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1. ASPECTOS ESPACIALES
Bolivia, políticamente está dividida en nueve departamentos, encontrándose Potosí en la zona Sud
Andina del país junto a Chuquisaca y Tarija. El departamento de Potosí a su vez se encuentra dividido en
16 provincias y 38 secciones municipales. El municipio de Chayanta corresponde a la Segunda Sección
de la Provincia Rafael Bustillo; conjuntamente a las Secciones Municipales de Uncía y Llallagua; Primera
y Tercera Sección respectivamente.
LATITUD Y LONGITUD
La provincia Bustillo se encuentra entre los paralelos 18° 10' a 18°33' de latitud Sur y 66°10' a 66°29' de
longitud Oeste. La Segunda Sección de la Provincia Bustillo el municipio Chayanta se encuentra ubicada
entre los meridianos de 18° 10' a 18º 33'· de latitud Sur y 18º 29' a 18º 26' de longitud Oeste; por otro
lado la localización de las comunidades del Municipio es el siguiente:
EXTENSIÓN
El departamento Potosí posee una extensión de 118.218 Km2 que representan 10,76% del territorio
nacional; la Provincia Rafael Bustillo tiene una extensión de 2.235 Km2, ocupando la Segunda Sección
Municipal Chayanta el 29.30 % del total provincial lo que equivale a una superficie aproximada de 654.80
Km2, vale decir 65.480 Has.
CUADRO 3: SUPERFICIE DE PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO POTOSÍ
Provincia Superficie (Km2) Provincia Superficie (Km2)
Tomás Frías 3.420 Sud Lípez 20.892
Rafael Bustillo 2.235 Sur Lípez 22.355
Cornelio Saavedra 2.375 José María Linares 5.136
Chayanta 7.026 Antonio Guijarro 14.890
Charcas 2.964 Gral. Bernardino Bilbao 640
Nor Chichas 8.979 Daniel Campos 12.106
Alonso de Ibáñez 2.170 Modesto Omiste 2.260
Sur Chichas 8.516 Enrique Baldivieso 2.254
Fuente: Elaboración con base a datos de INE. Dentro la jurisdicción territorial del municipio se hallan dos distritos municipales
indígenas que son: Distrito Indígena Chayantaka y Distrito Indígena Phanacachi ocupando la siguiente extensión.
El Ayllu con mayor extensión territorial es el Ayllu Chayantaka, que cubre una superficie de
392,5 Km² que representa el 59,94 % del total de superficie municipal, en segundo lugar se
encuentra el Ayllu Phanakachi con un superficie de 242.4 Km² y que viene a representar el
La Segunda Sección de la Provincia Rafael Bustillo fue creada el 8 de octubre de 1908, bajo la
presidencia del Dr. Ismael Montes, en su interior se hallan 9 cantones que se encuentran
distribuidos dentro el área urbana, y por los Ayllu Chayantaka y Phanakachi.
Los nueve cantones del Municipio agrupan a un total de 67 comunidades, el cantón con mayor número de
comunidades es Ayllu Chayantaka (49 comunidades) y el menor Ayllu Phanacachi (18 comunidades), por
otro lado los cuatro centros poblados más importantes son Chayanta, Amayapampa, Aymaya y Entre Ríos,
el detalle de la información comunal del municipio es el siguiente:
De acuerdo a su organización vigente, podemos indicar que se mantiene vigente “El Ayllu”,
organización étnica tradicional descendiente de grandes unidades pre – hispánicas.
En esta dinámica todas las comunidades originarias del Ayllu, gradualmente han asimilado la
importancia de la estructuración de las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) y han
incorporado esta estructura orgánica a la organización funcional comunal; habiéndose, en la
mayoría de los casos asignado esta función a la organización tradicional, fruto de esta
asignación, cuentan con personería jurídica. El asentamiento humano está caracterizado
generalmente por familias del mismo parentesco.
CUADRO 9: CANTONES, CABILDOS Y COMUNIDADES
Cantón Cabildo No. De Comunidades
Chayanta - -
Aymaya - -
Phanacachi 3 6
Coataca 2 4
Rio Verde Quila Quila 1 1
Chiuta Cala Cala 3 7
Amayapampa 2 6
Nueva Colcha 4 8
Irupata 13 35
TOTALES 28 67
Fuente: Plan de Gestión Terriotorial Indigena Chayantaka ISALP 2005, Plan de Gestión Terriotorial Indigena Phanacachi 2007
Por lo tanto, debido a la existencia de dos Ayllu unidos dentro de la Segunda Sección la
estructura organizativa es como sigue cada Ayllu como autoridad máxima el Segunda Mayor:
con la presencia de 49 comunidades en el ayllu Chayantaka y 18 comunidades en el Ayllu
Phanacachi.
CABILDODE CABILDODEAUTORIDADES
AUTORIDADES AYLLUCHAYANTAKA
SUBALCALDE
DOSAUTORIDADES SEGUNDAMAYOR DISTRITOMUNICIPAL
MÁXIMASDELAYLLU INDÍGENA
CABILDO PAMPACHURU
CABILDO CHANGARANI
CABILDO QHOCHINI
CABILDO CHUCHINI
CABILDO HUANUNI
CABILDO PICHATA
CABILDO IRUPATA
CABILDO HUAYTI
JILANQO
JILANQO
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JILANQO
QUINCEJILANQOS
MENORES
Los Centros Poblados más importantes se muestran en el cuadro de la página siguiente y son
jerarquizados en función al número de familias, comunidades que aglutina a 54 familias y más,
sin embargo en los Cantones de Coataca y Rio Verde Quila Quila se consideraron entre 147 y
57 familias respectivamente.
Estos centros o comunidades tienen una estructura casi urbanizada, las viviendas están
agrupadas en torno al camino y existe en varias de ellas calles, plaza y en varios casos una
iglesia, son importantes porque en ellas se han establecido servicios de comunicación
(telefonía rural), la posta, la unidad educativa, y principalmente alguna tienda o lugar donde
se expende artículos de consumo.
El Municipio cuenta con tres distritos municipales: Ayllu Chayantaka, Ayllu Phanacachi y Área
Concentrada.
CUADRO 11. DISTRITOS MUNICIPALES
Distritos Municipales Nro. Cantones Nro. Comunidades
Ayllu Chayantaka 2 49
Ayllu Phanacachi 4 18
La segunda sección dentro su territorio cuenta con 2 distritos Indígenas y un área concentrada
y/o área urbana constituida por las siguientes poblaciones: Chayanta como capital de la
Segunda Sección, Aymaya, Amayapampa y Entre Ríos.
El Ayllu Phanakachi, en su interior cuenta con cuatro cantones: Phanakachi, Coataca, Río
Verde Quila Quila y Chiuta Cala Cala.
La Constitución Política del Estado (Art. 108) reconoce la división política de su territorio en
departamentos, provincias, secciones de provincia y cantones, esta última división política no
han cumplido los objetivos por los que fueron creados, es decir dar una mayor funcionalidad a
la Sección de Provincia.
La Ley de Participación Popular (Ley 1551), en sus Arts. 2 inciso b y 12 inciso l, amplia la
jurisdicción del Territorio Municipal a la Sección de Provincia, y la reconoce como unidad
territorial para la administración coordinada entre las organizaciones comunitarias, los
sectores prestadores de servicios públicos y el Gobierno Municipal.
• Preservar, fortalecer las organizaciones sociales, así como las unidades geográficas y
productivas de importancia en el territorio municipal.
Con este antecedente el municipio de Chayanta, ha puesto de manifiesto este proceso dentro
sus características y necesidades creando dos Distritos: el Distrito Municipal Indígena
Chayantaka y Distrito Municipal Indígena Phanakachi, quienes pretenden fortalecer y
mantener vigente “El Ayllu” a través de sus estatutos y reglamentos; organizaciones étnicas
tradicionales descendientes de grandes unidades pre – hispánicas.
MANEJO ESPACIAL
La superficie del Municipio, es de 654.80 km2, presentando zonas de Piso Montano con un clima frió,
árido y con una lenta recuperación de la fertilidad natural, esta zona pertenece a matorral desértico.
Presenta grandes campos naturales de pastoreo, con especies fibrosas, rusticas, que son consumidas por
ovinos y vacunos, la mayor extensión es de pastoreo.
El uso y ocupación del espacio geográfico tiene diferentes particularidades que se manifiestan en la
producción agropecuaria, la biodiversidad y recursos naturales. El municipio Chayanta, se encuentra en
la Cordillera Azanaches de los Andes destinadas a la producción agrícola-pecuaria, surcada por serranías
y colinas bajas y en el área de Cordillera mesetas onduladas, serranías, montañas con muy pocas
especies herbáceos forrajeros, destinados generalmente al pastoreo extensivo.
El uso y ocupación del espacio geográfico se caracteriza por la producción de papa y en poca cantidad
forrajes, además de la crianza de ganado ovino, vacuno, camelido y caprino en algunas comunidades.
Una superficie de 631.37Has. (4.59 %) están bajo condiciones de producción con riego
suplementario, es decir, cuenta con recursos hídricos (vertientes, ojos o ríos), son utilizados a
través de sistemas de riego rústicos o medianamente mejorados a través de sistemas
familiares o comunales.
Por la zona donde se ubicada el Municipio, la superficie ocupada con especies forestales de
representando el 10.23 %.
La superficie de suelo con problemas de erosión es bastante significativa, cubre 2.143,00 Has,
alcanzando al 6,16 % del total; estos problemas de erosión son provocadas por el agua, viento,
actividad humana o gravitacional ocasionada por el socavamiento de las fuertes venidas de los
ríos y quebradas. Se observa también en estas tierras desde pequeños senderos ocasionados
por el pisoteo animal, hasta grandes cárcavas y áreas donde aflora la roca.
Uno de los recursos más importantes para el agricultor del municipio, es la tierra, en la
actualidad 34.797,64 hectáreas son utilizadas con diferentes fines, correspondiendo 30.682,36
hectáreas al resto no utilizado. Un estudio de ordenamiento territorial permitirá establecer
con mayor exactitud la cantidad de tierra que puede ser recuperada y usada para fines
agropecuarios y de esta manera ampliar este horizonte para un mayor ingreso económico para
el agricultor y por ende mejorar su nivel de vida.
2.1.1. ALTITUDES
El área geográfica del Municipio de Chayanta, se encuentra en la zona interandina del territorio
nacional, de acuerdo a la clasificación de las zonas de vida y formaciones vegetales, se tiene
asentamientos humanos en lugares que tienen como rangos de alturas comprendidas entre los 3.150
(Comunidad Chiuta Cala Cala) a 4.210 m.s.n.m. (Comunidad de Collpa), rango en el cual las comunidades
y centros poblados más importantes tienen la siguiente altitud sobre el nivel del mar.
1
Extractado del documento Zonificación Agroecológica y Socioeconómica Depto. de Potosí ZONISIG, 2000.
Comunidad Altitud
m.s.n.m.
Chayanta 3,762
Aymaya 3,750
Amayapampa 3,800
Entre Ríos 3,735
Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
2.1.2. RELIEVE
2.1.3. TOPOGRAFÍA
2
Ibid
3
Autor del Mapa Ecológico de Bolivia 1975
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Nombre del Cerro Ubicación Altura Comunidad cercanas
m.s.n.m.
Kiachata Este 3.962 Q’opana
Chisi Raya Sud 3.970 Cala Cala Grande
Jirabamba Centro 4.005 K'isi K'isi
Apacheta Centro 4.023 Cocaphaya
Suritinisa Sud 4.100 K'isi K'isi
Pichaca Centro 4.120 Phanacachi
Khotani Oeste 4.126 Chacón, Wink'i, Cayo Cayo
Apillpiña Centro 4.236 Chucarasi, Layuri
Lichusaya Oeste 4.254 Calojza, Huacota
Llachusaya Centro 4.294 Cala Cala Chico, Layuri
Lauque Khasa Oeste 4.364 Paya Pampa
Fuente: Sobre la base cartográfica del IGM
2.1.4. OROGRAFÍA
Este territorio se extiende desde los cerros más altos, Apillpiña con 4.236 m y Lauque Khasa
con 4.364, hasta las tierras más bajas ubicadas en las cuencas de los ríos Chayanta y Chiuta
con 2.960 m, en la confluencia de ambos ríos.
El extremo oeste y norte de este territorio es propicio para la crianza de llamas y ovinos por la
existencia de pajonales y gramadales y las aguas que los bañan. Se cultiva tubérculos,
leguminosas, cereales y quínua.
En las tierras bajas, ubicadas en las cuencas de los ríos Chayanta y Chiuta, se cultiva maíz,
calabazas, leguminosas, papa dulce, duraznos, membrillos y tunas. Para el riego de algunos
cultivos como los árboles frutales, se utilizan aguas contaminadas de los ríos Chayanta y
Chiuta, por las aguas residuales de las minas de Siglo XX y Catavi. En la ganadería predomina
la crianza de ovejas y cabras.
Para una mejor comprensión sobre la topografía del Municipio, en el cuadro 22, se ha
sintetizado en base a cartas cartográficas del I.G.M., la altitud de ríos y cerros más
importantes ubicadas en cada Cantón; los datos empiezan con el rio de Chiuta Cala Cala hasta
terminar en el Cerro Lauque khasa que lleva los 4.364 m.s.n.m. ubicado en Paya Pampa
observando una variedad de altitudes que determinan básicamente la topografía accidentada
del Municipio.
El Municipio, se encuentra ubicada en la zona ecológica denominada “Región Templada de Tierras altas”,
dentro de esta extensa región se presenta paisajes diversos entre los que destacan planicies y
depresiones con afloraciones salinas, mesetas, pendientes aluviales, abanicos y complejos coluvio-
aluviales y volcánicos con predominancia en el sector occidental.
Fuente: Elaboración propia en base a Delgadillo y Espinoza, “Lecciones aprendidas en Desarrollo Regional y Rural en el Norte de
Potosí y Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y Sequía. Caracterización de Cuencas, Sub cuencas y Micro
cuencas, Orientado a Conceptualizar el Manejo de RRNN con Enfoque de Cuencas (Ing. Ramón Ramos).
Las cumbres y lomas poseen suelos poco desarrollados, presentando un relieve pronunciado,
con muchos afloramientos rocosos y pedregosidad superficial. La litología está compuesta por
material sedimentario y metamórfico. Los suelos son muy poco profundos en las pendientes y
en las cimas, excepto en pequeños rellenos, en los cuales son moderadamente profundos,
estos suelos son bien drenados, de textura generalmente fina y con pocos fragmentos gruesos.
Entre las montañas existen pequeños bofedales y terrazas aluviales. En estos bofedales los
suelos tienen contenidos altos de materia orgánica, el drenaje es imperfecto y los niveles
freáticos son altos. En terrazas aluviales los suelos son moderadamente profundos en proceso
de cambios de algunas características como el color y estructura. En este piso ecológico
también existen praderas naturales aptas para ganado vacuno y ovino y en algunos sectores
utilizados para la agricultura.
Puna, con dos eco regiones: Puna Alta y Baja; los suelos en la Puna Alta son poco profundos y
pedregosos, poco desarrollados, con textura franco arenoso con grava y piedra, con escasa
materia orgánica, son suelos de clase III, IV, VI, VII y VIII, donde la actividad agrícola se
restringe a alturas menores, con limitaciones grandes para la agricultura en los cultivos
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Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
anuales, por lo bajos rendimientos, no así en la producción de pastos ya sea para corte o
pastoreo directo de ganado vacuno y ovinos. El grado de fertilidad es bajo porque permite
prácticas moderadas de conservación de suelos. En la Puna Baja los suelos son de origen
coluvio – aluvial, con drenaje variable y textura franco arcilloso, suelos pesados con bajos
niveles de materia orgánica. La clasificación agrologica de las mismas es de clase II, III, IV, V y
VII. Los suelos de la clase II son aptos para todo uso y manejo, especialmente para uso
agrícola, tierras con las que se puede hacer explotación auto sostenida, con rendimiento
aceptable, con moderada inversión de capital en uso u manejo; el grado de fertilidad es alto
porque permite el crecimiento por lo menos moderado de vegetación existente. La clase III y
IV son todavía aptos para uso agrícola con cultivos que requieren de labores culturales para su
normal desarrollo (papa, haba, tarwi, etc.), pero su uso y manejo ya tienen limitaciones
severas y muy severas en la elección de cultivos. Son terrenos de mediana pendiente, mediana
a poca profundidad, productividad por lo menos moderada y gran susceptibilidad a erosión
severa.
En la Cabecera de Valle, los suelos son de origen aluvial en su mayor parte, escarpados y poco
profundos en la parte alta y poco profundos a moderadamente profundos en la parte baja, con
una textura franco arenosos a arcillosos, con escasa materia orgánica, la clasificación
agrologica, tipifica a esta zona dentro de la clase II, III, IV, VI y VII; el uso y manejo de esta
clases ya fueron descritos anteriormente.
CUADRO 24: CANTONES Y COMUNIDADES POR PISOS ECOLOGICOS
Rango de alturas
Piso ecológico Cantón
(msnm)
Cumbres elevadas como el cerro Lauque Khasa con más de 4.364
Cumbres y
m.s.n.m., en el Ayllu Phanacachi, la comunida de Qollpa a 4.210
Mayor a 4.200
lomas m.s.n.m., Cantón Nueva Colcha (Ayllu Chayantaka), cabe señalar
que el 1.41 % de la población vive en esta zona.
Para una mayor claridad en la ubicación de los cantones del Municipio en los diferentes pisos
ecológicos, detallaremos en el mapa ecológico la ubicación de cada uno de ellos así como sus
comunidades en los diferentes pisos.
2.2.1.1. CLIMA
Los datos climatológicos del área de estudio, están en relación directa fundamentalmente a la
ubicación latitudinal, condición geomorfológica y la altitud; según Thornwaite, la clasificación
climática de la región es (Sub – Húmedo Seco, Pradera), con predominancia de dos épocas;
parte de la primavera, otoño e invierno son épocas secas, debido a las condiciones geográficas
particulares de la zona y como cusa inmediata se presenta un balance hidrológico negativo
para la precipitación ya que existe este factor es condicionado por el clima.
Los datos de precipitación presentados en el cuadro 26, fueron extractados de dos estaciones
pluviométricas; la Estación de UNS XX, con datos de un periodo de registro de 3 años (2003 –
2.005), la Estación de Uncía seis años (1.969 – 1.974), Por lo tanto, la información obtenida
Los meses o época con mayor precipitación pluvial se presentan en enero (135,3 mm) y
febrero (112,11 mm) debido a una mayor sensación térmica donde son aprovechados por los
diferentes cultivos de ciclo anual y los meses con menor precipitación se halla en mayo (2,24
mm) y junio (2,11 mm).
El periodo seco se presenta en los meses de mayo a agosto, siendo septiembre y diciembre
meses de transición.
No debemos olvidar, que el Fenómeno del Niño, como un fenómeno atmosférico adverso, se
presento con mayor intensidad en la gestión 2.007, por este efecto, la zona registro una
precipitación media anual de 498 mm, y el mes más lluvioso apenas alcanzó a 135,3 mm. Este
fenómeno cíclico hace su aparición cada 10 años, por lo tanto es menester de parte del
Gobierno Municipal y comunidades tomar las medidas necesarias para paliar la escasez del
recurso agua.
Fuente: Elaborado en base a datos SENAMHI
De acuerdo a datos del SENAMHI, algunas características climáticas del Municipio son las siguientes:
Humedad relativa promedio de 40%, la insolación ocila entre 8.9 a 9.4 horas, al mismo tiempo los de
radiación global (calorías/día) 429.
CUADRO 27: PROMEDIOS ANUALES DE HUMEDAD RELATIVA, INSOLACIÓN, RADIACIÓN Y VIENTO POR
ESTACIONES METEOROLÓGICAS
Estación Humedad relativa (%) Insolación (horas) Radiación global
(calorías/día)
UNSXX 38 8.9 -
Uncia 42 9.4 429
Promedio 40 9.15 -
Con referencia a los riesgos climáticos más frecuentes que se presentan son: presencia de
heladas nocturnas, granizadas y sequías, siendo los dos últimos factores de mayor riesgo que
inciden sobre la producción agropecuaria, las comunidades más afectadas son las que se
encuentran en la Puna alta y Puna baja.
Las granizadas y heladas representan un constante riesgo sobre todo en la actividad agrícola,
los meses con mayor frecuencia son enero y febrero, periodo en el cual las plantas están en
pleno desarrollo, para reducir estas incidencias, el agricultor emplea dinamita como un medio
de defensa, que en cierta forma dispersa y cambia el curso de las nubes alterando la presión
del aire, por otra parte, recurren a ritos para ahuyentar la presencia de estos fenómenos
naturales adversos.
Los daños por lo general son severos según la intensidad de los fenómenos sobre los cultivos
que están expuestos a esta situación natural, llegando inclusive a la pérdida total de la
producción.
En todo el Municipio se presenta en su generalidad, condiciones climáticas adversas para una producción
agropecuaria diversificada. Los riesgos climáticos que causan mayores pérdidas son la helada y granizo
que se presenta con frecuencia en estos últimos años, particularmente en los meses de diciembre a
marzo, que aparentemente corresponden a periodos de lluvia, generando pérdidas irreversibles a la
producción agrícola.
Las heladas, son las más perjudiciales para la actividad agrícola y ganadera son las que se presentan en
los meses de enero y marzo.
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Las granizadas se presentan estacionalmente en la época de lluvias, ocasionalmente causan daños
considerables en la agricultura y ganadería.
2.2.1.2. SUELOS
Por su porosidad Ñaqch’a jallp’as (suelo liviano) y phupa jallp’as (suelo pesado)
T’aqra jallp’as (suelos no fértil), puruma (suelo virgen), k’ayma (ch’uwa),(suelos
Por su fertilidad medianamente fértiles), samarisqa (suelo descansado) y ranqha (suelo medianamente
fértil)
Por su profundidad Pata jallp’as (suelos superficiales) y ukhu jallp’as (suelos profundos)
Yana jallp’as (tierra negra), puka jallp’as (tierra roja), janq’o jallp’as (tierra blanca) y q’illu
Por su color
jallp’as (tierra amarilla)
Ura jallp’as (suelos parte baja), chaupi jallp’as (suelos parte media) pata jallp’as (suelos
Por piso altitudinal
parte alta)
Por su humedad Ch’aky jallp’as (tierras secas) y yaku jallp’as (tierras húmedas)
Fuente: Caracterización de Cuencas, Sub Cuencas y Micro Cuencas, Orientado a Conceptuar el Manejo de RRNN con Enfoque
de Cuencas, Ramón Ramos C. 2003).
Para tener una idea de los tipos de suelos que existen en los alrededores del municipio,
extractamos una experiencia de clasificación de suelos, realizada en la zona, manejadas a
nivel de comunidades.
