte de talud.

En la Matriz 1.se describen las afectaciones de las 24 viviendas que serán afectadas
tanto parcial, como total; Según Plano de Derecho de vía se define que de estas
viviendas 6 serán afectadas por talud.

De igual manera en el cuadro 3, se describen las afectaciones correspondientes a


otras infraestructuras, las cuales están referidas a: casetas, negocios, entre otras.

A continuación, se detalla la información precisa de cada una de las afectaciones


de estas viviendas:

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Cuadro1. Matriz de viviendas afectadas por Derecho de vía


Área TIPOS DE MATERIALES DE LA VIVIENDA Tipo de

Estació
No % de
Nombres y Apellidos de Afectados Área Total m2 Afectada en Afectació

n
. afectac. Pared Techo Piso
m2 n
BANDA DERECHA
1 Francisco Solís Bonilla 331.869 81.629 24.5968 2+171.63 Bloque Zinc Ladrillo Parcial
2 Claudia María Valle Mairena 85.711 34.629 40.4020 2+505.74 Bloque Zinc Embal. Total
3 Luís Eddy Guerrero Fiallos 410.889 87.728 21.3508 2+822.86 Bloque Zinc Cerámica Parcial
4 Douglas Gasso 426.942 30.273 7.0907 2+842.45 Bloque Zinc Cerámica Parcial
5 Olga María Centeno Díaz 435.751 69.466 15.9417 2+984.64 Bloque Zinc Cerámica Parcial
6 María Lucía Obando Castro 100.497 15.941 15.8622 3+731.31 Bloque Zinc Cerámica Parcial
7 Deysi González Obando 99.497 11.423 11.4807 3+744.34 Bloque Zinc Cerámica Parcial
8 Antonio Ariel Marchena y Rita Busto Obando 147.184 8.230 5.5916 3+759.65 Bloque Zinc Cerámica Parcial
Piedra cantera-
9 Juana Antonia Novoa 3.294 3.294 100 4+024.68 Zinc Tierra Total
madera
10 Santos Martín Flores Jiménez 81.249 19.125 23.5388 5+528.90 Bloque Zinc Cerámica Parcial
11 German Jesús Solís Martínez 18.04 18.04 100 2+195.61 Ladrillo Zinc Tierra Total
12 Allan José Alvarado Sánchez 24.774 24.774 100 2+358.85 Piedra cantera Zinc Tierra Total
13 Pedro Higinio Escoto Balmaceda 152.477 35.72 23.4265 2+424.5 Bloque Zinc Embal. Total
14 Damaris Isayda Dávila Ruíz 14.630 14.630 100 2+439.23 Bloque Zinc Embal. Total
BANDA IZQUIERDA
15 Idalia María Vado Juárez. 40.486 40.486 100 2+922.14 Madera Zinc Embal. Total
16 María Soledad Martínez Robles 287.356 20.4832 7.1281 3+082.84 Bloque Zinc Cerámica Parcial
17 Nohemí de los Ángeles Fúnez Muñoz 433.49 94.216 21.7343 3+290.00 Bloque Zinc Cerámica Parcial
18 Carlos Miguel Cieza Pérez 85.79 1.710 1.9932 3+562.22 Bloque Zinc Cerámica Parcial
19 Milagro Díaz Montenegro 162.047 10.386 6.4093 4+846.68 Bloque Zinc Embal. Parcial
20 Hazell Elieth Prado Fúnez 56.520 8.372 14.8125 5+513.73 Ladrillo Zinc Embal. Parcial
21 Consuelo Treminio Lanzas 37.828 16.905 44.6891 5+614.78 Madera Zinc Tierra Total
22 Martha Vanessa Mora Alvarado 115.817 14.957 12.9143 5+587.23 Bloque Zinc Cerámica Parcial
3.8234
23 Roberto Gómez/Deshabitada 128.89 4.928 2+600.00 Bloque Zinc Embal. Parcial
Georgina Ángela Peralta Fernández/ Cuarto- No
24 30.97 14.394 46.4772 2+704.00 No tiene Embal. Total
vivienda/ en Construcción tiene
TOTAL 3,712 681.74

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El área total de construcción del conjunto de las 24 viviendas es de 3,712mts 2, las


cuales se encuentran construidas con diferentes materiales (bloque, madera,
concreto-madera y piedra cantera) todas con techo de zinc y la mayoría con pisos
de embaldosado y cerámica.

Por lo tanto, el total de área de afectación de estas viviendas es de 681.74mts 2, lo


cual representa el 18.36%

El siguiente cuadro, indica las afectaciones específicamente por Talud, aunque


éstas ya están contempladas en la matriz general de viviendas afectadas.

Cuadro 2. Matriz de viviendas Afectadas por Talud


Área Afectada % de
Nombres y Apellidos de Afectados Área Total m2 Estación
en m2 afectac.

BANDA DERECHA
German Jesús Solís Martínez 18.04 18.04 100 2+195.61
Allan José Alvarado Sánchez 24.774 24.774 100 2+358.
Pedro Higinio Escoto Balmaceda 152.477 35.72 23.4265 2+424.5
Damaris Isayda Dávila Ruíz 14.630 14.630 100 2+439.23
BANDA IZQUIERDA
Roberto Gómez/Deshabitada 128.89 4.928 3.8234 2+600.00
Georgina Ángela Peralta Fernández/ Cuarto-
30.97 14.394 46.4772 2+704.00
vivienda/ en Construcción

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Cuadro 2. Otras Infraestructuras afectadas


Área TIPOS DE MATERIALES Tipo de
No % de
Nombres y Apellidos de Afectados Área Total m2 Afectada en Estación Afectac.
. afectac. Pared Techo Piso
m2
BANDA DERECHA
1 María Inocente Mercado/CASETA 11.10 11.10 100 2+067.81 No tiene pared Plástico Tierra Total
Nubia Cruz Rojas de Cruz/NEGOCIO
2 339.99 102.950 30.2803 3+194.87 Bloque Zinc Embal. Parcial
Mueblería
Muro de Iglesia “Nuestra señora de Mampostería, piedra
3 888.031 50.897 5.7314 3+217.99 - - Parcial
Guadalupe” cantera y verja
Milagro del Rosario Quijano
4 500.846 128.927 25.7418 3+260.14 Piedra cantera y cemento - - Parcial
Chévez/GRADAS
5 Ruinas de la vieja Aduana 55.051 55.051 100 3+360 Concreto Bloque - - Total
6 Ruinas de la vieja Aduana 243.477 243.477 100 3+39-5.03 Concreto Bloque - Total
7 Ruinas de la vieja Aduana 365.415 365.415 100 3+425.00 Concreto Bloque - - Total
8 Ruinas de la vieja Aduana 271.260 271.260 100 3+465.68 Concreto Bloque - - Total
Dulce Rostrán y Jesús Antonio Barrante
9 157.624 26.376 16.7335 4+902.10 Cemento Zinc Embal. Total
Altamirano/AUTOLAVADO
Santos Martín Flores Jiménez/ Comedor
10 147.81 9.55 6.4610 5+554.12 Bloque Zinc Embal. Parcial
HOSTAL
11 Pedro Denis Morales/Muro 150.649 150.649 100 5+923.54 Concreto - - Total
12 Muro CLARO NICARAGUA 55.560 17.158 30.8819 5+940.00 Concreto - - Parcial
BANDA IZQUIERDA
Jessenia de los Ángeles Avendaño
13 34.55 34.55 100 2+145.89 Madera Zinc Tambo Total
Romero/BODEGA
14 Maricruz Urbina Álvarez /CASETA 18.50 18.50 100 2+767.13 Piedra cantera Zinc Embal. Total
15 CASETA ALCALDÍA 12.60 8.235 65.3571 2+952.19 No tiene Zinc Embal. Total
16 CASETA en ruinas/Alcaldía 44.423 44.423 100 3+22.67 No tiene No tiene No tiene Total
María Teresa Flores/Gradas de la
17 2.244 2.244 100 2+952.19 No tiene No tiene No tiene Total
vivienda/Por Talud
18 PARQUE/ALCALDÍA/Por Talud 225.538 225.538 100 3+247.88 No tiene No tiene No tiene Total
19 ALCALDIA/ ruinas 370.28 263.12 71.0611 3+400.00 No tiene No tiene No tiene Total
20 Ruinas de la vieja Aduana 278.91 174.345 46.0121 3+432.21 No tiene No tiene No tiene Total
21 CASETA/ALCALDIA 88.942 88.942 100 3+662.22 No tiene No tiene No tiene Total

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En relación a otras infraestructuras se encontró que el área total de construcción es


de 4,262.80 mts2 en tanto el área de afectación es de 2,292.7070 mts 2 por la
liberación del derecho de vía lo cual representa un 53.78%.

Es importante señalar que se afecta un total de 10,884.082 mts 2 de terrenos


afectados por el Derecho de vía en ambas bandas en la ruta del Proyecto.

Caracterización de las familias afectadas por la liberación de derecho de vía.

Sexo del jefe del hogar

Gráfico 1. Sexo del jefe del hogar


Como se refleja en el gráfico el 57% del
Masculino: total de jefes de hogares encuestados
10 - 43%
son mujeres, en tanto un 43% son los
hombres que se presentan como jefes
del hogar.

Femenino:
13 - 57%

Años de residencia de la zona y cantidad de familias por comunidad

Gráfico 2. Rango de años de residir en la zona

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De 31 a más= 2 De 1 a 5=2 De acuerdo a los encuestados de las


De 21 a 30=5-
9% 8% viviendas localizadas en el área de
De 6 a 10 = 5
22% 22%
influencia del Proyecto, se identificó
que de los 24 afectados el 22% de
habitantes tienen entre 6 a 10 años,
de 11 a 15 años y de 21 a 30 años
respectivamente.

En tanto un 17% tienen entre 16 a 20


años de residir en su comunidad y un
De 16 a 20= 4 9% tienen de 31 a más años y sólo un
17% De 11 a 15= 5
22%
8% tienen entre 1 a 5 años de vivir.

Número de Hogares por vivienda:


En relación a la variable de número de hogares por vivienda; el estudio refleja que
en 19 viviendas conviven 19 familias, sin embargo, se identificó que en 3 viviendas
habitan 2 familias por cada vivienda y 1 caso de vivienda habitan 3 familias.

Viviendas, según comunidad

Gráfico 3. Cantidad de viviendas por comunidad

Donald En relación a la cantidad de


Peñas
Blanca: Ibarra: 6= viviendas según comunidad, se
10= 44% 26% encontró que el 44% se localizan en
la comunidad de Peñas Blancas,
seguidos de un 30% que se
encuentran en la comunidad de
Sapoá y finalmente un 26% que
corresponde a la comunidad de
Donald de Ibarra.
Sapoá: 6=
30%

Escolaridad de miembros de la familia

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Gráfico 4. Nivel de Escolaridad de los miembros de la familia

universidad: 8=
22% En relación al nivel de escolaridad se
registra que un 58% de la población en
edad escolar se encuentran estudiando
en la modalidad de primaria, en tanto un
22% se encuentran en la universidad y
un 20% se encuentran en secundaria.

Secundaria: 7= Primaria: 21=


20% 58%

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Estado de la salud

Gráfico 5. Enfermedades más frecuentes

Otras Cuando se les preguntó


enferm:6= acerca de las enfermedades
26% más frecuentes, los
encuestados expresaron que
las enfermedades con mayor
prevalencia son Infecciones
Respiratorias Agudas (IRAS)
con un 58%, seguido de un
26% que reportaron
padecimientos referidos a
otras enfermedades, tales
IRAS: 11=
IVUS: 2= 58%
como: Diabetes, asma,
16% presión arterial y parálisis de
miembro superior izquierdo,
en tanto sólo un 16% reportan a las Infecciones de Vías Urinarias.

No se reportaron personas con capacidades diferentes.

Estimación del ingreso familiar, personas que trabajan en el hogar

Gráfico 6. Promedio de Ingreso Familiar

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Según la cantidad de
15 miembros en las
familias que trabajan
para aportar a la
economía familiar, se
reportó que en la
mayoría de los hogares
sólo trabaja un miembro
4 de la familia, los
3
2 ingresos promedios
oscilan entre 3,000 a
6,000 córdobas; siendo
3,000 a 6,000 6,001 a 10,000 10,001 a 20,000 a más los mayores ingresos
20,000 los que oscilan entre
3,000 a 6,000 córdobas.

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Materiales con que se encuentran construidas las viviendas

Gráfico 7. Paredes de las viviendas Gráfico 8. Piso de las viviendas


Madera : 3= Concreto: 1=
14% 5% Tierra: 4=
18%

Ladrillo: 1= 4%

P.cantera: 1=
4%
Embal.: 6=
Bloque: 16= Cerámica: 27%
73% 12= 55%

Con respecto a las paredes de las viviendas: un 73% se encuentran revestidas de


bloques, seguidas de un 14% de madera y un 4% que corresponden a materiales
de ladrillo y piedra cantera, en tanto un 5% se encuentran revestidas de concreto.

