Diagnostico Situacional Del Distrito de Parcona - Final Clase 8 y 9

UNIVERSIDAD “SAN
LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE INGENIERÍA
CIVIL
CURSO: PLANIFICACIÓN
URBANA
TEMA:
TRABAJO ESCALONADO
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DEL DISTRITO
DE PARCONA - CLASE 8 Y 9
DOCENTE:
ING. ALVAREZ MONTES
DAVID
INTEGRANTES:
- INFANTE TORREALVA,
AHSLLIE DALLAM
- CÓRTEZ ROMERO,
GIAJAIRA
- RAMÍREZ FARFÁN,
DAYANNÉ SANDYVETH
CICLO:
IX-B
TURNO:
NOCHE
2019- I
Universidad Nacional “San Luis Gonzaga de Ica”
Facultad de Ingeniería Civil
INTRODUCCION
El distrito de Parcona ha venido desarrollando una serie de planes de desarrollo urbano para la
solución de problemáticas, sin embargo, no se ha podido resolver totalmente un plan sin que se
pueda percibir un efecto positivo en los centros urbanos como consecuencia del esfuerzo
desplegado.
En esta parte del trabajo realizado en el distrito de Parcona se conocerá el aprovechamiento,

función e importancias que tiene este estudio, que en consecuencia ayuda en gran escala a
verificar el estado en el que se encuentra el distrito, y a la vez tener una visión a futuro para las
mejoras y fortalecimiento de debilidades y amenazas, y así mejorar el distrito para las futuras
generaciones.
El pueblo de Parcona , contaba en sus inicios con una población de alrededor de 3000
pobladores, hoy en día es aún más numeroso, en este distrito se viene organizando y
planificando en base a metas y objetivos que se cumplirán en cuanto a actividades, innovaciones
y proyectos que se constituye en el plan operativo para consolidarla como un gobierno
concentrada del desarrollo integral, armónico y sostenible del distrito, en articulación con los
procesos del presupuesto participativo por resultados.
Analizando los factores que intervienen en el desarrollo urbano del distrito de Parcona se ha ido
desarrollando a un futuro con índices de crecimiento a nivel: institucional, físico, social,
económico, social, económico y funcional, que se detallaran a continuación.
PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 2

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer los roles, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo
sostenible del centro urbano.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar las áreas a desarrollar, las necesidades de información y

control no plenamente satisfechas y las oportunidades de mejoras en los
aspectos organizacionales y administrativos de la municipalidad.
 Análisis de la demanda urbana en equipamiento según la población
proyectada.
 Identificar la problemática actual del distrito de Parcona.

CAP1: ANALISIS FODA DEL DISTRITO DE PARCONA
I. LINEA BASE
1.1. SUPERFICIE
El distrito de Parcona tiene una extensión aproximada de 1,739 Has. que constituye el
0,22% de la extensión total de la provincia de Ica (789,405) y 0,08% de la superficie
departamental (2132´,783 Has.).
1.2. POBLACION
El distrito de Parcona, presenta una población según el último censo del 2017, de 50,349
habitantes, siendo el distrito más poblado de la Provincia de ICA según fuentes y cuadros
estadísticos de INEI. Contando con los siguientes centros Poblados:
1.3. HIDROLOGIA
El sistema hidrológico del distrito de Parcona está conformado por: el río Ica (aguas
superficiales), el Canal la Achirana, pequeñas subcuencas o quebradas y las aguas
superficiales.
1.4. SALUD
El distrito de Parcona está implementado por varias dependencias de salud, que no
precisamente satisfacen las necesidades de la población. Estas dependencias se clasifican
en la siguiente manera:
En la visita a la municipalidad de Parcona nos dieron referencia de 3 centros de salud, al

igual estos establecimientos están indicados en el plan local distrital de Parcona:
1.5. EDUCACION
Población de niños y jóvenes en nivel escolar, (inicial primaria y secundaria), nivel
educativo de la población, población en situación de analfabetismo, el distrito de Parcona
cuenta con 73 colegios actualmente, entre particulares y estatales.
1.6. ORGANIZACIÓN POLITICA Y SOCIAL

Actualmente el distrito de Parcona cuenta con los siguientes programas:
PROVAL, CIAM, comedores populares, cuna más, partidos políticos,
1.7. TRANSPORTE
La infraestructura vial está conformada por una vía colectora interdistrital la cual se
encuentra asfaltada que requiere de mantenimiento y una señalización adecuada, el
transito sobre todo es de taxis y moto taxis, y también buses
1.8. SERVICIOS URBANOS

En la visita a la municipalidad de Parcona se nos refirió que la cantidad de personal que
trabaja en el distrito era de 51 personas. La información fue dada por la gerencia de medio
ambiente del distrito de Parcona, la cual cuenta con dos subgerencias: Limpieza pública,
Recojo de basura.
1.9. INFREAESTRUCTURA BASICA

Lo cual se obtuvo un cuadro de viviendas con ocupantes presentes, por material de

construcción predominante de las viviendas, alguna provincia distrito, área urbana y rural.
También se obtuvo un cuadro de viviendas por material predominante en los techos de
las viviendas según provincia distrito, área rural y urbana
El mobiliario urbano son los elementos fijos que localizamos en los espacios públicos
como los parques para nuestro servicio. Entre algunos de estos mobiliarios se encuentran:
bancas, alumbrado, basureros, cacetas telefónicas, paradas de camiones, entre otros
implementos de servicio.
1.10. SERVICIOS BASICOS