Existe una gran diversidad de suelos, haciendo difícil realizar un mapeo y caracterización
geomorfológica, ya que esta extrema variedad tanto en la textura, color, estructura,
productividad, etc. tiene una escala tanto macroespacial, como también alcanza a las
unidades de superficie menores como predios familiares como parcelas.
Por esta razón, las experiencias de clasificación muestran que la manera práctica de
caracterizar la diversidad de suelos en las regiones andinas son las manejadas por el saber
indígena. Este, resulta de la cotidiana y permanente relación hombre – tierra. Con la finalidad
de comparar las clases de suelo de acuerdo a criterios de clasificación, (ver cuadro 29).
Como se puede apreciar, la diversidad de suelos combinado con los microclimas permite
diversificar la producción agrícola. Sin embargo, la mayoría de los suelos presentan baja
fertilidad y riesgo de erosión hídrica y eólica.
Los factores de erosión de suelos en toda la jurisdicción del municipio es significativa, causada
sobre todo por la escasa cobertura vegetal (en la parte alta del municipio) y fuertes
pendientes en grandes áreas (pisos ecológicos de cabecera de valle), por lo tanto
describiremos cuales son las causas de pérdida de suelo en forma general de la zona de
estudio:
El sobrepastoreo, debido a la actualidad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con la
extracción selectiva de las especies como la thola, ichu, ckellu ichu, aya muña y otros, es
posiblemente, el factor causante de la erosión antrópica 4 más importante. El pastoreo
prácticamente contínuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el
aprovechamiento por parte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en
parcelas de cultivo eliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos
periodos de tiempo el suelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y
eólica. Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren los procesos
erosivos por el sobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de
la vegetación por el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en
estas áreas.
También se ha reportado (en diagnóstico) que existen lluvias intensas que provocan una
erosión gravitacional debido al socavamiento del lecho de los ríos (sectores productivos),
como ocurre en la parte montañosa.
Por lo tanto la erosión de suelos en el Municipio tiene diferente porcentaje en función al piso
ecológico existente:
CUADRO 30: GRADO DE EROSIÓN POR PISOS ECOLÓGICOS
Cantón Grado erosión Tipo de erosión
4
Erosión.- Proceso de desgaste y desintegración del terreno, pueden ser de dos tipos: químico o mecánico, pero a menudo
actúan simultáneamente.
Actividad antrópica.- Conjunto de acciones que el hombre realiza en un espacio determinado de la biosfera, con el fin de garantizar
su bienestar. Antropico- Relativo al Hombre.
Por otro lado, entre los principales factores de erosión inducidos por la actividad humana, se
encuentra, el mal uso de agua de riego en las áreas de cultivo con pendientes de 10 a 30 %, el
otro factor erosivo principalmente en la cabecera de valle, es el sobre pastoreo, donde el
ganado ovino y caprino tiene gran presencia, lo que por falta de pasturas y la carga animal
ocasionan procesos erosivos importantes.
Entre otras prácticas de conservación de suelos observada en los diferentes pisos ecológicos es
la construcción de zanjas de desagüe construidas en la parte alta de los terrenos cultivables
para evitar el arrastre del suelo fértil y conducir el agua a quebradas, disminuyendo la erosión
hídrica.
Uno de los trabajos importantes que viene realizando el DRIPAT conjuntamente el municipio y
otras instituciones como Equipo Kallpa, Proyecto de Desarrollo de Area - Chayantaka (Visión
Mundial), es el control de cárcavas, terrazas y agroforesteria en comunidades que tienen estos
problemas, ejecutando este proyecto para recuperar terrenos que en su momento fueron
empleados para el cultivo, del mismo modo esta institución complementa su actividad con la
construcción de gaviones y defensivos en las riberas de los ríos para evitar el socavamiento de
terrenos fértiles y de terrenos donde se encuentran asentamientos humanos, proyectos que
han sido socializados ante los afectados quienes toman conciencia de este grave problema
ocasionado por factores tales como las lluvias fuertes o granizadas que hacen que los ríos
arrastren estos suelos.
Uno de los cabildos con mayor superficie recuperada es Kuti Marca con 126.25 hectáreas, le
sigue el cabildo Pampa Churo, con una superficie recuperada de 18.00 hectáreas y finalmente
el cabildo Llallaguita con 10.50 hectáreas los demás cabildo no tienen superficies recuperadas
singnificativas por la escasa intervención institucional.
Es importe remarcar que en el anterior P.D.M. 1.998 – 2.002, no se cuenta con datos al
respecto, lo que impide realizar una comparación de cuanta superficie se ha recuperado, a
partir de este diagnóstico deberá cuantificarse, primero la intervención institucional y
segundo la cantidad de superficie recuperada y principalmente en la capacitación en el
manejo de los recursos naturales en forma integral (suelo, agua, vegetación, clima y sociedad
organizada), por lo que se hace importante realizar una línea de base de todo el municipio de
Chayanta.
2.2.1.2. FLORA
En la puna alta son frecuentes, grandes superficies de suelo arenoso y desnudo, la vegetación
es casi similar a la puna baja, pero el patrón de distribución es más disperso y la cobertura
vegetal es menos concentrada, debido a condiciones de baja humedad y alta exposición a
radiación solar, existen extensos matorrales de tholares (Parastrepias), cojines duros como la
yareta (Azorella compacta) y gramíneas duras de bajo porte.
En la puna baja predomina una pradera seca de macollos de gramíneas (Festucas, Stipas),
arbustos bajos con especies (Baccharis) frecuentes en la puna, especies que son aprovechas
por la ganadería del lugar.
Vegetación del Altiplano Matorrales Características de las zonas llanas con suelos
árido semiárido (3.00 a arenosos, zonas altas y de pendientes suaves, donde
4.000 m.s.n.m.) predominan especies siempreverdes y en zonas con
evidencia de sobrepastoreo predominan las
cadicifolias.
Destacan la th’ola, koa th’ola (Fabiana squamata),
pulica th’ola, lamphaya qhiru th’ola y entre las
caducifolios el p’esko th’la y tara th’ola.
Pastizales cespítosos o Características de llanuras, vegetación escasamente
gramadales distribuida; gramíneas bajas y rizomatosas, aunque
también es común observar subarbustos caméfitos y
hierbas perennes. Debido a su composición de plantas
mayormente graminosas blandas, este tipo de
vegetación es preferido por los ovinos y vacunos.
Destacan las especies como el chiji blanco (Distichlis
humalis) y chiji negro (Muhlenbergia fastigiata)
Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Maoncmunidad Núcleo Uncía
2.2.1.4. FAUNA
Entre la fauna existente, por su atractivo destacan los carnívoros depredadores se destacan en la región
como el zorro. Con respecto a la familia de los roedores son abundantes destacando la vizcacha y la rata.
Encontramos también en la zona especies dañinas y perjudiciales para la agricultura como las liebres y
ratones así como variedad de aves entre ellos los pájaros y palomas, los que afectan a la ganadería son
el zorro.
Entre las principales especies de fauna se destaca en la zona fría aves mayores como el cóndor
de los andes (Vultur gryphus), águila (Aguila crysateus), además de mamíferos, vizcachas
(Lagostomus viscaccia), el gato montes (Oncifelis geoffrogy). Algunas de las especies
existentes están en el camino de la extinción y otros son amenazados por predadores
naturales y humanos. A continuación se detalla las especies sobresalientes en los diferentes
pisos ecológicos.
El cuadro 35, muestra un resumen de todas las especies arbóreas y arbustivas existentes en el
municipio (por pisos ecológicos) y de acuerdo a informantes clave, una de las instituciones que
trabajo con reforestación y capacitación fue FAO/HOLANDA en años anteriores; capacitando
líderes comunales, en consecuencia, es importante aplicar estos conocimientos y experiencias
que se tienen sobre el uso y potencial del germoplasma vegetal disponible y adaptado al
medio para prevenir y revertir la degradación de los ecosistemas. En reforestación ya se
consolidaron tecnologías de establecimiento y multiplicación de arbustos nativos,
principalmente kishuara y queñua. Así también la tecnología usada para reforestación con
árboles exóticos (Eucalyptus spp, Cupresus spp y Pinus spp), no exóticos (Salís spp, Schinus
molle y Populus spp) y arbustos nativos, todas adecuadas para la zona de vida del Municipio.
En la tabla siguiente, se detalla las principales especies forestales existentes en el Municipio
El departamento Potosí pertenece a tres cuencas hidrográficas: Cuenca del Amazonas, Cuenca del Plata
y Cuenca Central o Lacustre. En la Cuenca del Amazonas se encuentran los ríos Charca, Chayanta,
Acasio, San Pedro, Molle y Poscarril.
Los recursos hídricos superficiales forman parte de los procesos de consumo y de producción;
por diversos factores se ha convertido en un recurso escaso y de baja calidad por diversos
agentes contaminantes, por lo que es necesario protegerlo y considerarlo en cualquier estudio
del medio físico. Los recursos hídricos subterráneos expresados en los diferentes niveles
freáticos y pozos artesianos, también constituyen una fuente importante para el consumo
humano, sobre todo en comunidades dispersas y que por un poco de caudal y capacidad de
recuperación no es posible aplicarlos a la producción agrícola.
Las fuentes de agua más importantes a nivel comunal constituyen los ríos y quebradas,
también se tiene a los ojos (phujyu) recientemente inventariados a nivel municipal, actividad
realizada por Tec. Del Ayllu; las vertientes de agua que en su mayoría son permanentes pero
con caudales mínimos (0,1 a 0,5 lt/seg), éstas fuentes de agua sirven en su totalidad como
aprovisionamiento para el consumo humano, también de acuerdo a diagnóstico se
identificaron los pozos.
En caso de las quebradas, estas son de carácter temporal, en época de lluvias son utilizadas
para riego, existen algunas quebradas con permanente movimiento de agua subterránea que
se constituyen también en importantes recursos de agua.
De las 67 comunidades rurales sin tomar en cuenta el área urbana se puede apreciar que
existe una cantidad considerable de recursos hídricos disponibles para riego 0.2 a 1 lts/seg de
caudal.
La cuenca del Amazonas, para la región del Norte de Potosí y los departamentos adyacentes
que aportan con sus aguas, esta representado por la Cuenca del río Grande, que a su vez
tiene como principales tributarios tres subcuencas importantes que son: la del río Caine, el río
San Pedro y la del río Chayanta. Precisamente la unión de estas tres subcuencas al extremo
sudeste del municipio de Toro Toro (Cantón Pukara) y en el límite interdepartamental de
Cochabamba con Potosí y Chuquisaca, da lugar al río grande, el mismo que para fines del
presente documento denominamos como la Cuenca del Río Grande.
Le sigue en importancia la Cuenca del Pilcomayo, que tiene en el Norte de Potosí una de sus
principales cabeceras a partir de los ríos Ravelo, Tomoyo y Salinas, que se originan en los
municipios de Ravelo, Ocurí y Colquechaca al sud de la provincia Chayanta, dentro el sector
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
47
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
colindante con las provincias Oropeza del departamento de Chuquisaca, Cornelio Saavedra y
Tomás Frías de Potosí. El río Pilcomayo juntamente con el río Bermejo, ya en el departamento
de Tarija, constituyen las dos cuencas más importantes del Paraná en territorio boliviano.
Finalmente, una pequeña parte de tres cuencas, cuya importancia en la estructuración de las
ecoregiones y la dinámica del sistema hidrológico nacional es de gran relevancia; ellas son: la
Cuenca del Río Grande, la Cuenca del Pilcomayo y la Cuenca Endorreica del Lago Poopó. La
información básica de estas se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO 37: CUENCAS Y SUB CUENCAS DE LA REGION DEL NORTE DE POTOSI Y SU COBERTURA
Superficie
Cuenca Sub cuenca % Departamento Municipio
Km2
Cuenca endorreica
Microcuencas 265,00 2,05 Uncía
del lago poopó
Fuente: Elementos para una caracterización Ecología y Economía del Norte de Potosí (Consultoría C. Espinoza).
Chayanta Río Kasajta Khahua, Río Wiscani, Río Pongoma, Río Pusari
(Irupata), Río Tranque (Municipio Llallagua).
Colcha Río Huana Uma, Río Altamasi, Río Chayanta.
Tres Mojones Río Tres Mojones, Río Chiuta, Río Kara Lahuani, Río Choqui
Karanka, Río Jinchuquina, Río tuscuma
Fuente: Elementos para una caracterización Ecología y Economía del Norte de Potosí (Consultoría C. Espinoza)
Se puede decir, que la cantidad de oro explotada por familia, como promedio mes, es de 4.93
gr., con un precio de venta de 150 Bs./gr, llegando el ingreso familiar de 4.995,00 y 255,00
Bs./mes.
CUADRO 39: EXPLOTACIÓN MINERA
Media Produc. Ingreso
Mineral Cantidad No. Total
Comunidad Precio Familiar Total familiar
Explot. Gr. familias Ingresos
Gr. Gr. Bs./mes
Coataca Oro 20 150 6,7 147 984,9 147.735,00 1.005
Calojsa Oro 5 150 1,7 45 76,5 11.475,00 255
Huacota Oro 7 150 2,3 18 41,4 6.210,00 345
Paya pampa Oro 3 150 1 11 11 1.650,00 150
Chiuta Cala Cala Oro 28 150 9,3 21 195,3 29.295,00 1395
Cala Cala Grande Oro 30 150 10 33 330 49.500,00 1500
Cala Cala Chico Oro 5 150 1,7 27 45,9 6.885,00 255
Cocafaya Oro 15 150 5 28 140 21.000,00 750
K´isi K´isi Oro 37 150 12,3 47 578,1 86.715,00 1.845
Layuri 0 22 0 0,00 0
Chucarasi Oro 10 150 3,3 85 280,5 42.075,00 495
Phanacachi 0 100 0 0,00 0
Chacori 0 19 0 0,00 0
Wink´i 0 16 0 0,00 0
Cayu Cayu 0 39 0 0,00 0
Chaqueri Oro 100 150 33,3 40 1332 199.800,00 4.995
Q´opana Oro 6 150 2 93 186 27.900,00 300
Quila Quila 0 57 0,00 0
Total mes 266 150 848 4201,6 630.240,00 13290
Total año 2926 150 848 46217,6 6.932.640,00
Fuente: Elaboración propia PDM 2.007.
También no se cuenta con información sobre las reservas mineralógicas que existe en los
Ayllus: Chayantaka y Phanacachi.
De acuerdo a las concesiones mineras existentes, se puede evidenciar que fueron solicitadas
por Empresas Mineras y personas naturales que se dedican a este rubro; no existe el
acercamiento respectivo con las autoridades originarias, para los cual, se deberá realizar
políticas de acercamiento y de beneficio mutuo.
Se tiene un proceso erosivo constante lo que ocasiona una degradación constante del suelo, causada
sobre todo por la escasa cobertura vegetal, al cual se suma la baja precipitación, el pastoreo comunal
continuo, por otro lado el asentamiento de las actividad agrícola que ocasiona la destrucción de la
cobertura vegetal en áreas con pendientes escarpadas y suelos poco fértiles.
Otro factor de la degradación de los suelos es el uso de la maquinaria agrícola no apropiada para el tipo
de suelos por la relación de la textura, estructura y profundidad de los suelos, que deja expuesta y
suelta la capa arable y por tanto más susceptibles a la acción erosiva del viento.
La contaminación externa de este recurso se puede categorizar como medio, causada principalmente por
el asentamiento de empresas, cooperativas mineras, extractivas de minerales. El proceso erosivo es una
de las razones de la destrucción constante del suelo, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal,
al cual se suma la baja precipitación, el pastoreo comunal continuo, por otro lado el asentamiento de las
actividad agrícola que ocasiona la destrucción de la cobertura vegetal en áreas con pendientes
escarpadas y suelos poco fértiles.
2.2.2.1. AIRE
En su generalidad el aire está ausente de contaminación, por la inexistencia de industrias y otros agentes
contaminantes.
Las actividades realizadas por el hombre en la zona, no inciden en una perturbación visible del aire no
existiendo contaminación, pudiendo considerar óptimo para el ser humano, animales y vegetación.
Sin embargo, la contaminación del humano a partir del uso de leña para cocinar ocasiona efectos
negativos en la salud de las personas.
2.2.2.2. AGUA
Este recurso es escaso en la región, siendo la fuente principal proveniente de las vertientes y aguas
subterráneas, en estas no se tiene nivel alguno de contaminación. No ocurren lo mismo en los ríos
próximos a los lugares de explotación minera, que según versiones de los pobladores concretamente
aledañas a Amayapampa y Río Grande, existe presencia de residuos en las fuentes de agua, esta
información no pudo ser confirmada por cuanto no se cuenta con análisis técnicos de dicha
contaminación.
Sin embargo es preciso destacar que por la actividad minera a gran escala iniciada por la Minera Nueva
Vista - Lusson Minerals”, requiere de grandes cantidades de agua, esta situación es preocupante porque
se prevé que en el mediano plazo puede producirse la desertificación de las zonas aledañas a la mina.
2.2.2.3. INCLEMENCIAS
Los riegos climatológicos ponen en riesgo la producción agropecuaria, fenómenos como la granizada,
heladas, nevadas y vientos que se presentan en épocas y con frecuencias impredecibles, son los
principales causantes de grandes pérdidas en el sector agropecuario.
2.2.2.4.1. HELADAS
La helada se presenta como un factor climático más adverso por cuanto este llega de forma temprana en
las últimas gestiones (febrero y marzo), poniendo en riesgo la producción especialmente de la papa y
cebada, al igual que la granizada que se presenta en los meses de enero y febrero afectando a los
cultivos ya establecidos.
Las heladas limitan significativamente el desarrollo de los cultivos, el municipio el incremento de días
con helada (definida como día con una temperatura mínima menor a 0°C) es notable.
Para los cultivos que se producen, se consideran tres meses sin heladas como mínimo para posibilitar la
producción agrícola. Hay que destacar que los meses libres de heladas coinciden con los meses de mayor
precipitación.
2.2.2.4.2. SEQUIA
El Municipio y en general en gran parte del departamento Potosí se caracteriza por recibir escasas
precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes demandas de agua
existentes: actividades agropecuarias, domésticas y otras.
Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto sobre los diversos
sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio una fuerte migración
de población del campo a las ciudades y a otros departamentos).
Las sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como consecuencia del
mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando en una reducción
generalizada en las precipitaciones durante el periodo de crecimiento de cultivos.
3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
El proceso histórico de los pueblos andinos, antes de la llegada de los españoles, en el que existía
ya civilizaciones plurinacionales, articulados ideológicamente y políticamente (Waldemar Espinoza
1987: 482) Las comunidades andinas comienza con los primeros pobladores de las comunidades; como
ser Wancarani, Tihuwanaku y posteriormente los aymarás y quechuas, estas comunidades se
multiplicaron en proceso histórico, como efecto de la colonización. Antes de la llegada de los
españoles las naciones andinas tenían a parte de las identidades comunitarias, identidad nacional
en base a un mismo parentesco territorial, espiritual, político e incluso vestimenta. El gran
Pacajes, el gran Carangas o la nación Charka que eran sentimiento de unidad nacional en base a un
territorio común, una organización estatal nacionalmente articulado. Ya dentro del incario estaba
organizado internamente en base a autonomías políticas y territorio, este criterio es fundamental
para identificar no solo a las naciones del imperio de los incas, en función a los suyos, sino también
a las que no estaban dentro de los incas fuera de la demarcación.
Dentro del proceso histórico, la existencia de los Ayllus Phanacachi, Chayantaka; responde a un
proceso histórico que, empieza con los señoríos étnicos aymarás es decir: Charka, Qharaqhara y
Chichas, esto se remonta antes del imperio incaico. Una vez constituido este imperio, se permite
apreciar que existía una estructura definida en lo organizativo, político, cultural, territorial, etc.
Una de las características de los señoríos étnicos también está referida a poseer territorios
discontinuos, es decir tierras de valles en las que cultivaban maíz con poblaciones temporales
(mitmaqunas). Asimismo, tenían la posibilidad de intercambiar a través del trueque productos que
venían de los Yungas, este hecho de alguna manera nos demuestra la existencia de una dieta
alimenticia variada.
La antigua ubicación del Ayllu Phanacachi correspondía a la provincia Charkas en la época del
señorío Charkas pertenecía al gran Ayllu Sacaca, ubicado dentro del Alajsaya. Al integrarse a los
Ayllus de Chayanta, se ubica en la parcialidad Manqhasaya.
Aproximadamente hacia el año 1.646, los Ayllus de Chayanta atraviesan por un proceso de
fragmentación espacial definitiva, los segundas mayores gestionan, ante la corona española los
límites, y este hecho rompería definitivamente con el Ayllu mayor de Chayanta y su relación con su
autoridad mayor; Mallku o Kuraka.
La reforma agraria de 1.953 permitió de alguna manera disminuir la explotación indígena. Sin
embargo, cabe mencionar que también planteó asentamientos individuales desconociendo la
territorialidad del Ayllu y el manejo correspondiente de sus recursos naturales. La proliferación de
minas en las zonas que corresponde a los Ayllus es evidente reconfigurando el territorio y la
población de los Ayllus donde ingresarían muchos de los pobladores a este tipo de actividad laboral,
más específicamente en Uncía, Mira flores, Pucro, Amayapampa y otras minas aledañas.
Ley de Participación Popular (LEY 1551), del 20 de Abril de 1.994, abrió el camino a las
organizaciones originarias para que accedan a la personería jurídica, de esta manera formar parte
de la planificación y ejecución de proyectos de desarrollo desde la perspectiva de sus propias
necesidades. Más adelante la Ley INRA promulgada en 1.996 reconoce los derechos a las tierras
comunitarias de origen de los pueblos indígenas y proporciona herramientas para la legalización de
su reconocimiento.
Sus pobladores eran Aymaras y su estructura social dual, se dividían en Urcusuyus y Umasuyus,
de acuerdo a los grandes grupos de los pueblos del Kollasuyo.
La provincia Bustillo que abarcaba a todo el norte de Potosí, tomó parte activa en esta
contienda, donde destacó Alonso de Ibáñez, uno de los precursores de la independencia del
Alto Perú y cuyo nombre lleva la Provincia.
Anteriormente existía rivalidad entre los mineros y campesinos, donde los hacendados
tomaban ventaja a costa de los campesinos. De estos aspectos derivan las autoridades
políticas y naturales, así como las diferencias entre núcleos o pueblos, comunidades y
población dispersa, logrando una superposición entre culturas nativas y occidental.
En los subsiguientes años se suceden dos hechos que cambiarían la anterior conformación de la
provincia Charcas. En 1.882 se crea lo que es hoy el cantón Chayanta, que se une a la
provincia Bustillos en 1.908.