En lo referido al piso, un 55% poseen cerámica para un 27% que se encuentran


embaldosado y finalmente un 18% son de tierra.

Ocupación del jefe de hogar

Gráfico 9. Ocupación del jefe/a de la familia


Cuando se les preguntó a los jefes/as
Jubilado: 1= de hogar acerca de la ocupación del
Agricultor: 2=
9%
4% Conductor: 3= jefe de hogar, un 55% expresó
13%
dedicarse a las actividades de
Ama de casa: comercio/negocio propio, seguido de
3= 13%
un 13% se dedican a las labores del
hogar (ama de casa), este mismo
porcentaje manifestó ser conductor, en
tanto un 9% realizan actividades
vinculadas a la agricultura
Comerciante,
principalmente para el autoconsumo y
Médico: 1= 4%
12, 55% un 4% que representa a 1 jefe de
hogar, es médico y 1 que se encuentra
jubilado.
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Otros Usos de la vivienda

Gráfico 10. Otros usos de la vivienda


Del total de viviendas habitadas (23) se
Pulpería identificó que el 67%, es decir 6 viviendas
: 3= 33% disponen de espacio que funcionan como
otros negocios tales como: vulcanización,
bar, kiosko-cafetín y tiendas.

También un 33% de las viviendas


disponen de espacios que funcionan
como pulpería.
Otros
negocio
s: 6 =
67%

Servicios básicos: Acceso a agua potable, energía eléctrica, telefonía, tratamiento


de la basura:

Gráfico 11. Disponibilidad de agua potable


En relación al acceso al servicio de
Agua
potable: agua potable un 87% disponen de
Pozo 3= 13% pozo artesanal y sólo un 13% lo cual
artesanal: representa a 3 viviendas son las que
18= 87% disponen de agua potable.

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En relación al sistema de comunicación es a través de teléfono móvil, existe un buen


sistema de la señal y todas las comunidades disponen de buena señal.

Gráfico 12. Disposición final de los desechos

Queman la Con respecto al tratamiento y/o


basura: 5=
26% disposición final de los desechos
sólidos el 74% de las viviendas
hacen uso del camión de
recolección de basura
proporcionado por el servicio
municipal los cuales son
depositados en un basurero a cielo
abierto, y un 26% queman la
basura en sus patios.
Servicio
municipal:
17= 74%

Gráfico 13. Disposición de excretas


Del total de las 24 viviendas habitadas
al aire
libre:
en 13 viviendas hacen uso de letrina lo
2=9% cual representa un 61% en relación al
total, seguido de un 30% (7) que
cuentan con sistema artesanal de
Inodoro/s
sumideros, es decir hacen uso de
Letrina:
umidero: 13= 61% inodoros y un 2% lo realizan al aire
7= 30% libre.

Organización a la que pertenecen:


Cuando se les preguntó si pertenecen a algún tipo de organización comunitaria
ningún jefe/a de hogar manifestó pertenecer a alguna organización.

Disponibilidad de terreno con respecto a la reubicación de la vivienda.


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Todos los encuestados mostraron interés y motivación por el Proyecto y de las 24


viviendas ubicadas en el derecho de vía, 3 familias no disponen de área para
reubicar su vivienda en su mismo lote.

En este sentido los afectados (jefe de hogar) de estas viviendas manifestó como
alternativa comprar terreno de algún vecino colindante, ya que han argumentado
que no les gustaría ser trasladados y/o reasentados a otra zona fuera de su
comunidad.

Identificación de posibles impactos

En consideración a las opiniones de los habitantes afectados en este tramo del


proyecto, el 100% de ellos expresaron su disponibilidad para apoyar la ejecución de
las obras del proyecto argumentando el problema de congestionamiento que se
genera en todo este tramo lo cual genera atraso con respecto al tiempo para
movilizarse ya sea por razones de viajes hacía el vecino país Costa Rica o para
realizar sus actividades económicas principalmente las actividades vinculadas a la
comercialización de la leche y otros productos perecederos.

La estrategia del Reasentamiento Involuntario Abreviado, consiste en la adquisición


de lotes a fin de que no pierdan su relación familiar y comunitario, así como la
construcción de sus viviendas en igual o mejores condiciones, ya que los afectados
se identifican a lo largo de toda la ruta del tramo a partir la comunidad de Donald
Ibarra y Peñas Blancas en este sentido se considera que en ninguno de los casos
se pretende el traslado a sitios lejanos del domicilio actual.

De las 24 viviendas que se encuentran en el derecho de vía, todas disponen de los


servicios básicos principalmente de energía eléctrica ya en el caso de agua potable
en su mayoría cuentan con pozo artesanal, también cuentan con centros religiosos
y escuelas.

Se destaca que con la ejecución de la obra no se afectarán, sitios turísticos,


sitios arqueológicos ni puesto de salud y escuelas

Para que el Proyecto se realice de manera organizada y de mutuo acuerdo, el


Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), debe contemplar las necesidades
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de los afectados, las cuales han sido investigadas y descritas en este Plan de
Reasentamiento, los acuerdos se realizarán a través de negociaciones con los jefes
(as) de familias, alcaldes municipales de Rivas y Cárdenas y líderes comunitarios.

Análisis y selección de alternativa del reasentamiento involuntario abreviado.

Como resultado del análisis socioeconómico se identificó que, de conformidad a las


condiciones de las viviendas sujetas a Reasentarse, se definen tres argumentos con
sus propias particularidades, las cuales son:

Un Grupo de 9 viviendas (Afectaciones totales), de éstas 6, serán reconstruidas


dentro de su misma área, ya que disponen de terreno para su reubicación.

Un grupo de 15 familias (Afectaciones parciales), cuyas viviendas serán afectadas


parcialmente, es decir estos serán indemnizados según área afectada.

Del grupo de viviendas que serán afectadas de manera total, 3 viviendas son sujetas
a reasentar ya que no disponen de terrenos, para lo cual se requerirá adquirir terreno
con vecinos colindantes para la reubicación de su vivienda.

Cuadro 3. Matriz de alternativas


Criterios de
Descripción Cantidad Opciones
elegibilidad
Total de viviendas Se sugiere construir su vivienda dentro
con afectación total, del mismo terreno por razones de Residente en el
6
pero que disponen cohesión familiar y conservar las derecho de vía.
de terreno. condiciones socioeconómicas.
Viviendas que no serán removidas Registrado en
Viviendas totalmente ya que su afectación es lista de afectados,
parcialmente 15 parcial, sin embargo requiere según la encuesta
afectadas indemnización o compensación según aplicada.
porcentaje de área afectada.
Se sugiere adquirir lote dentro la misma Ser unidad social
Viviendas con
comunidad, con el propósito de residente en el
afectación total, que
3 mantener la unidad familiar, preservación predio sujeto a
No disponen de
de los servicios básicos y por sentido de ser afectado.
terreno.
pertenencia y arraigo social.

Vulnerabilidad Social

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Según los resultados de la información socio-económica procesada, se plantea que


los factores de riesgos asociados a la construcción de la carretera lo constituyen
fundamentalmente los siguientes indicadores:

Escolaridad principalmente de los niños/as y adolescentes: Este grupo social


estudian en centro escolares cercanos a su residencia por lo tanto no hacen uso del
transporte colectivo, en este sentido se pretende que las familias a ser reasentadas
deben ser en el mismo sector a fin de que no tengan que cambiar de centro escolar
y/o se les genere gastos adicionales en el pago de transporte para el traslado de
sus hijos para estudiar.

Afectación del inmueble: Cuando las familias pierden el inmueble y debe trasladarse
a otro lugar, se afecta la cotidianeidad y el sentido de identidad y pertenencia, por
tal razón se considera un factor de vulnerabilidad que se ha respetado; sin embargo,
de las familias consideradas vulnerables (es decir de las 9 afectaciones totales) sólo
3 son sujetas a reasentar conservando entorno familiar y comunitario.

Estado de la salud: En el caso de miembros de la familia que presenten algún cuadro


de enfermedades crónicas o personas con capacidades especiales, se consideran
como factor de riesgo, pero en este grupo de familias a reasentar ningún miembro
manifestó presentar esta condición de salud.

Nivel de ingreso: familias que tienen una actividad económica en su hogar


(pulperías, tienda u otro tipo de negocio) y también se dedican a la actividad
ganadera y agricultura para el autoconsumo. Sin embargo, no hay alteración de sus
actividades económicas dado a que se ubicarán en su misma localidad.

Pérdida de la cercanía al lugar de trabajo: Familias que se dedican a las actividades


agropecuarias que las desarrollan en sus fincas, en este sentido no hay alteración
dado a que la reubicación es dentro de la misma comunidad.

Desarraigo por permanencia en la comunidad: En su mayoría las familias plantearon


tener más de 6 años de residir en el sector y prefieren mantener su relación con la
comunidad, que cambiar de residencia, ya que esta situación les generaría angustia
y estrés por la incertidumbre de arraigarse en un nuevo entorno; sin embargo, en
estos casos no sucederá tal alteración socio emocional, ya que no será necesario
el traslado a otros lugares lejanos al que habitan actualmente.

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Es importante enfatizar que no habrá alteraciones ni sufrirán desarraigos


sociales y/o modificaciones en sus costumbres, hábitos e idiosincrasia, ya
que se conservará la cohesión social y el sentido de comunidad

Perfil socio económico de las tres familias sujetas a reasentar:

Cuadro 4. Perfil socioeconómico de las familias afectadas


Rango de Edad
Nombres y Cantidad 0- Ingreso
Banda
N 16 a más
Apellidos del jefe/ Estacionamiento Miembros de 15 Ocupación Promedio
0 50 51
de la familia la fam. añ Mensual
años años
os
Pedro Higinio 2+439.22 Comercian
1 D 5 2 2 1 6,000
Escoto Balmaceda te
Claudia María 2+526.28 Ama de
2 D 4 2 2 0 4,000
Valle Mairena casa
Juana Antonia Ama de
3 4+031.96 D 1 0 1 0 3,000
Novoa casa

Según variables analizadas en la Encuesta Socioeconómica se concluye, que los


10 miembros de las familias de estos hogares, todos saben leer y escribir, no se
presenta ninguna discapacidad, los jefes de hogar perciben ingresos promedios que
oscilan entre C$ 3,000 a 6,000 córdobas mensuales.

De estas viviendas a reasentar 2 se localizan en el sector de Sapoá (Pedro Higinio


Escoto Balmaceda y Claudia María Valle Mairena) en tanto la señora Juana Antonia
Novoa se ubica en sector de Peñas Blancas.

Cuadro 5. Matriz de variables cualitativas


VARIABLES EVALUADAS DESCRIPCIÓN
En la actualidad los centros poblados disponen de acceso a
Acceso equipamiento social
los servicios básicos: salud, educación e iglesias.
Actualmente se mantiene y existe conectividad con
Acceso a los principales centros
comunidades pobladas aledaños y la cercanía a la ciudad
poblados
de Rivas
Este criterio no aplica para el proyecto ya que el
Deterioro de las condiciones
reasentamiento no implica la reubicación de las viviendas a
económicas de las familias
otra comunidad, que altere su dinámica económica.
Aumento de la accidentabilidad Con la ampliación de la carretera se considera el riesgo de
por el tráfico accidentalidad por el fluido vehicular sobre la vía.
Pérdida de los medios de
No aplica
producción
Grupos vulnerables:

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VARIABLES EVALUADAS DESCRIPCIÓN


Grupos de individuos previamente
en un estado precaria o de No Aplica
vulnerabilidad
Perdida de propiedades de valor
cultural e histórico:
Templos o sitios religiosos
Lugares con significativo
históricos o arqueológicos. No aplica
Recursos comunitarios (plazas,
iglesias, etc.)
y sitios considerados sagrados
por la población local

Implementación del Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado

La ruta de este Tramo del Proyecto, inicia en el poblado de la comunidad de Donald


Ibarra y finaliza en Peñas Blanca.

Estrategia del Reasentamiento:


Establecimiento de Coordinaciones Interinstitucionales:
Previo a la formulación del Plan de Reasentamiento el MTI, debe realizar
coordinaciones con las Alcaldías Municipales, Empresa Nicaragüense de
Acueductos y Alcantarillados (ENACAL), Ministerio de Educación (MINED) y Policía
Nacional (PN), con el propósito de formar alianza en el marco de la responsabilidad
compartida y minimizar alteraciones a la vida tradicional de los pobladores.

Responsabilidades institucionales
Para efectos de asegurar el reasentamiento, para la reubicación de las viviendas se
recomienda establecer un Convenio de colaboración y coordinación entre la Alcaldía
Municipal de Cárdenas y Rivas (Se involucra a la alcaldía de Rivas por tener
jurisdicción y su importante apoyo en la gestión Social) dirigido por el Ministerio de
Transporte e Infraestructura.

Las entidades participantes y responsables para la implementación


exitosa del Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado son:

El MTI y las Municipalidades son responsable de:

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Adquisición del terreno para asegurar la reubicación y construcción de las viviendas


para las familias a reasentar.