ABASTECIMIENTO DE AGUA
Parcona el 85% de las viviendas tienen abastecimiento de agua por red pública dentro de
la vivienda, seguidas del 9% que cuentan con red pública fuera de la vivienda, pero dentro
de la edificación; el 2% se abastecen de camión - cisterna u otro similar y el 3% de las
viviendas son abastecidas de agua a través de pilón o pileta de uso público, al igual que el
0% de las viviendas que acceden a agua de pozo (agua subterránea).
ALCANTARILLADO
Según los resultados del censo 2017, en el distrito de Parcona, las viviendas que disponen
de servicio higiénico conectado a la red pública, dentro o fuera de la vivienda representan
el 90% y las que acceden a pozo ciego o negro alcanzan el 8%.
ALUMBRADO ELECTRICO
indica que el 94% del total de viviendas particulares con ocupantes presentes disponen
de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que el 6%, no dispone de este
servicio.
1.11. ECONOMIA
La economía de Parcona se basa en la economía en los sectores terciarios, seguidos de los
segundos y primeros, y esto gracias su rica producción del campo agricultura, con sus
viñedos vitivinícolas, así mismo de sus fundos que se logra exportar a nivel regional
nacional e internacional. Así como a la empresa agrícola el Pedregal que se encarga de la
producción, empaque y exportación de uvas de mesa, paltas y cítricos.

II. MISION Y VISION

2.1. VISION
Al año 2035, la municipalidad de Parcona se proyecta a ser un distrito líder, moderno y
seguro, con una gestión eficiente y transparente dando realce a la participación de la
sociedad para obtener un desarrollo sostenible que promueva las actividades económicas
tales como el desarrollo turístico y agricultor, que permita mejorar la calidad de vida de
los habitantes.
2.2. MISION
La misión de nuestra Municipalidad es la de llegar a tener una mejor calidad de vida de
los pobladores de Parcona otorgándole los servicios básicos para ello gestionamos de
manera adecuada los recursos financieros y naturales del Distrito, así también como con
el ordenamiento y belleza de toda la extensión del territorio

III. OBJETIVOS Y METAS

3.1. OBJETIVOS
Objetivo para el año 2035
Lograr brindar una mayor calidad de vida digna, empleos rentables y permanentes, una
cultura de paz y ordenanza, y un desarrollo integral sostenible, con servicios básicos hacia
poblaciones que aún no lo cuenten, mejoramiento de la cultura de deporte y conciencia
ambiental.
3.2. METAS
Las metas que tiene la municipalidad distrital de Parcona son los siguiente:
 Mejorar y elevar los niveles de eficiencia y calidad del Servicio de Limpieza Pública,
ampliando su cobertura a las nuevas zonas, a través del uso adecuado y eficiente de
los recursos públicos.
 Mejorar la administración tributaria, optimizando la recaudación mediante
campañas de concientización a través de incentivos.
 Ampliar y optimizar la seguridad ciudadana a través del servicio de serenazgo y la
policía nacional con el fin de disminuir los casos de delincuencia y violencia en el
distrito.
LA TRANQUILIDAD DE LOS USUARIOS, QUE UTILIZAN LOS TAXIS Y

COLECTIVOS PARA MOVILIZARSE, ES PRIMORDIAL PARA LA ACTUAL
GESTIÓN, POR ELLO LA SUB GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD
VIAL DESPLEGÓ UN OPERATIVO EN LAS PRINCIPALES CALLES DEL
DISTRITO PARA SUPERVISAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE OPERAN LOS
TRANSPORTISTAS.
 Continuar gestionando el financiamiento para proyectos importantes para el

desarrollo tales como pistas, veredas, turismo, industria.

EL CAMINO PARA CONVERTIRNOS EN UN DISTRITO ECOLÓGICAMENTE

SOSTENIBLE INICIÓ. HOY, EL ALCALDE, JOSÉ CHOQUE, Y SU CUERPO DE
REGIDORES INAUGURARON EL SISTEMA DE ILUMINACIÓN SOLAR DE LA
PLAZA MIGUEL GRAU. LA CUAL PERMITIRÁ UTILIZAR ENERGÍA
RENOVABLE, DISMINUIR EL CONSUMO DE LUZ ARTIFICIAL Y GOZAR DE
ILUMINACIÓN, DURANTE, TODA LA NOCHE.
 Simplificar los trámites administrativos para crear condiciones favorables, y los

empresarios se mantengan en regla.
LA SUB GERENTA DE FISCALIZACIÓN, KATHIA RAMOS, SOSTUVO QUE SE

HA NOTIFICADO A LOS GRIFOS PARA QUE LEVANTEN LAS
OBSERVACIONES. LAS FALTA EN LAS QUE MÁS INCURREN SON: NO
TENER VISIBLE EL CERTIFICADO DE DEFENSA CIVIL, FALENCIAS EN LOS
TABLEROS ELÉCTRICOS, LA MALA DISTRIBUCIÓN DE LOS CILINDROS DE
ARENA Y LA CAPACIDAD DE LOS EXTINTORES.
 Promover el servicio educativo en el distrito, apoyando y capacitando a los

educadores, así como en la infraestructura para el desarrollo distrital.
 Contribuir a bajar los niveles de desnutrición infantil y de madres gestantes, así como
controlar los casos de pacientes con TBC, en coordinación con las instituciones del
sector de salud del distrito.