Juan del Valle, español anoticiado de la existencia de un cerro llamado “Potosí”, quiso hacer un hallazgo
similar y en su afán de encontrar plata llego a Chayanta en el año 1.559, sitio que estuvo habitado por
una aldea de originarios del Ayllu “Chayantakas”, siguió su búsqueda hasta llegar a “Uncía” donde
encontró una montaña. Luego de horadar la montaña y abrir un socavón minero se alejó con la
frustración de no haber encontrado lo que ansiaba (la plata), sino que halló un metal negruzco llamado
“estaño” de muy poco valor para esa época cuando la plata reinaba junto a los monarcas de España. Se
alejo el español, no sin antes bautizar a la montaña con su nombre: Montaña “Juan del Valle”. El
significado de la palabra Chayanta viene de: Challa Hanta = Casa sobre arena.
3.2. DEMOGRAFÍA
Según proyecciones de población para el año 2.007, el departamento de Potosí cuenta con 776.568
habitantes, equivalentes a 8,23% de la población nacional de 9.427.219 habitantes. La participación de la
población masculina en este departamento fue de 48,94%, en tanto que la femenina llegó a 51,05%.
CUADRO 41: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO CENSO 2001 Y PROYECCION 2.007 DE CHAYANTA
Municipio Año Población Total
Hombres Mujeres Población
2.001 6.939 7.226 14.165
Chayanta
2.007 7.515 7.862 15.377
Fuente: Elaboración propia con base en INE 2001
La población de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2.001 del INE y del diagnóstico 2.007, de las
comunidades de Chayanta, se muestra en la tabla siguiente:
Barraca Pucro 72 78
Pongoma 110 119
Totorani 69 75
Ñekeri 47 51
San Antonio 1 1
Llallaguita 202 219
Rancho (Milluri) 36 39
Miraflores 56 61
Chayanta Chaycari 86 93
Muramaya 138 150
Uthawi 26 28
Rancho (Jankho Kalla) 11 12
Estancia Tororani 7 8
Mulloko 63 68
Tororani 13 14
Entre Ríos 468 508
Chayanta 2072 2250
Berenguela 116 126
Aymaya Aymaya 513 558
Berenguela 10 11
Calojsa 38 41
Winki 59 64
Phanacachi Cala Cala Chico 105 114
Qopana 571 620
Ckayu Ckayu 183 199
Chacori 81 88
Quisi Quisi 145 157
Wacuta 81 88
Comunidad Ckayu Ckayu 2 2
Rancho (Chaqueri) 169 183
Phanacachi 449 487
Wacuta 0 0
Layuri 114 124
Nueva Palca 8 9
Laka Laka 8 9
Pullukeri 39 42
Camp. Palca 0 0
Phusuta Pampa 88 96
Acoyu 128 139
Nueva Palca 144 156
Amayapampa Palca 23 25
Amayapampa 837 909
Okuro 54 59
Qiñwa Khumu 86 93
Okuro 0 0
Chojñuma 157 170
Camp. Amayapampa 27 29
Pshuta Pampa 135 147
Coataca Calojsa 126 137
Coataca 574 624
Rio Verde Rio Verde Quila Quila
Quila Quila 257 279
Chiuta 60 65
Cala Cala Grande 90 98
Chiuta Cala Cala
Chucarasi 318 345
Cocafaya 137 149
Huarurami 22 24
Irupata 298 323
Machak Marka 17 18
Irupata Mioma 108 117
Estancia Churuyo 10 11
Kutimarca 345 375
Changarani 118 128
De acuerdo a datos obtenidos en el diagnóstico realizado y datos obtenidos del CENSO 2.001 se
determino que la población y el número de familias por comunidad es el siguiente:
En el departamento Potosí, según proyecciones de población para el año 2007, la mayor parte de la
población cumplió 24 años de edad. Es por ello que la pirámide poblacional se muestra ancha en la base.
La población menor de 15 años constituyó 40,40% de la población total, mientras que la población adulta
de 65 o más años representó 8,93%, el restante 50,66% está entre 15 y 64 años. La población total que
reportó el CNPV/01 es la siguiente:
Hombres;
Mujeres; 6939;
7226; 49%
51%
Hombres Mujeres
De acuerdo a datos del censo del INE 2001, se tiene la siguiente distribución de población del municipio
Chayanta, de acuerdo a la pirámide poblacional.
CUADRO 45: PIRÁMIDE POBLACIONAL DE CHAYANTA INE 2001
Rango de edad Total Hombres Mujeres %
De 0 a 5 2.138 1.131 1.007 15.1
De 6 a 17 años 4.070 2.014 2.056 28.7
De 19 a 39 años 3.931 1.950 1.91 27.8
De 40 a 64 años 2.762 1.346 1.416 19.5
De 65 años y mas 1.264 498 766 8.9
Total 1.4165 6.939 7.226 100.00
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 – INE
La población en edad de alto riesgo de 0 a 5 años alcanza una cifra de 2.138 entre
hombres y mujeres, y representa el 15.1 % de la población.
Aunque los datos del INE son oficiales, durante la formulación del presente Plan de Desarrollo
se ha realizado el relevamiento de la población con la finalidad de brindar información más
aproximada a la realidad comunal y cantonal. Para esto las autoridades y facilitadores
comunales han elaborado un detalle de la población por comunidad, sexo y edad, los
resultados que guardan cierta diferencia con la información del INE se muestran en los
siguientes cuadros 42 y 43.
Según información del CNPV/01, en el periodo intercensal 1.992 – 2.001, el ritmo de crecimiento anual
para las provincia Bustillo, es de 0,18 % respectivamente, inferior a la tasa departamental (1.01%).
La tasa de crecimiento intercensal del Municipio de Chayanta es de 0.99 %, superior a la de la Provincia
Bustillo y superior a la del Departamento de Potosí.
FIGURA 7: PIRAMIDE POBLACIONAL POR EDAD Y SEXO MUNICIPIO CHAYANTA INE 2001
El tamaño medio del hogar es de 3,74 personas, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Para el año 2.007, según proyecciones de población, la densidad poblacional de Potosí es de 6,57
habitantes por Km2, menor al promedio nacional de 8,58 habitantes por Km2.
Según el CNPV/01 la población de Chayanta es de 14.165 habitantes, estimándose una densidad media de
21.63 habitantes por Km2. Para el 2.007 se ha proyectado una densidad poblacional de 15.377 habitantes
según el crecimiento intercensal, estimándose una densidad media por habitante 23.48 habitantes por
Km2. De acuerdo al diagnóstico los cantones presentan poblaciones concentradas y las comunidades las
poblaciones dispersas.
Desde tiempos antiguos los pobladores de Chayanta organizaban caravanas de llamas y se trasladaban a
otras regiones en determinadas épocas de año, estos flujos migratorios se practicaban como un
fenómeno necesario para el intercambio de la sal, charque de llama, lanas y hasta arcilla abundantes en
la región por productos agrícolas de los valles de San Pedro, Torotoro, Caripuyo y los valles de Pocoata,
consistentes en: maíz, harina, grasa, aceites, verduras y frutas, se tiene referencia que estas caravanas
viajaban también a los valles de los departamentos de La Paz y Cochabamba para intercambiar sus
productos por coca, en la actualidad esta práctica ha reducido su intensidad debido a la utilización del
transporte automotor, sin embargo, el flujo migratorio se ha incrementado y se han diversificado los
destinos.
3.3.1. EMIGRACIÓN
Migración temporal: que es la más común y la practican un 40% de los pobladores del Municipio, consiste
en que un miembro o dos de la familia viaja al interior del país para obtener recursos económicos que les
ofrece empleos en las azufreras, construcción y la minería a los hombres, en el caso de las mujeres de
cocineras, barredoras, costureras o empleadas domésticas. La migración a las ciudades de Oruro, La Paz,
Cochabamba se la realiza por las causales de intercambio comercial principalmente. La migración con
menores oportunidades de trabajo es a las ciudades y provincias de Llallagua y Huanuni.
Las causas principales de Migración de la población son:
Nivel de pobreza extrema
Falta de mercados para sus productos
Difícil acceso a centros de comercio
Falta de recursos monetarios para completar la canasta familiar
Falta de apoyo técnico y financiero
Marcada estacionalidad del ciclo agrícola
Falta de infraestructura productiva
3.3.2. INMIGRACIÓN
Según información proporcionada por el Servicio Departamental de Salud la tasa de natalidad para la
Provincia Bustillo es de 6.3 nacimientos al año por cada mil habitantes, siendo 19 para niños y 16 para
niñas como se muestra en la tabla siguiente en el municipio Chayanta.
El siguiente cuadro muestra los porcentajes de natalidad del Municipio.
La tasa de mortalidad infantil del departamento de Potosí estimada es de 65,50 muertes de niños o niñas
menores de un año, mayor a la tasa estimada a nivel nacional de 55,60. La esperanza de vida al nacer en
Potosí es 59,92 años, inferior a la esperanza de vida a nivel nacional de 63,84 años.
El cuadro muestra que los índices de mortandad infantil, general o materna en el Municipio es menor en
relación a la tasa departamental, razón que obedece a la baja incidencia de enfermedades letales, a la
cobertura de los centros de salud y al nivel de educación de la población.
Según datos del Censo 2001, la tasa de analfabetismo en el departamento Potosí, fue de 28,42%,
ampliamente superior al promedio nacional de 13,28%. En área rural, la tasa de analfabetismo a nivel
departamental fue 38,29%.
La tasa de analfabetismo del Municipio, es medio con respecto a otras regiones del departamento de
Potosí, alcanza al 36.37 %.
Los resultado del CNPV de 2001, reportan a nivel departamental una esperanza de vida de 58.05 años,
para la Provincia Bustillo de 57 años. La esperanza de vida del municipio Chayanta es de 55.9 años, la
cual es menor en relación a la del departamento Potosí.
CUADRO 57: ESPERANZA DE VIDA AL NACER
Área Hombres Mujeres Promedio
Potosí 56.45 59.73 58.05
Provincia Bustillo 55.43 58.65 57.00
Municipio Chayanta 54.36 57.52 55.9
Fuente: Elaboración con base en CNPV 2001 - INE
3.3.7. EMPLEO
Según el Censo 2001 para el departamento Potosí, la población ocupada clasificada por el tipo de
trabajo, tareas o funciones que realizan las personas, estaba constituida principalmente por
Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria y Pesca 112.830; Trabajadores de la Industria Extractiva,
Construcción e Industria Manufacturera 44.795; Trabajadores de Servicios y Vendedores de Comercio
24.018; Profesionales Científicos e Intelectuales 11.689; Trabajadores no Calificados 11.492; Operadores
El idioma aymara se consolido a partir del año 1.000 como lengua dominante en el área del Salar de
Llallagua. Los incas reasentaron a quechua hablantes de Cuzco a las zonas más estratégicas en Lípez:
regiones mineras, de cultivo de Papa y a lugares con población insurrecta. Por eso predomina el quechua
en el sur de Lípez y el noroeste de Argentina. Al momento de la llegada de los españoles el idioma nativo
en Lípez presumiblemente era el Uruquilla.
En el siglo XVI según indican testimonios del Inca Garcilazo de la Vega y en el siglo XVII, documentos de
Vásquez de Espinoza, citados por Martínez (1995), ya se reconoce a la región con un apelativo de Lipez o
Llipi, haciendo posiblemente referencia a la actividad predominantemente ganadera de la región, como
característica fundamental, que la diferencia de otras zonas andinas de la Colonia.
Basándose en una sinopsis histórica desde la llegada del hombre a nuestro territorio, las principales
culturas prehispánicas que se situaron en lo que es hoy Potosí fueron los Aymaras y quechuas y la
sucesibidad de estas culturas hizo que entre los pobladores originarios se sobreponga la cultura Quechua
a la Aymará.
Antecedentes que evidencian una influencia Aymará en los asentamientos de los cantones aledaños a la
Provincia Daniel Campos. Lo que no ocurre con la región sudoeste de la Provincia Bustillo y la Provincia
Enrique Baldivieso, zonas que fueron pobladas preponderantemente por la cultura Quechua.
La población asentada en el área que comprende el municipio es de descendencia del Señorío de los
Llipis, población dedicada a la actividad agrícola y ganadera.
El manejo espacial de la tierra, era administrado bajo el sistema del Ayllu. La organización social de las
comunidades originarias estaba compuesta por los jilakatas (Cacique Principal, Kuraca) autoridad con
poder político-administrativo-jurídico sobre el territorio y la población asentada en ella.
3.4.2. IDIOMA
De acuerdo al diagnóstico realizado, las festividades van ligadas a los religiosos, existiendo festividades
en la mayoría de las comunidades, estas van acompañadas generalmente de acontecimientos ligados a
consumo de bebidas y bailes con conjuntos musicales, además de actividades deportivas y de encuentro
con residentes que provienen tanto del interior como del exterior del país.
La tabla siguiente muestra, el calendario de acuerdo a las comunidades:
En el caso particular del municipio se ha elaborado un calendario festivo y ritual, con el apoyo
de la información recogida en el diagnóstico comunal, se resalta que la mayor parte de las
fechas, festividad y ritual descritos están muy relacionados con el entorno de los Ayllus del
Norte de Potosí.
Destacamos la fiesta denominada espíritu, realizada en varias comunidades y con su principal
expresión en la capital Chayanta, también son importantes las festividades de Santa Vera Cruz
(3 de mayo) fiesta en Aymaya, San Juan (Q’oaku de animales), Santiago Mayor (Tata Santiago),
Exaltación de la Cruz (14 de septiembre).
Se debe mencionar también aquellas fechas festivas destinadas exclusivamente a la
realización de ferias agrícola ganaderas, generando un importante escenario para el
intercambio y venta de productos agrícolas y ganado procedente de otras regiones aledañas al
Municipio.
3.5. EDUCACION
EDUCACION SUPERIOR
El Instituto Normal Superior “Mariscal Andres de Santa Cruz”, es una Institucion que tiene
como objetivo la formación de profesores polivalentes y de especialidad para el ciclo
primario.
De acuerdo a la estadística del año 2007 se tiene registrado 459 alumnas y 496 alumnos,
haciendo un total de 955 alumnos, es importante destacar que la mayoría son provenientes del
Norte de Potosi y algunas regiones del altiplano de Bolivia.
Desde el año 2007 el Instituto tiene establecida una sub sede en el Municipio de Sacaca, con la
especialidad de Biologia.
DIRECCIÓN DISTRITAL DE
Junta de
EDUCACIÓN
Distrito
MUNICIPIO DE CHAYANTA
Tecnicos de Técnicos de
seguimiento y información
evaluacion educativa
Junta de nucleo Junta Escolar
NÚCLEO
NUCLEO NUCLEO NÚCLEO NÚCLEO
NUCLEO NÚCLEO NÚCLEO NÚCLEO
Rafael Pabon Octavio Murillo Simón Bolívar Mcal. José A. de
ENTRE RIOS Max Fernadez Franz Tamayo Elizardo Pérez San Cristóbal
De Aymaya De Amayapampa De Irupata Sucre
Rojas
1 1 3 6 9 4 4 8 7
UNIDAD UNIDAD UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES
ASOCIADA ASOCIADA ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS ASOCIADAS
‐ Julián Apaza
‐ Rafael ‐ Mcal. A. de
‐ Max de Coataca
Bustillo de Santa Cruz ‐ Franz Tamayo ‐ San
‐ Eduardo Fernandez de
Irupata ‐ Cnl. Ramón Chayanta “A” K´isi K´isi Cristobal de
Abaroa de Quintapampa
‐ Kutimarca A. de Nueva ‐ Tomas Katari Panacachi
Entre Rios ‐ Pampa de Cocaphaya
‐ Changarani Colcha ‐ Tomas Frias ‐ Quila Quila
Churo ‐ Mcal. Sucre de
‐ Chayanta Pusuta pampa ‐ Chaqueri
‐ Jant`a Palca ‐ Jacha Cala Cala
‐ Aymaya ‐ Amayapampa Cala Cala ‐ Cochini Grande ‐ Qopana
‐ Qompi
‐ Lozareta ‐ Llallaguita ‐ Chiuta Cala ‐ Chucarasi
‐ Emigdio ‐ Collpa
‐ Thaparu ‐ Huanuni Cala ‐ Wink´i
Llano de ‐ Gualberto ‐ Eduardo
Cala cala ‐ Mcal. A. de ‐ Cayo Cayo
pongoma Villaruel de Abaroa de
‐Keñuani ‐ Chuchini Santa Cruz
Pichata Calojsa
‐ Alcasi Chayanta “B” ‐ Bartolina Sisa
‐Chuchini Cala Cala chico
La distancia de los establecimientos está relacionada con la distancia entre las diferentes comunidades.
Teniéndose como problema fundamental el traslado de alumnos que culminan el ciclo primario, los
cuales para continuar sus estudios tienen que ir a las Unidades Educativas, donde se tiene la enseñanza
secundaria
La tabla siguiente muestra las distancias con relación al núcleo correspondiente:
La infraestructura de los establecimientos educativos, en general son construcciones de adobe, con piso
de cemento, en sectores como Irupata y Amayapampa, además de Quinta Pampa, existe mejoras en
cuanto a su edificación.
En cuanto al equipamiento este es deficiente, necesitándose la provisión en cuanto a equipamiento.
La infraestructura en el Distrito Chayanta, presenta en su generalidad un estado regular de
mantenimiento y funcionalidad, aunque se han ejecutado proyectos de nuevas construcciones, los cuales
están ayudando a brindar mayor comodidad tanto a los estudiantes y profesores.
La mayor parte de las unidades educativas carecen de energía eléctrica proveniente del tendido
eléctrico, la cual es reemplazada por panel solar teniéndose un 60% , en cuanto al suministro de agua no
se tiene agua potabilizada en ningún caso, existiendo disposición de agua por cañería en un 75 % .
CUADRO 64: SERVICIOS BÁSICOS POR ESTABLECIMIENTO
Unidad Educativa Agua Vivienda maestro
Comunidad Baño
Existe Tipo No. Bueno Malo
Entre Ríos Eduardo A. De Entre Ríos X Grifo 3 X
Emigdio Llanos de Pongoma X Grifo X 1 X
Janta Palca Janta Palca X Grifo 3 X
Amayapampa Amayapampa X Grifo X
Quinta Pampa Max Fernández de Quintapampa X Grifo X 6 X
Pampa Churo Pampa Churo X Grifo X 1 X
Jacha Jacha X Grifo X 1 X
Qompi Qompi X Grifo 1
Collpa Collpa X Grifo 1 X
Pichata Gualberto Villarroel Pichata X Grifo X 2 X
Phanacahi San Cristóbal Phanakachi X Grifo X 4 X
Quila Quila Quila Quila Grifo X 1 X
Chaqueri Chaqueri Grifo 1 X
Qopana Qopana X Grifo X 3 X
Chucarasi Chucarasi X Grifo 2 X
Winki Winki X Grifo 1 X
Cayo cayo Cayo Cayo X Grifo
Coataca Julián Apaza Coataca 7 X
K'isi K'isi Franz Tamayo K'isi K'isi X Grifo
Cocaphaya Tomas Katari Cocaphaya X Grifo
Layuri Tomas Katari Layuri X Grifo
Cala Cala Grande Mcal. Sucre Cala Cala Grande X Grifo 1 X
Chiuta Cala Cala Chiuta Cala Cala X Grifo
Fuente: Dirección Distrital de Chayanta * Inicial 1ra. Y 2da. Sección. ** 1ro. a 8vo. *** 1ro. a 4to medio.
De acuerdo a datos obtenidos, el número de matriculados el 2007, para el nivel inicial es de 794, para el
nivel primario de 3.285 y el nivel secundario de 665; haciendo un total de 4.804 matriculados en la
gestión 2007.
Según datos del Censo 2001, el promedio de años de estudio de la población potosina fue 5,03 años,
inferior al promedio nacional de 7,43 años. El promedio de años de estudio a nivel departamental fue
6,04 años para hombres y 4,15 años para mujeres, mientras a nivel nacional fue 8,24 años para hombres
y 6,65 años para mujeres.
Según el Censo 2001, la tasa de asistencia escolar en Potosí fue 78,93%; en área urbana la tasa fue
86,61% y en área rural 74,57%. La tasa de asistencia escolar para los hombres de Potosí fue 82,13%: en
área urbana 87,44% y en área rural 79,51%. Por su parte, la tasa de asistencia escolar para las mujeres
potosinas fue 75,65%: en área urbana 85,78% y en área rural 69,81%. Para Chayanta, La tasa de asistencia
escolar para la gestión 2001 fue de 79,9 %; la población entre 6 y 19 años para la misma gestión de 6 a 19
años de 39120; los niños entre 6 y 19 que no asisten a la escuela es 622.
Se determino en el nivel educación del municipio Chayanta: la tasa de rezago escolar del nivel primario
(2007) fue de 19,7 % y la tasa de rezago escolar del nivel secundario (2007) fue de 24,6%.
La tasa de abandono (proporción de alumnos inscritos de un grado determinado, quienes por razones
independientes al sistema educativo deciden suspender su aprendizaje, es decir, abandonan el sistema
educativo en un año escolar dado) para el nivel público fue 6,29%; en nivel primario 5,55%; en nivel
inicial 7,05% y en nivel secundario 8,91%. Para Chayanta, la tasa de abandono en el nivel primario (2007)
fue de 4,3 %; la tasa de abandono en el nivel secundario (2007) fue de 7,7 %.
Las causas de la deserción escolar son principalmente la migración, los estudiantes deben acompañar a
sus padres, otra de las causas es el factor económico, lo que obliga a los estudiantes a ocuparse de las
labores agrícolas.
De acuerdo a datos estadísticos la matriculación en el nivel inicial en el año 2003 fue de 759, en el año
2004 de 732, para el año 2005 este número es de 684, para el año 2006 de 720, para el 2007 a 814
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
82
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
alumnos, como se ve existe incremento de alumnos en este nivel, la cual se puede atribuir a la los
factores favorables de los precios altos de los minerales y las políticas públicas del gobierno para
incrementar los años de estudio.
En cuanto al número de alumnos inscritos en el nivel primario este también ha ido descendiendo es así
que en la gestión 2003 se tenía 3083 niños inscritos, para la gestión 2004 se registro 3164, en la gestión
2005 se registrara 3319, para el 2006 son 3356 y finalmente para el año 2007 a 3337 alumnos para el
nivel primario. En el nivel secundario, el número de estudiantes inscritos en la gestión 2003 se ha
registrado a 375 inscritos, para la gestión 2004 fue de 469 y en la gestión 2005 inscritos a 500, para el
año 2006 alumnos a 547 y para el 2007 son fue 538 inscritos. Donde se observa un incremento constante
en el número de inscritos en todas las unidades educativas.
Según datos para el año 2003, en Potosí 79,12% de los docentes ejercía en el nivel primario, 15,60% en el
secundario y 5,28% en inicial. En números absolutos, esto significó que de un total de 9.588 docentes en
este departamento, 8.399 ejercían en nivel primario, 1.656 en secundario y 560 en inicial.
El número de profesores para la gestión 2007 es de 210 profesores, 1 supervisor y 3 técnicos de apoyo a
la gestión educativa.