Implementación del Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado a través de un


Comité Técnico Interinstitucional de Reasentamiento Integrado por:

Especialista Social y Ambiental de la UGA-MTI, Especialista Social de la Empresa


Supervisora y Contratista, Responsables del departamento de Planificación,
Proyectos, Catastro, Promotoría Social, Servicios Municipales y las siguientes
instituciones:

Empresa Nicaragüense Acueducto y Alcantarillado (ENACAL) asegura el acceso al


servicio básico de agua potable.

El Ministerio de Educación (MINED) garantizará la matrícula de los niños que


asisten a los centros educativos.

El Ministerio de Familia (MIFAN) se encargará de la protección y previene riesgos


sociales de la infancia, maltrato, abandono, pensión alimenticia y violencia
intrafamiliar.

El Ministerio de Salud (MINSA) velará por la atención médica, educación sanitaria y


monitoreo de la calidad del agua.

La Policía Nacional (PN) brindara seguimiento al Plan de Educación Vial y


Seguridad Ciudadana, plasmado en el Plan de Gestión Social del Documento
Ambiental Social del Estudio.

Seguimiento al Plan de Reasentamiento Involuntario por parte de la autoridad


municipal de Cárdenas.

La ejecución del presente Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI) estará a cargo


del Comité Técnico de Reasentamiento, siguiendo los lineamientos establecidos en
el presente Plan.

Informar de inmediato al MTI, Alcaldía Municipal de manera oportuna cualquier


incidencia que se presente en el desarrollo del Reasentamiento para brindar
alternativas de solución.

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Una vez completado el Plan de Reasentamiento, la Alcaldía de Cárdenas en


coordinación con el MTI, serán responsable de realizar un informe del buen
desempeño de la ejecución del referido Plan.

El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) es responsable de:

Asesorar a la Alcaldía municipal para la ejecución del Plan de Reasentamiento


Involuntario Abreviado.
Aprobar el reasentamiento y remitirlo el Organismo Internacional que habitualmente
apoyan al Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN).

Supervisar la implementación del Plan de Reasentamiento Involuntario Abreviado.

Evaluación Ex-post del Reasentamiento involuntario Abreviado.

Selección y preparación de la reubicación, tales como: Servicios de viviendas,


infraestructura y servicios sociales:

Se garantizará el acceso a los servicios básicos, tales como: servicio de agua


potable, electricidad, acceso a las Iglesias, puestos médicos, centros educativos
que brindan educación primaria y secundaria, (en los casos de retroceso de
viviendas) no habrá alteración ya que no saldrán de su entorno inmediato.

La adquisición o donación de terrero para las reubicaciones de las viviendas, se


deben considerar que sean dentro de la misma comunidad ya que presentan
condiciones de vida y así evitar alteraciones en su modus vivendus.

Criterios de elegibilidad de las familias a reasentar


Los Criterios que se han valorado en función a que el ocupante en el Derecho de
Vía sea elegible dentro del Plan, son los siguientes:

Que sean poseedores de alguna infraestructura dentro del derecho de vía


independiente de su estatus legal de su vivienda al momento del estudio.

Estar residiendo en una vivienda, o ser propietaria de una vivienda, aunque no


habite en la misma y que será afectada.

Las personas que se asienten al área del derecho de vía después de la fecha de
aplicación de la encuesta (Del 11 y 12 de diciembre del año 2017), con el fin de
percibir los beneficios del Plan de Reubicación, no serán elegibles para los
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beneficios de la compensación. La Asesoría legal del MTI notificará al nuevo invasor


a través de una resolución administrativa.

Se indemnizará o compensará según negociación entre el MTI y propietarias (os) el


costo de reemplazo, incluyendo la tierra requerida para la reubicación de cualquier
infraestructura.

Componentes del plan de reasentamiento involuntario abreviado

Componente de Atención y Comunicación Social


Este programa se formalizará y se mantendrá durante toda la ejecución del Plan de
Reasentamiento.

Es conveniente señalar que, en el caso de este Proyecto, las afectaciones no son


de carácter masivo concentradas en una comunidad, sino casos puntuales ubicados
a lo largo del Derecho de Vía del Proyecto.

Objetivo General: Ofrecer información oportuna y permanente, acerca del contenido


del Plan procesos, procedimientos y en general todas las acciones relacionadas con
la ejecución del proyecto.

Objetivos Específicos: Evitar la generación de conflictos, mediante una información


veraz y permanente.

Mecanismos de implementación:

Mantener informados sobre el contenido relacionado a la reubicación de las


viviendas, así como el restablecimiento de las condiciones sociales.

Reuniones informativas de inicio para exponer a la población: El Plan de


Reasentamiento, definir calendario y/o cronograma de actividades y elementos
claves para la implementación del Plan.

Convocar a reuniones a los afectados por cada comunidad, para iniciar el proceso
de reasentamiento, estableciendo los procedimientos de indemnización yo
compensación, donde además participaran: Autoridades de la Alcaldía Municipal,
del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y Líderes locales.

Realizar visitas domiciliares, sensibilizando acerca de los beneficios del proyecto en


términos de desarrollo socioeconómico, y asimismo conseguir su apoyo y
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colaboración, a fin de prevenir inconvenientes en el proceso de solución a los casos


propios del Reasentamiento.

Elaboración de actas de acuerdo, con los participantes para obtener un soporte


formal de la Gestión Social, incorporando registro fotográfico de todos estos
eventos.

Atención y quejas y resoluciones de conflictos

La zona donde se realizará el reasentamiento de las familias, el concepto de:


integración de la población con la población de acogida no aplica; se considera que
el reasentamiento de estas familias no generará ningún tipo de conflicto, ya que se
reubicarán dentro del mismo entorno donde habitan actualmente por tal razón se
considera no habrá cambios radicales en sus valores culturales y prácticas
tradicionales y familiares.

La planificación del Reasentamiento estará basada en las relaciones de parentesco,


de interacción e integración social que existe actualmente en la comunidad.

Procedimiento de reclamos
Los mecanismos institucionales mediante los cuales las personas reasentadas
pueden comunicar sus preocupaciones a las autoridades encargadas del proyecto
son:

Las familias afectadas presentarán sus inquietudes en relación a la legalidad de las


viviendas y su convivencia comunitaria ante el Comité conformado por los líderes
comunitarios, jefes de hogares, delegado de la Alcaldía municipal y autoridades
social y jurídica del MTI.

Se establecerá una oficina accesible a los grupos objetivos, que permita la


recepción de quejas y reclamos y el trámite, de acuerdo con el tipo de queja.

Determinar un procedimiento de registro y seguimiento de quejas y reclamos


recibidos, garantizando la respuesta en plazos prudenciales.

También existirá una coordinación previa con los líderes comunitarios y autoridades
de la alcaldía municipal y del MTI quienes estarán al conocimiento de todo el
proceso de respuesta satisfactoria ante las inquietudes expuesta siendo su sede en
la oficina de la alcaldía municipal.

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Flujo grama de Atención de Quejas y Reclamo

Captura del Reclamo

Envío al contratista:
Registro
Copia a supervisión

Se hace visita:
Necesidad Asiste contratista
de visita Supervisión y reclamante,
en lo posible

Reclamante conforme Reclamante apela a MTI: Contratista:


con: MTI Redacta acta de visita
Evalúa Reclamo Comunica al reclamante
Instruye a la supervisión Envía copia a supervisión
Supervisión instruye a
contratista sobre acciones

Reclamante conforme
Reclamante apela a MTI:
con acta
MTI
Evalúa Reclamo
Instruye a la supervisión
Supervisión instruye a
contratista sobre acciones
Reclamante Contratista:
conforme con: Ejecuta acciones supervisión
Verifica las acciones

Cierre del reclamo.


Reclamante conforme
Registro del cierre
con

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Mecanismo de compensación social

Consiste en restituir los daños a infraestructuras de las familias afectadas, así como
de los terrenos que serán adquiridos para derecho de vía.

Realizar un conjunto de medidas que conlleven a restablecer los impactos sociales


a través de la creación de un escenario similar o mejor dentro de su comunidad,
generando un efecto positivo y equivalente al estado actual en el que se encuentran
las familias.

En la matriz de viviendas afectadas se detallan los materiales con que se encuentran


construidas las viviendas actualmente, área afectada y tipo de afectación.

También se elaboró por parte del área de ingeniería vial y de costos una memoria
de cálculo por cada afectación, así mismo se incorporan planos de derecho de vía
y plano particular de cada afectación.

Opciones de Compensación:
Compensación a los propietarios con obras civiles:
Esto se describe a la vivienda que será restituida en iguales o mejores condiciones
a las existentes, asegurando el acceso al equipamiento social y/o servicios básicos.
Materiales de infraestructura de viviendas afectadas

En la matriz de afectaciones se especifican nombres de afectados, estacionamiento


y banda de ubicación, así mismo se detalla materiales de construcción de las
viviendas, el área y porcentaje que será afectada.

También en el anexo No 2. Galería de fotos, se ilustran las características físicas de


cada vivienda.

Consolidado de materiales con que se encuentran construidas las viviendas


PARED PISO
Madera 2 Embaldosado 8
Bloque 17 Tierra 4
Ladrillo 2 Cerámica 11
Piedra cantera 2 Ladrillo 1
Total 23* Total 24

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* En el caso de 1 vivienda no dispone de pared ya que


se encuentra en construcción.

Aspecto de seguridad jurídica

El propósito de este Programa es dar seguridad jurídica durante el proceso de


reasentamiento, de tal manera que todas las acciones tengan un soporte en el
marco legal que prevalece en el país y contemplando los criterios que se establecen
en las salvaguardas sociales de los Organismos Internacionales que financian los
Proyectos de Red Vial.

Se realizará un registro catastral, en la Alcaldía municipal para identificar a cada uno


de los propietarios de viviendas afectadas.

Se asegurará el correspondiente seguimiento y acompañamiento a la familia


durante la selección de los lotes y reubicación de la vivienda identificada y que este
ubicada en el casco urbano del municipio de Cárdenas, considerando el aspecto de
cohesión Social.

El componente legal del MTI, brindará seguimiento a todo el proceso, hasta concluir
con el otorgamiento de escrituras del bien que acredite como propietario al jefe/a de
hogar, con su respectivo registro en el Registro de Bienes Inmuebles de la Alcaldía
Municipal de Cárdenas.

En relación a la adquisición de terrenos que están dentro del derecho de vía en la


ruta del Proyecto, se asegurará el acompañamiento para el proceso de
desmembración de los terrenos y a la vez asegurar el manejo de la negociación
económica con cada afectado.

Procedimientos institucionales para la Adquisición en el derecho de vía en


Proyectos de Infraestructura Vial.

El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) ha elaborado un Manual de


Procedimientos para la Adquisición del Derecho de Vía en los proyectos que se
ejecutan, el cual sugiere que este proceso sea práctico, expedito y eficiente, de tal
manera que permita la buena marcha en los proyectos; también este procedimiento
establecerá las funciones específicas y responsabilidades de cada uno de los
funcionarios de esta Institución involucrados en las diferentes etapas del proceso.
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Organización establecida en el Procedimiento


Se ha establecido que la máxima autoridad del MTI, constituirá por medio de
Resolución Ministerial los siguientes Comités:

Comité de Negociación
Comité de Aprobación en el que sea necesaria la adquisición del derecho de vía.

El Comité Negociador y el equipo conformado por el/la especialista social legal MTI,
Contratista, Supervisión estarán encargado de realizar las negociaciones referentes
a la indemnización por expropiación (Utilidad Pública) a las personas afectadas en
la ejecución del proyecto, el comité estará integrado por tres miembros:

Administrador de Proyectos Viales.


Asesor Legal designado para atender el Proyecto (Coordinador).
Ingeniero Evaluador (experto en costos).

El Comité de aprobación estará encargado de autorizar la propuesta económica


presentada por el Comité de Negociación, y se conformará de la siguiente manera:

Director de Asesoría Legal.


Director General de Vialidad.
Director de la Unidad Coordinadora que ejecuta el Proyecto.
Director de Unidad de Gestión Ambiental.

Con este Equipo de profesionales el MTI espera realizar lo concerniente a la


ejecución del Subprograma de Reasentamiento.

Procedimiento para la Adquisición del Derecho de Vía


Antes de iniciar cualquier proceso de negociación con las personas que serán
afectadas por el Proyecto que esté ejecutando el MTI, el Director General de
Vialidad, Director de la Unidad Coordinadora que ejecuta el Proyecto y Unidad de
Liberación del Derecho de Vía, verificarán previamente los planos del Proyecto a fin
de determinar las áreas y/o propiedades que serán afectadas por la ejecución de la
obra.

El Experto en costos de la División General de Planificación efectuará


investigaciones del precio de mercado del área de la propiedad que será afectada.
El Asesor Legal de la Unidad Coordinadora que ejecuta el Proyecto y su Director
procederán a verificar in situ las áreas afectadas según el plano del Proyecto el cual
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será proporcionado de forma expedita por la Supervisión del Proyecto, dicho plano
deberá contemplar la información necesaria que permita estipular con exactitud el
área afectada y el nombre del propietario.