EL ALCALDE, JOSÉ CHOQUE, Y SU PLANA DE REGIDORES REAFIRMAN SU

COMPROMISO DE REDOBLAR ESFUERZOS CON MIRAS A LA
CONSTRUCCIÓN DEL ANSIADO HOSPITAL II-E. AGOTARÁN HASTA LA
ÚLTIMA VÍA PARA QUE SE CONSTRUYA E IMPLEMENTE ESTE NOSOCOMIO,
EL CUAL CONFIAMOS ESTARÁ A LA ALTURA DE LAS EXIGENCIAS DE LOS
CIUDADANOS.
YANINA HUAMANÍ SERNA, COORDINADORA DE LA MESA DISTRITAL,

MANIFESTÓ QUE LA PROPUESTA SOCIAL REÚNE LOS CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN, HABIENDO OBTENIENDO 50 PUNTOS Y SE ENCUENTRA
ENTRE LOS QUINCE PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL AÑO FISCAL
2020, CON UN MONTO ASIGNADO DE 50 MIL SOLES.

IV. VALORES
“Nuestras creencias sobre lo que es apropiado y lo que no lo es, que guía nuestras acciones y
comportamiento humano para lograr los objetivos de la organización, son los siguientes:”
1. El personal debe de estar comprometido con el servicio a la comunidad, con la organización
y sus principios.
2. Buscamos un permanente desarrollo profesional.
3. Nuestra mentalidad es progresista y preocupada de aumentar permanentemente la
productividad.
4. El uso de los fondos Municipales se lo hace con un alto sentido de honradez, transparencia,
prudencia y cumplimiento de normas.
V. ANALISIS FODA
5.4. FORTALEZA
1. Distrito que lidera el desarrollo económico de toda la región.
2. Tiene una independencia económica.
3. Se cuenta con un ordenamiento técnico y administrativo
4. Convenios interinstitucionales de apoyo
5. Voluntad política promotora y concertadora
6. Vela por la salud y educación de sus pobladores
7. Ejecución de proyectos y obras productivas
8. Desarrollo integral del medio ambiente.
9. Presencia del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
10. Trabajo Institucional en Seguridad
11. Juntas Vecinales organizadas
12. Instituciones Educativas de todos los niveles.
13. Instituciones encargadas de minimizar Problemas (drogadicción, alcoholismo, etc)
14. Liderazgo de la autoridad política que cautele los derechos fundamentales de la
población.
15. Existencia de Centros de Salud y profesionales Capacitados
5.5. OPORTUNIDADES
1. Oportunidades para abrir un negocio.
2. Mejorar los servicios a la población utilizando los avances de la actualidad
3. Se han concentrado en luchar contra la desnutrición
4. Convenios sobre desastres que han sucedido en el distrito.
5. Oportunidad de fuentes de financiamiento.
6. Programas sociales que promueven el empleo en el distrito.

7. Existencia de seguro integral de salud.

8. Existencia de programas de vivienda.
9. Existencia de programas de vivienda.
10. Disponibilidad de materia prima en el distrito.
11. Crecimiento del comercio en el distrito.
5.6. DEBILIDADES
1. Ausencia de Planes de Desarrollo Integral
2. Falta de coordinación entre instituciones involucradas en el desarrollo
3. Carencia de instrumentos de planeamiento, no están actualizados.
4. Deficiente implementación de la maquinaria de Limpieza pública para prestación de
servicios.
5. Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales
6. No hay protección de áreas o zonas vulnerables.
7. Falta criterio urbanístico e identificación de los peligros naturales
8. Falta de obras para equipamiento y servicios básicos: agua desagüe y energía e
infraestructura vial.
9. Desmotivación del personal
10. Débil conciencia de la población respecto al desarrollo de su distrito
11. Inadecuada estructura
12. Inadecuada atención al público
5.7. AMENAZAS
Son los riesgos externos, obstáculos.
1. Inseguridad creciente de la población respecto al gobierno.
2. Crecimiento en los índices de desnutrición infantil.
3. Informalismo en los sectores de los mercados y transporte público.
4. Limitados presupuestos y recursos humanos destinados a la seguridad Ciudadana.
5. Crecimiento del crimen organizado.
6. Carencia de valores.
7. Penitenciario de Cachiche. (Extorsionamientos desde el interior del Penal).
8. Huaycos, Inundaciones por los huaycos en la AV. 7.
9. El mal mantenimiento al Río la Achirana, produce contaminación para los pobladores
aledaños



CAP 2 : ROL DE LA CIUDAD
VI. FUNCIONES DE LAS CIUDADES

La función está dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes y
que rebasa los límites de la ciudad en forma de bienes y servicios en beneficio de la región, de
otros núcleos urbanos de la red, ya sea en el ámbito provincial, nacional continental o mundial.
El área de influencia dependerá de la importancia de la función, lo cual le dará a la ciudad un
rango y un papel en la organización regional.
Todo lo que se refiere a la función de una ciudad o las funciones y actividades intraurbanas
(actividades que se realizan en la ciudad pero que no se relacionan directamente a la función)
conforman la estructura urbana que en relación con el paisaje urbano constituyen el sistema
urbano.
La visión de una ciudad con desarrollo sostenible.
¿Qué es la Ciudad?
Hay 3 definiciones que nos ayuda a determinar o clasificar un determinado territorio en ciudad:
 Cuyo número de habitantes es superior a 10.000.

 Cuyos ciudadanos trabajan en el sector terciario (servicios)
 Donde se concentran gran número de edificios agrupados en barrios
El objetivo es comprender las funciones de las ciudades de la línea base, junto a una nueva
organización social. El distrito de Parcona, cumple con las condiciones, es por ello que deberá
cumplir con las funciones que se les asigna, como:
1. Residencial: Las viviendas de los ciudadanos.

Los espacios del distrito, se han visto con la necesidad de agruparse en barrios debido a
la presencia de niveles de economía, y se convirtieron en lugares atractivos para el
tránsito y asentamiento de la población, de modo que, paulatinamente, se configuró
una ciudad más urbana, por ende, más poblada y ha ido creciendo en los últimos años.