En Chayanta se determino que la relación alumno profesor es de 25. La tabla siguiente muestra el
número de profesores por establecimiento, número de alumnos por profesor y personal administrativo
por establecimiento.
Pampa Churo 2 1 1 59 29
Jacha 1 1 22 22
Qompi 1 1 15 15
Collpa 1 1 24 24
Chaqueri 1 1 23 23
Qopana 7 2 5 187 27
Chucarasi 4 2 2 103 27
Winki 1 1 22 22
Cayo cayo 1 1 31 31
Kutimarca 3 2 1 80 27
Changarani 2 2 60 30
Lozareta 1 1 30 30
Keñuani 1 1 30 30
Alkasi 1 1 32 32
Chuchini 1 1 64 32
Cochini 4 2 2 94 23
Huanuni 1 1 22 22
Huayti 2 1 1 49 24
Llallaguita 2 1 1 71 35
Fuente. Dirección Distrital Chayanta * Seis profesores de convenio con la empresa minera aurífera de Amayapampa
La reforma educativa mediante Ley 1565, en su artículo 29 señala que se debe planificar, organizar,
orientar y evaluar el proceso educativo, mediante esto se señala que los directores distritales deben
asesorar y coordinar la elaboración del Programa Municipal Educativo (PROME) la cual debe estar
articulada al PDM.
El PROME, es un instrumento estratégico de planificación y gestión del sector educativo que define los
lineamientos básicos y acciones especificas del desarrollo educativo municipal, considerando los
diferentes actores locales y articulando los objetivos, políticas y estrategias del desarrollo educativo
nacional, en el marco de la Reforma Educativa.
La reforma educativa si bien se ha implementado, ha causado problemas especialmente en relación al
tipo de educación que se imparte, los padres manifiestan que antes de la reforma educativa, los alumnos
estudiaban mas, aprendían más, en cambio con la reforma tardan en aprender y no respetan a los
profesores.
El Chayanta no se tiene Centros de Capacitación que impartan una educación permanente, la mayor
parte de capacitación se la imparte por Organizaciones privadas, las cuales dentro de sus actividades
esta el componente de capacitación, estas instituciones tienen su área de trabajo en las cuales realizan
esta capacitación con la temática de los proyectos que desarrollan.
Las instituciones que trabajan en la zona, tienen como componentes de trabajo diferentes actividades
las cuales se detallan a continuación
3.6. SALUD
3.6.1. MEDICINA CONVENCIONAL
El municipio Chayanta, en la actualidad cuenta con 11 establecimientos en salud que pertenecen a la
Red de Salud XI de Uncía y 1 que depende de la Caja Nacional de Salud ubicados en la población de
Chayanta.
Entre los establecimientos se tiene cuatro 5 de Salud: Phanacachi, Chayanta, Irupata y Quinta Pampa
considerados como los de mayor importancia; 7 Puestos de Salud, 1 Puestos de Salud en la comunidad de
Layuri que se encuentra funcionando con apoyo de el Ayllu Phanacachi.
Aquyu Alcasi
Chojñuma Calluchiri
Phulluqueri Chaycari
Amayapampa Puesto de Salud
P´ususta Pampa Chuchini
Ukhuru Huararani
Jant´a Palqa Irupata
Berenguela Janko acke
Janko Qollu Irupata Centro de Salud Jist´arata
Llallaguita K´utimarca
Aymaya Puesto de Salud
Milluri Lozareta
Molloco Muramaya
Utawi Pata Pata
Chayanta Cala Cala Queñuani
Changarani Suyo Cala Cala
Ch´api Churu Thaparu
Chayanta Cala Cala Puesto de Salud Huanuni Quintapampa
Jank´a Yapu Qollpa
Nueva Colcha Qompi
Quintapampa Centro de Salud
Wayti Jach´a
Kewalluni Pampa Churu
Omoxa Pichata
Kewalluni Puesto de Salud
Huaychojo Q´opana
Qhochini Chaqueri
Q´opana Puesto de salud
Ñequeri Chucarasi
Entre Rios Puesto de Salud Pongoma K´isi K´isi
Totorani Coataca
Phanacachi Paya Pampa
Quila Quila Calojsa
Phanacachi Centro de Salud Cayo Cayo Huacota
Chacori Coataca Puesto de Salud Cala Cala Chico
Wink´i Layuri
Poblacion de Cocaphaya
Chayanta Centro de Salud Chayanta Cala Cala Grande
Si bien se cuenta con 11 establecimientos en salud, por la ubicación geográfica de las comunidades,
estos no están distribuidos y ubicados de modo tal que puedan cubrir la atención de un número
establecido de comunidades, siendo que algunos se encuentran a una distancia relativamente corta,
contrariamente otras bastante alejadas. Precisamente la distancia y los problemas que se presentan en
los medios de comunicación y el estado de los caminos, ocasionan que los programas de prevención y
otros de salud no lleguen en el momento oportuno a los beneficiarios.
En el siguiente cuadro se observa la distancia de los establecimientos en salud a los centros poblados de
Chayanta donde se encuentran los Centros de Salud de mayor importancia, como también la distancia de
cada una de las comunidades a los Puestos de Salud según la cobertura.
10 Aquyu 7 Alcasi
5 Chojñuma 2 Calluchiri
2 Phulluqueri 6 Chaycari
Amayapampa
1 P´ususta Pampa 15 Chuchini
3 Ukhuru 10 Huararani
4,5 Jant´a Palqa 0 Irupata
4 Berenguela 2 Janko acke
15 Janko Qollu Irupata 5 Jist´arata
2 Llallaguita 1 K´utimarca
Aymaya
15 Milluri 5 Lozareta
5 Molloco 4 Muramaya
5 Utawi 7,5 Pata Pata
0 Chayanta Cala Cala 2 Queñuani
2 Changarani 2 Suyo Cala Cala
2 Ch´api Churu 8 Thaparu
Chayanta Cala Cala 10 Huanuni 0 Quintapampa
1 Jank´a Yapu 15 Qollpa
5 Nueva Colcha 5 Qompi
Quintapampa
5 Wayti 6 Jach´a
0 Kewalluni 3 Pampa Churu
3 Omoxa 10 Pichata
Kewalluni
6 Huaychojo 0 Q´opana
2 Qhochini 5 Chaqueri
Q´opana
1 Ñequeri 5 Chucarasi
5 Pongoma 9 K´isi K´isi
Entre Ríos 6 Totorani 0 Coataca
0 Phanacachi 13 Paya Pampa
10 Quila Quila 10 Calojsa
Phanacachi 8 Cayo Cayo 7 Huacota
5 Chacori Coataca 14 Cala Cala Chico
6 Wink´i 14 Layuri
- Población de 8 Coca Phaya
Chayanta - Chayanta 13 Cala Cala Grande
- Zonas 9 Chiuta Cala Cala
Actualmente un 18% de los establecimientos presentan buena infraestructura y un 64% un estado regular
y el 18 en estado malo. En los Centros y Puestos de Salud se tienen 53 ambientes, 14 camas y 4
consultorios. El equipamiento en los establecimientos en salud es insuficiente, representando el (90%),
solo el Hospital de Chayanta cuenta con equipo para emergencia y dos ambulancias equipadas. En cuanto
a los servicios básicos el 90% de los establecimientos cuentan con agua, 81% con energía eléctrica y el
90% con servicios higiénicos.
Por las características que presenta en especial la atención en salud, parte de la población recurre a los
servicios del Hospital de Llallagua y Uncía.
Número de Personal
Nombre y Tipo de Establecimiento
Enf. Enf. Personal Personal de
Médico Odontólogo
Tituladas Auxiliares Laboratorio Servicio
Una de las razones de la baja cobertura en salud, se debe al limitado número de recursos humanos en los
Establecimientos, nos referimos a que el 73% de los Puestos de Salud, son atendidos por auxiliares de
enfermería, como muestra el cuadro, además que no cuentan con el equipamiento ni instrumentos
necesarios para realizar atenciones de algunas emergencias y/o especialidad, además de la enorme
distancia entre las comunidades y la falta de medios de comunicación principalmente.
La estructura de salud, responde aquella propia del área rural, se trata básicamente de enfermedades de
sociedad con bajo desarrollo socioeconómico, condicionadas por falta de servicios básicos, viviendas
precarias, y en gran medida la falta de recursos económicos, que actúan sobre todo en los grupos de
mayor riesgo (niños menores de dos años de edad, preescolares, escolares, mujeres en edad fértil y
ancianos).
Las principales causas de mortandad se deben principalmente a la presencia de enfermedades como las
IRAS (Infecciones respiratorias agudas) y las EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) que afectan
principalmente a los niños menores de cinco años.
3.6.1.6. EPIDEMIOLOGIA
En la población adulta las causas más corrientes de muerte son: tuberculosis, reumatismo, embolia,
colecistitis, insuficiencias cardiacas.
La población encuentra en la medicina tradicional el remedio más fácil de acceder, basándose en hierbas
medicinales del lugar, para combatir la mayoría de las dolencias que les aqueja, pero es importante
hacer notar que los habitantes recurren a este tratamiento cuando la enfermedad no es muy seria, caso
contrario acuden a los Establecimientos en Salud más aledaños a sus comunidades.
Todas las comunidades presentan entre sus pobladores, habitantes que poseen un conocimiento sobre la
medicina tradicional
El acceso a los servicios básicos, y el bajo nivel de educación hacen que prevalezca la medicina
tradicional, y ejercidas por yatiris y curanderos, la misma que es practicada desde épocas muy antiguas y
están muy arraigadas en la población.
Son las personas de edad más avanzadas que acuden. Los jóvenes son rehuyentes a la medicina
tradicional, debido a la presencia de grupos religiosos y el nivel de educación.
De acuerdo al diagnóstico se ha podido contabilizar a 106 curanderos, 23 curanderas, 23 parteras y 101
responsables populares de salud.
La Sección Municipal no cuenta con empresas dedicadas a prestar servicios básicos de agua potable,
alcantarillado ni recojo de basura, el municipio a través de su personal realiza estos servicios y se
encuentran incluidos en su estructura institucional.
Según el Censo 2001, en el departamento de Potosí, 43,97% de las viviendas obtenía el agua por cañería
de red, 13,02 puntos porcentuales más que el año 1992; 21,58% de río, vertiente o acequia, monto que
disminuyó en 9,93 puntos porcentuales respecto al año 1992; 16,64% de pileta pública, que se
incrementó en 5,59 puntos porcentuales con relación a 1992; pozo o noria sin bomba 14,04%; pozo o
noria con bomba 1,82%; otra forma de obtención 1,26%; lago, laguna o curiche 0,60% y de carro
repartidor 0,09%.
Según el Censo 2001, en el municipio Chayanta, 1187 de las viviendas obtenía el agua por cañería de red;
252 de pozo o noria sin bomba, 2011 de pileta publica, 186 de rió vertiente o acequia, 40 de pozo o
noria con bomba y 30 otra forma de obtención.
FIGURA 10: SUMINISTRO DE AGUA
Pileta Pública
54%
La cobertura y suministro de agua en el municipio Chayanta, de acuerdo a datos de CNPV 2001 del INE,
se muestra en la tabla siguiente.
De acuerdo al diagnóstico realizado se identificado las siguientes comunidades que cuentan con agua
segura por cañería son las siguientes:
El año 2001, en el departamento de Potosí 23,46% de las viviendas tenía como tipo de desagüe el
alcantarillado, superior al dato de 1992 en 7,78 puntos porcentuales, seguido por 8,48% en pozo ciego,
1,43% cámara séptica y 1,01% a la superficie (calle, quebrada o río). Del total de viviendas que contaban
con servicio sanitario, 20,99% lo usaba sólo el hogar, en el restante 13,39% el uso era compartido. Por
otra parte, para el año 2001, 65,62% de las viviendas no disponía con servicio sanitario, mientras que en
1992 no contaba con este servicio 78,37%.
En el municipio Chayanta, solo 423 las viviendas poseen alcantarillado, en las comunidades la presencia
de este servicio es inexistente, reduciéndose a la existencia de letrinas en algunas de ellas.
De acuerdo al diagnóstico realizado se cuenta con la disponibilidad de letrinas en las siguientes
comunidades:
CUADRO 76: DISPONIBILIDAD DE LETRINAS POR COMUNIDADES
Familias con Familias con
Comunidad Letrinas Comunidad Letrinas
acceso a letrinas acceso a letrinas
Janko Acke 2 16 Cala Cala Grande 1 10
Jistarata 27 30 Calojza 1 10
Suyo Cala Cala Chayanta Cala 2 25
3 28 Cala
Coataca 147 147 Cocaphaya 1 12
Kisi Kisi 47 47 Kollpa 1 15
Layuri 4 22 Qompi 2 14
Changarani 2 20 Huacota 3 12
Chuchini 3 15 Huani 1 15
Qoataca 6 40 Wayti 1 14
Wararami 1 4 Irupata 2 25
Quewaylluni 17 17 Jacha 2 20
Llallaguita 3 20 Janta Palca 2 15
Phanacachi 2 20 Jistarata 20 20
Pusuta Pampa 2 10 Kutimarca 2 15
Kopana 2 10 Layuri 1 8
Qochini 25 25 Lozareta 25 25
Kekari 1 10 Nueva Colcha 2 15
Quila Quila 1 10 Pampa Churo 4 25
Utawi 1 5 Pata Pata 1 8
Alkasi 1 10 Pichata 2 20
Cala Cala Chico 1 10 Pongoma 1 10
Queñuani 1 8 Quinta Pampa 8 35
Suyo Cala Cala 4 25
Total 303 549 85 368
Fuente: Elaboración propia con base en Diagnóstico 2007.
En las escuelas del área dispersa se construyeron letrinas como parte de un trabajo conjunto entre profesores y las juntas escolares en
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
96
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
algunos casos apoyados por el UNICEF.
El año 2001 en el municipio Chayanta, el combustible más utilizado para cocinar en las viviendas del era
la leña con 2890 de participación, le seguían en importancia gas por garrafa o cañería 791 %; no utiliza
combustible 13; kerosén 6; guano, bosta o taquia 14; otro tipo de combustible 2.
Otro; 14; 0%
Garrafa; 791;
21%
Kerosén; 6; 0%
Leña; 2890;
79%
El uso de energía eléctrica en el municipio es provista por la empresa ELFEO de la ciudad de Oruro, a la
distribución en las poblaciones como: Chayanta, Aymaya, Amayapampa, Entre Ríos y las comunidades de
la zona dispersa en los Ayllus Phanacachi y Chayantaka.
La administración de este servicio se realiza a través del propio municipio quien realiza el
mantenimiento y los cobros a los abonados. Es importante destacar que existe un alumbrado público
deficiente, con algunas luminarias alrededor de la plaza principal de la población de Chayanta.
3.9. VIVIENDA
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE, el total de viviendas existentes en Chayanta, es de
4262 viviendas localizadas todas ellas en el área rural. El número de viviendas por comunidad, de
acuerdo al Censo de Población y Vivienda del INE, es el siguiente:
El material de construcción más utilizado en los techos de las viviendas en Chayanta es la calamina (2585
viviendas), le siguen en importancia la paja (1109), la teja de cemento o arcilla 16. En cambio, el
material no utilizado era la losa de hormigón armado y otro tipo de materiales 6.
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
99
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Losa de hormigón
armado; 0; 0%
El material de construcción más utilizado en las paredes de las viviendas de Chayanta, es el adobe (3472
viviendas), le siguen en importancia ladrillo (38), piedra (190), y otros tipo de material.
FIGURA 13: ESTRUCTURA MATERIAL DE PARED
Tabique; 5; 0%
En el Municipio los pisos en una mayor proporción son de tierra (2975), seguido por cemento 548,
machihembre o parquet 22, ladrillo 126, tablón de madera 30, otro tipo de material 5, mosaico o
baldosa 6 y alfombra o tapizón 4.
Mosaico/
Alfombra/ Cemento; 548; Baldosa/
Tapizón; 4; 0% 15% Cerámica; 6; 0%
Otro; 5; 0%
Ladrillo; 126; 3%
Machihembre/
Parquet; 22; 1%
3.10. COMUNICACIONES
El acceso al área se realiza a través de la localidad de Llallagua, existen dos rutas vía terrestre: la
primera por Oruro, municipios de Huanuni, Llallagua y Uncía, esta ruta es la más frecuente y mas
accesible; la segunda por Cochabamba, Acasio, Ñequeta, Colloma, esta acceso es menos utilizado por la
distancia que es considerable y el estado de los caminos.
Es importante mencionar que la Ruta Diagonal Jaime Mendoza (que comunicará el altiplano con el
Chaco), atraviesa la Provincia Bustillo, cuya ruta planificada es Llallagua– Uncía, Pocoata, Ravelo, Sucre
y Monteado (Chuquisaca). Que su ejecución representara mejorar las rutas camineras e incrementar la
afluencia vehicular.
El municipio es accesible a través de la ruta troncal Llallagua - Uncía - Chayanta. Permitiendo un acceso
permanente todo el año.
Al interior de la Municipio los principales tramos camineros son los siguientes:
Distancia Tiempo
Comunidades Tramo aproximado de
En Km. viaje/ Min.
Chojñuma - Lagunillas 5,0 15
Distancia Tiempo
Comunidades Tramo aproximado de
En Km. viaje/ Min.
Aquyu Aquyu- Llallagua 12,0 40
Pampachuru-Wañicota 2,0 7
Pampachuru
Pampachuru-Quinta Pampa 2,5 8
Pichita-Ñequeta 15,0 55
Pichata
Pichata-Cruce camino troncal
15,0 48
Llallagua
Distancia Tiempo
Comunidades Tramo aproximado de
En Km. viaje/ Min.
Huararami Huararami-Cruce Cochaloma 5,0 21
Huaychojo-Chuchini 1,0 5
Huaychojo-Colloma 2,0 10
Querari-Huanuni 2,0 10
Querari-Chuchini 1,0 5
Pogoma-Irupata 3,0 11
Pongoma-Chayanta 3,0 11
Distancia Tiempo
Comunidades Tramo aproximado de
En Km. viaje/ Min.
Chaycari-Irupata 5,0 19
Llallaguita-Pongoma 2,0 11
Llallaguita-Vinto 0,5 5
Llallaguita
Llallaguita-Molloco 1,0 9
Llallaguita-Chayanta 1,5 10
Molloco-Llallaguita 2,0 12
Molloco
Molloco-Koani ( Ayllu Sicoya) 1,0 9
Muramaya-Chaycari 2,5 11
Muramaya
Muramaya-Irupata 3,5 13
Totoraqni-Pongoma 1,5 9
Totorani
Totorani-Llallaguita 0,5 5
Milluri-Llallagua 5,0 22
Milluri
Milluri-Chayanta 3,0 15
Distancia Tiempo
Comunidades Tramo aproximado de
En Km. viaje/ Min.
Ñequeri-Pucro 1,5 14
Ñequeri-Pongoma 0,5 5
La transitabilidad de los tramos troncales por vía terrestre al interior de las comunidades se ven en
dificultades en la estación lluviosa por el incremento del caudal de los ríos es lo que imposibilita su paso.
La carretera troncal Llallagua - Chayanta - Aymaya, Chayanta, Entre Ríos, Irupata y Amayapampa es
transitada a diario por los sindicatos de transporte público, también realizan a las principales
poblaciones y comunidades más pobladas 1 o 2 veces por semana y el acceso a la mayoría de las
comunidades es en su mayor parte a pie.
CUADRO 81: FRECUENCIA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE
Redes de transporte Tramo del servicio de transporte Frecuencia del servicio
Llallagua - Chayanta Permanente todo el día
Llallagua – Nueva Colcha 2 veces por semana
Llallagua – Quinta Pampa 2 veces por semana
Llallagua - Kutimarca 1 vez por día
Llallagua - Kutimarca 1 vez por día
Llallagua – Irupata 1 vez por día
En el Municipio la red de comunicación está limitada al servicio que presta: Empresa Nacional de
Telecomunicación ENTEL.
ENTEL tiene su área de operación en 16 comunidades, incluyendo la Sección Municipal de Chayanta,
(teléfonos rurales con tarjeta única), la cobertura de este servicio alcanza al 22 %, con perspectivas de
incrementar, en los mismos porcentajes la cobertura para el municipio en cuanto a radio comunicación.
Otro medio de comunicación principalmente intercomunal y con otros municipios es la radio, que se
utiliza por los establecimientos en Salud y por radios multibanda de propiedad de las comunidades,
equipos dotados por las Alcaldía. Sin importante destacar que el municipio no cuenta con una línea
ENTEL, circunscribiéndose la comunicación que realiza a través de telefonía móvil de propiedad de las
autoridades y funcionarios.
El Municipio cuenta con una radio de frecuencia modulada que se utiliza para realizar comunicados y
avisos con cobertura de las poblaciones Aymaya, Chayanta, e Irupata, se tiene dos repetidoras de
Televisión para Chayanta, una en Amayapampa y otra en Entre Ríos. Las principales radioemisoras que se
pueden captar en las diferentes comunidades son:
Radio Pío XII
Radio FIDES
Panamericana
Otros
Las tierras ubicadas en el municipio están consideradas dentro la categoría de pueblos originarios cuya
estructura territorial está dada por dos formas de propiedad y uso; tanto familiar y comunal inmersas en
áreas destinadas a las “mantas”, en la mayor parte de las comunidades los terrenos están parcelados en
mantas que están distribuidos en diferentes lugares de la comunidad o en otros lugares ocupando un solo
lugar en mantas compactos; por otro lado por el creciente incremento de la frontera agrícola cada vez se
van reduciendo las purumas.
El reglamento de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria promulgado mediante D.S. No. 25763
del 22 de junio del año 2000, permite a los Ayllus Phanacachi y Chayantaka sean reconocidos como
Tierras Comunitarias de Origen (TCO) en el año 2005 para el primero y años mas tarde para el segundo.
De acuerdo al cuadro anterior la superficie para uso agrícola en la actualidad es de 5852.22 hectáreas.
La superficie restante, o sea 5.426.10 hectáreas, está entre la superficie con praderas nativas, cerros
empinados, ríos, área ocupada por viviendas, tierras erosionadas que le corresponde al Municipio.
Las extensiones de terreno en las comunidades son significativas, por la gran extensión del Municipio; sin
embargo se ha identificado que en promedio las superficies de terreno dedicadas a la agricultura a nivel
familiar son los siguientes:
De acuerdo a la tabla anterior la superficie con riego abarca 613.36 hectáreas lo que representa el 10.48
% del total de tierras cultivadas en el Municipio.
El origen de la propiedad familiar en el municipio, es por herencia, y en algunos casos por compra de
terrenos, la mayoría de las comunidades conservan la propiedad desde generaciones pasadas.
El sistema de producción existente en el municipio Chayanta tiene los componentes de: agricultura,
ganadería y praderas nativas (bofedales). En el centro de estos componentes se encuentra la familia
productora, que en base a su conocimiento toma decisiones sobre el uso de los recursos a su disposición,
manejando así los componentes y procurando una buena producción de alimentos con el fin de lograr
seguridad alimentaria, con pocos excedentes para la comercialización.