Si en la verificación se comprueba que existen errores en el plano


proporcionado, se procederá inmediatamente a replantear el área del
plano correspondiente a la afectación implicada

Una vez verificadas las áreas de las propiedades a ser afectadas, el Comité
Negociador procederá a notificar por escrito a los propietarios y/o poseedores, que
la propiedad será afectada por la obra que se está desarrollando y que el Ministerio
de Transporte e Infraestructura está en la disposición de indemnizarlos.

Una vez aprobada la propuesta económica, el Comité Negociador procederá a


negociar con el afectado la indemnización iniciando con el monto base aprobado.

Si el afectado no acepta la propuesta del Comité Negociador, podrá presentar una


contrapropuesta, la cual se comunicará a lo inmediato al Comité de Aprobación.

El Comité de Aprobación revisará y analizará la contrapropuesta del propietario y/o


poseedor del área objeto de afectación, siempre que ésta no lesione los intereses
del Ministerio de Transporte e Infraestructura, emitirá la correspondiente
aprobación, en caso contrario la rechazará.
Exceptuando el caso de Donaciones a favor del Estado, una vez concluida la
negociación con el propietario afectado, el Comité Negociador elabora y suscribirá
el levantamiento de campo.

El Asesor Legal del Proyecto elabora el Convenio de Indemnización, el cual será


aprobado por el Director de la Unidad Coordinadora del Proyecto y por el Director
General de Vialidad, dicho Convenio es firmado por el propietario y/o poseedor del
área afectada y por el titular de la Secretaria General del Ministerio.

Se conformarán expedientes (5), en caso de que los Convenios de Indemnización


deban elevarse a Escritura Pública a través de la Procuraduría General de la
República, los que deberán contener la siguiente documentación:

Convenio de Indemnización firmado por las partes, en original.


Fotocopia de avalúo emitido por la Oficina de Catastro, tanto para terreno como para
mejoras dentro del mismo.

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Fotocopia de Actas del Comité de Negociación y del Comité de Aprobación, en los


casos que ameriten negociación.
Hoja de levantamiento de campo.
Fotocopia del plano del área afectada.
Fotocopia de la Escritura del área afectada, en caso de ser propietario.
Fotocopia de la Constancia de la Alcaldía, en caso de ser poseedor.
Fotocopia del Poder de Representación, en su caso.
Fotocopia de cédula de identidad ciudadana del indemnizado o su representante
legal.
Fotocopia de Acuerdo Ministerial de Delegación al titular de la Secretaría General
del Ministerio, para suscribir los convenios de indemnización.

En caso de Donaciones a favor del Estado, se procederá a lo inmediato a elaborar


y suscribir el correspondiente Convenio de Donación, el cual será suscrito por el
propietario y/o poseedor del área afectada en calidad de donante y por el titular de
la Secretaria General del Ministerio, conformando en lo que fuera aplicable la
disposición contenida en el numeral 4.14 del Manual Procedimental.

Procedimiento de Legalización
La División de Asesoría Legal del Ministerio de Transporte e Infraestructura remite
expediente de indemnización o Donación a la Procuraduría General de la República,
para que se elabore la Escrituración a favor del Estado.

Cuadro 7. Resumen de Responsabilidades Institucionales


No. Actividad Responsable ejecución
Aprobación del Subprograma de Reasentamiento por el
1 Consejo Municipal, MTI
Organismo Financiero.
2 Conformación de Comité Técnico de Reasentamiento Alcaldías /MTI
3 Consultas con la población afectada Alcaldías/MTI
Adquisición de terreno para el reasentamiento de las
4 comunidades y reubicación/reemplazo viviendas de MTI
reposición
Equipo Técnico de
Actualización de información a través de Censo de
5 Reasentamiento de
población afectada.
Alcaldías.
Equipo Técnico de
6 Valoración de los bienes afectados
Reasentamiento de Alcaldía
Traslado de pertenencias de la familia a sus viviendas
7 Empresa Constructora
construidas.

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No. Actividad Responsable ejecución


Acompañamiento a la población afectada antes, durante y MTI, MIFAMILIA, MINED.
8
después del reasentamiento. Promotoría social Municipal
Supervisión de la Ejecución del Plan de Reasentamiento y
9 MTI-MARENA
de la Evaluación Ambiental del terreno y nuevas viviendas.
Evaluación Ex post del reasentamiento involuntario de
10 MTI-Alcaldías
acuerdo a los términos del presente Plan.

Así mismo se sugiere la implementación de una propuesta de ejecución de


actividades del Plan de Reasentamiento Abreviado (ver anexo No. 3)

Dimensión de las pérdidas previstas

De acuerdo a los planos del derecho de vía y la identificación in-situ de las viviendas
afectadas, los afectados manifestaron como alternativas en caso de ser afectados,
que se les reconstruyan sus viviendas dentro de la misma área de terreno que
poseen; lo que significa la indemnización de las pérdidas parcial o total según sea
el caso.

Los materiales de construcción de las viviendas actuales, podrán ser recuperados


y reutilizados por los dueños para la nueva vivienda y los materiales (mejoras de
cercas, infraestructura entre otros).

Medidas del reasentamiento involuntario abreviado

Descripción de las medidas del PRIA

Los residentes de vivienda que fueron censados durante el mes de diciembre del
año 2017, tienen derecho a la restitución de su vivienda y recibir indemnización por
el terreno ocupado por el Proyecto.

La familia a reasentar de conformidad a las negociaciones con el MTI, que reciban


viviendas en compensación, no recibirán ninguna prestación más debido a que
serán beneficiadas con nuevas viviendas construidas en las áreas de
reasentamiento en mejores o iguales condiciones. Por lo tanto, el MTI a través de
la Asesoría Legal, asume los costes de gestiones que garantice la seguridad
jurídica.

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Se asegurará la Asistencia Técnica para el desmantelamiento de las viviendas y


traslado de sus enseres hacia el sito previsto de reasentamiento el MTI dispondrá
de vehículos y apoyo personal para la organización del traslado.

Garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano, de tal manera que se


prevea afectaciones a la salud y/o brotes epidemiológicos.

Realizar reuniones informativas en función de informales todos los aspectos


relacionados a todo el proceso de traslado: desmantelamiento de la vivienda,
acceso a los servicios básicos, legalidad de su propiedad entre otros aspectos
sociales.

La familia tendrá reinstalación de la vivienda en su lugar de reasentamiento,


contando con los servicios básicos y acceso a los centros educativos y unidades de
salud.

Para esta familia en la cual se adquirirá el terreno para la reubicación de la nueva


vivienda, se les otorgará su título de propiedad, a través de las Alcaldías Municipales
en coordinación con el Ministerio de Transporte e Infraestructura.

En los casos de propietarios que disponen de terrenos propios, se les reconstruirá


su vivienda en su propiedad.

Incluir un Cuadro síntesis del PRI indicando actividades/ Ítem, indicadores,


presupuesto, cronograma y responsables.

Se establecerá coordinación con la Policía Nacional, para resguardar el traslado de


los enseres domésticos de los pobladores a fin de proteger y evitar pérdidas de
bienes familiares.

De acuerdo al riesgo de accidentalidad de los habitantes se deberá considerar la


construcción de andenes peatonales en la zona urbana por donde discurre el
Proyecto.

Acciones sociales para el despeje del derecho de vía.

Para garantizar el respeto a afectados(as), así como reducir alteraciones en su


dinámica social y calidad de vida, se asegurará el despeje del derecho de vía previo
a las obras civiles relativo a la construcción a la vía del tramo, para ello se
considerarán las siguientes alternativas:
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Realizar visitas domiciliares de manera periódica en función que los y las afectadas
sean tomadas en cuenta para sus alternativas de resolución de conflictos.

Mantener un ambiente de cordialidad, respeto y coordinación tomando en cuenta


los canales e instancias implicadas en el proceso (MTI, Empresa supervisora y
Alcaldías municipales de Cárdenas y Rivas).
Apoyar la protección de los bienes materiales para evitar posibles daños o pérdidas.

Apoyar el proceso de resiliencia durante la etapa del reasentamiento.

Monitoreo y evaluación ex post

El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) a través de la Unidad de Gestión


Ambiental (UGA) y Asesoría Legal, con la participación del personal técnico de la
Alcaldía Municipal de Cárdenas y Rivas, MINED, MIFAM, MINSA, PN y ENACAL;
serán los responsables de brindar seguimiento y monitoreo de los procesos y
resultados de la implementación del Plan de Reasentamiento.

Indicadores de seguimiento para el seguimiento y la supervisión son:

Coordinaciones interinstitucionales establecidas

Población afectada informada

Notificación de afectaciones.

Levantamiento topográfico.

Avalúos.

Negociones de la cuantía de propiedades a ser compensadas.

Actas de aceptación de viviendas.

Registro de escrituras.

Ingresos del hogar según familias afectadas

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Porcentaje de asistencia escolar de niños/as y adolescentes al curso regular en su


escuela

Calidad del agua potable para los reasentados en coordinación con el MINSA.

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Anexos

Anexo 1. Encuesta Socioeconómica Viviendas en el Derecho de Vía

Estudio de Factibilidad y Diseño para la Ampliación de la carretera “Sapoá Peñas


Blanca”

No._______ Fecha_____________ Estacionamiento: ___________

DATOS GENERALES

Nombre del encuestado(a) __________________________1.2 Cédula__________

1.3 Municipio___________________1.4 Barrio-Comarca________________

1.5 Nombre del Jefe (a) del hogar _________________________ Celular:


________

1.6 Edad________ 1.7 Sexo_____1.8 Ocupación ________________________

RESIDENTES EN LA VIVIENDA

¿Cuántas personas habitan en la vivienda? _____ 2.2 Hombres_____2.3


Mujeres_____2.4 Menores de 15 años__________
2.5 Años de residir en el lugar. ______

¿Cuántas familias viven en la vivienda? __________

CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA.

3.1 Materiales con que está construida su vivienda:


3.1.1 Paredes: Ladrillo____ Bloque_____, madera______, otro, cual_______

3.1.2 Techo: 3.1.4.1 Zinc____ 3.1.4. 2 Teja _____, otro, cual _______

3.1.3 Piso: Ladrillo_____, Embaldosado______, Tierra_______, tambo____,


cerámica______

3.2 Otro uso que le brinda a su vivienda? Pulpería___, otro cual_________

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SERVICIOS BASICOS
4.1 ¿Dispone del servicio de agua potable? 4.1.1 Si________
4.1.2 No_______en caso de No de dónde se abastece: Río___, pozo
artesanal____,
Pozo comunitario____
4.2 ¿Posee servicio de energía eléctrica? 4.2 .1 Si________4.2.2.
No__________
4.3 ¿Posee servicio de telefonía? 4.3.1 Si________4.3.2 No__________
4.4. ¿Cómo recolecta la basura? 4.4.1 Servicio Municipal ________4.4.2 Quema
la Basura _________ 4.4.3 La entierra________
¿Dispone de servicio de alcantarillado sanitario? 4.5.1 Si____4.5.2. No____
¿Dónde depositan las excretas? Letrina ___, inodoro___, Al aire libre____

DATOS DE EDUCACIÓN
5.1. ¿Cuántos miembros de la familia estudian? _____
5.1 2. Primaria____5.1.3 Secundaria____5.145 Universitario____
5.1.6 Técnico______
5.1.7 ¿Cuántas Personas Mayores de 15 Años NO Saben Leer y Escribir? ______
VI. DATOS DE SALUD
6.1 ¿Principales enfermedades que padecen los miembros de la familia?
6.2.1 EDAS____6.2.2 IRAS______6.2.3 IVUS________6.2.4 Otras ________,
Ninguna_____
6.2 ¿Algún miembro de la familia padece de discapacidad? Cual, ___________
No___

VII TENENCIA DE LA PROPIEDAD


7.1 ¿La vivienda en que habita es? 7.1.1 Propia____7.1.2. Alquilada___ 7.1.3.
Cuidador_____
7.2 ¿Posee documento legal? Sí_____ No____

VIII. EMPLEO E INGRESO


8.1 ¿Cuántas personas que habitan en la vivienda trabajan? ______
8.2 ¿De cuánto es el estimado mensual del ingreso familiar? __________

IX ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
9.1 ¿A qué tipo de organización pertenece?:
9.1.1Comité de Derechos Humanos_______9.1.1 Grupo Religioso______9.1.2
Comité de Agua_____9.1.3 Cooperativa Agropecuaria_________9.1.4
Organización étnica_______________ Otra,
cual_____________________________
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X. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
10.1 ¿Qué alternativa de solución propone como implicado directo en el proyecto
respecto a su situación
¿_________________________________________________
XI.OBSERVACIONES________________________________________________
__________________________________________________________________
____
Enfermedades Diarreicas (EDAS). Infecciones Respiratorias (IRAS). Infecciones de
Vías Urinarias (IVUS).