2. Comercial: Se entiende Cuando en ella, se intercambian y reparten productos entre

localidades, regiones, países y naciones.
Por lado el distrito de Parcona cuenta con corredores económicos en poca escala, donde
no solo hay presencia de turismo sino también de comercio, como los son las
vitivinícolas (piscos, vinos y cachinas), sectores agrícolas (esparrago, algodón, uva,
pecana), artesanales (producción de adobe, artesanías), mineras (materiales de
construcción, adobe), que en muchos de ellos se exportan a nivel local, regional,
nacional e internacional.
La causa del aumento de la población en el distrito es debido a que se podía acceder a

servicios comerciales y bienes manufacturados; así, el sector agricola creció y se
convirtió en un grupo social caracterizado por la realización de actividades económicas
secundarias y terciarias. La tierra fue también la base del sistema económico, una tierra
cada vez más productiva gracias a la confluencia de una serie de factores que animaron
a los productores y que propiciaron el auge en los cultivos: mejor comercialización de
los productos y mayor demanda, derivada del aumento de la población y del crecimiento
del mercado urbano es por ello que en la ciudad albergan cada vez más habitantes.
Para el año 2035, se es pera que el distrito cuente con más corredores económicos que
busque el desarrollo de la ciudad y en sus alrededores.
3. Político-Administrativa: Las capitales suelen ser la sede de un gobierno del Estado, de

una región o de la provincia.
Si bien es cierto, la distribución administrativa-política del distrito de Parcona es muy
buena, aun le falta fortalezas que las haga mas organizada y eficientes, y que se centren
también en la opinión del pueblo y que las decisiones se centren en las necesidades
básicas y primordiales de las personas, y no solo en las privadas y propias.

4. Industrial: Desde la revolución industrial, en el siglo XIX, las fábricas están presentes en
el entorno de las ciudades.
El distrito cuenta con fabricas manufactureras, este tipo de función no tiene mucha área
de influencia, debido a que en el campo económico se basa en las actividades terciarias
o de servicio, y no es muy prioritario para el año proyectado.
5. Cultural y Religiosa: Universidades, Museos, monumentos o centros de investigación se

ha situado en ellas, y también han sido centros de peregrinación religiosa como La Meca
o El camino de Santiago de Compostela.
Hacia el año proyectado se estima que cada barrio o en su mayoría tenga su propia
parroquia o centro de culto, ya que estos se han ido organizando céntricamente en el
distrito, y no han tenido una distribución uniforme, en cuando al cristianismo que más
predomina desde ciclos antiquísimos, se estima tener mayores centros de culto en todos
los anexos,
El área de influencia en cuanto a cultura es muy predominante en comparación de otras
funciones. El distrito cuenta actualmente con un instituto de robótica, se proyecta a
tener otras instituciones de nivel técnico, que genere desarrollo a la ciudad, ya que estas
funciones crean situaciones de competencia o equilibrio con respecto a otras.
6. Turística y de Ocio: Debido a que ofrecen playas, naturaleza y otras actividades que
atraen el turismo. Además, se ofrecen otros servicios desde los hoteles, restaurantes,
comercios o cines.
El distrito cuenta con una serie de lugares y espacios turísticos (bosque de piedra,
mirador), que pueden ser muy aprovechados si se les dan una buena gestión, respecto
a esta área de influencia. En el distrito se encuentran centros de ocio y de difusión de
ideas y opiniones. El turismo urbano se alimenta de esta concentración cultural, pero no
esta muy desarrollado como en otras ciudades de la región.

Bosque de piedra
con material
orgánico.
6.1. DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN
La planificación urbana es un marco que ayuda a los líderes a transformar una visión en realidad,
mediante la utilización del espacio como un recurso esencial para el desarrollo y mediante la
participación de las partes interesadas durante todo el proceso.
Se pueden tomar mejores decisiones para el cumplimiento de la visión gestionada, la

información es poder, la administración política del distrito debe continuamente hacer
inteligencia de gestión y para ello requiere que su personal esté debidamente entrenado,
capacitado y motivado, su estructura, cultura organizacional, estrategia, procesos y tecnologías
estén integrados y alineados para acceder a información de calidad, oportuna y precisa que
permita tomar las decisiones con el menor grado de incertidumbre, juntamente con la
población, que son la esencia de estos proyectos de desarrollo, y son para ellos, en cuanto a la
satisfacción de sus necesidades, con una única finalidad de tener un desarrollo sustentable.
Hacer realidad una visión a futuro.
Se considera también que generen un impacto positivo, y que sea fundamental, debido a que
los recursos son escasos, y por ello el punto de querer hacerlo prioritario.
En la práctica, la Planificación Estratégica enfrenta desafíos internos que conforma la base para
una buena planificación estratégica. Estos son como ya hemos mencionado:
a) Buena calidad de la información. debe identificarse las necesidades básicas de la

población mediante juntas vecinales y presenciarse al centro administrativo de la
ciudad. Debido a esto es la formulación de la visión del distrito.