La unidad de producción familiar se presenta como un sistema integrado por la familia y sus recursos
productivos cuyo objetivo es el de garantizar la supervivencia y reproducción de sus miembros.
La producción agrícola en el municipio Chayanta, es variada existen zonas en las que existe la
producción agrícola, especialmente papa, se tiene también la producción de haba en menor escala, en
Cultivo Variedades
Ajawara, Alck’a Imilla, Camilo, Ch’ito, Ck’oyllu, Huaycha, Imilla, Imilla Negra,
Papa K’ella, Kawini, Ck’ochala, Luk’i, Macho, Manso, Pali, Pepino, Q’ellu, Runa, Sakia,
Sani Imilla, Sani, Saq’ampaya, Saque.
Cebada Cervecera, Ch’aca, Criollo, Cupayoj Grano, Mula Grano, Muro, Yana Grano Criollo.
Amarilla, Barba Negra, Jana Chunca, Jatún Trigo, K’umpu, Kumuli, Macho Trigo,
Trigo
Mali, Muru, Thojto Trigo, Verde, Zonco Huma.
Amarillo, Blanco, Jawasina, K’awi, K’ellu, Lluchu, Negro, Puca, Quilla Ñahui, Rojo,
Oca
Sawasilla, Sawasiri, Yuraj.
Papa Liza Amarilla, Ch’ejchi, Criollo, Jach’a Jach’a, Luriku, Rojo, Rosado.
Tarwi Blanco.
Tuna Amarillo.
Con relación a la tecnología empleada, la producción de papa es de tipo tradicional. La preparación del
terreno se realiza removiendo la cobertura vegetal o desthole. La siembra se lo realiza en los meses de
septiembre y octubre dependiendo de la humedad del suelo, la siembra se efectúa manualmente
colocando un tubérculo por surcos de 40 a 50 cm que separan y aproximadamente a unos 60 cm. de
distancia entre plantas.
Preparación Con la ayuda de la yunta se realizan de 2 a 3 aradas antes de la siembra más la incorporación
del suelo y de estiércol; en varias comunidades la incorporación de materia orgánica se realiza en el
fertilización momento de la siembra, generalmente el guano se coloca en contacto con el tubérculo. La
primera arada del terreno es denominada barbecho y se realiza entre los meses de febrero a
abril.
Siembra Dependiendo de las condiciones de riego, en algunas comunidades se practican dos siembras:
misqa (siembra de medio año) y siembra grande. La primera se efectúa en los meses de
septiembre a octubre y la segunda entre octubre a diciembre.
La densidad de siembra contempla la distancia de surco a surco cercana a los 70 centímetros
y de planta a planta a los 30 centímetros, la profundidad de siembra se aproxima a los 15
centímetros. Cabe hacer notar que no existe un riguroso manejo de semilla, generalmente
esta es propia y seleccionada de cosechas anteriores, no se tiene un período determinado de
renovación, lo que determina una degeneración notoria de las simientes.
Riego El mayor porcentaje de los cultivos es a secano; en los terrenos donde se cuenta con agua en
cantidad aceptable se riega más de dos veces; en las zonas donde predomina la escasez de
agua el riego alcanza apenas a dos veces durante todo el ciclo agrícola.
Aporque Esta práctica se realiza, una a dos veces durante el ciclo agrícola del cultivo, según la
exigencia del cultivo y se lo realiza de forma manual con la ayuda de un azadón o con yunta.
Deshierbe Aunque no se especifica el número de deshierbes que se realizan por estar en dependencia
del comportamiento de área cultivada, estos se realizan de forma manual con la ayuda de
picota.
Tratamientos El uso de pesticidas para el control de plagas y enfermedades es nulo; en la mayoría de las
fitosanitarios veces, la disponibilidad económica prima para la compra de estos químicos que estarían
dirigidos a disminuir la población de insectos que dañan la parte foliar del cultivo (piqui
piqui, polillas, llaja, pulgón, etc.)
Cosecha La primera cosecha producto de las misqas se realiza en el mes de diciembre a enero; la
segunda (siembra grande) se efectúa en el mes de abril.
Almacenaje Los tubérculos después de ser sometidos a una selección rigurosa se almacenan en phinas
(hoyos excavados cubiertos con paja) en espera de su comercialización, consumo y
transformación. La selección se limita a escoger tubérculos dañados, y aquellos que por su
diámetro pueden ser utilizados en la producción de chuño, este trabajo no se dirige a la
selección por clase del tubérculo para su comercialización (primera. Segunda, tercera,
semilla, etc.)
Siembra La época se encuentra entre los meses de diciembre a enero dependiendo de las lluvias.
La densidad de siembra utilizada hace que la semilla sea depositada a una profundidad
de 5 a 10 centímetros, a chorro continuo y en el fondo del surco, surcos que tienen una
distancia 15 a 20 centímetros utilizándose además de 1 a 2 quintales de semilla por una
hectárea.
Fertilización De manera general no se aplica ningún fertilizante, empero existen familias que por
mejorar su producción, recurren al empleo de fertilizantes orgánicos en cantidades
mínimas.
Cosecha El período de cosecha es en los meses de abril y mayo, el corte se realiza manualmente
con la ayuda de una hoz, se amontonan en gavillas y posteriormente se trilla y ventea.
Preparación del Se realiza una arada 30 días antes de la siembra y una cruzada más la incorporación de
suelo estiércol pocos días antes de la siembra.
Siembra Existen dos épocas de siembra, la primera denominada misqa se realiza en el mes de
agosto; la segunda llamada siembra grande, en el mes de octubre. La distancia entre surcos
es de 70 centímetros y la semilla se deposita a chorro continuo a una profundidad
aproximada de 15 a 20 centímetros. La densidad de siembra es de 40 - 50 kg. Por hectárea.
Fertilización Es del tipo orgánico, la cantidad de la aplicación depende de la disponibilidad del recurso;
sin embargo, el parámetro de los volúmenes más comunes utilizados es de 30 a 50 qq por
hectárea.
Riego Este cultivo exigente en agua, requiere de 7 a 8 riegos por ciclo agrícola; sin embargo por la
limitada disponibilidad de este recurso en las comunidades productoras, el agua sólo
alcanza para 2 a 3 riegos, en el ayllu es normal la producción a secano.
Aporque Esta práctica se realiza dos veces durante el ciclo del cultivo, antes del riego
correspondiente.
Preparación del Al igual que para el maíz, se realiza una arada 30 días antes de la siembra y una cruzada con
suelo la incorporación de estiércol pocos días antes de la siembra.
Riego Los riegos se realizan dependiendo de la disponibilidad de agua para riego de 2 a 3 veces por
ciclo agrícola.
Aporque Aunque esta práctica no es generalizada, aquellos que lo realizan lo hacen dos veces durante
el ciclo.
Tratamientos Pese a que estos productos son necesarios en la región del ayllu no se utilizan por la
fitosanitarios limitante económica de las familias productoras, la aplicación de estos productos deberían
estar dirigidos a la disminución de la población de plagas comunes en este cultivo (mosca
barrenadora del tallo, gusano cortador, pulgones, mosca minadora).
Cosecha Existen dos épocas de cosecha, la primera se realiza en los meses de diciembre a enero y las
posteriores hasta el mes de mayo. Las primeras cosechas generalmente son para obtener
haba verde y las últimas para haba seca.
Para cosechar en haba seca, las plantas son dejadas en el terreno hasta que se deshidraten
completamente, luego son trilladas y venteadas de manera similar a las gramíneas.
Preparación Las parcelas destinadas a la producción de hortalizas son preparadas con amplio uso de
del suelo horas trabajo y abundante aplicación de materia orgánica entre los meses de julio a
agosto.
En esta actividad se recurre al uso abundante de agua y guano, lo que determina la textura
del suelo para la siembra.
Almacigado, Las hortalizas de semilla pequeña (cebolla, lechuga, repollo y acelga) son generalmente
siembra y almacigadas en suelos o áreas de la parcela destinados exclusivamente a este fin; algunas
transplante familias optan por la siembra directa y otras compran plántulas (mallki) de pocas semanas
de crecimiento, para transplantarlas en el terreno definitivo (sucede con la cebolla). La
época más apropiada para esta labor es agosto.
Aporque El primer aporque se realiza en septiembre, una vez que el cultivo ha alcanzado un
determinado desarrollo.
Riego La aplicación del riego es muy frecuente (sin determinación del número); existen especies
exigentes en agua como son las hortalizas de hoja y otras menos como la zanahoria y
cebolla.
Tratamientos Aunque los reportes no indican el uso de fitosanitarios, el uso de estos es imprescindible
fitosanitarios por la susceptibilidad de los cultivos a diferentes patógenos.
Cosecha El período de cosecha es bastante diferenciado, este está en dependencia del ciclo
productivo de cada especie: así, las hortalizas de hoja son cosechadas de octubre a
noviembre y pueden haber nuevas cosechas en los meses posteriores; las hortalizas de raíz
de diciembre a enero; las de bulbo de diciembre a enero, en algunas comunidades
dependiendo del clima, el ciclo de la producción de cebolla es de mayor tiempo.
La región del Municipio tiene cierta influencia de los ayllus sobre la forma de manejo del
recurso suelo, en los ayllus las comunidades que lo conforman se encuentran fragmentadas en
su distribución geográfica, constituyéndose en pisos ecológicos discontinuos, contando con
tierras en el Suni (puna), Taypi (centro) y Liquina (valle).
Son muy pocas las prácticas ambientales a las que están acostumbrados los productores de la
zona y se puede mencionar las siguientes: Rotación de cultivos, barbechos y actividades
culturales antes y después de la siembra de cultivos, plantación de especies forestales
exóticas y nativas, recuperación de tierras por medio de terrazas y muros de contención,
erradicación manual de malezas y hierbas en la producción agrícola, abonamientos, por medio
del uso de guano de oveja y cabra.
Se ha logrado identificar hasta dos ciclos de rotación en cada piso ecológico considerando seis
años de rotación, en el caso de puna el cultivo dominante es la papa, en el primer ciclo se
siembra un segundo tubérculo (oca), luego un cereal (cebada) y tres años de descanso. El
segundo ciclo luego de la papa, se incorpora a la parcela maíz, luego trigo y tres años de
descanso.
En la cabecera de valle, también la papa es el cultivo inicial, seguido por el maíz, el trigo y
una leguminosa (haba o arveja) para dar paso a dos años de descanso.
CUADRO 88: ROTACIÓN DE CULTIVOS EN CHAYANTA
La tabla siguiente muestra la cantidad promedio de tierra utilizada para la producción agrícola a nivel
familiar por comunidad:
De acuerdo al diagnóstico realizado los insumos utilizados para la producción agrícola se refieren
principalmente a la semilla, abono orgánico, plaguicidas en lugares donde la producción es convencional.
En cuanto a la semilla en el cultivo de la papa esta debe de ser semilla recolectada en la campaña
agrícola anterior, la cantidad de semilla utilizada por hectárea tiene como promedio 25 qq/ha, este
promedio varía de acuerdo al tamaño de la semilla.
El abono orgánico utilizado, es principalmente guano de llama u/y oveja, la cual es utilizado
principalmente en los cultivos de papa y haba. En cuanto al uso de plaguicidas, se utiliza Politrin,
además de además de hacerse controles naturales con abonos orgánicos (super biol), abono bocachi,
otros.
La superficie determinada de acuerdo a las encuestas realizadas a nivel comunal en Has. se muestra en
la tabla siguiente:
CUARO 91: SUPERFICIE POR CULTIVO POR COMUNIDADES EN HAS
Cabildo Cultivo 1 Sup. Cultivo 2 Sup. Cultivo 3 Sup. Cultivo 4 Sup. Otros Total
Llallaguita Papa 58,1 cebada 99,4 trigo 75,3 arveja 16,7 22,4 271,9
Queñuani Papa 28,4 cebada 58,1 Trigo 43,9 arveja 15,4 26 171,8
Lozareta papa 9,8 cebada 42,5 Trigo 15 Arveja 9,9 216,9 294,1
Jant´a Palca Papa 21,3 Cebada 45,1 haba 20,6 Trigo 40,9 6,4 134,3
Chojñuma Papa 22 cebada 38,8 trigo 36,1 haba 9,9 11,5 118,3
Kutimarca Papa 57,5 cebada 61,7 trigo 44,6 haba 1,3 0,4 165,5
Suyo Cala Cala Papa 6,3 cebada 17,6 Trigo 13,3 arveja 7,9 1,5 46,6
Pata Pata papa 7,8 trigo 22,2 cebada 18,6 Arveja 11,6 4,8 65
Changarani papa 2,3 trigo 18,6 arveja 11,5 cebada 11 6,8 50,2
Huanuni papa 6,8 trigo 46,6 arveja 32,8 Maíz 63 20,8 170
Uma Marka papa 17 Trigo 34 cebada 24,6 Arveja 7,8 15,5 98,9
Huaythi papa 16,3 cebada 54,8 Trigo 31,1 Maíz 26,3 9,9 138,4
Irupata papa 29,2 cebada 42,5 trigo 28,2 haba 5,1 2,7 107,7
Pichata Papa 21,8 cebada 34,7 oca 4,8 Haba 11,4 28,8 101,5
Pampa Churo papa 36,5 cebada 82,6 trigo 27,3 Haba 5 17,1 168,5
Chuchini papa 17,7 cebada 49,9 trigo 42,4 Arveja 19,3 12,1 141,4
Quinta Pampa papa 20,8 trigo 24,6 cebada 24,3 Haba 7,4 12,5 89,6
Qhochini papa 11 cebada 29,4 maíz 18,3 Trigo 11,8 3,6 74,1
Coataca Papa 45,6 cebada 94,1 Maíz 80,9 haba 13,2 95,6 329,4
Calojza cebada 47,3 trigo 24,4 papa 23 maíz 22,3 28,2 145,2
Chiuta Cala Cala Papa 33,8 trigo 35,9 cebada 69,7 oca 7,7 97,1 244,2
K´isi K´isi Papa 21,4 trigo 22,8 cebada 44,2 Haba 6,2 60,1 154,7
Chucarasi Papa 26,4 cebada 54,5 trigo 28,1 Haba 7,7 74 190,7
Jank´o Phacara Papa 23 cebada 47,5 trigo 24,5 haba 6,6 64,4 166
Q´opana Papa 41,2 cebada 85,1 trigo 43,9 Arveja 27,9 99,8 297,9
Los rendimientos estimados para la producción de papa y haba la tabla muestra el rendimiento promedio
de papa y haba y otros cultivos.
En la papa, los rendimientos promedio locales están en el orden de 107,34 qq/ha. (5,37 TM/ha.),
contrariamente al anterior cultivo, esta cifra es significativamente mayor al departamental (92.02
qq/ha.), 4,60 Tn/ ha. y ligeramente menor al promedio nacional (110 qq/ha.) 5,50 tn/ha.
En líneas generales, de todo el volumen de producción agrícola sobre todo de papa se destina
variablemente un poco menos de la mitad para la venta, lo que ratifica algunas tendencias donde el 60%
de los ingresos familiares procede de la producción agrícola, determinando que la agricultura en esta
región pase de auto subsistencia a un sistema de venta de excedentes.
Existen productores que realizan la venta en Llallagua y Uncía, donde el precio oscila entre 100 y 120
bolivianos por quintal y en menores cantidades en otras poblaciones que son Huanuni y Oruro.
De acuerdo a datos obtenidos en la producción de papa los volúmenes de producción por comunidades se
estima que se producen en el municipio aproximadamente 83927 qq por año.
Uno de los subproductos más consumidos es el chuño (papa deshidratada), la cual se consume como en
diferentes platos típicos preparados por las familias.
En relación a la harina de chuño se utiliza para preparar galletas de chuño y otro tipo de masitas como
diversos artículos de pastelería, etc.
Otro de los artículos que se está empezando a consumir son las habitas fritas que se vende en las
principales tiendas, con posibilidades de incorporarse al desayuno escolar del municipio.
En el proceso del cultivo de la papa se encuentra diferentes plagas y enfermedades que reducen la
producción y rendimiento de la papa. En el cultivo de la papa de igual manera, existen una serie de
plagas y enfermedades que afectan al cultivo, mermando la producción.
Se han identificado las siguientes plagas y enfermedades en el cultivo de la Papa y la papa
De acuerdo a los datos obtenidos el destino de la producción está destinada a: semilla para la próxima
gestión agrícola, venta, consumo, trueque, existencia de merma y la transformación.
Para la producción de los cultivos más importantes el destino de la producción que se ha determinado es
como sigue:
La producción de papa de acuerdo a la tabla anterior, se destina de la siguiente manera: para la Semilla
18,95 %, venta un 6,45 %, para el consumo 31 %, Trueque 2.4 %, para la transformación en chuño 36,9 %
teniendo una merma de 4.3 %.
Como se puede observar de los datos, la producción de papa transformado va para la venta siendo un
soporte económico importantes para la familias, otros cultivos de importancia como es la arveja, que se
vende para tostado, la haba, y el Durazno que se vende solamente en forma estacional cuando se
encuentra en época.
Compi 2 0 2
Pampa churo 1 3 4
Pichata 2 0 2
Quinta Pampa 1 3 4
Qollpa 1 0 1
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
130
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
Existencia
Comunidad Sistema Riego Familiar Infraestructura
riego
Jacha 1 0 1
Nueva Colcha 1 0 1
Jant´a Palca
Huanuni 1 3 4
Qochini 1 2 3
Jistàrata 1 0 1
Kèhuallune 1 0 1
Chuchini 2 0 2
Kùtimarca 1 0 1
Aquyo 1 0 1
Muramaya 1 1 2
Chauycari 1 0 1
Changarani 1 0 1
Chayanta Cala Cala 1 0 1
Irupata 1 0 1
Huaychojo 2 0 2
Patapata 1 0 1
Thaparu 2 0 2
Kalluchiri 1 0 1
Omoxa 1 0 1
Patapata 1 0 1
Thaparu 2 0 2
Kalluchiri 1 0 1
Omoxa 1 0 1
Berenguela 1 1
Llallaguita
Huacota 1 0 1
Caloxa 1 0 1
Cayo Cayo 1 0 1
Winki 1 0 1
Chucarasi 2 0 2
Cala Cala Phutina 1 0 1
Chico Cala Cala 1 0 1
Quila Quila 1 0 1
Qopana 1 30 31
Chaqueri 0 1 1
Chiuta 0 1 1
Cala Cala Grande 0 3 3
kisi kisi 1 1 2
Huacota 1 0 1
Existen además invernaderos, estanque de cemento, silo para papa, carpas solare en diferentes
comunidades.
En relación a la organización de la fuerza de trabajo, está en torno a la unidad familiar, en la cual los
miembros de las familias realizan las labores en la producción agrícola. Siendo el padre de familia el que
dirige este proceso.
El principal producto cultivado en el municipio es la Papa, los costos de producción en el cultivo de Papa
son diferentes, y están condicionados de acuerdo al lugar donde se cultiva por factores que inciden en la
producción como ser: tipo de suelos, variedades cultivadas, mecanización agrícola, y tipo de agricultor.
Dentro el municipio de Chayanta se cuenta con 80421 cabezas contabilizados, el ganado ovino
es el más importante, que corresponde al 60.85 %, están agrupadas en los diferentes Ayllus y
área concentrada, Ayllu ChayantaKa 14310 cabezas, sector donde ha merecido un apoyo
fuerte con la implantación de especies forrajeras como el alfalfa, Ayllu Phanacachi 14.310
cabezas y una mínima parte en el área concentrada 350 cabezas.
El ganado caprino es el segundo en importancia en el Municipio, de las 12.696 cabezas 15.79
% son manejadas en los Ayllus Chayantakas (8449 Cabezas), Ayllu Phanacachi (4232 Cabezas),
área concentrada (15 cabezas), los ayllus citados cuentan con condiciones climáticas y de
ecosistema para la cría de esta especie.
Una de las especies como las aves ocupa un lugar importante dentro el municipio con un total
de (6.862 Cabezas) representando el 8.53 % del total de cabezas del Municipio de Chayanta.
Otra de las especies es el equino (3955 Cabezas), haciendo un total de 4.92 % dentro del
Municipio y se encuentra en los ayllu como animal de carga esto debido a la topografía de la
zona; con la finalidad de trasladar distancias importantes a la falta de caminos.
El ganado camélido está en su mayor parte asentado en el Ayllu Chayantaka 2.699 cabezas,
Ayllu Phanacachi 348 Cabezas y área concentrada 5 cabezas; significando el 3.80 % de todo el
municipio de Chayanta, como los más importantes criadores de esta especie; reflejando
ecosistemas propicios para su cría.
En relación al ganado porcino el número de cabezas es de 1.475 haciendo el 1.83 % del total
de cabezas del Municipio.
Tal como se aprecia, las condiciones de ecosistema en el Municipio, son propicias para
desarrollar importantes actividades en el rubro pecuario, priorizando acciones para cada
especie y cada zona geográfica en particular.
Totorani 27 31 8 44 727 34 33
Berenguela 76 69 0 57 665 7 97
Molloco 47 74 0 22 527 17 31
Ukhuru 46 33 0 13 193 25 13
Aquyu 59 55 20 35 582 15 26
Ñequeri 18 33 58 10 179 14
Pongoma 53 21 30 306 2 7
Thaparu 32 53 40 435 0 11
Huaychojo 36 94 25 199 4 43
Huararami 21 58 9 77 5 12
Omoxa 16 0 118 5 29 0 9
Huacota 54 9 29 40 383 9 30
Payapampa 33 6 5 14 309 5 18
Layuri 33 64 24 43 820 30 16
Winki 45 30 4 40 455 3 15
Aymaya 77 3 5 7 93 30 9
Amayapampa 94 2 5 66 26 7
Entre Ríos 88 5 2 71 24 5
Sistema II, son áreas con mayor posibilidad para desarrollo de cultivos, pero son áreas con
escaso riego, con limitaciones por salinidad creciente en suelos.
Asumiendo el primer sistema para la región del Municipio, los índices productivos son bajos en
la raza criolla; tasa de extracción 22 por ciento, mortalidad de crías 21.8 por ciento,
mortalidad adultos 7.5 por ciento, proporción de animales para esquila 28 por ciento,
rendimiento lana 1.9 por ciento por cabeza por año. Por el inadecuado manejo del rebaño y
falta de infraestructura productiva en la región del altiplano, existen problemas de
consanguinidad, además, las unidades de producción son de subsistencia con alrededor de
21.5 ovinos por familia y 2.7 cabras por familia. La alimentación está restringida a la poca
disponibilidad de pastos que escasean por efecto del sobre pastoreo y sobrecarga animal, lo
que conduce a la degradación de estos. Además del mencionado problema se presenta la
deficiente provisión de agua, tanto para el consumo de los animales, como para el uso de
cultivos forrajeros.