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Anexo 2. Galería de fotos de viviendas y otras Infraestructuras (archivo adjunto)

Galería de Fotos de Viviendas Afectadas


Banda Derecha
Banda Derecha Vivienda

Afectado: Francisco Solís


Bonilla/Herminia Flores
Ponce.
Estación: 2+171.63
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Donald Ibarra

Afectado: German de
Jesús Solís Martínez.
Estación: 2+195.61
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

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Afectado: Allan José


Alvarado Sánchez.
Estación: 2+358.85
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

Afectado: Pedro Higinio


Escoto Balmaceda.
Estación: 2+424.5
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

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Afectada: Damaris Isayda


Dávila Ruiz.
Estación: 2+439.23
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

Afectada: Claudia María


Valle Mairena.
Estación: 2+505.74
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

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Afectado: Luis Eddy


Guerrero Fiallos.
Estación: 2+822.86
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

Afectado: Douglas Gasso.


Estación: 2+842.45
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

Afectado: Olga María


Centeno Díaz.
Estación: 2+984.64
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

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Afectada: María Lucia


Obando Castro.
Estación: 3+731.31
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

Afectada: Daysi González


Obando.
Estación: 3+744.34
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

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Afectada: Antonio Ariel


Marchena/Rita Busto
Obando.
Estación: 3+759.65
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

Afectada: Juana Antonia


Novoa.
Estación: 4+024.68
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Afectado: Santos Martín


Flores Jiménez.
Estación: 5+528.90
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

Otras infraestructuras: Casetas, Muros, auto lavado/ BANDA DERECHA

Afectado: María Inocente


Mercado.
Estación: 2+067.81
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra

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Afectado: Nubia Cruz


Rojas de Cruz, (Negocio)
Estación: 3+194.87
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa

Afectado: Iglesia Católica-


Nuestra Señora Guadalupe.
Estación: 3+217.99
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Sapoa

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Afectada: Milagros del


Rosario Quijano Chévez.
Estación: 3+260.14
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Sapoa

Afectada: Aduana.
Estación: 3+360
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Afectada: Aduana.
Estación: 3+395.03
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectada: Aduana.
Estación: 3+425.00
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Afectada: Dulce
Rostrán/Auto lavado
Estación: 4+902.10
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectado: Pedro Denis


Morales (Muro Perimetral)
Estación: 5 +923.54
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Peñas Blancas

Afectado: Santos Martín


Flores Jiménez.
Estación: 5+554.12
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

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Afectado: Claro.
Estación: 5+940.00
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

Banda Izquierda - Viviendas

Afectado: Roberto Gómez.


(Deshabitada)
Estación: 2+600.00
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Donald Ibarra.

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Afectado: Georgina Peralta


Fernández. (Cuarto en
Construcción)
Estación: 2+704.00
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra.

Afectada: Idalia María


Vado Juárez
Estación: 2+922.14
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa.

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Afectada: María Soledad


Martínez Robles.
Estación: 3+082.84
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Sapoa.

Afectada: Nohemi de los


Ángeles Funes Muñoz.
Estación: 3+290.00
Tipo de Afectación:
Parcial
Comarca: Sapoa.

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Afectado: Carlos Miguel


Siezar Pérez.
Estación: 3+562.22
Tipo de Afectación: parcial
Comarca: Sapoa.

Afectada: Milagros Díaz


Montenegro.
Estación: 4+846.68
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

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Afectada: Hazell Elieth


Prado Funes.
Estación: 5+513.73
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

Afectada: Martha Vanessa


Mora Alvarado
Estación: 5+587.23
Tipo de Afectación: Parcial
Comarca: Peñas Blancas.

Afectada: Consuelo
Treminio Lanzas.
Estación: 5+614.78
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Peñas Blancas.

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Otras Infraestructuras: Muros, Casetas, Bodega, Parque, y Ruinas de viaje Aduana/


BANDA IZQUIERDA

Afectada: Yesenia de los


Ángeles Avendaño Romero.
(Bodega).
Estación: 2+145.89
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra.

Afectada: Maricruz Urbina


Álvarez (Caseta).
Estación: 2+767.13
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Donald Ibarra.

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Afectada: Alcaldía Municipal-


Cárdenas (Caseta).
Estación: 2+952.19
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectada: María Teresa


Flores (Gradas).
Estación: 2+952,19
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Afectada: Alcaldía de
Cárdenas-Ruinas de
Caseta.
Estación: 3+22.67
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectada: Alcaldía de
Cárdenas- Parque
Municipal.
Estación: 3+247.88
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Afectada: Alcaldía
Cárdenas. Ruinas Aduana
Estación: 3+400.00
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectada: Aduana-Ruinas
Estación: 3+432.21
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

Afectada: Alcaldía
Cárdenas
(Caseta)
Estación: 3+662.22
Tipo de Afectación: Total
Comarca: Sapoa

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Anexo No.3 Propuesta de Ejecución de Actividades del Plan de Reasentamiento


N
Descripción de Actividades Responsables 1 2 3 4
o
Proceso para la Construcción de Viviendas
1 Verificar existencia de afectaciones MTI
2 Coordinación con la Alcaldía de Cárdenas. MTI
Presentación de Alcances del Proyecto a la Alcaldía de
3 MTI
Cárdenas.
Reunión con Población Afectada del Casco Urbano de
4 MTI Alcaldía
Cárdenas.
5 Proceso de Negociación con jefes/as de familias afectadas MTI
6 Adquisición de Terreno para reubicar 3 viviendas MTI
Empresa
7 Construcción de la vivienda
Constructora
8 Traslados de los afectados MTI/Afectados
9 Firma de acta de satisfacción de vivienda entregada MTI
Proceso para la Indemnización
1 Proceso de Negoción para la indemnización
MTI
1 /compensación de propietarios
1
Reunión individual con propietarios MTI
2
1
Acuerdo final con cada propietario MTI
3
1
Seguimiento Monitoreo Expost del reasentamiento MTI
4

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Anexo No.4 Costos Afectaciones al Derecho de Vía


VALOR
TOTAL US
NUMERO CONCEPTO U/M CANTIDAD UNITARIO
$
US $
Restitución de 9 viviendas (Afectaciones totales) Costo de
1 Und. 9.00 11,359.50 102,235.50
Adquisición de Reposición de Viviendas
Compensación y/o reconocimiento a 15 viviendas
2 parcialmente afectadas. (Según materiales de construcción, Mts2 459.74 220.00 101,143.46
acabados, el valor de reposición por mts2 será de 220.)
3 Infraestructura utilizado como Negocios Mts2 173.63 80.00 13,890.16
4 Parque Mts2 225.54 150.00 33,830.70
5 Casetas Mts2 171.20 65.00 11,128.00
Ruinas (Solamente se estima el costo del terreno, Promedio
6 Valor del terreno Catastral US$ 1.15 más valor comercial US Mts2 1,372.67 1.56 2,135.01
$ 1.96)
Muros de mampostería de piedras canteras y gradas de
7 Mts2 349.88 75.00 26,240.63
piedras cantera y concreto
Adquisición de 3 lotes de 10 x 30 metros para viviendas. Se
8 Lote 3.00 7,500.00 22,500.00
investigó el costo de lote con actores sociales locales.
Costo de adquisición de Terreno afectado por Derecho de
Vía. (Solamente se estima el costo del terreno, Promedio
9 Mts2 25,159.18 1.56 39,248.32
Valor del terreno Catastral US$ 1.15 más valor comercial US
$ 1.96)
Asistencia para el traslado de las familias de las 9 viviendas
a reasentar (desmantelamiento de viviendas, traslado de
10 enseres domésticos). Gbl. 1.00 1,200.00 1,200.00
(Alquiler de camión, contratación de ayudante, combustible,
chofer, etc.)
Reuniones de coordinación y sensibilización con afectados y
logística 6 reuniones con afectados y autoridades locales
11 Und. 6.00 300.00 1,800.00
(Alquiler de sillas, reproducción de material de invitación,
refrigerio, perifoneo).
SUB TOTAL 355,35178
IMPREVISTOS (10%) 35,535.18
TOTAL 390,886.96

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ANEXO 5 RESUMEN DE COSTOS DE VIVIENDA

PRESUPUESTO DE VIVIENDA TIPO DE 48.0 Mt2.


REEMPLAZO DE VIVIENDA AFECTADA , POR DERECHO DE VIA
Descripción Unidad Cantidad Costo Unitario Costo Total
Trazo y Nivelación m2 48.3 C$ 31.48 C$ 1,520.46
Excavación Estructural m3 2.22 C$ 106.81 C$ 237.30
Relleno Estructural (incluye material selecto) m3 0.81 C$ 522.85 C$ 423.34
Acero de Refuerzo Kg 1102.50 C$ 57.42 C$ 63,309.10
Formaletas m2 35.97 C$ 254.72 C$ 9,163.01
Concreto 3,000 PSI m3 2.44 C$ 4,704.24 C$ 11,495.58
Mampostería de bloque cisado 2 caras m2 96.57 C$ 617.75 C$ 59,655.11
Partición plycem 11 mm, doble cara m2 35.07 C$ 840.62 C$ 29,483.59
Estructura de Techo Kg 362.01 C$ 75.82 C$ 27,449.27
Cubierta de Techo Zinc Ondulado cal. 28 m2 66.98 C$ 618.85 C$ 41,448.96
Conformación de Piso m2 57.98 C$ 75.62 C$ 4,384.79
Cascote para Piso, t= 5cm m2 57.98 C$ 514.76 C$ 29,846.96
Puerta de tambor de Plywood Unidad 2.00 C$ 3,226.59 C$ 6,453.18
Puerta Metalica para Exterior Unidad 2.00 C$ 5,646.53 C$ 11,293.06
Ventanas Escarchadas de Paletas m2 2.86 C$ 1,260.39 C$ 3,599.66
Letrina Unidad 1.00 C$ 19,863.69 C$ 19,863.69
Lavandero de Concreto Unidad 1.00 C$ 3,587.82 C$ 3,587.82
Caseta para baño externo de Particion plycem 11 mm,
Gbl 1.00 C$ 8,114.00 C$ 8,114.00
doble cara con techo (dimensión 1.50 x 1.00 x 2.10)
Suministro e instalación de llave de chorro y regadera,
incluye llave de pase, medidor y tubería de PVC de 1/2" Gbl 1.00 C$ 5,888.78 C$ 5,888.78
para acometida domiciliar
Sistema de Canalización Eléctrica, 4 Toma Corrientes, 5
Apagadores, 6 luminarias de bombillos con cepos, Panel Gbl 1.00 C$ 18,149.57 C$ 18,149.57
y brake
Limpieza Final Gbl 1 C$ 3,024.93 C$ 3,024.93
C$ 358,392.14
Total
Cambio Oficial Dólar C$ 31.55 $ 11,359.50

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Subprograma de manejo en la seguridad e higiene laboral


El sub programa de Seguridad e Higiene laboral, debe ser considerado como el
mismo cuerpo normativo que representa la Ley General de Higiene y Seguridad del
Trabajo, ley No. 618, Aprobada el 19 de Abril del 2007 Publicado en La Gaceta No.
133 del 13 de Julio del 2007 y del Reglamento de la ley general de Higiene y
Seguridad del Trabajo, Decreto No. 96-2007, Aprobado el 28 de Septiembre del
2007 Publicado en La Gaceta No. 196 del 12 de Octubre del 2007.

Integra de igual manera, el conjunto de normas y códigos definidos para la


construcción en los diferentes ámbitos jurídicos-administrativos o entes
reguladores: MTI, INSS, MEM, etc.

Para el cumplimiento efectivo y eficiente de la ley General de Higiene y Seguridad


del Trabajo, el personal a cargo debe realizar en el período determinado por la ley,
el taller de inducción que inspectores del MITRAB deben impartir al personal
contratado y sub contratado.