b) Organización orientada al pueblo. El personal administrativo político, debe estar

entrenado y motivado para proveer un servicio para la población, y hacer posible estos
desafíos.
c) Oportunidades y decisiones prioritarias. Es fundamental explicar que si es que no hay

oportunidades de poder realizar esta proyección, se tendrá solo limitadas decisiones en
beneficio a ellos, debido a escasos recursos de la municipalidad.
Opinión de la población y acuerdos políticos.
También la Planificación Estratégica enfrenta desafíos externos. El distrito se proyecta ser una
ciudad líder, moderno, seguro y para ello, se deberá fortalecer las debilidades, y acudir a la
pronunciación del pueblo que son los más afectados y beneficiados.
En la Planificación Estratégica de la ciudad, tiene ciertas complicaciones:
a) Los actores políticos cambian en cada periodo y muchas veces los actores políticos
sucesores no le dan continuidad al plan.
b) Incorporar la participación de todos los sectores de la sociedad en la elaboración del
ejercicio del plan.
c) El peso específico de las propuestas por sectores no es el mismo.
d) Los intereses de los sectores de la sociedad muchas veces son contrapuestos.
Los ingresos para financiar los proyectos en ocasiones provienen del gobierno central, o de
endeudamiento.
A pesar de que el distrito de Parcona es una de las ciudades con mayor desarrollo en
comparación de los 14 que conforma la región, aún le falta fortalecer debilidades, con buenas
gestiones, pero a pesar de ello, también es responsabilidades del gobierno regional, ya que ellos
nos brindan las oportunidades de financiamiento para hacerlo posible.
El distrito cuenta actualmente con proyectos en ejecución prioritarios y ligados a las necesidades
de la población, pero aún hay peticiones de parte ellos, en especial para anexos que recién se
están conformando debido al crecimiento poblacional, y cabe recalcar que las propuestas
presentadas, en comparaciones a otros céntricos, no tienen un peso equitativo, es por ello la
presencia de debilidades en el distrito.

VII. ROL DE LA CIUDAD EN SUS INICIOS

Los hacendados se establecieron en todas las partes más beneficiosas de las tierras, haciendo
uso y abuso de los pobladores como esclavos; parte de la población se negó a ser esclavizada y
se posesionaron de las partes altas, construyendo sus cabañas y formando sus familias
conservando el nombre de Parcona; estos trabajadores se dedicaron a trabajos de campo
algunos y otros trabajaban en las haciendas, algunos se hicieron propietarios de pequeñas
parcelas, las cuales les daba para que mantengan a sus hijos; tanto fue su necesidad de los
pobladores y construyeron un canal de regadío para poder regar sus tierras; el cual fue la
manzana de la discordia, para que se genere la disputa por el agua entre los hacendados y los
pequeños propietarios. Por los años 1912 en la época de Billinghurst se dictan leyes para la
distribución del agua, en ellos se apoyaban a los terratenientes quienes con el pretexto de la ley
hacían uso y abuso con el agua, dando nacimiento de los Sindicatos de Regantes de la Achirana.
7.1. LAS CIUDADES ACTUALES Y SU PROBLEMÁTICA
 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO SEGURIDAD CIUDADANA

El distrito de Parcona con más de 54,000 habitantes, es el distrito más grande y con mayor
población de toda la Región de Ica. El distrito de Parcona cuenta con una Comisaria PNP, con
muy pocos efectivos y poca logística para un distrito con tanta Población e incidencia Delictiva.
En relación con el año 2017 , hasta el mes de diciembre del 2018 se presentaron 1038 delitos
más recurrentes, la estadística policial registra las denuncias con mayor incidencia fueron casos
sobre violencia familiar con el 45%, seguido de los casos de robo agravado simple con el 25% en
tercer lugar accidente de tránsito con el 25%, cuarto hurto con el 13%, entre otros de menor
grado como tenemos, robo de vehículos, violaciones, tráfico ilícito de drogas, robos a domicilio,
secuestros y tenencia ilegal de armas.

 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

Encontramos 50 casos atendidos en las IIEES, teniendo como mayor incidencia el caso de
abandono o deserción escolar con un 16%, seguido por el caso de consumo de drogas y alcohol
con un 10%, el tercer lugar con violencia familiar con un 8% y en cuarto lugar con casos de bulling
con un 4%, también se encontraron en menor cantidad casos de violaciones sexuales, maltrato
escolar, pandillaje.
 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD

Pobladores de Parcona reportaron que hace 15 años la empresa que administra el agua y
desagüe en la localidad, vierte las aguas servidas en el cauce del río Achirana.Según indicaron
los moradores, existen tres puntos de descarga en el río y que cada uno de ellos tiene tuberías
de cuatro pulgadas conectadas a las redes de desagüe de los caseríos; además, aseguraron que
a pesar que desde hace un mes la fiscalía del medio ambiente ya tiene conocimiento del hecho,
la situación sigue empeorando cada día por lo que el cauce se ha convertido en un foco
infeccioso exponiendo la salubridad de los habitantes.

“Tenemos que vivir, comer, dormir y trabajar con olores nauseabundos debido a la
contaminación. No hay voluntad de la empresa que administra el agua y desagüe para
solucionar el problema, solo nos dicen que van a clausurar las tuberías, pero hasta ahora no
hacen nada al respecto. Estamos preocupados por nuestra salud y la de nuestros animales”,
fueron una de las declaraciones de los moradores del distrito.
Alrededor de 50 familias se ven perjudicadas a diario con la quema de basura. También dan a
conocer que, debido a la proliferación de moscas, causada por la crianza de cerdos, niños y
adultos pueden contraer algún tipo de enfermedad.
7.2. EL NUEVO ROL DE LA CIUDADES
Ante la nueva realidad el distrito debe ser readaptado a las nuevas necesidades ciudadanas,
estamos en la era de la globalización por lo que se deben generar nuevos mecanismos de
interacción y retroalimentación a fin que se pueda obtener el mejor desarrollo del territorio.
Esto no es nada fácil en la práctica, ya que otros distritos de la misma región pueden pretender
una posición competitiva y sin duda no todas lo lograrán. Es obvio pensar entonces que el
desarrollo de las ciudades debería por lo menos contemplar a qué futuro nos enfrentamos y por