Ganadería Bovina
En esta zona predomina el ganado criollo altamente adaptado al medio ambiente hostil y
escaso de recursos forrajeros, que en condiciones óptimas de manejo y alimentación tiene
buena capacidad de producción de carne.
Las malas condiciones de manejo han dado como resultado un mestizo con problemas de alta
consanguinidad y bajos índices productivos. La producción pecuaria en esta zona es
básicamente desarrollada por el pequeño productor, en base a pobres recursos forrajeros, que
se ven limitados por el sobre pastoreo, que ocasionan una baja retención de agua de lluvias
por compactación de suelos, reduciendo de esta manera el crecimiento vegetativo de las
praderas, dando como resultado una producción estimada de materia seca por hectárea de
100 a 120 kg., que no es suficiente para la alimentación del ganado.
5
Diagnóstico Nacional Agropecuario Bolivia 2000
De manera general, la fibra de llama no satisface los requerimientos de la industria textil, debido a la
presencia de cerdas o fibra modulada y la doble capa. Estudios recientes, demuestran que esta situación
puede ser revertida a través de métodos que eliminan la cerda mediante maquinas descerdadoras o por
el método manual que desde el punto de vista económico es la más viable.
La calidad de la fibra es importante para quienes fabrican textiles, estos mismo dependen de la
exigencia de los consumidores, esto implica tener un buen proceso de hilado, un teñido homogéneo,
buena calidad de hilo. Este hecho conlleva a que los productores deben ofrecer fibra de buena calidad,
acorde a las exigencias de mercado.
Dependiendo de las características zootécnicas del ganado se obtienen diferentes productos: en el caso
de los vacunos, la producción de fibra (lana), es utilizada con mayor frecuencia para tejidos de prendas
de vestir (aguayos, ch’ulos, medias, bufandas, y ponchos), por poseer propiedades térmicas adecuadas a
contrarrestar el frío, útiles para los pobladores del lugar como para la venta.
Actualmente se pudo evidenciar la importancia de la carne de llama, debido al valor nutritivo, lo cual en
el ámbito familiar es destinado para la transformación de charque o carne deshidratada, destinado al
consumo familiar y ocasionalmente para la venta.
CUADRO 102: TABLA SUBPRODUCTOS DE LA PRODUCCIÓN GANADERA
PRODUCTOS SUBPRODUCTOS USO
Vísceras y hueso Las vísceras se utiliza como alimento de la familia, el hueso se vota en
caso de existir algún interesado se lo vende.
LLAMA
Sangre La sangre sirve de alimento familiar.
Fibra La fibra se utiliza a para hacer prendas de uso familiar, también se vende
a los rescatistas y en caso de excedente o falta de mercado de procede
con la quema de la fibra.
Artesanías Las artesanía que se realizan en la zona son más de uso familiar entre
esta artesanías se tienen medias, guantes y frazadas, además de cuerdas.
Vísceras y hueso Las vísceras son de consumo familiar, mientras que los huesos se suelen
OVEJA
vender a intermediarios
Artesanías Al igual que la fibra de llama se hacen chulos, medias, entre otros.
Leche Es de autoconsumo
Queso Es de autoconsumo
El estiércol proveniente de la llama es un producto importante por las utilidades que brinda, como
recurso para la fertilización del suelo constituye una fuente básica para la reposición de los nutrientes
del suelo, también es utilizado como recurso energético como combustible para la cocción de alimentos.
La carne de ovinos, es el principal producto obtenido; otros subproductos importantes, dependiendo de
la especie, son la lana y cuero. En algunas comunidades el guano es considerado el principal
subproducto, especialmente de ovino, caprino.
Como se ven el mercado de los subproductos procedentes de la ganadería en sus diferentes especies son
comercializados fuera de las fronteras de la mancomunidad y en algunos casos a nivel local en ferias
regional y municipales, sin embargo, el principal mercado lo constituye Llallagua, Huanuni y Oruro.
Uno de los principales productos de la actividad pecuaria es la carne de vacunos y ovinos, la misma que
el productor realiza su venta en cualquier época del año de acuerdo a sus necesidades, sin embargo a
partir del mes de mayo a agosto se incrementa las ventas por el mayor peso de los animales.
Otro subproducto importante es la fibra de llama que es destinada a la elaboración de prendas, sogas y
artesanías, su producción de ésta es muy irregular por la poca costumbre y el desconocimiento del
aprovechamiento de la fibra de llama. Los productores no tienen conocimiento para poder realizar una
buena esquila, y ésta actividad pecuaria es realizada en los meses de octubre a diciembre con un
rendimiento de 1 Kg. de fibra por llama aproximadamente.
La carne deshidratada (charque) es elaborada para su consumo y algunos para la venta a los diferentes
centros poblados. El cuero de la llama tampoco es comercializado, solo es destinado al autoconsumo y
muy rara vez venden o realizan trueque a intermediarios.
Con relación a los insumos utilizados en la producción pecuaria, esta es escasa, generalmente son
utilizados en los baños antisarnicos antiparasitarios existentes en algunas comunidades.
Como se ha indicado en anterior capítulo, existen en el Municipio cerca 5.426,10 Has. para
pastoreo, esta superficie está cubierta en su totalidad por gramíneas perennes y arbustos en
el siguiente detalle: Sacha thola, Añahuaya, Chilcas, Ajranhuayo, Ichu Muña, Garbancillo,
Thola, Chilihua, Koa thola, Cebadilla, etc., que en conjunto conforman praderas naturales
donde pastan las diferentes especies existentes en cada comunidad.
En el caso del municipio de Chayanta se cuenta con los siguientes datos, la carga animal
estimada alcanza a 4.58 Unidades de Ganado Mayor (UGM) por Hectáreas para pastoreo, con
relación a las recomendaciones técnicas de 4 UGM/Ha, se aprecia que las áreas destinadas a
pastoreo del Municipio están siendo utilizadas mas de los recomendable, existiendo un sobres
pastoreo, tomando en cuenta la gran presencia de ganado ovino y caprino especies bastante
devastadores de la biomasa.
Como se evidencia la carga animal excede al potencial de producción de biomasa vegetal, así
como a la capacidad de rendimiento y regeneración y son las causas que originan la
degradación de las praderas nativas, además de manejo inadecuado de las áreas de pastoreo,
inclemencias de clima que reducen la capacidad regenerativa de las especies nativas
destinadas a forraje, mayor pastoreo en zonas accesibles, etc. Una adecuada capacitación y
asesoramiento técnico puede corregir estas deficiencias y mejorar la provisión de alimento al
ganado existente.
Los datos porcentuales, indican que del total de ganado existente, 83,8% permanece en el hato familiar
y comunal, entre especies esta varía entre 65,0 a 95.0% y forma parte de los activos de cada familia
productora, activos que pueden monetizarse durante el año ante cualquier eventualidad familiar.
La venta de ganado es cerca al 5.5% del total, los vacunos (por actividad de los mañazos), porcinos, aves
de corral y caprinos tienen los porcentajes más altos en este destino. Por último se destaca que el
ganado vacuno y camélido son los que se utilizan para trueque o intercambio.
Los subproductos de la llama son, la carne, fibra y el cuero, las cuales son utilizados para realizar la
respectiva venta.
De acuerdo al Diagnóstico realizado, tienen los siguientes subproductos, cantidad y lugar de venta de
estos.
CUADRO 104: SUBPRODUCTO Y LUGAR DE VENTA DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA
Especie Subproducto Lugar de venta
Carne Llallagua, Chayanta, Amayapampa, Uncía, Catavi, Siglo XX
Vacuno
Charque Llallagua, Oruro
Lana Llallagua, Oruro, La Paz
Cuero La Paz, Oruro
Estiércol Uso familiar
Carne Llallagua, Chayanta, Amayapampa, Uncía, Catavi, Siglo XX
Ovino
Lana Llallagua, Oruro, uso familiar
Estiércol Uso familiar
Carne Llallagua, Chayanta, Uncía, Catavi, Siglo XX
Caprino
Cuero La Paz, Oruro
Leche Llallagua, consumo familiar
Estiércol Uso familiar
Fuente: Elaboración propia con base en diagnóstico 2007.
El charque se elabora para la venta y el consumo, teniéndose tecnología rustica y en algunos casos
mediante la dotación de tecnología alternativa por ONGs se ha implementado un mejor proceso de
deshidratado.
La presencia de enfermedades en notoria en el ganado no solo vacuno, sino también el ovino y el ganado
caprino, la incidencia de parásitos externos e internos, disminuye los rendimientos de carne y fibra,
además de causar la muerte en animales de corta edad.
En cuanto a la organización del trabajo esta se basa en un sistema tradicional, en el cual el manejo es
mixto entre el ganado vacuno, ovino, caprino y equino, la cual conforman rebaños conjuntos. El manejo
en relación al pastoreo la realiza generalmente la mujer, la cual la realiza en forma de producción
extensiva, pastando el ganado en praderas, encerrando en las noches en corrales de piedra apilada.
El manejo propiamente dicho es realizado con la participación de todos los miembros de la familia sin
llevar ningún control sobre la producción y reproducción, siguiendo sistemas tradicionales que impide
alcanzar su verdadero potencial productivo.
De acuerdo a datos obtenidos el índice de productividad son bajos, lo cual nos señala la carencia de
tecnología sofisticada y el manejo no adecuado, lo que evite que se eleve los rendimientos producción.
El Equipo Kallpa, como organización de productores en vacunos presente en algunas comunidades logra
un rendimiento de 55 kilos anuales por vacuno, mientras que los pequeños productores alcanzan apenas
un promedio de 25 kilos anuales.
Dentro de sistema de producción artesanal se puede señalar que la producción de artesanías es un rubro
importante en las comunidades del Municipio, teniéndose artesanías en tejidos diversos con bastante
colorido que podemos señalar; elaborándose camas, lijllas, chulos, chompas, mantas, sogas, saquillos,
chalinas, medias, etc.
La actividad artesanal tiene instrumento de fabricación el telar de cintura o de palitos, y el telar de pie
llamado “pino”. Elaborados con diseños y simbolismos con diferentes colores. Estos colores son extraídos
de: La queñua (Polylepis sp.), es un árbol con corteza rojiza apapelada es medicinal y tiñe con tonos
ocres. La lamp’aya (Lampaya medicinalis) es también una planta medicinal, esta planta leñosa colorea la
lana de café oscuro. La chiqarwaya (Parastrephia cf. lepidophylla), usada para leña y remedio, da un
gris verdoso. Otros recursos para colorear son la ñaka para color verde, el ayrampu, semilla de cactus
pequeño el que tiñe de color guindo y la cochinilla.
Con relación al proceso de descerdado de la lana de llama, se utilizan maquinas o manualmente, el
proceso más conocido y utilizado por los productores se denomina descerdado manual que consiste en
sacar los pelos o cerdas del vellón en forma manual, acompañado de una clasificación de fibra y por
calidades.
Durante el periodo colonial y republicano, la actividad minera ha sido de gran importancia en Potosí. La
minería actual se caracteriza por la explotación de zinc, plata, estaño, antimonio y plomo en centros
mineros como Siglo XX, Catavi, el Cerro Rico de Potosí, Porco, Maragua, Colquechaca, Animas, San
Vicente, Tatasi, Amayapampa y Santa Isabel.
La tecnología que se emplea para la extracción minera, es en algunos casos es tradicional y
rudimentaria, teniéndose también la semimecanizada.
La mayor producción minera del Municipio es la existente en Amayapampa, las características del
proyecto son las siguientes: Gran inversión para la explotación Oro, la explotación será a cielo o tajo
abierto, se generarán más de seis cientos directos y otros indirectos a través de la prestación de
servicios e insumos para la mina.
Amayapampa se considera la reserva más importante de oro en el Norte Potosí.
En el proceso de comercialización municipal los componentes del sistema son el mayorista, consumidor y
minorista.
La actividad comercial se orienta más hacia la ciudad de Llallagua, la producción de Papa se
comercializa a través de asociaciones y cooperativas, estas una vez acopiada ponen en manos del
consumidor en forma de diferentes productos procesados como por ejemplo papa de diversas variedades.
Los canales de comercialización se muestran en la figura siguiente:
FIGURA 16: CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
El Municipio y sus comunidades están ligados más a las ferias que se realizan en ciudades intermedias
como son Uncía y Llallagua. En Llallagua principalmente se comercializa la papa y transformada, sin
embargo la comercialización que se destaca es la venta de semilla de papa, producida en el sistema
informal (No cuentan con certificación de Consejo Nacional de Semillas).
La papa, entre los meses de diciembre, enero, febrero alcanza hasta 35 Bs./@, y los precios más bajos se
reporta en los meses de abril hasta agosto, alcanzando de 15 Bs. hasta 20 Bs/@.
La carne de vacuna, alcanzan a un precio máximo de 20 a 22 Bs./Kg, y los precios más bajos son
registrados hasta 15 Bs./Kg; en el caso de la carne de oveja no se presentan muchas variaciones
manteniéndose a un promedio de 12 Bs./kg
4.3. TURISMO
El turismo es una actividad dentro del municipio muy poco desarrollado por diferentes factores como
son: la vinculación caminera, el acceso a servicios que se limitan tanto para la pobreza existente dentro
del Norte de Potosí, sin embargo existen recursos turísticos que se pueden aprovechar con ventajas
comparativas para las comunidades que tienen este potencial, como son Llallagua, Siglo XX, Oruro y
Potosí.
La ciudad de Llallagua se encuentra cerca al Municipio de Chayanta, y por sus características en cuanto a
mayor comodidad y prestación de servicios a turistas, es el centro de convergencia de turistas, que luego
se dirigen tanto a la casa de Simón y Patino (Municipio Uncía) y muy pocas veces a comunidades de
Chayanta.
A diferencia de otros destinos, Llallagua recibe el mayor porcentaje de sus visitantes origen extranjero,
en relación a nacionales. La estacionalidad se mantiene en todo el año con muy pocas visitas.
La región Norte del departamento de Potosí, de la cual es parte el municipio Chayanta, entre los
atractivos más importantes se encuentran las Cavernas de Uma Jalanta, en el municipio de Torotoro,
Mina en Llallagua, etc.
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
147
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
La tabla siguiente muestra los recursos turísticos principales del Municipio:
CUADRO 107: RECURSOS TURÍSTICOS DE CHAYANTA
Comunidad Atractivo
Amayapampa Mina
En el municipio existen recursos potenciales para visitar, los cuales no fueron inventariados,
pero que meren ser mencionados:
Túnica bordada Phanacachi. La iglesia de la población de Phanacachi fue construida por el año
1913, aproximadamente. Al ingresar, a ambos lados de la puerta de rejas se yerguen dos
torres lo que demuestra que es de estilo republicano, cada una con dos campanas. En su
interior se observa el retablo cubierto con pan de oro de estilo barroco mestizo que muestra
una presencia claramente colonial; y cuenta con un gran número de santos y santas: Santiago,
Señor de la Cruz, Santa Bárbara, la Virgen del Rosario, Niño de Atocha. La iglesia cuenta con
una pila bautismal labrada en piedra, así también se puede admirar las túnicas del padre, y el
vestido de Santa Bárbara.
Los ayllus Phanacachis y Chayantaka dan a conocer a que parte territorial pertenecen
mediante los textiles, basando su territorio en la expresión étnica y artística.
Alimentación: Existe una pensión y tres tiendas que venden alimentos, bebidas y un comedor popular.
Pensión Martínez; tiene 3 mesas y 24 sillas, ofrece desayuno, almuerzo y cena. Tienda pensión ubicada
en la calle Alianza, cuenta con 3 mesas y 30 sillas, ofrece, bebidas y variedad de abarrotes, en casos
despedido prepara comida casera, sándwiches, etc. Tienda pensión frente a la plaza principal, posee 7
mesas con 40 sillas, atiende refrescos, bebidas y en casos de pedido se prepara comida casera y
sándwiches, etc.
Tienda pensión ubicada en la calle 10 de noviembre, viene 7 mesas y 41 sillas y las mimas se
características de las dos anteriores. El comedor popular tiene una capacidad de 13 mesas para 77
clientes, venden desayuno, almuerzo y platos extras.
Para realizar la zonificación agrícola se tomo en cuenta la importancia para la población, familias se
dedican al cultivo, rendimiento de cultivos y superficie destinada a la producción.
De acuerdo a lo anterior se ha determinado que en general, existe un zona dedicada a un cultivo de
importancia que es la papa, se tienen cultivos como la papa y hortalizas que no tienen mayor influencia,
las cuales son para autoconsumo y con producciones bajas.
La zonificación para la producción de Papa es la siguiente:
Al igual que en el caso de la producción agrícola, en la parte pecuaria, se tiene como zonas con
producción y potenciales para su expansión las siguientes comunidades.
Recurriendo a la información existente, considerando una serie de rutas turísticas donde se cuenta con
templos coloniales de gran riqueza cultura, restos arqueológicos, como chullpares, y otros. Se tiene a las
siguientes comunidades.
Las OTBs que cuentan con su personalidad Jurídica, se muestran en el cuadro siguiente.
CUADRO 112: PERSONERÍAS JURÍDICAS DE OTBS
Nombre OTB Tipo OTB N. R.M. Fecha N. R.P. Fecha
También se cuenta con algunas pequeñas microempresas, las cuales se señalan en la tabla siguiente:
En el Municipio existen una serie de instituciones funcionales, estas son las siguientes:
Junta de Vecinos.- Organización que vela por el bienestar de sus habitantes, con relación a la mejora
de sus barrios y zonas.
Juntas Escolares.- Gestiona mejoras con relación a la calidad de la Educación de cada unidad educativa,
con respecto a la construcción de nuevas infraestructuras y dotación de nuevos equipamientos.
Comité de Cívico.- Representa y precautela los intereses de las organizaciones cívicas existentes dentro
de la población. Se tiene consolidado esta organización en el Centro Poblado Chayanta
Comité de Vigilancia.- Constituida por efecto de la promulgación de la Ley 1551 de Participación
Popular y cumple la función de Control Social dentro del Municipio, controlando la buena distribución de
los recursos provenientes del Tesoro General de La Nación; su conformación está constituido por un
representante por cantón.
Iglesia católica.- Institución presente, la cual se dedica a las actividades religiosas y sociales, en
beneficio de la colectividad.
Dentro de las instituciones presentes, en el Municipio las cuales directa o indirectamente están
presentes.
EQUIPO KALLPA. Trabaja con proyectos en las diferentes comunidades, tanto de fortalecimiento
comunitario como de capacitación y apoyo a la producción de ganado vacuno y plantación de forrajes.
Las comunidades se reúnen cuando el gobierno municipal les convoca, especialmente para realizar la
elaboración del Programa Operativo Anual y sus reformulados. Siendo difícil realizar las reuniones
periódicas, por las distancias alejadas entre las distintas comunidades.
Los mecanismos de relacionamiento entre la Organizaciones de Campesinos y el Comité de vigilancia, no
es constante. La coordinación del Gobierno Municipal y el Comité de Vigilancia, se realiza a través de
reuniones convocadas por el Gobierno Municipal o en su caso por el Comité de Vigilancia, en el Consejo
de Desarrollo Municipal (CODEMCHA).
Por otro lado se realizan de forma permanente audiencias solicitadas por las organizaciones de base u
otras organizaciones y sesiones del Concejo Municipal en las comunidades y cabildos del Municipio.
H. CONSEJO
MUNICIPAL
ASESOR LEGAL
SECRETARIA
H.C.M.
ALCALDE
MUNICIPAL
DIRECCION
DIRECCION UNIDAD ADM. PROYECTO
ADMTIVA. RESP. DEFENSORIAS
TECNICA P.E.I.
FINANCIERA
ASIST. TECNICO
ASIST. TECNICO
A.
TEC. PROD. 3 A. PANACACHI
CHAYANTACA
A. PANACACHI
TEC.
PROMOTORA
FACILITADOR
DEFENSORIAS
D.I.I.
EDUC. 1 G. EDUC. 1 EDUC. 2 NUTRIC. EDUC. NUTRIC. EDUC. NUTRIC. EDUC. NUTRIC. EDUC.NUTRIC. EDUC. NUTRIC. 1 EDUC. NUTRIC. 2
EDUC. 2 G.
CHAYANTA I GUARDERIA GUARDERIA GUARDERIA 1 GUARDERÍA 2 GUARDERÍA 1 GUARDERIA 2 GUARDERIA GUARDERIA GUARDERIA
CHAYANTA I
CHAYANTA II CHAYANTA II CHAYANTA I ‐II IRUPATA IRUPATA CHY. C. C. CHY. C.C. QUINTAPAMPA QUINTAPAMPA
El Gobierno Municipal tiene dos instancias, una normativa y otra ejecutiva. La primera está constituida
por el Honorable Concejo Municipal y la segunda por el Ejecutivo Municipal
Concejo Municipal
El Honorable concejo Municipal está presidido por un Presidente de Concejo. Se reúne en sesiones
ordinarias y extraordinarias. Entre sus principales actividades está la de dictar normas (resoluciones y
ordenanzas), con alcance a toda la Sección Municipal. También tienen la función fiscalizadora sobre el
Ejecutivo Municipal. El Concejo Municipal se compone de 5 Concejales organizados de la siguiente forma:
Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos Vocales.
Ejecutivo Municipal
Es la instancia encargada de hacer cumplir las determinaciones del Consejo Municipal y cumplir con
aquellas atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de Participación Popular.
Algunos muebles existentes para el desarrollo del trabajo del Gobierno Municipal son los siguientes:
Escritorios, Estantes de madera, Mesas de computación, Sillas metálicas, Juego de living, Equipos de
computación, Maquinas de escribir, Fotocopiadora, Impresoras, Scaner, Máquina registradora de billetes,
Balanza eléctrica, Radio transmisores, Retroproyectora, Proyectores, Amplificadores y accesorios,
Refrigeradores, Heladeras, Antena parabólica, Receptor satelital digital, Televisores, Volqueta
International, Camioneta Hi Lux, Vagoneta Lover, Motocicletas, Radio transmisores, Otros.
Los recursos asignados al Municipio por Coparticipación Tributaria, se muestra en la tabla siguiente:
CUADRO 118: INGRESOS PERCIBIDOS POR EL MUNICIPIO EN EL PERIODO 1998 – 2007
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA LEY DEL DIALOGO 2000 IDH
Munici
palidad Ejecución Ejecución Ejecución
Coparticipación Tributaria) Hipic II Monto
% % %
Los recursos de IDH, recibidos en la gestión 2006 (3 meses) y los siguientes años fueron:
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
160
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012
CUADRO 119: RECURSOS IDH PARA EL MUNICIPIO CHAYANTA 2006- 2007
Copart. Copart. I.D.H.
Año Total
I.D.H. F.Compens. 5%
Los gastos programados para la gestión 2007 de acuerdo a programas se desglosan en la tabla siguiente:
CUADRO 131: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE
Apert. categ.