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Tabla 50: Lineamientos generales para el sub – Programa de Higiene y Seguridad laboral
Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Abra y Proyección de partículas Orden y método de realización del trabajo: Identificación con chalecos reflectivos,
destronque Atropellos utilización de cascos apropiados, maquinaria y equipos a utilizar.
Deslizamientos de ladera provocados Vallado o cerramiento de la obra y separación de la misma del tráfico urbano.
por el mal posicionamiento de la Establecimiento de las zonas de estacionamiento, espera y maniobra de la
maquinaria maquinaria.
Caídas de personas al mismo nivel Métodos de retirada periódica de materiales y escombros de la zona de trabajo.
Heridas por objetos punzantes Delimitación de áreas de trabajo de máquinas y prohibición de acceso a las mismas.
Ambiente con polvo Obtención de información sobre conducciones eléctricas y de agua y gas bajo el
Polvaredas que disminuyan la visibilidad firme.
Ruido Previsión de pasos o trabajo bajo líneas eléctricas aéreas con distancia de seguridad.
Previsión de la necesidad de riego para evitar formación de polvo en exceso.
Disponibilidad de protecciones individuales del aparato auditivo para trabajadores
expuestos.
Medidas para evitar la presencia de personas en zona de carga de escombros con
pala a camión
Movimiento de Atropellos y golpes por maquinaria y Orden y método de realización del trabajo: Identificación con chalecos reflectivos,
tierra vehículos de obra utilización de cascos apropiados, maquinaria y equipos a utilizar.
Atrapamientos de personas por Accesos a la explanación
maquinarias Establecimiento de las zonas de estacionamiento, espera y maniobra de la
Colisiones y vuelcos de maquinaria o maquinaria.
vehículos de obra Señalamiento de la persona a la que se asigna la dirección de las maniobras de
Caídas del personal a distinto nivel. desbroce.
Corrimientos o desprendimientos del Forma y controles a establecer para garantizar la eliminación de raíces y tocones
terreno mayores de 10 cm, hasta una profundidad mínima de 50 cm.
Hundimientos inducidos en estructuras Disponibilidad de información sobre conducciones bajo el terreno.
próximas Detección y solución de cursos naturales de aguas superficiales o profundas.
Contactos directos o indirectos con Existencia y, en su caso, soluciones de paso bajo líneas eléctricas aéreas.
líneas eléctricas
Golpes por objetos y herramientas
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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Caída de objetos Existencia y situación de construcciones próximas; profundidad y afección por la
Inundación por rotura de conducciones obra. Medidas a disponer: apuntalamientos de fachadas, testigos de movimientos de
de agua fisuras, etc.
Incendios o explosiones por escapes o Previsión de apariciones de restos de obras dentro de los límites de explanación.
roturas de oleoductos o gasoductos Previsión de zonas de tierra vegetal y de evitación del paso sobre los mismos.
Ambiente con polvo Colocación de topes de seguridad cuando sea necesario que una máquina se
Polvaredas que disminuyan la visibilidad aproxime a los bordes, tras la comprobación de la resistencia del terreno.
Ruido Previsión de eliminación de rocas, árboles o postes que puedan quedar descalzados
o en situación de inestabilidad en la ladera que deba quedar por encima de zonas de
desmonte.
Actividades de Atropellos y golpes por maquinaria y El plan de seguridad y salud de la obra fijará las dotaciones y obligaciones de empleo
drenaje mayor vehículos de obra de las siguientes protecciones personales, que serán, como mínimo, las siguientes:
y menor, Atrapamientos de personas por Casco de seguridad no metálico.
Actividades en maquinarias Guantes de protección frente a agresivos químicos (para los trabajos de
Planteles y Colisiones y vuelcos de maquinaria o manipulación del hormigón o de aceleran tes de fraguado).
Bancos de vehículos de obra Arnés de seguridad (para trabajadores ocupados al borde de zanjas profundas).
materiales Caídas del personal a distinto nivel Botas de seguridad contra riesgos mecánicos (para todo tipo de trabajos en ambiente
Corrimientos o desprendimientos del seco).
terreno Ropa impermeable al agua (en tiempo lluvioso).
Hundimientos inducidos en estructuras Guantes de cuero y lona contra riesgos mecánicos (para todo tipo de trabajo en la
próximas manipulación de materiales).
Contactos directos o indirectos con Mascarillas anti-polvo.
líneas eléctricas
Golpes por objetos y herramientas Así como las siguientes protecciones colectivas mínimas:
Caída de objetos Barandillas en bordes de zanjas y/o pozos.
Inundación por rotura de conducciones Escaleras metálicas con calzos antideslizantes.
de agua Calzos para acopios de tubos.
Ambiente polvoso Pasarelas para el paso de trabajadores sobre zanjas, con atención especial a su
Polvaredas que disminuyan la visibilidad diseño y construcción cuando deba pasar público.
Ruido Balizamiento de zanjas y tajos abiertos.
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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Detonaciones incontroladas durante el Separación de acopios de tierras extraídas a distancias de seguridad.
transporte de explosivos (daños a Entibaciones adecuadas, cuando así se requiera.
terceros) Señalización normalizada.
Detonaciones incontroladas durante la Cuando en alguna zona de la excavación o desmonte se produzca o se prevea la
manipulación de los explosivos aparición de rocas no ripables, habrán de emplearse explosivos. En estos casos
Derrumbamientos o desprendimientos habrán de observarse las medidas preventivas previstas genéricamente para
en la excavación cualquier tipo de perforación, pero complementadas por el hecho indiscutible de que
Derrumbamientos, vibraciones o todos los productos explosivos son peligrosos, por lo que siempre deben ser
desprendimientos inducidos en las manipulados cuidadosamente y bajo la supervisión del personal autorizado.
inmediaciones Se acordonará la zona de voladuras durante las fases de “carga y pega”, impidiendo
Proyección de partículas el paso a las personas ajenas a la misma, aunque pertenezcan a la plantilla de la
Proyección de piedras u objetos empresa constructora o del promotor. Se instalarán señales de “PELIGRO
Ambiente pulvígeno VOLADURAS”, en todos los accesos a la zona a volar, delimitando el entorno de
Polvaredas que disminuyan la visibilidad seguridad mediante carteles de “PROHIBIDO EL PASO - VOLADURAS”.
Ruido Se notificará a los posibles afectados por la voladura (vecindario, fincas colindantes,
Trauma sonoro etc.) a través de la alcaldía, y personalmente, según los casos, de las horas e
Atropellos y golpes por maquinaria y intensidad de las voladuras, con el fin de evitar daños a terceros.
vehículos de obra Sólo estarán capacitados para el uso de explosivos aquellas personas que,
Atrapamientos de personas por especialmente designadas por el jefe de obra, estén en posesión de un certificado
maquinarias de aptitud, expedido por Autoridad competente, el cual les autorice para el tipo de
Colisiones y vuelcos de maquinaria o trabajo y por el periodo de tiempo que en dicho certificado se especifique El jefe de
vehículos de obra obra comunicará anualmente a la autoridad minera correspondiente las altas y bajas
Caídas del personal a distinto nivel en la relación nominal de este personal. Las restantes personas que manejen o
Corrimientos o desprendimientos del manipulen explosivos, distintas de los artilleros anteriormente aludidos, deberán ser
terreno debidamente instruidas en los términos que establezca, al respecto, la disposición
Hundimientos inducidos en estructuras de seguridad interna de la empresa y que figure en el plan de seguridad de la obra.
próximas Debe cumplirse en todo momento la normativa vigente sobre almacenaje, transporte
Contactos directos o indirectos con manejo y empleo de explosivos.
líneas eléctricas No se almacenará material explosivo en el tajo sino que se solicitará el estrictamente
Golpes por objetos y herramientas necesario al polvorín de obra para cada pega, utilizándose inmediatamente. En
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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Caída de objetos espera de carga, el explosivo se trasladará separado de los fulminantes y de los
Inundación por rotura de conducciones cordones detonadores o mechas; cada elemento en recipientes separados. De forma
de agua general, se adoptarán las medidas precisas para evitar que se almacenen o
Incendios o explosiones por escapes o transporten conjuntamente productos incompatibles. Además, se ha de mantener
roturas de oleoductos o gasoductos siempre alejado el producto explosivo de toda fuente de calor, llama o choque, y se
Ambiente polvoso ha de prohibir terminantemente que se fume mientras se manipula.
Polvaredas que disminuyan la visibilidad Se evitará todo tipo de impacto o fricción sobre el explosivo, así como su
Ruido aplastamiento. Si se sospecha que el producto puede estar en mal estado, ha de
impedirse su utilización, retirarlo y ponerlo en conocimiento del responsable del tajo
o del jefe de obra.
En la manipulación de material explosivo, se formará adecuadamente al personal
para que no corte nunca el cordón detonante con tijeras y para que emplee siempre
una cuchilla o navaja bien afiladas, manipulando el cordón con cuidado para evitar
cortarlo o dañarlo durante la carga y retacado de los barrenos o al hacer las
conexiones.
Las tierras extraídas se acopiarán a una distancia del borde de la zanja igual a la
profundidad de la misma. Asimismo, antes de permitir el acceso al fondo de éstas,
se saneará el talud y borde de las zanjas, que se mantendrán en todo momento
debidamente protegidas con barandillas rígidas, de forma que se impida el
acercamiento inadecuado de personas y vehículos. También se señalizarán con
cordón de balizamiento en el resto de su longitud.
El acceso al fondo de la excavación se realizará por medio de escaleras de mano
dotadas de elementos antideslizantes, amarradas superiormente y de longitud
adecuada (sobrepasarán en 1 m. el borde de la zanja).
Las zonas de trabajo se mantendrán siempre limpias y ordenadas y, si las
características del terreno o la profundidad de la zanja lo exigieran, se procederá a
su entibación, para prevenir desprendimientos del terreno.
Para pasos de personal sobre zanjas abiertas se instalarán pasarelas de ancho
mínimo de 0,60 m, protegidas con barandillas rígidas superior e intermedia y rodapié.

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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
El acopio de tuberías se realizará de forma que quede asegurada su estabilidad,
empleando para ello calzos preparados al efecto. El transporte de tuberías se
realizará empleando útiles adecuados que impidan el deslizamiento y caída de los
elementos transportados. Estos útiles se revisarán periódicamente, con el fin de
garantizar su perfecto estado de empleo.
Quedará prohibida la ubicación de personal bajo cargas y toda maniobra de
transporte se realizará bajo la vigilancia y dirección de personal especializado y
conocedor de los riesgos que estas operaciones conllevan.
Una vez instalados los tubos, se repondrán las protecciones y/o señalización en los
bordes de la zanja hasta su tapado definitivo

Talleres, Accidentes de tráfico "in itinere" El suministro de equipos de seguridad y protección física, tales como: mascarillas,
oficinas, Caídas a distinto nivel gafas, para ambientes polvosos.
campamentos, Caídas al mismo nivel - Señalización en desniveles.
almacenes Atropellos - áreas de parqueos y de descarga.
Torceduras - Disposiciones y restricciones de almacenamientos.
Inhalación de gases tóxicos - Protecciones para las inclemencias meteorológicas, uso de capotes.
Enfermedades causadas por el trabajo
bajo condiciones meteorológicas
adversas
Ambiente polvoso

Maquinaria Accidentes y riesgos con maquinarias. preventivas, así como las previstas en su propio plan de seguridad, de las que
Instalaciones mostrará, en su caso, comprobantes que el coordinador de seguridad y salud de la
auxiliares - falta de reparación de maquinarias obra pueda requerir:
y equipos de Recepción de la máquina
trabajo - Falta de mantenimiento de las A su llegada a la obra, cada máquina debe llevar en su carpeta de documentación
maquinarias las normas de seguridad para los operadores.
A su llegada a la obra, cada máquina irá dotada de un extintor timbrado y con las
revisiones al día.
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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Cada maquinista deberá poseer la formación adecuada para que el manejo de la
máquina se realice de forma segura y, en caso contrario, será sustituido o formado
adecuadamente.
Las cabinas no presentarán deformaciones como consecuencia de haber sufrido
algún vuelco.
La maquinaria irá dotada de luces y bocina o sirena de retroceso, todas ellas en
correcto estado de funcionamiento.
Utilización de la máquina
Antes de iniciar cada turno de trabajo, se comprobará siempre que los mandos de la
máquina funcionan correctamente.
Se prohibirá el acceso a la cabina de mando de la maquina cuando se utilicen
vestimentas sin ceñir y joyas o adornos que puedan engancharse en los salientes y
en los controles.
Se impondrá la buena costumbre hacer sonar el claxon antes de comenzar a mover
la máquina.
El maquinista ajustará el asiento de manera que alcance todos los controles sin
dificultad.
Las subidas y bajadas de la máquina se realizarán por el lugar previsto para ello,
empleando los peldaños y asideros dispuestos para tal fin y nunca empleando las
llantas, cubiertas y guardabarros.
No se saltará de la máquina directamente al suelo, salvo en caso de peligro inminente
para el maquinista.
Sólo podrán acceder a la máquina personas autorizadas a ello por el jefe de obra.
Antes de arrancar el motor, el maquinista comprobará siempre que todos los mandos
están en su posición neutra, para evitar puestas en marcha imprevistas.
Antes de iniciar la marcha, el maquinista se asegurará de que no existe nadie cerca,
que pueda ser arrollado por la máquina en movimiento.
No se permitirá liberar los frenos de la máquina en posición de parada si antes no se
han instalado los tacos de inmovilización de las ruedas.

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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Si fuese preciso arrancar el motor mediante la batería de otra máquina, se
extremarán las precauciones, debiendo existir una perfecta coordinación entre el
personal que tenga que hacer la maniobra. Nunca se debe conectar a la batería
descargada otra de tensión superior.
Cuando se trabaje con máquinas cuyo tren de rodaje sea de neumáticos, será
necesario vigilar que la presión de los mismos es la recomendada por el fabricante.
Durante el relleno de aire de los neumáticos el operario se situará tras la banda de
rodadura, apartado del punto de conexión, pues el reventón de la manguera de
suministro o la rotura de la boquilla, pueden hacerla actuar como un látigo.
Siempre que el operador abandone la máquina, aunque sea por breves instantes,
deberá antes hacer descender el equipo o útil hasta el suelo y colocar el freno de
aparcamiento. Si se prevé una ausencia superior a tres minutos deberá, además,
parar el motor.
Se prohibirá encaramarse a la máquina cuando ésta esté en movimiento.
Con objeto de evitar vuelcos de la maquinaria por deformaciones del terreno mal
consolidado, se prohibirá circular y estacionar a menos de tres metros del borde de
barrancos, zanjas, taludes de terraplén y otros bordes de explanaciones.
Antes de realizar vaciados a media ladera con vertido hacia la pendiente, se
inspeccionará detenidamente la zona, en prevención de desprendimientos o aludes
sobre las personas o cosas.
Se circulará con las luces encendidas cuando, a causa del polvo, pueda verse
disminuida la visibilidad del maquinista o de otras personas hacia la máquina.
Estará terminantemente prohibido transportar personas en la máquina, si no existe
un asiento adecuado para ello.
No se utilizará nunca la máquina por encima de sus posibilidades mecánicas, es
decir, no se forzará la máquina con cargas o circulando por pendientes excesivas.
Reparaciones y mantenimiento en obra
En los casos de fallos en la máquina, se subsanarán siempre las deficiencias de la
misma antes de reanudar el trabajo.