tanto cual sería el rol ideal de nuestra ciudad en este marco global, convendría entonces analizar
algunos de los factores de mayor incidencia en escenarios futuros; Cambios en la estructura,
organización y funcionamiento urbanos.
En particular, Parcona tiene una base industrial diversificada que comprende las actividades
agroindustriales, textil y confecciones, minería, industrias proveedoras de insumos, de bienes
intermedios y servicios de transporte. Las perspectivas de crecimiento de Parcona son muy
favorables, al presentar una base productiva diversificada que comprende una cartera de
productos agrícolas y agroindustriales con una gran demanda y alto valor agregado; importantes
recursos mineros; una industria pujante, un importante desarrollo hotelero; y el dinamismo de
los sectores comercio y construcción, con un impacto en los mayores niveles de empleo e
ingresos de la población. Si además de ello se tiene en cuenta que, en los siguientes años se van
a realizar importantes proyectos de inversión y desarrollo de infraestructura vial, no cabe duda
que se incrementará el desarrollo económico. La mayor producción se ha reflejado en un
aumento importante del empleo.
Asimismo, existe una alta cobertura de telefonía celular en el distrito. De acuerdo a información
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, existe una densidad telefónica superior al
promedio. Este indicador refleja no sólo los cambios tecnológicos registrados en la industria de
comunicaciones, sino la mejora en los ingresos de la población.
Sin embargo, se ha identificado un conjunto de áreas críticas que requieren ser enfrentadas a
fin de hacer sostenible el crecimiento y la diversificación de las actividades productivas, con el
consecuente impacto sobre el bienestar de la población. En particular, la gestión de los escasos
recursos hídricos, que actualmente es el principal problema a resolver. Asimismo, resulta
importante dotar de una adecuada institucionalidad y presencia del Estado que permita
enfrentar la informalidad, que limita la explotación de oportunidades de negocios, así como
mejorar la formación de trabajadores, que eventualmente puede constituirse en un limitante
para el crecimiento económico.
La estructuración económica lo que busca es reducir el índice de pobreza total del distrito para
el año 2021.
Su estrategia central es consolidar, hacer sostenible y darle enfoque de inclusión social al

crecimiento económico del distrito de Parcona.
Objetivos generales
 Mejorar la gestión del desarrollo

 Afianzar la agro exportación.
 Desarrollo estructurado y consolidación de la actividad turística.
 Desarrollo sostenible, mayor valor agregado y expansión del mercado interno.
 Desarrollo económico y social enfocado en el logro humano
 Administración basada en la información y la innovación tecnológica
 Gestión de la inclusión social
 Servicios colectivos de calidad (educación, salud, programas sociales, entre otros)
 Gestión activa del ordenamiento territorial, un distrito microzonificado totalmente
comunicado y de gestión inteligente

 Gestión ambiental con cero contaminación y manejo sostenible del agua.
Ante la creciente demanda hotelera e inmobiliaria en Parcona , la inversión inmobiliaria se

encuentra en creciente desarrollo que continuará creciendo gracias al compromiso de inversión,
anunciado por el Gobierno en obras de infraestructura vial y de riego. Parcona tiene potencial
turístico por desarrollar, lo que generará un impacto positivo en el desarrollo inmobiliario
hotelero como también inversiones en restaurantes, además de crear nuevos empleos para la
población. El interés por desarrollar condominios ha duplicado el precio de los terrenos. Por el
tipo de suelo en Parcona, se hace referencia que las inmobiliarias pueden apostar por proyectos
de hasta cuatro niveles.

Las inversiones inmobiliarias han cobrado un valor cada vez mayor como configuradores de la
imagen y estructura urbana, y como motor de su crecimiento, fundamentalmente a través de la
proliferación de megaproyectos.
Dos de los elementos que más han caracterizado la transformación socio-cultural de los últimos
tiempos del distrito, tenemos las nuevas tecnologías de la información y comunicación y el uso
del automóvil, estos han transformado sustancialmente la morfología urbana. Estos elementos
han favorecido la colocación de empresas y familias en partes progresivamente más alejadas del
distrito.
La promoción de la inversión privada en el distrito permitió un mayor desarrollo económico

sostenible y sumado a las obras en agua potable, vivienda e infraestructura vial permitió estar
en una situación expectante en relación con los otros distritos.
Se puede reconocer que el distrito tiene un auge en el desarrollo económico debido al comercio
y las actividades agroindustriales, pero aún tiene una gran brecha en el ámbito social, lo que se
viene trabajando arduamente en los ejes de agua potable, salud pública, educación pública y
seguridad ciudadana.
Cabe resaltar que el desarrollo económico que experimenta Parcona es gracias a la promoción
de la inversión privada en todos los ámbitos, sector agroexportador, minería, comercio, lo que
provocó que se incremente la creación de puestos de empleo; motivo por el cual vienen
personas de otros lugares a trabajar en el distrito.
A pesar de aún contar con diversas deficiencias el Gobierno Regional está fomentando la
inversión lo cual está dando buenos resultados.
El mercado de la construcción y la instalación de diversos centros comerciales, son la
demostración de este crecimiento, sin embargo, no se puede dejar de lado los esfuerzos para
lograr un desarrollo social equilibrado.
Parcona va a dar un gran salto dentro de poco, el futuro es muy bueno y prometedor.
El impacto territorial de la globalización se ha traducido en la construcción de grandes proyectos

urbanos. Dentro de los cambios ocurridos en los últimos años en cuanto a la arquitectura
productiva, se destacan un número creciente de empresas de cobertura multinacional,
principales actores de la globalización económica. Parcona al ser uno de los distritos más
poblados y desarrollados de la región, dichas empresas han optado por construir sus sucursales
en el distrito ya que según sus estudios económicos les traería mucha rentabilidad. Con ello, el
distrito comienza a experimentar una transformación marcada por la transición desde una
estructura auto centrada, hacia un distrito, definido por el entrecruzamiento de redes múltiples.
Estas transformaciones producidas en los mercados de trabajo, con una tendencia hacia la
especialización agrandan las diferencias entre personas altamente capacitadas, y muy bien
remuneradas, y personas que ejecutan trabajos degradados con un salario insignificante ha
puesto en evidencia un generalizado aumento de las desigualdades y exclusión social. Este
cambio se manifiesta en un crecimiento de las zonas de pobreza y marginalidad.