Descripciones total gasto
program.
22000000 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 1.595.170,00
220001 Fomento al deporte Ayllu Chayantaka 10.000,00
220002 Estudio coliseo cerrado en Chayanta 10.000,00
220003 Fomento al deporte municipio Chayanta 127.782,00
220004 Const. Cancha polifuncional y muro en Amayapampa 60.000,00
220005 Refacción cancha polifuncional Col. E. Avaroa Entre Ríos 20.000,00
220006 Const. Coliseo cerrado en Chayanta 1.345.950,00
220007 Const. Cancha polifuncional en Phulloqueri 15.000,00
220008 Const. Cancha de futbol Layuri 4.438,00
220009 Mejoramiento campos deportivos en Entre Ríos 2.000,00
Fuente: Elaborado con base en información de HAM Chayanta
CUADRO 136: GASTO 2007 PROGRAMADO PARA PREVISION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
Apert. categ.
program. Descripción Total gasto
31000000 Riesgos y Desastres Naturales 162.400,00
6. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
En 1992, el porcentaje de población pobre del Municipio fue de 93,9%, mientras que el promedio a nivel
nacional fue 70,9%. Para el año 2001, el porcentaje de población pobre en el Municipio llegó a 96.9%,
mientras que a nivel nacional el promedio fue de 58,6% y presentó una reducción de 12,3 puntos
porcentuales respecto al censo anterior.
La tabla siguiente muestra los indicadores de desarrollo humano 2001 del municipio Chayanta.
La siguiente tabla muestra las actividades de los miembros de familia en la actividad agropecuaria.
7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
El análisis de las potencialidades y limitaciones de cada una de las variables físico –naturales se arriba a
las siguientes conclusiones:
CUADRO 145: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS FÍSICO – NATURALES
Variables Potencialidades Limitaciones
Biodiversidad • Existe una variedad de especies tanto en • Existes especies de la fauna silvestre que
flora, fauna y otros. compiten por la alimentación de animales
domésticos.
• La biodiversidad existente es y puede ser
aprovechado para el turismo en la cuenca • Existe plagas como la liebre, zorro y otros
Nueva Colcha. que dañan a la agropecuaria
• Existencia de una geografía, microclimas y • Inexistencia de control y manejo
paisaje adecuada para el turismo. adecuado de los recursos naturales.
• Inexistencia de control y manejo
adecuado de los recursos naturales.
• Contaminación ambiental por falta de
manejo adecuado de basuras y excretas
en el pueblo.
• Inexistencia de una organización para el
manejo y aprovechamiento de recursos
naturales.
• Manejo inadecuado de los recursos
naturales.
Suelos • Suelos aptos para el cultivo de papa y otros • Presencia de erosión eólica e hídrica, por
tubérculos. ser suelos frágiles en cuanto a su manejo.
• Suelos aptos para el pastoreo. • Suelos arenosos y alcalinos no aptos para
cultivos tradicionales.
• Suelos con poca cantidad de materia
orgánica.
Recursos • Presencia de buena cantidad de minerales • Cooperativas con poca tecnología, la cual
minerales metálicos en la mayoría de las comunidades. es rustica.
• Existencia de gran reserva de oro y plata en • Los desechos de la actividad minera dañan
comunidad de Amapampa. el medio ambiente.
• Existencia de yacimientos de yeso.
• Existencia de pequeñas cooperativas.
• Recursos económicos existentes por la
actividad minera.
• Existencia de mayor movimiento económico
por la actividad minera.
• Existencia de fuentes de trabajos directos e
indirectos por la presencia de la mina Lusson
Mineral.
Recursos hídricos • Existencia de fuentes de agua como ríos, • Recursos hídricos con poco caudal para
vertientes los cuales pueden ser aprovechados izar proyectos grandes de riego.
para riego.
• Fuentes de agua en peligro de ser
• Existencia de aguas subterráneas que pueden contaminadas por la actividad minera.
ser extraídas mediante pozos.
• Fuentes de agua muy distantes de los
centros poblados
Calidad • Medio ambiente natural, alterado por la • Las inclemencias del clima variable,
ambiental, acción y actividades del hombre. influyen en las prácticas agrícolas y
capacidad ganaderas.
regenerativa de • Mantención de un equilibrio en el ecosistema
los RR (suelos, de la zona en función de la vegetación nativa • La sobrecarga animal causa erosión
vegetación, fauna y fauna del lugar. vegetal y consiguientemente afecta a los
y atmósfera) suelos en su fertilidad natural.
Las potencialidades y limitaciones de los aspectos socio culturales son las siguientes:
Base Cultural • La población está organizada en la estructura • Los valores culturales y tradiciones
Originaria del Ayllu. locales se van perdiendo con el tiempo
por la influencia externa.
• La mayoría de la población es de origen
quechua. • Existe pérdida de identidad cultural por
la migración.
• La mayoría de la población conserva su
idioma de origen.
Transporte y • Existen líneas de transporte público a las • El acceso vial a las comunidades es
comunicación principales localidades en determinados deficiente en época de lluvia se hace
turnos en el transcurso de la semana. intransitable.
• Se tiene medios de comunicación radial las • La telefonía brindada por ENTEL sufre
cuales son escuchadas por pobladores locales. deficiencias provocando el corte en las
comunicaciones que no llega a las
principales comunidades.
Salud • En el distrito de Chayanta cuenta con Centros • Existen comunidades distantes las cuales
de salud y postas sanitarias. son difíciles de atender por su
accesibilidad y distancia alejada.
• Se cuenta con un presupuesto programado
para la actividad de salud. • Las enfermedades que mas atacan son:
Infecciones respiratorias agudas,
• Se cuenta con personal médico, enfermería y
enfermedades diarreicas.
auxiliar de enfermería.
• La cobertura del SUMI y seguro de vejez
• Existe conocimiento de la medicina
es reducido.
tradicional.
• Las postas sanitarias se encuentran
• Las postas sanitarias que tienen un auxiliar de
alejadas de las comunidades.
enfermería se encarga de izar visitas
periódicas a las comunidades circundantes.
VARIABLES DE
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
REFERENCIA
Educación • Cuenta con nueve núcleos, las cuales agrupan • El distrito es considerado como área
a unidades educativas. dispersa (rural).
• Existe un equipamiento constante en el • Existe mayor analfabetismo en las
aspecto educativo. mujeres
• Se cuenta con el PROME, para la ejecución de • Falta de recursos económicos para
proyectos educativos. continuar estudiando
• Se cuenta con profesores normalistas • No existe orientación vocacional.
titulados.
• No existe formación técnica en los
• Se está implementando también el programa estudiantes de las unidades educativas.
de alfabetización YO SI PUEDO.
Producción • Existencia de materia prima local como la fibra • No se cuenta con asistencia técnica
artesanal y cuero. constante para mejorara la producción
artesanal.
• Existe mercado local y externo para la venta de
artesanías. • No se cuenta con créditos para
incentivar la producción artesanal.
• Las mujeres son las mejores productoras de
artesanías. • Existen escasas organizaciones con
equipamiento e infraestructura
• En algunas comunidades existe infraestructura
artesanal.
para la producción artesanal.
• No se cuenta con un mercado fijo de la
producción artesanal.
Producción • En el municipio cuenta con varios yacimientos • El costo energético en las cooperativas
minera mineralógicos, oro, plata, estaño y otros. es muy elevado, lo que encarece la
producción minera.
• Existen reservas minerales de oro, plata y
otros. • Solo se comercializa materia prima (solo
mineral), no existe valor agregado.
• Se cuenta yacimientos de yeso y piedra.
• Se requiere elevado capital para
• Existe la Lusson Mineral que dinamiza la
explotar minerales.
Economía local.
• Existe empresa minera que lleva
mayores beneficios que las comunidades
y el Estado Nacional.
Cada una de las organizaciones existentes en el municipio muestra las siguientes potencialidades y
limitaciones:
CUADRO 148: POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LOS ASPECTOS ORGANIZATIVO –
INSTITUCIONALES
Variables Potencialidades Limitaciones
Formas de • Se tiene al Segunda mayor como • No se tiene conocimiento de los roles de cada
organización autoridad del Ayllu y al Jilanko como uno de los actores sociales.
seccional, comunal autoridad del Cabildo y alcaldes
e intercomunal • La existencia de cambio de autoridades
comunales.
comunales en forma anual, no permite generar
• El Comité de Vigilancia es el eje una mayor capacidad en la gestión y la
articulador entre la sociedad y el continuidad de los procesos esperados.
Gobierno Municipal.
• Las organizaciones originarias y OTB’s
están reconocidas y tienen legitimidad.
• Las autoridades originarias tienen poder
de control dentro el Municipio.
• Los Ayllus tienen estructura consolidada
dentro de las comunidades y el
Municipio.
• La Junta Escolar, es la instancia
educativa, en el los Núcleos.
Presencia de la • Se tiene el Centro de Madres organizada • Las mujeres aun tienen un complejo de
mujer en las que trabaja en promover la inferioridad en cuanto a los varones en las
instancias de toma participación con talleres de comunidades.
de decisiones capacitación.
• Existe buena participación de la mujer
en el Gobierno Municipal y en el
Concejo Municipal
Gobierno municipal • Se cuenta con Infraestructura regular • Limitada coordinación entre Comunidades –
en la HAM. Gobierno Municipal.
• Los recursos económicos de la Alcaldía • Existe pocas reuniones entre el Gobierno
permiten la ejecución de proyectos. Municipal y las comunidades.
• Existe cada año mayor incremento de
recursos para el Municipio.
Las políticas y programas en el área digna, a largo plazo, están orientados a erradicar la
pobreza y toda forma de exclusión, marginación y explotación social, política, cultural y
Los resultados del Diálogo fueron un importante insumo para la elaboración de la Estrategia Boliviana de
Reducción de la Pobreza la cual fue presentada a la sociedad civil para su discusión. Con el objeto de
perfeccionar la Estrategia se organizó el seminario - taller "El Gobierno Escucha", el cual permitió
introducir cambios sugeridos por la sociedad civil.
La Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP) constituye un marco para alinear las políticas
en torno a la reducción de la pobreza que, partiendo del criterio de corresponsabilidad entre el Estado
(en sus niveles de administración central, departamental y municipal) y la sociedad civil, propone
acciones a favor de los pobres a partir de la demanda de la población expresada en las conclusiones del
Diálogo Nacional, profundizando la descentralización mediante la delegación de competencias en la
provisión de servicios básicos y la transferencia de recursos adicionales que permitirán atender a la
población más pobre.
El documento de la Estrategia tiene un carácter dinámico, flexible y vivo lo cual permite perfeccionarla
y/o adecuar diferentes programas para contribuir al objetivo central de reducción de la pobreza. Al
reconocer la concertación entre la sociedad y el sistema político, la EBRP busca fijar la lucha contra la
pobreza como una Política de Estado que será implementada en un ambiente de continuidad y
fortalecimiento a través de las sucesivas administraciones de gobierno.
Las acciones suponen una articulación entre la política económica y social, en tal sentido reconoce que
el crecimiento económico depende de los avances de la política social, y a la vez, éstos se refuerzan en
La Estrategia, que será ejecutada por los Ministerios de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y de
Desarrollo Sostenible y en componentes específicos por los de Servicios y Obras públicas, Desarrollo
Económico, Participación Popular y Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios, reconoce que la lucha contra
la pobreza centrada exclusivamente en inversión social es insuficiente si no está acompañada por la
dinamización del ingreso de los habitantes. Por ello, busca el desarrollo económico de la población rural
y propone que la inversión pública apoye la competitividad.
Esta es el resultado de una experiencia que sistematiza la situación actual y la visión de desarrollo del
sector público (Municipios y Mancomunidad) con el sector privado, productor y prestador de servicios.
La Mancomunidad de Municipios del Norte Potosí es la institución líder del desarrollo sostenible,
económico productivo y social, con identidad cultural, que mejora la calidad de vida en los municipios
mancomunados del Norte de Potosí.
Institucionalización
Promover políticas institucionales y nacionales que normen la institucionalización de la MMNP
orientado en el PED – NP.
Sostenibilidad
Desarrollar prestación de servicios competitivos para la generación de recursos propios que
garanticen un equipo técnico idóneo de planta, a través de la voluntad política de los
gobiernos municipales y las alianzas estratégicas.
Eficiencia y transparencia
Generar capacidades, cultural institucional y flujo de información para la gestión de recursos
de inversión concurrente y comprometer contrapartes municipales.
Institucionaliza un sistema administrativo – financiero para la gestión eficiente y transparente
de los recursos.
8. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
De acuerdo al diagnóstico efectuado y al análisis izado de la situación actual del municipio Chayanta se
ha determinado que el problema general es:
Acciones escasas e inadecuadas respecto al desarrollo económico los que son insuficientes para lograr el
desarrollo económico productivo, desarrollo socia;, no contándose con acciones de conservación y
mejoramiento ambiental y con limitada capacidad de gestión interinstitucional.
La erosión causada por el viento sobre el suelo es otro de los efectos que se pueden observar en
el Municipio, teniéndose una escasa protección del suelo. Se ha evidenciado la degradación
paulatina y constante del recurso suelo, agua, fauna y flora del Municipio.
No existe un adecuado control y manejo adecuado de los recursos naturales, lo cual está
ocasionando un proceso de degradación del medio ambiente y la disminución de los recursos
naturales.
Se tiene escasa concientización y capacitación en el manejo y control de los recursos naturales,
lo cual provoca que los pobladores incurran en acciones en contra de los recursos naturales.
Una de las limitaciones existentes es la topografía, especialmente las serranías, la cual evita la
ampliación de la frontera agrícola, para la producción.
Las condiciones climáticas adversas, son una limitante muy notoria en el momento de asegurar la
producción, principalmente en relación a la sequía, la cual prácticamente anula la producción. Otra
factor es la granizada la cual destruye la planta dejándola solo en tallo, anulando la producción. La
helada marchita la planta produciendo pérdidas considerables.
No se tienen prácticas de recuperación ni de conservación de suelos, Otro factor que se debe considerar
es que cada vez más se está ampliando la frontera agrícola, produciendo mayor presión sobre el suelo, lo
que está provocando una erosión gradual.
La presencia de plagas y enfermedades es notoria cada vez más en los cultivos, debido a que no se está
izando un control oportuno e integrado de plagas y enfermedades, utilizándose productos químicos que
afectan la producción y contaminan el suelo y el medio ambiente.
La agricultura actual es de tipo tradicional y en algunos casos semi mecanizada, lo cual no tiene mayores
rendimientos de la producción.
No se cuenta con infraestructura adecuada para el apoyo a la producción, lo cual reduce la oferta de los
productos agrícolas.
Los volúmenes de producción son aun limitados, lo cual incide en una mayor transformación a nivel
micro empresarial o empresarial, la gran parte de la producción se la vende a intermediarios, lo cuales
son los obtienen mayores ganancias.
Existen organizaciones de productores de papa y tuna, las cuales aun no presentan un matiz empresarial,
reduciéndose a ser intermediarios de la venta del producto, la cual debería ser vendida con valor
agregado. Estas organizaciones no abarcan a la totalidad de la población del Municipio, lo cual limita su
capacidad de oferta, especialmente para la comercialización a gran escala al exterior del país.
Uno de los mayores problemas es la falta de coordinación entre diferentes actores del Municipio, sobre
todo con el área urbana.
En relación al Comité de Vigilancia, este debe recibir mayor capacitación, en cuanto al seguimiento y
control de obras, además de contribuir a la obtención de mayor financiamiento de parte del Gobierno
Municipal, de entidades externas.
El Gobierno Municipal deberá de izar mayores reuniones de información a las comunidades, para que
estas icen su planificación en relación a las obras que reciben.
Reducción de la
Contaminación de rios Presencia de erosión
biodiversidad
por mineria de suelos
Escasa
Presencia de erosión Extinsion de
Utilización de Poca asistencia planificacion por
hídrica, eólica por fauna en Reducción de
Productos Químicos técnica en manejo efecto de
labores agrícolas no peligro de flora
Nocivos de suelos cambios
planificadas extinsion climaticos
9. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Nuestro país tiene el desafío de reactivar el proceso productivo, incrementar el nivel de empleo, reducir
la pobreza y generar progresiva y sosteniblemente una mejor calidad de vida para sus habitantes.
Bolivia enfrenta, el desafío de insertarse adecuadamente en el contexto internacional económico,
desarrollando y aprovechando condiciones competitivas provenientes de diversos espacios regionales y
locales que cuentan con potencial productivo.
El Estado Nacional debe promover políticas de desarrollo a nivel regional y local, que se traduzcan en
una eficiente, eficaz y equitativa utilización del financiamiento interno y externo, los recursos humanos,
el marco institucional y medios materiales, a fin de impulsar y ejecutar un amplio, sostenible y
participativo proceso de inversión pública que, además de sus efectos directos, promueva condiciones
que induzcan y faciliten la inversión privada productiva, social y ambiental.
Sin perjuicio de reglamentos específicos de la participación popular y la gestión municipal, el PDM tiene
como marco referencia, las siguientes normas:
• Ley N° 1551 de Participación Popular
• Ley N° 2028 de Municipalidades
• Ley N° 1654 de Descentralización Administrativa
• Ley N° 2235 del Diálogo Nacional
• Ley N° 2150 de Unidades Político Administrativas (UPAS)
• Ley N° 1333 de Medio Ambiente
• Ley N° 2140 de Para la Reducción de Riesgos y Atención a Desastres y/o Emergencias
• Decreto Supremo 23601 que define los Factores de Distribución de los Recursos del Programa
Ampliado de Alivio de Deuda (HIPC II) a los Municipios
• Decreto Supremo N° 24781 que reglamenta la Áreas Protegidas
• Decreto Supremo N° 25984 que define la Política Nacional de Compensación
• Decreto Supremo, que reglamenta el Control Social
• Decreto Supremo, que reglamenta el Fondo Solidario para Salud y Educación
• Decreto Supremo N° 26350 que instruye al Poder Ejecutivo a cumplir y hacer cumplir el Plan
Nacional de Género y otros aspectos relacionados con la materia.
• Otras leyes.
9.2. VISIÓN
La determinación de la visión es la representación de los impactos finales relacionados con el desarrollo
municipal. La visión representa la descripción del futuro deseado, que es la proyección de las
potencialidades del Municipio.
La visión se enmarca en el proceso de un desarrollo sostenible del cual se articulan e integran al
crecimiento económico, al desarrollo humano, al uso racional de los recursos naturales y a la
preservación del medio ambiente.
La "visión compartida de Municipio", fue elaborada por los actores locales, en calidad de imagen objetivo
de municipio que se desea construir y mantener sosteniblemente, Se sustenta en las vocaciones
municipales (condiciones y aptitudes mayores que poseen las zonas urbanas y rurales del municipio)
sectorial-territoriales que tiene el municipio.
De acuerdo a lo anterior se ha definido la visión del Municipio del siguiente modo:
9.3. VOCACIONES
La definición de las vocaciones se ha determinado no solo en función de los resultados del diagnóstico
sino también de una evaluación de las propuestas de potenciales de negocio identificadas en los talleres
comunales y de la evaluación de las oportunidades de mercado; de acuerdo a este criterio se ha
determinado los rubros con mayor potencial y de importancia a nivel comunal, cuyo detalle es el
siguiente:
CUADRO 149: VOCACIONES Y RUBROS IMPORTANTES EN LAS COMUNIDADES
Nº Comunidad Vocación 1 Vocación 2 Vocación 3
1 Coataca Agrícola Pecuario Minería
2 Calojza Agrícola Pecuario Minería
3 Huacota Agrícola Pecuario Minería
4 Paya Pampa Agrícola Pecuario Minería
5 Chiuta Cala Cala Agrícola Pecuario Minería
6 Cala Cala Grande Agrícola Pecuario Minería
7 Cala Cala Chico Agrícola Pecuario Minería
8 Cocaphaya Agrícola Pecuario Minería
9 K’isi K’isi Agrícola Pecuario Minería
10 Layuri Agrícola Pecuario
11 Chucarasi Agrícola Pecuario
12 Phanakachi Agrícola Pecuario
13 Chacori Agrícola Pecuario
9.4. OBJETIVOS
Elevar las condiciones de calidad de vida (2008 – 2012), incrementando la rentabilidad de la producción
agrícola, ganadera y con valor agregado, minería, turismo y artesanías; optimizando los servicios de
salud y educación, mejorando la coordinación con los actores locales internos y externos del municipio
y un manejo adecuado de los recursos naturales en base a políticas definidas.
La ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se encarara de manera institucional, es decir se sujetara
orgánicamente a la conformación del Concejo de Desarrollo Municipal (CODEMCHA) que será la instancia
responsable de la ejecución del PDM; su operativización en los POA´s y su evaluación mediante los
ampliados informativos; la organización de esta instancia estará sujeto a la participación de los
siguientes actores municipales:
• Alcalde Municipal
• Concejo Municipal en pleno
• Comité de Vigilancia
• Sub prefecto
• Un representante sectorial por organización productiva
• Director distrital de educación
• Director de la red municipal de salud
• Y en calidad de veedores las ONG´s, cooperación internacional, etc. con derecho a voz pero no a
voto
El Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta se organizara a su interior en cuatro comisiones, todas ellas
en función del Plan de Desarrollo Municipal, y cuyo detalle es el siguiente:
• Comisión de productiva
• Comisión de Desarrollo humano
• Comisión de Desarrollo institucional
• Comisión de Preservación del medio ambiente (físico natural)
9.5. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Tubérculos
Mejoramiento de Fortalecer las Vacunos Turismo Minería
Electrificación Frutales
caminos organizaciones de
productores
agropecuarios
a) Electrificación
El principal factor para impulsar el Desarrollo Municipal, es la implementación de proyectos de
electrificación a nivel Mancomunado, en este sentido a partir de la gestión 2007 se encarara la
energización de las comunidades y la mejora de los caminos.
b) Mejoramiento de caminos
La segunda tarea que se plantea es la mejora de los caminos y su integración al interior de las
comunidades del municipio.
c) Organización
Para lograr encarar proyectos de transformación productiva exitosa se hace necesario consolidar el
aspecto organizativo, aspecto que se ejecutara mediante el fortalecimiento de las organizaciones en el
nivel comunal y luego integrarlas en el nivel seccional. La organización en el nivel seccional se ajustara a
las organizaciones ya existentes con la consideración de integrar a un mayor número de comunidades de
tal modo de lograr un mayor impacto con los proyectos a ejecutarse.
d) Consolidación de las cadenas productivas
d) Promoción de la minería
La promoción de la minería se sujetara a una serie de directrices entre las que destacan las siguientes:
• Optimizar las alianzas con empresas privadas para un mayor desarrollo del municipio
• Gestionar apoyo para las cooperativas mineras del Municipio; aspecto que pretende generar un
escenario de competitividad que le permita al sector minero contribuir en el desarrollo del
municipio
• Promover ante el gobierno una mayor inversión en la actividad
• Con la finalidad de crear condiciones para la explotación minera se gestionara ante el gobierno
nacional la construcción de un gasoducto Oruro – Llallagua – Chayanta.