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Responsables: Los Jefes de cada frente de trabajo, Ing. Superintendente de la Empresa Constructora.
Actividad Riesgos Lineamientos a implementar
Durante las operaciones de mantenimiento, la maquinaria permanecerá siempre con
el motor parado, el útil de trabajo apoyado en el suelo, el freno de mano activado y
la maquina bloqueada.
No se guardará combustible ni trapos grasientos sobre la máquina, para evitar
riesgos de incendios.
No se levantará en caliente la tapa del radiador. Los vapores desprendidos de forma
incontrolada pueden causar quemaduras al operario.
El cambio de aceite del motor y del sistema hidráulico se efectuará siempre con el
motor frío, para evitar quemaduras.
El personal que manipule baterías deberá utilizar gafas protectoras y guantes
impermeables.
En las proximidades de baterías se prohibirá fumar, encender fuego o realizar alguna
maniobra que pueda producir un chispazo eléctrico.
Las herramientas empleadas en el manejo de baterías deben ser aislantes, para
evitar cortocircuitos.
Se evitará siempre colocar encima de la batería herramientas o elementos metálicos,
que puedan provocar un cortocircuito.
Siempre que sea posible, se emplearán baterías blindadas, que lleven los bornes
intermedios totalmente cubiertos.
Al realizar el repostaje de combustible, se evitará la proximidad de focos de ignición,
que podrían producir la inflamación del gasoil.
La verificación del nivel de refrigerante en el radiador debe hacerse siempre con las
debidas precauciones, teniendo cuidado de eliminar la presión interior antes de abrir
totalmente el tapón.
Cuando deba manipularse el sistema eléctrico de la máquina, el operario deberá
antes desconectar el motor y extraer la llave del contacto.
Cuando deban soldarse tuberías del sistema hidráulico, siempre será necesario
vaciarlas y limpiarlas de aceite.

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Subprograma para el señalamiento vial preventivo

Establecimiento de un sistema de señalización operativo y obras de


protección oportunas definidas en los siguientes elementos:
En Cada una de las obras a realizar (abra y destronque, apertura de zanjas,
construcción de drenajes, terracería, etc.) se debe contar con al menos en cada
punto de trabajo, dos personas (banderilleras) capacitadas y orientadas para regular
el flujo del transporte, así como de los peatones y su relación directa con el equipo
pesado que está movilizando la empresa. La empresa deberá contratar y capacitar
como personal de seguridad y señalización a mujeres de la zona con la finalidad de
brindarle oportunidad de un empleo temporal y el reconocimiento de sus
capacidades laborales de responsabilidad.

Suministro e instalación de señales de tráfico tanto verticales como horizontales


incluyendo los accesorios como postes, marcos y tableros que son de tipo
reglamentarios, preventivos, informativos y con carácter de permanencia en el sitio.
Esta actividad de demarcación y señalización se desarrollará tanto en las fases
constructivas como de operación de la vía. La señalización de la carretera debe de
estar de acuerdo al reglamento de circulación vial vigente en el país. Debe de ser
establecido con materiales de buena calidad y bien cimentados ´para evitar pérdidas
o deterioro de las mismas. La señalización de instalaciones sociales o sectores
poblacionales específicos afectados por el proyecto se detallan a continuación:

Señalización Informativa / Preventiva

Inicio y fin del tramo.


Centros Escolares.
Entrada a Bancos de Prestamos de Materiales /planteles/drenaje

En este caso, la señalización debe ser de carácter preventiva y estar ubicada a no


menos de 100 metros sobre la vía de cada uno de los accesos y en el propio centro.
Cuatro señales por cada centro escolar.

La empresa constructora coordinará con la Policía Nacional y con la comunidad


educativa para ponerse de acuerdo sobre la ubicación de señales correctas en los
lugares apropiados y la activación o conformación de las Brigadas Reguladoras
Escolares de Transito, BRET, con la finalidad de activarlas en horario de entrada y
salida de los estudiantes de cada uno de los centros escolares mencionados.

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Como parte complementaria de las medidas de señalización, se debe realizar la


difusión de un spot o viñeta radial que explique brevemente los términos expresados
en la cartilla informativa (anexa a este plan), instando a la población a acatar y
fomentar las normas de seguridad establecidas en la obra. El Spot o viñetas
publicitarias deben ser contratados en la radio y/o programas locales de mayor
audiencia.

Indicadores de cumplimiento

Mujeres de la zona contratadas y capacitadas para dirigir las labores de seguridad


en la ejecución de las diversas obras del proyecto.
Señalización adecuada tanto en la fase de construcción como de operación de
acuerdo a las normas vigentes para el país
Centros Escolares, y obras a realizar señalizados.
Conformadas y activadas Brigadas Reguladoras Estudiantiles de Transito (BRET),
una por cada centro escolar cercano a la obra. Guiados por la Policía Nacional
apoyan operativos de seguridad en sitios específicos de la obra.
Al menos seis spot publicitarios diario emitidos por Radio locales o cualquiera otra
que cuente con buena audiencia en la zona.

Costos: Gastos por Administración.

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Subprograma para la instalación y operación de planteles

En el siguiente subprograma se da a conocer los lineamientos generales para la


instalación y operación de planteles. Esto incluye oficinas, talleres de
mantenimiento, parqueo de maquinarias, y equipo, tanques de almacenamientos de
combustibles entre otros.

El plan definitivo para la instalación y operación de planteles, será elaborado por el


contratista siguiendo con la estrategia constructiva de la empresa que construirá el
camino.

En la tabla 51, se presentan los lineamientos generales a considerarse en la


instalación y operación de planteles y campamentos.

Tabla 51: Lineamientos generales para la instalación y operación de planteles


Lineamientos generales Parámetro de medición Responsable de
(criterios de aplicación) implementarlo
Para la instalación y operación de Se cumple con lo estipulado en Contratista
planteles y campamentos se debe la NIC- 2000.
cumplir con lo estipulado en las NIC-
2000 y las normas relativas a la higiene Se cumple con las normativas
y seguridad indicadas por el Ministerio legales del trabajo relativas a
del trabajo relativas a éstos ambientes. los espacios para planteles y
campamentos.
Los campamentos no se ubicaran en Se prohíbe la instalación de Contratista
sitios protegidos por la Ley (se prohíbe planteles y campamentos a
en la RNSA) o áreas ambientalmente orilla de ríos o quebradas y
frágiles bosques mayor de 50% de
vegetación natural.
En la construcción de los campamentos Se evita los cortes de terrenos, Contratista
se evitará al máximo la realización de rellenos, y remoción de la
cortes de terrenos, rellenos, y remoción vegetación
de vegetación y en lo posible éstos serán
prefabricados.
El contratista como estrategia de Previo a la instalación de Contratista
operaciones limpias deberá de poseer planteles y campamentos
los correspondientes planes de manejo Se cuenta con el plan de
de desechos para planteles y manejo de desechos sólidos y
campamentos. líquidos para campamentos y
Se instalará como mínimo trampa grasa, planteles
tanque séptico y rellenos sanitarios de Durante la operación de
tipo manual ( se entiende que el diseño planteles y campamentos
contemplará mecanismo que impida la Se cumple el plan de manejo
contaminación por gases y lixiviados) de desechos sólidos y líquidos
de campamentos y planteles
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Lineamientos generales Parámetro de medición Responsable de


(criterios de aplicación) implementarlo
Se dispondrá de recipientes o depósitos Se cumple con el plan de
de basura con sus mecanismos de manejo de hidrocarburos y sus
disposición final hacia sitios legales o derivados
basurero municipal.
Se instalarán en los talleres y patios de
almacenamiento sistemas de manejo y
disposición de grasa y aceites; así
mismo
Se deben reducir las emisiones de Se reduce la emisiones de Contratista
gases y partículas a la atmosfera en partículas y gases en
planteles y campamentos. campamentos y planteles
Los campamentos serán dotados de una Se ubican las señales Contratista
adecuada señalización para indicar las preventivas y restrictivas en
zonas de circulación de equipos campamentos y planteles.
pesados y la prevención de accidentes
de trabajo.
Es de carácter obligatorio para el Se cumple con las Contratista
contratista adoptar las medidas disposiciones emitidas por el
necesarias que garanticen a los MINSA y el Ministerio del
trabajadores las mejores condiciones de trabajo relativa a los planteles y
higiene, alojamiento y salud. campamentos para la
construcción.
Los campamentos serán desmantelados Se desmantela los Contratista
una vez que terminen las obras. campamentos y planteles.
En el proceso de desmantelamiento de
los planteles y campamentos los Se inicia el proceso de re-
materiales resultantes se retiraran y vegetación
dispondrán de manera adecuada. Los
materiales reciclables pueden ser Se realiza limpieza de las
donados o utilizados por las áreas desmanteladas.
comunidades previa autorización del
dueño del proyecto.
Se iniciará un proceso de re vegetación
de las áreas ocupadas por planteles y
campamentos a cuenta del contratista,
para integrar nuevamente la zona al
paisaje natural.

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Subprograma de monitoreo, seguimiento y control ambiental

Para la ejecución del proyecto, en la fase de construcción, como parte de la gestión preventiva del mismo, se propone una
serie de medidas ambientales con el objeto de mitigar los impactos negativos significativos generados por las diversas
actividades a realizar, sin embargo es primordial definir procedimientos que permitan vigilar y controlar el nivel de
desempeño ambiental. Por lo mencionado se realiza un plan de monitoreo, presentado en la tabla siguiente, el que contiene
los impactos negativos significativos, las medidas ambientales, los criterios para la medición, los puntos de control,
frecuencia del monitoreo, recursos requeridos, costos total y los responsables.

Tabla 52: Resumen del monitoreo, seguimiento y control ambiental


Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables
medición control requeridos
Afectaciones a (M01)Se almacena los m3 de material orgánico Sitio de depósito Inspección Registro de Gerente de
la calidad de suelos orgánicos en depositado de material semanal deposición de empresa que
suelo los sitios definidos por excedente material construye
la supervisión. área impermeabilizada Inspección excedente
Afectaciones en para taller de Área de taller semanal Responsable de
las propiedades (M02) Se mantenimiento Plan de trabajo mantenimiento
de infiltración de impermeabiliza el área Sitio de Inspección
suelo destinada a taller de área perimetral para almacenamiento semanal Registro de
mantenimiento de área de de combustible mantenimiento
Generación de equipos y almacenamiento de Inspección
desechos maquinarias. combustible Línea de trabajo diaria Plan de manejo
solidos de desechos
(M03) Se construye Máquinas y equipos sin Línea de trabajo Inspección sólidos y líquidos
muro de contención filtraciones ni ruidos diaria
perimetral en el área
de tanque de Porcentaje de
almacenamiento de cumplimiento del plan
hidrocarburos.

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Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables


medición control requeridos
de manejo de desechos
(M04) Inspección de sólidos y líquidos
maquinarias y equipos
para evitar infiltración
y ruido

(M05) Cumplir con lo


dispuesto en el plan
de manejo de
desechos sólidos y
líquidos.
Afectaciones en (M02) Vehículos/maquinarias Fuente de Inspección Plan de Gerente de
la calidad de sin incursionar en captación de diaria aprovechamiento empresa que
agua (M03) cuerpos de agua agua de fuentes de construye
Semanal agua
Desvíos de (M04) Cantidad de talleres y Área de trabajo Responsable de
curso natural de charlas impartidas en Charlas monitoreo
corrientes (M05) temas de cuido y ambientales ambiental
manejo del agua programadas
(M06) Prohibir la
incursión de vehículos
u maquinaria dentro
de área de captación
de agua.

(M07) Brindar taller de


educación ambiental a
los trabajadores y
presentar medidas

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Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables


medición control requeridos
ambientales que
deben implementar.
Disminución de (M01) Porcentaje de Taludes y zonas Inspección Plan de trabajo Gerente de
cobertura cumplimiento de plan dispuestas para diaria durante empresa que
vegetal (M08) Disposiciones de siembra y engramado la actividad Plan de construye
generales del engramado Áreas Inspección reforestación, Equipo ambiental
subprograma de Número de árboles destinadas a diaria durante permiso/aval del contratista
siembra y engramado plantados de acuerdo reforestación la actividad forestal (INAFOR,
al plan de reforestación ALCALDIA)
(M09) Trasplante de Taludes a ser Inspección
árboles que invaden el m2 de área engramada engramado diaria
derecho de vía o
compensación de
corte de árboles 1:10.