VIII. DEMANDAS URBANAS

Parcona dentro del equipamiento urbano tiene obras arquitectonicas, edificios que en general
conforman el espacio urbano-centros poblados, que satisfacen las necesidades generadas por
actividades humanas como educación, comercio, trabajo, etc.
Que tienen un espacio en común con todos los habitantes como las calles, avenidas , plazas,
parques, a este espacio lo denominamos público, y se contruye según demandas específicas
utilitarias, estos espacios estan a cargo del gobierno, los administran, construyen, mantienen,
conservan y mejoran, con tal de cumplir con el objetivo de la colectividad de la población.
A continuación mencionaremos por zonas , de norte a sur los espacios públicos más importantes
para el distrito:
A.A.H.H ACOMAYO ZONA A ESCUELA SECUNDARIA

ABRAHAM VALDELOMAR I.E ABRAHAM VALDELOMAR
CENTRO EDUCATIVO INICIAL
I.E.I MARÍA MONTESSORI N°56

CARRETERA ICA PARCONA-PROLONGACIÓN GRAU

CARRETERA ICA PARCONA-PROLONGACIÓN GRAU
ZONA COMERCIAL
ZONA COMERCIAL
ASC.SANTA ROSA DE LIMA
I.E.I N°60
I.E LUIS ABRAHAM ELIAS GHESSI

730.42 m2

CENTRO POBLADO DE PARCONA
5059.09 m2
I.E.I FRANCISCO BOLOGNESI
CENTRO POBLADO
CERVANTES
YAURILLA
POSTA DE SALUD

8.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Cálculo de población: En el último censo del INEI en el 2017, se obtuvo un conteo de 54047
habitantes en el distrito de Parcona.
Para calcular la población futura al año 2035, para obtener el equipamiento urbano a futuro se
utilizará las siguientes fórmulas:
FECHA POBLACIÓN
12/07/ 1972 17994
11/07/ 1981 26970
18/07/ 1993 40283
20/08/ 2007 50349
01/02/ 2017 54047
CÁLCULO INTERPOLACIONES CADA 10 AÑOS
POBLACION DEL 1977
1981 26970
1977 X
-12 -13313
-16 X - 40283
1993 40283
EFECTUANDO X = 22532
POBLACION DEL 1987
1972 17994
1987 X
-9 -8976
6 X - 26970
1981 26970

POBLACION DEL 1997
1981 26970
1997 X
-12 -13313
4 X - 40283
1993 40283
DATOS
POBLACION
AÑOS ESTIMADOS
INTERPOLADA
1977 22532
1987 32954
1997 44721
2007 50349
2017 54047
TABLA
AÑO POBLACION ∆T ∆P1 ∆P2
1977 22532 - - - - - - -
1987 32954 10 10422 1042.2 1.463 1.039 0.0316 -
1997 44721 10 11767 1176.7 1.357 1.031 0.0263 1345
2007 50349 10 5628 562.8 1.126 1.012 0.0112 -6139
2017 54047 10 3698 369.8 1.073 1.007 0.0068 -1930
∑ 31515 3151.5 4.089 ∑= -6724
 ∆ 7878.75
 ∆ -2241.33333
 787.875
 1.02225

METODO GEOMETRICO
DONDE:
rg: Razon de cambio geometrico
Pf: Poblacion final
Po: Poblacion actual
Tf: Tiempo actual
To: Tiempo final
(2035 - 2017)
Pf = 54047 * 1.02225
Pf 61278
METODO NORMAL LOGISTICO
DONDE:
Ps= Poblacion de saturacion
t= tiempo
Pero debe cumplir:
Po  P2  P1
2
Po  P2  2P1
Se tiene:
P2 44721
P1 32954
P0 22532
La primera condición si cumple, pero lasVERIFICANDO

demás condiciones no, por lo tanto, no es posible aplicar
LAS CONDICIONES
este método. 2
CUMPLE (22532 X 44721) ≤ 32954
1007653572 ≤ 1085966116
NO CUMPLE 22532 + 44721 < 2(32954)

67253 < 65908
VERIFICANDO LAS CONDICIONES

2
CUMPLE (22532 X 44721) ≤ 32954
1007653572 ≤ 1085966116
NO CUMPLE 22532 + 44721 < 2(32954)

67253 < 65908
METODO DE INCREMENTO DE VARIABLES
: Población Última.
: Coeficiente del Tiempo.
: Incremento de Población.
: Incremento de Incremento de Población.
- Hallamos la Variable m:
m= 2035 - 2017
10
m= 1.8
Pf=
54047 + 1.8(7878.75) + 1.8(1.8 - 1)-2241.33333333333
2
Pf= 66615 HABITANTES
- Entonces:
De todos estos resultados podemos observar que no hay mucha diferencia en el cálculo de
habitantes, por lo que usaremos los dos.
Método del crecimiento geométrico y método de incremento de variables, de los cuales
sacaremos un promedio, este será la población futura.
61278 66615
Pf
2
Pf 63947 habitantes

CONCLUSIONES:
 A pesar de que el distrito de Parcona es una de las ciudades con mayor desarrollo en
comparación de los 14 que conforma la región, aún le falta fortalecer debilidades, con
buenas gestiones, pero a pesar de ello, también es responsabilidades del gobierno
regional, ya que ellos nos brindan las oportunidades de financiamiento para hacerlo
posible.
 El distrito cuenta actualmente con proyectos en ejecución prioritarios y ligados a las
necesidades de la población, pero aún hay peticiones de parte ellos, en especial para
anexos que recién se están conformando debido al crecimiento poblacional, y cabe
recalcar que las propuestas presentadas, en comparaciones a otros céntricos, no tienen
un peso equitativo, es por ello la presencia de debilidades en el distrito.
 La inversión privada genera un desarrollo económico en la población, ya que genera una
diversidad de puestos de trabajo y así ir reduciendo la brecha de la pobreza que aún
abunda en el distrito, por ejemplo, las agroexportadoras generan numerosos puestos
de empleos para los moradores del distrito los cuales no cuentan con estudios
universitarios y se ven obligados a trabajar para generar el sustento de sus hogares.
 Algunos trabajadores por la necesidad de empleo se ven obligados a soportar la
explotación por parte de los dueños de las empresas, esto se va reduciendo poco a poco
ya que existen leyes que protegen a los trabajadores.
 La demanda de casas va en aumento por eso las inmobiliarias están invirtiendo capital
en este rubro.
 La globalización trae consigo el incremento de las agro exportaciones.
 Según los resultados obtenidos del cálculo de la población, con los datos que obtuvimos
de los 5 últimos censos, tenemos que al año 2035 la población ascenderá a 63947
habitantes, por lo tanto, habrá una mayor gran demanda de equipamiento urbano para
las satisfacciones de las necesidades humanas , entre ellos hospitales, parques, y
colegios.

BIBLIOGRAFÍA
 FUNCIONES DE LAS CIUDADES

https://es.slideshare.net/belenverdugo88/funciones-de-las-ciudades
https://es.slideshare.net/ElenaLB/las-funciones-de-la-ciudad
 ROL DE LA CIUDAD
https://es.slideshare.net/miguel_ruiz_2001/parcona
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2013/07/4._presentacion_gore_ica-
ceplan.pdf
https://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?are=0&
prf=0&jer=84&sec=0
http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtual/Publicaciones/administracion/v06_n11/globali
zaci%C3%B2n.htm

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UNIVERSIDAD “SAN

LUIS GONZAGA” DE ICA

En esta parte del trabajo realizado en el distrito de Parcona se conocerá el aprovechamiento,

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 Identificar las áreas a desarrollar, las necesidades de información y

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CAP1: ANALISIS FODA DEL DISTRITO DE PARCONA

En la visita a la municipalidad de Parcona nos dieron referencia de 3 centros de salud, al

1.6. ORGANIZACIÓN POLITICA Y SOCIAL

PROVAL, CIAM, comedores populares, cuna más, partidos políticos,

1.8. SERVICIOS URBANOS

1.9. INFREAESTRUCTURA BASICA

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 4

Lo cual se obtuvo un cuadro de viviendas con ocupantes presentes, por material de

1.10. SERVICIOS BASICOS

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 5

II. MISION Y VISION

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 6

III. OBJETIVOS Y METAS

LA TRANQUILIDAD DE LOS USUARIOS, QUE UTILIZAN LOS TAXIS Y

 Continuar gestionando el financiamiento para proyectos importantes para el

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EL CAMINO PARA CONVERTIRNOS EN UN DISTRITO ECOLÓGICAMENTE

 Simplificar los trámites administrativos para crear condiciones favorables, y los

LA SUB GERENTA DE FISCALIZACIÓN, KATHIA RAMOS, SOSTUVO QUE SE

 Promover el servicio educativo en el distrito, apoyando y capacitando a los

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EL ALCALDE, JOSÉ CHOQUE, Y SU PLANA DE REGIDORES REAFIRMAN SU

YANINA HUAMANÍ SERNA, COORDINADORA DE LA MESA DISTRITAL,

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 9

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7. Existencia de seguro integral de salud.

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 11

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 12

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 13

CAP 2 : ROL DE LA CIUDAD

VI. FUNCIONES DE LAS CIUDADES

La visión de una ciudad con desarrollo sostenible.

 Cuyo número de habitantes es superior a 10.000.

1. Residencial: Las viviendas de los ciudadanos.

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2. Comercial: Se entiende Cuando en ella, se intercambian y reparten productos entre

La causa del aumento de la población en el distrito es debido a que se podía acceder a

3. Político-Administrativa: Las capitales suelen ser la sede de un gobierno del Estado, de

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5. Cultural y Religiosa: Universidades, Museos, monumentos o centros de investigación se

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6.1. DESAFÍOS DE LA PLANIFICACIÓN

Se pueden tomar mejores decisiones para el cumplimiento de la visión gestionada, la

Hacer realidad una visión a futuro.

a) Buena calidad de la información. debe identificarse las necesidades básicas de la

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b) Organización orientada al pueblo. El personal administrativo político, debe estar

c) Oportunidades y decisiones prioritarias. Es fundamental explicar que si es que no hay

Opinión de la población y acuerdos políticos.

En la Planificación Estratégica de la ciudad, tiene ciertas complicaciones:

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VII. ROL DE LA CIUDAD EN SUS INICIOS

7.1. LAS CIUDADES ACTUALES Y SU PROBLEMÁTICA

 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO SEGURIDAD CIUDADANA

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 19

 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD

PLANIFICACIÓN URBANA PAG. 20