(M10) Siembra de
engramado en taludes
de relleno
Cacería o (M11) En el contrato Existe la cláusula en el Área de trabajo Al inicio del Contratos del Responsable de
extracción de de los trabajadores del contrato que prohíba la proyecto y personal la supervisión
fauna proyecto debe existir cacería de fauna y cada mes Especialista
una cláusula que sanciones relativa a durante la ambiental de la
prohíba la cacería de esa actividad ejecución del supervisión
fauna y la destrucción proyecto
de la flora protegida Equipo ambiental
con las sanciones. del Contratista

(M07)

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Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables


medición control requeridos
Cambios en uso (M01) Porcentaje de Bancos de Inspección PGA de Bancos Especialista
de suelo cumplimiento de los Materiales mensual de Materiales ambiental de la
(M13) Cumplimiento PGA de Bancos de durante se Permiso de supervisión
de los planes de Materiales realice la Bancos
gestión ambiental para actividad Equipo ambiental
cada banco de del Contratista
materiales.
Accidentes (M04) Cantidad de talleres/ Área de trabajo Inspección Registro de Especialista
laborales y charlas impartidas en diaria charlas o talleres ambiental de la
afectación a la (M07) temas de seguridad e impartidos supervisión
salud humana higiene del trabajador
(M14) Cumplimiento Plan de seguridad Equipo ambiental
de las disposiciones Porcentaje de e higiene del Contratista
del plan de seguridad cumplimiento del plan
e higiene de seguridad e higiene Plan de
laboral contingencia
(M15) Cumplimiento
de las disposiciones Porcentaje de Permiso
del plan de cumplimiento de las ambiental
contingencia disposiciones del plan
de contingencia Registro de
(M16) Dotación de entrega de
equipos de seguridad Porcentaje de equipos de
y medidas preventivas trabajadores que usan seguridad
equipo de seguridad
Registro de
accidentes
Afectación a la (M17)Talleres viales y Cantidad de talleres Área de trabajo Al inicio del Registro de Especialista
población por ambientales impartidos proyecto y charlas o talleres ambiental de la
ruido y Área de trabajo mensual impartidos supervisión

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Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables


medición control requeridos
transporte de (M18) Establecer un Cláusula de contrato
materiales horario de trabajo que indique horarios Área de trabajo Inspección Contrato de Equipo ambiental
entre las 7:00 am y diaria y personal del Contratista
6:00 pm. Cantidad de Área de trabajo mensual
comunicados a la Registro de
(M19) Comunicar a la población de Área de trabajo Inspección comunicado
población con días de actividades de proyecto diaria y
anticipación la semanal Plan de
interrupción temporal Área delimitada señalización
de servicios y/o
desvíos que serán volumen de agua para Registro de
establecidos. riego volumen de agua

(M20) Delimitar con


cintas de seguridad las
zonas de trabajo y las
que representen
riesgo para el tránsito
vehicular y transeúnte.

(M21) Se regara por lo


menos tres veces para
evitar las
emanaciones de polvo
en temporada seca
Afectaciones a (M01) Área reconformada Área de trabajo Inspección Plan de trabajo Especialista
la topografía del mensual ambiental de la
suelo (M10) supervisión

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Impacto Medida Parámetro de Punto de Frecuencia Recursos Responsables


medición control requeridos
(M22) Equipo ambiental
Reconformación de del Contratista
suelo
Afectaciones a (M23) Disposición de Volumen de residuos Área de trabajo Inspección Plan de manejo Especialista
la calidad de residuos sólidos solidos mensual de desechos ambiental de la
suelo extraídos durante el sólidos y líquidos supervisión
mantenimiento de las Permiso de
Generación de obras de drenaje. botadero Equipo ambiental
desechos del Contratista
solidos (M24) Se debe dejar
unos 20 cm de capa
Disminución de vegetal con el fin de
cobertura evitar la pérdida de
vegetal suelo fértil para la
posterior recuperación
Desvíos de de la vegetación.
curso natural de
corriente

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9.5 COSTOS AMBIENTALES - SOCIALES


Seguidamente se presenta tabla 53, donde se resume las cantidades de obras para la
aplicación del componente ambiental:

Tabla 53. Resumen el avance preliminar de las cantidades de obras y costos para la
aplicación de medidas ambientales y sociales.
Costo Costo total
Descripción Código UM Cantidad
Unitario** ($)***
Andenes peatonales* 904(5) M2
Casetas para bahías de
928(1) c/u
buses*
Engramado (siembra por
915(8) M2 20,000.00 4.00 80,000.00
medio de estolones )
Siembra de plantas 915(9A) c/u 20,970.00 2.5 52,425.00
Defensas metálicas* 902(1A) ml
Bordillo* 901(1A) M3
Contracuneta* 203(10) m
Subdrenes* 704(3) m
608 (1A)
Muros de contención* m3
y 207(1)
Compensación en DV
108(24) Global 390,886.96
(PRIA)
Talleres sobre educación
4 3,800.00
vial
Estipendio brigadistas c/u 4 10 40
Taller de Higiene y
c/u 6 1,500.00 4,500.00
Seguridad Ocupacional
Especialista ambiental y
ayudantes para la
Mes 12 2,800.00 33,600.00
aplicación de medidas
ambientales (contratista)
Especialista Social para la
Mes 6 1500 9,000.00
implantación del PRIA
Costo de la información
Global Global Global 3,000.00
publica
Monitoreo y seguimiento* Global Global Global 30,000.00
Costo Total C$

251
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X. CONCLUSIONES
El progreso con el diseño para el Mejoramiento de la Carretera, ocasionará consecuencia
positiva en el sector agropecuario y comercial favoreciendo la inversión nacional en estos
rubros lo que impactará en la generación de empleo y de ingreso a los pobladores de la
zona; con lo cual se espera incidir en la reducción de los índices de pobreza. El tiempo
de traslado de mercaderías y personas se reducirá, las unidades de transporte tendrán
menos costos en su mantenimiento y el acceso a los mercados se facilitará debido a las
mejores condiciones que presentará la carretera una vez mejorada.

Las autoridades municipales y pobladores en general respaldan la culminación del


proyecto y muestran disposición a participar en el ámbito de la gestión comunitaria, para
fortalecer el progreso municipal.

Se recomienda una estrecha coordinación con las autoridades de la alcaldía municipal


de Rivas y Cárdenas, entidades del Estado, representantes de organizaciones de la
sociedad civil, líderes comunales, el contratista del proyecto y autoridades del Ministerio
de Transporte e Infraestructura; como estrategia de concertación social y participación
ciudadana para que la ejecución del proyecto constituya un éxito.

Una vez elaborado El Estudio de Valoración Ambiental Social como parte de los Diseños
para el Mejoramiento del Tramo de Carretera, se logró comprobar que los impactos
negativos esperados, que generará el proyecto sobre el medio ambiente, en su mayoría
son de mediana importancia, y en su conjunto son mitigables.

Para mitigar los impactos eventualmente desfavorables, se deberá ejecutar las medidas
de compensación, mitigación y protección ambientales propuestas y detalladas en los
capítulos nueve y diez del presente estudio. De tal manera que las mismas sean parte
integrante de los compromisos que el contratista y la supervisión deberán de cumplir al
realizar sus actividades.

Por lo descrito anteriormente, se recomienda la ejecución del Proyecto para el


Mejoramiento de la Carretera, siempre que se ejecuten todas las medidas ambientales
propuestas en el presente Estudio de Valoración Ambiental Social.

En lo que respecta a las afectaciones posibles que el proyecto pueda generar a la


población, se concluye que no existen puesto que los derechos de vías han sido
respetados en su totalidad.

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XI. BIBLIOGRAFÍA
Caracterización Municipal - Alcaldía Municipio de Rivas.
Caracterización Municipal - Alcaldía de Cárdenas.
Plan de Desarrollo Municipal (PDM) – Alcaldía de Cardenas.
Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER). Cuencas Hidrográficas de
Nicaragua bajo la metodología Pfafstetter. 2014.
Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER). Mapas a diferentes escalas
de los factores del ambiente.
MARENA, Milán Pérez J. Manual de Evaluación Ambiental (BORRADOR). Marzo 2007.
231p.
Manual de Evaluación de Estudios Ambientales, Criterios y Procedimientos, Año 2002,
250p.
Milán Pérez J, Universidad Nacional de Ingeniería UNI-PEAUT, Manual de Estudios
Ambientales para la Planificación y los proyectos de Desarrollo. Managua, 2004. 500 p.
Milán Pérez J, Universidad Nacional de Ingeniería Facultad de Arquitectura, Programa
de Estudios Ambientales Urbanos/Territoriales PEAUT, Estudios del Medio Ambiente,
Departamento de Planificación, 231 p
Ministerio de Transporte e infraestructura. 2001. Normas Básica Ambientales, República
de Nicaragua, Managua, 2001. 73 p.
Ministerio de Transporte e infraestructura. Nic-2000. Especificaciones Generales para la
Construcción de Caminos, Calles y Puentes, República de Nicaragua. 665 p.
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales Servicio Forestal Nacional, Especies para
Reforestación en Nicaragua, 1995, 185 p.
Wheelock J, Desastres Naturales de Nicaragua, Guía para conocerlos y prevenirlos 278
p

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XII. ANEXOS

12.1 VISITA A LAS MUNICIPALIDADES CON APOYO DE LOS ANALISTAS


AMBIENTALES DE LA UGA-MTI

Primera visita de reconocimiento del tramo y presentación en las municipalidades


acompañamiento con especialistas de la Unidad de Gestión Ambiental del MTI y
especialistas de Social y ambiental de DYSCONCSA.

Alcaldía de Cárdenas

Foto: Flavia Hernández M

Lic. Mayra Cajina, Personal de Proyecto y Ambiental de Municipio Cárdenas e Ing. Yara Sáenz –
UGA-MTI.

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Foto: Flavia Hernández M


Alcalde de Cárdenas, Lic. Marcos Cordero, Lic. Mayra Cajina, Proyecto e Ing. Sáenz explicando a
Alcalde la importancia del proyecto.

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12.2 Programa de Gestión Ambiental (PGA) de Banco de materiales

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12.3 Glosario de términos


AMBIENTE: Conjunto de elementos naturales y artificiales o modificados por el hombre
que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos
vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinado.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA: El área de influencia está asociada al factor


vegetación que influyen en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de la
obra. El área de influencia directa corresponde a las posibles zonas de préstamo, áreas
adyacentes al camino, zonas de maniobras de maquinarias y equipos, campamentos,
planteles, caminos de accesos, desvíos y derecho de vía.

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA: El área de influencia indirecta ésta asociada al


ámbito vital de las especies de las especies de fauna relacionada con las cuencas
hidrográficas de los ríos que cruzan el camino.

DERECHO DE VÍA: Es el área total que tienen las carreteras, Es la distancia


comprendida a partir del eje central de la carretera, se entiende por derecho de vía la
anchura total que deben tener las carreteras, la cual será: Para carreteras
Internacionales e Interoceánicas 20 metros o sea 20 metros a cada lado del eje o línea
media de las mismas; para Ínter departamentales y vecinales de 20 metros o sea 10
metros a cada lado del eje o línea media.(Decreto No. 46, publicado el 10 de Septiembre
de 1952, actualmente vigente.)

BANCOS DE PRÉSTAMOS, BANCOS DE MATERIALES, ÁREA DE PRÉSTAMO: Sitio


utilizado como yacimiento de minerales usado para la construcción de carreteras.

CARRETERAS: Las carreteras como infraestructura del transporte terrestre, son


construidas para permitir el traslado de personas y bienes de un sitio a otro, agregándoles
utilidad como tales y cumpliendo una función Económica Social.

CITES-NI: Convención Internacional sobre Tráfico de Especies Amenazadas o en Peligro


de Extinción de Nicaragua

ECOSISTEMA: De conformidad a la Ley No. 217 (Ley General del medio Ambiente y los
Recursos Naturales) Ecosistema se define como la unidad básica de interacción de los
organismos vivos entre sí y su relación con el ambiente.

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ENCUESTA: Averiguación, indagación, reunión de opiniones recogida por medio de un


cuestionario para aclarar un asunto.

EAS: Estudio Ambiental Social.

ENITEL: Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones.

INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales.

IMPACTO: Cambio producido en la constitución del sistema o en su funcionamiento, en


respuesta a determinadas influencias, estímulos o disturbios. Esos cambios pueden ser
temporales o permanentes, reversibles o irreversibles, graves o agudos, directos o
indirectos.

MINSA: Ministerio de Salud

PGA: Programa de Gestión Ambiental

MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura.

MARENA: Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal.

PEA: Población económicamente activa.

VEGETACIÓN: Se entiende por vegetación al mosaico de plantas que cubre el suelo en


un territorio dado.

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