9.5.3.2. EDUCACIÓN
Una de las primeras medidas para mejorar la educación será mejorar la calidad de la infraestructura y el
equipamiento, en los cinco años se buscara mejorar la formación del capital humano, formando
bachilleres con buena formación educativa, incrementando la formación profesional de los mismos y
erradicar el analfabetismo; para lo cual se ejecutaran las siguientes estrategias:
a) Mantenimiento de unidades educativas
• Al principio de cada año se izara el mantenimiento de unidades educativas en general con
presupuesto municipal que permita la compra de materiales de construcción y con aporte
comunal en mano de obra.
• El presupuesto municipal programado distribuido tendrá dos escalas: uno destinado a las
unidades educativas de inicial a primaria y una segunda escala destinado a los núcleos.
• Las Juntas escolares se encargaran de determinar los materiales requeridos para la refacción de
la unidad educativa y el Gobierno Municipal se responsabilizara de la compra y su distribución
entre las unidades educativas.
• Las Juntas Escolares y padres de familia se encargaran de ejecutar las obras de mantenimiento
con supervisión de la Dirección Técnica del Gobierno Municipal.
b) Formación del capital humano
Promoción de la calidad estudiantil y docente
• Para fortalecer el componente de desarrollo curricular y facilitar la inserción de los bachilleres
en la educación superior, se dotara de becas a los mejores estudiantes de último año; de igual
manera los docentes serán capacitados en formación pedagógica.
• Es importante agregar que la construcción y equipamiento de los Centros de Formación Técnica
deben servir para formar bachilleres con formación técnica, dominio del idioma ingles,
informática y la introducción de capacitación en administración de pequeñas empresas.
Cero Analfabetismo
Como parte de la política nacional del erradicar el analfabetismo, se implementara el proyecto “cero
analfabetismo”, el cual estara coordinado con autoridades educativas los que implementara este
proyecto, el cual estará como apoyo a la educación.
c) Construcción de infraestructura y equipamiento educativo
Equipamiento y construcción de infraestructura
• El PROME será el instrumento clave para la ejecución de los proyectos comunales educativos:
aulas, viviendas para profesores, polifuncionales,tinglados y muros perimetrales, etc. que se
construirá con el presupuesto correspondiente a educación
• La mejora de la infraestructura y equipamiento del aspecto educativo estará sujeto
íntegramente a la ejecución del PROME, tomando en cuenta que el presupuesto requerido debe
ejecutarse no solo con recursos municipales sino gestionarse recursos para apalancar el
presupuesto requerido
Construcción y equipamiento en los núcleos
Con la finalidad de mejorar la formación de los bachilleres se gestionara la construcción de laboratorios
en áreas técnicos vocacionales en cada uno de los Núcleos Educativos lo que permitirá mejorar
sustancialmente la formación pedagógica de los estudiantes.
9.5.3.3. SALUD
El incremento del acceso a los servicios de salud en el largo plazo permitirá mejorar la esperanza de vida
en el municipio, reducir la tasa de mortalidad materno – infantil y el estado de salud de toda la
población; por lo cual se han identificado las siguientes estrategias:
Educación y concientización de las familias para mejorar la cobertura del SUMI
Promover un mayor uso del SUMI, mediante talleres de capacitación comunales, promoción
radial, mejora en la atención a las mamás, difusión de las ventajas del servicio, etc.
Incremento de la cobertura de atención de salud
Para ampliar la cobertura de salud se organizara la atención directa de la población en las
comunidades y cantones mediante un cronograma de atención de la población, campañas de
vacunación y de atención de caries dentales y afecciones de la vista; concertado entre el
Gobierno Municipal, DILOS, y Red Municipal de Salud.
Mejorar la infraestructura, equipamiento, logística y saneamiento básico de las postas de salud.
Mejorar la logística de las postas referente a transporte.
Gestionar ítems para odontología y porteros múltiples con la finalidad de mejorar el
funcionamiento del servicio de salud hacia la comunidad.
Ccoordinación interinstitucional entre Centro de Salud, Gobierno Municipal, Autoridades de las
comunidades para regularizar y programar actividades.
Ejecución de proyectos de Salud
Promover un mayor uso del SUMI, mediante talleres de capacitación comunales, promoción
radial, mejora en la atención a las mamás, difusión de las ventajas del servicio, etc.
Este Proyecto inmerso en el plan quinquenal del PDM comprende además, los proyectos
planificados con el personal de salud del Municipio: estos proyectos son la construcción de
infraestructura en salud, equipamiento en salud y equipamiento logístico.
Gobierno Municipal dc Chayanta -APEMIN II
Plan de Desarrollo Municipal Chayanta 2008 - 2012 213
Transparenci Responsabili
Mejora de la
a, eficiencia dad
capacidad
y eficacia de compartida
operativa del
la Gestión en la gestión
GM
Municipal de recursos
Mayor
Fortalecimiento La comunidad
coordinación
de los Recursos Asambleas GM gestor de corresponsable
Infraestructura y con
Humanos y Generales del recursos ante las en la Gestión de
Equipamiento comunidades,
Sistemas CODEMCHA distintas recursos de
organizaciones
administrativos instituciones contraparte para
productivas y
la ejecución de
autoridades
proyectos
municipales
Capacitació
Mejora del n del
Equipamien Adquisición de personal
to y la Optimizació Cumplimiento
maquinaria
logística del pesada para el n de los del
Gobierno Gobierno sistemas cronograma
Municipal Municipal administrati del POA
vos
Fortalecimi
ento de la
generación
de recursos
propios
• Para optimizar el rendimiento del personal del municipio, se izaran acciones de capacitación del
personal administrativo y logístico en el ejercicio de sus funciones.
• Por otro lado la aplicación y el conocimiento de los sistemas SAFCO, Manual de funciones y otros
son necesarios para mejorar el grado de coordinación de las actividades inherentes a la
administración municipal.
Evaluación del rendimiento
• Será necesario complementar ello con un sistema de monitoreo para facilitar la evaluación de
rendimiento educativo (para el DILE) y cobertura de salud (para el DILOS) bajo responsabilidad
de la Ofíciala Mayor
Fortalecimiento de la generación de recursos propios
• Es importante promover una mayor recaudación de los recursos propios, tarea que se encarara
con la ampliación del padrón de contribuyentes
• Otra fuente de recursos propios proyectada a futuro es la gestión ante empresas mineras para el
pago por el ingreso a los municipios, recursos que servirán para el mantenimiento de las rutas
camineras usadas por las mismas empresas.
Para optimizar el grado de ejecución del POA se encararan las siguientes medidas:
• El concejo Municipal aprobara mediante ordenanza fechas para el proceso de formulación del
POA en concordancia con el Reglamento Especifico de Programación de Operaciones y el
estatuto reglamentos del CODEMCHA, además considera la ización de asambleas generales de
concertación, elaboración de la ordenanza, formulación del pronunciamiento del CV y su entrega
al ministerio del área.
• La elaboración del POA debe contemplar además la formulación de un cronograma de ejecución
del mismo validado socialmente ante las autoridades comunales, junta de vecinos, y demás
instituciones del municipio.
• Una vez aprobado el POA este debe ser publicado en las paredes del Gobierno municipal y
facilitarse una copia a las autoridades comunales.
En este aspecto la publicación de un cronograma anual de ejecución del POA debe identificar la
siguiente información:
o Fecha de inicio de ejecución del proyecto
o Presupuesto del proyecto según tipo de fuente
o Contraparte comunal bajo responsabilidad de la comunidad
o Contraparte a gestionar de otras instituciones
o Responsable del seguimiento al proyecto en el aspecto financiero y técnico
o Fechas probables de supervisión de la obra
o Fecha estimada de entrega provisional y definitiva de la obra
b) Mayor coordinación con comunidades, Gobierno Municipal, organizaciones
productivas y otras instituciones.
En cumplimiento de la Ley de Municipalidades es deber del Gobierno Municipal informar sobre el grado
de ejecución del POA, obligación del Concejo Municipal fiscalizar y deber del Comité de Vigilancia izar
control social.
Para el cumplimiento de este hecho debe institucionalizarse la ización de ASAMBLEAS GENERALES
CUATRIMESTRALES convocados por el Concejo de Desarrollo Municipal Chayanta (CODENCHA), con la
finalidad de evaluar el grado de ejecución del POA, la gestión de recursos por comisiones, etc.; siendo el
ampliado con las siguientes características:
• Para institucionalizar este proceso el Concejo Municipal debe normar la ización de los ampliados
sectoriales definiendo fechas y mecanismos mediante una ordenanza
• El Alcalde Municipal izara un informe oral y escrito sobre el grado de ejecución del POA
• Luego el Concejo de Desarrollo Municipal por comisiones informara el trabajo izado en el
periodo evaluado, especificando los proyectos ejecutados, proyectos gestionados, etc.
• Para institucionalizar este proceso el Concejo Municipal debe normar la ización de los ampliados
sectoriales definiendo fechas y mecanismos mediante una ordenanza; de acuerdo a los
resultados del taller seccional de validación del PDM, se ha acordado que las fechas tentativas
son:
Primer CODEMCHA: Primer Domingo de Mayo
Evaluación del primer cuatrimestre y primera reformulación del POA
Segundo CODEMCHA: Primer Domingo de Septiembre
Evaluación del segundo cuatrimestre y segunda reformulación del POA
Tercer CODEMCHA: Primer Domingo de Diciembre
Evaluación del tercer cuatrimestre y formulación del POA de la nueva gestión
9.5.5.1. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS
a) Corresponsabilidad en la gestión de recursos de contraparte para la ejecución de
proyectos
La responsabilidad en la gestión de recursos no solo debe recaer a espaldas del Gobierno Municipal sino
también sobre las autoridades comunales beneficiarias lo que implica que anualmente debe
mancomunarse esfuerzos para recurrir a instituciones que puedan facilitar la gestión de recursos.
La Estrategias de Desarrollo del municipio Chayanta, será implementada en la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal, a través de dimensiones de desarrollo, sectores, programas, subprogramas y
proyectos.
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
• Promoción y fomento de la producción agropecuaria
• Promoción económica
• Construcción y mantenimiento de sistemas de microriego y familiar.
• Construcción y mantenimiento de caminos
• Desarrollo de la cultura y el turismo
• Electrificación rural
EJE DE DESARROLLO HUMANO
• Saneamiento básico
• Servicios de educación y fomento al deporte
• Servicio de salud
• Limpieza urbana y rural
• Infraestructura urbana y rural
• Catastro urbano
• Alumbrado publico
EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE
• Prevención de riesgos y desastres naturales
EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
• Fortalecimiento municipal
Después de la definición de demanda municipal y considerando el presupuesto, se ha priorizado los
proyectos a nivel de municipal, distrital, cabildos y de comunidades, siendo la composición quinquenal a
nivel municipal, la que se muestra en la tabla siguiente:
Chojñuma 42
Phusuta pampa 31
Phulloqueri 15
Chayanta 560
Aymaya 130
Comunidad Familias
Berenguela 28
Llallawita 49
Molloqo 23
Thuturani 37
Muramaya 33
Chaykari 30
Pata pata 43
Thaparu 23
Changarani 37
Janqhayapu 13
Jantha palca 42
Aqhoyu 32
Kutimarca 122
Pongoma 20
Irupata 75
Jistharata 30
Calluchiri 16
Qhehualluni 17
Qhochini 39
Chuquini 26
Waychojo 21
Chuquini 26
Kerari 18
Wayti 54
Jacha 39
Qhompi 20
Pampa churu 67
Qhollpa 49
Quinta pampa 54
Layuri 22
Pichata 90
Phanacachi 100
Cocafaya 28
Qopana 93
Huayti 54
Nueva Colcha 50
Huanuni 46
Huaychojo 21
Omoxa 5
Chuchini 26
Quewaylluni 17
Qopana 93
Phanacachi 100
Pata pata 43
Lozareta 43
Muru amaya 33
Irupata 75
El Programa Electrificación rural y urbana es el programa que abarca a todo el municipio, dentro el Plan
de Desarrollo Municipal. En el Quinquenio 2008 -2012, se pretende interconectar a la electrificación de
las principales comunidades, cabildos, ayllus y los centros poblados existentes en el Municipio.
Comprende dos Ayllus: Chayantaka y Panakachi y área concentrada.
CUADRO 155: ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL
Comunidades y/o sección Familias
Proyecto
beneficiadas beneficiadas
Electrificación Chayanta (Nuevo sistema) Distrital 588
Electrificación Aymaya (Nuevo sistema) Distrital 128
Electrificación Chayantaka Distrital 1465
Electrificación Panakachi Distrital 850
Alumbrado Publico Seccional 588
Estudio electrificación Calojza, Huacota, Paya Pampa, Quila Quila,
Distrital 850
Phanacachi,
Electrificación Ayllu Chayantaka Distrital 1465
Alumbrado Público Distrital 3462
Ampliación electrificación Pucro Pucro 12
Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
El Programa servicios de salud, al igual que en el anterior programa tiene como objetivo elevar la
calidad de viada de las familias del Municipio.
Este programa comprende varios proyectos los cuales han sido priorizados, dentro de estos comprende la
implementación de postas de salud, cercado de postas de salud, implementación y construcción del
hospital, el equipamiento para salud y otros.
También se ha contemplado otros proyectos adicionales los cuales se detallan en la tabla siguiente:
CUADRO 161: SERVICIOS DE SALUD
Comunidades y/o sección Familias
Proyecto
beneficiadas beneficiadas
Este programa tiene el objetivo de fortalecer la capacidad de gestión y capacitar a las diferentes
organizaciones sociales existentes
CUADRO 168: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Comunidades y/o sección Familias
Proyecto
beneficiadas beneficiadas
FONDO DE CONTROL SOCIAL COMITÉ VIGILANCIA Seccional 3462
CONTRAP. MANCOMUNIDAD MUNICIPIO DEL NORTE POTOSI Seccional 3462
Contraparte PCI Seccional 3462
Contraparte EQUIPO KALLPA Seccional 319
Contraparte UNICEF Seccional 3462
Contraparte EVESS KALLPA Seccional 261
Adquisición de transmisor televisión y FM Entre Ríos Distrital 109
Fuente: Talleres distritales PDM 2007.
Este programa comprende la implementación del catastro urbano y rural la cual beneficiara al Municipio,
mediante este catastro se pretende mejorar las recaudaciones de los ingresos propios.
11. PRESUPUESTO
Se tiene los ingresos de los RECURSOS DEL ALIVIO DE LA DEUDA EXTERNA; que son los recursos que el
Estado dejará de pagar por efecto de la condonación de la deuda externa a que acceda el país en el
marco de la iniciativa internacional de Alivio de la Deuda para Países Pobres Altamente Endeudados
Reforzada, se constituirán en recursos especiales para la reducción de la pobreza, los cuales sólo podrán
utilizarse de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley del Diálogo Nacional 2000, de acuerdo a
la misma normativa estos recursos deben distribuirse del siguiente modo:
• HIPIC IPS: destina el 70% de los recursos a infraestructura productiva y social
• HIPIC Educación: destinándose el 20% de los recursos a la mejora de los servicio de educación
• HIPIC Salud: para mejorar los servicios de atención de salud, para lo cual se destina el 10% de los
recursos totales
La proyección histórica del HIPIC por tipo de cuenta para el municipio es el siguiente:
Para él calculo del techo presupuestario anual, se tomo en cuenta todos los recursos posibles
provenientes del estado y los generados por el propio gobierno municipal, cuyo detalle es el siguiente:
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que para lograr ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal es
necesario gestionar recursos de otras instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales por
lo cual se estimo la cantidad mínima que debe gestionar el Gobierno Municipal; para este propósito se
estimo el costo de la obra, el porcentaje de contraparte exigido por las instituciones financieras y el
presupuesto disponible por coparticipación, HIPIC e IDH (según el proyecto), con lo cual se determino la
cantidad mínima de contraparte que debe gestionar el Gobierno Municipal.
Por otro lado en la estimación del costo de los proyectos se considero una contraparte comunal en
especie (mano de obra o materiales locales) del 10%; con base en este procedimiento se estimo los
recursos que deben gestionarse como contraparte; lo que ha permitido estimar los Techos anuales para
cada año, cuyo detalle es el siguiente:
CUADRO 175: TOTAL INGRESOS POR AÑOS EN BS. (2008 – 2012)
TOTAL
Recursos Participación HIPIC HIPIC
AÑO SUMI HIPIC Obras IDH TECHO
propios popular Salud Educación
ANUAL (Bs.)
2.008 80.000,00 4.507.842,60 500.871,40 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 4.671.509,0 11.571.646,60
2.009 80.000,00 4.749.155,80 527.683,98 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 5.017.546,2 11.901.015,10
2.010 80.000,00 5.018.061,60 557.562,40 48.862,20 977.244,00 342.035,40 5.389.216,2 12.412.981,80
2.011 100.000,00 5.286.777,50 587.419,72 43.045,67 860.913,33 301.319,67 5.788.417,1 12.967.892,99
2.012 100.000,00 5.555.303,40 617.255,94 38.572,87 771.457,43 270.010,10 6.217.189,4 13.569.789,14
TOTAL 440.000,00 25.117.140,90 2.790.793,44 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 27.083.877,9 62.423.325,63
Fuente: Elaboración propia con base atablas anteriores
11.3. EGRESOS
11.3.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO: GASTO DE FUNCIONAMIENTO Y GASTO DE INVERSIÓN
Para el cálculo de gastos de funcionamiento, se ha tomado las directrices 2007 de elaboración del POA
municipal que en su artículo 13 señala:
“Los gastos municipales para funcionamiento, deben sujetarse a lo dispuesto en la Ley No. 2296 de
Gastos Municipales, que señala: "Se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento
hasta el 25%, que para fines de cálculo, se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes:
recursos de la Coparticipación Tributaria, Recursos Específicos de las Municipalidades y Recursos de la
Cuenta Especial Diálogo 2000 (HIPC II)".
En ese marco el gasto de funcionamiento se detalla por gestión en la última columna del siguiente
cuadro:
CUADRO 176: GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Gastos
Recursos Coparticipación HIPIC HIPIC
AÑO HIPIC Obras Total funcionamiento
propios tributaria Salud Educación
(25 % Total)
2.008 80.000,00 5.008.714,00 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 6.900.137,60 1.725.034,40
2.009 80.000,00 5.276.839,81 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 6.883.468,93 1.720.867,23
2.010 80.000,00 5.575.623,99 48.862,20 977.244,00 342.035,40 7.023.765,59 1.755.941,40
2.011 100.000,00 5.874.197,23 43.045,67 860.913,33 301.319,67 7.179.475,90 1.794.868,98
2.012 100.000,00 6.172.559,36 38.572,87 771.457,43 270.010,10 7.352.599,76 1.838.149,94
TOTAL 440.000,00 27.907.934,39 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 35.339.447,78 8.834.861,95
Fuente: Elaboración propia a datos del Ministerio de Hacienda y POA municipal
2.008 1.252.178,50 3.255.664,10 500.871,40 64.693,70 1.293.874,00 452.855,90 4.671.509,0 80.000.0 10.239.468,10 11.491.646,60
2.009 1.319.209,95 3.429.945,85 527.683,98 54.522,47 1.090.449,37 381.657,28 5.017.546,2 80.000.0 10.501.805,15 11.821.015,10
2.010 1.393.906,00 3.624.155,60 557.562,40 48.862,20 977.244,00 342.035,40 5.389.216,2 80.000.0 10.939.075,80 12.332.981,80
2.011 1.468.549,31 3.818.228,19 587.419,72 43.045,67 860.913,33 301.319,67 5.788.417,1 100.000.0 11.399.343,68 12.867.892,99
2.012 1.543.139,84 4.012.163,56 617.255,94 38.572,87 771.457,43 270.010,10 6.217.189,4 100.000.0 11.926.649,30 13.469.789,14
TOTAL 6.976.983,60 18.140.157,30 2.790.793,44 249.696,91 4.993.938,14 1.747.878,35 27.083.877,9 440.000.0 55.006.342,03 61.983.325,63
0,00
Construcción estanque agua segura Cabildo Kisi Kisi Kisi Kisi 2.000,00 40.000,00 42.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Cercado con alambre de púa de área comunal de pastoreo para
repoblamiento e introducción de especies forrajeras Ayllu
Phanacachi. 158.000,00 8.000,00 50.000,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00
Construcción de atajados Chayanta Cala Cala 25.000,00 5.000,00 20.000,00
Estudio a diseño final diez sistema de microriego familiar Alcaci 10.000,00 10.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio a diseño final cinco sistemas de microriego familiar
Pata Pata 5.000,00 5.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar Janta
Palca 2.000,00 2.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio a diseño final dos sistemas de microriego familiar
Chapichuru 2.000,00 2.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción nueve Sistemas de microriego familiar Pichata 58.500,00 58.500,00
Estudio a diseño final dos sistema de microriego comunal Layuri 2.000,00 2.000,00
Estudio a diseño final sistema de microriego comunal Kisi kisi 6.000,00 6.000,00
0,00
Estudio ocho sistemas de riego familiar 26 ojos de agua Coataca 8.000,00 8.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio sieste sistemas de riego familiar Phanacachi 7.000,00 7.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Apertura camino vecinal Chapichuru 200.000,00 200.000,00
Construcción puente peatonal en Cabildo Chiuta Cala Cala 56.000,00 6.000,00 50.000,00
0,00
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 380.000,00 50.000,00 140.000,00 0,00 12.000,00 178.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Chayantaka
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción parque infantil Amayapampa 27.000,00 2.000,00 25.000,00
Construcción estanque agua segura Cabildo Kisi Kisi 42.000,00 2.000,00 40.000,00
Sistema de agua segura piletas domiciliarias Paya Pampa 50.000,00 5.000,00 45.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 2.701.742,00 500.871,00 500.871,00 550.000,00 550.000,00 600.000,00
SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 851.200,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00 170.240,00
Desnutrición Programa Desnutrición Cero 310.000,00 90.000,00 90.000,00 40.000,00 40.000,00 50.000,00
Atención integral a la mujer gestante 400.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00
Equipamiento y Mantenimiento de Postas de Salud 420.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 100.000,00
Gestión de becas y promoción de la excelencia estudiantil 400.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción Sala de computación Aymaya 68.000,00 8.000,00 60.000,00
Fortalecimiento internados Phanacachi y Chayantaka 450.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00
Construcción dirección “Eduardo Avaroa” escuela Entre Ríos 37.000,00 2.000,00 35.000,00
Construcción tres aulas Andres Santa Cruz “A” Chayanta 156.000,00 6.000,00 150.000,00
Capacitación para maestros, curriculum 200.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00
DESARROLLO Y PROM. DEL DEPORTE 1.332.000,00 150.000,00 185.000,00 365.000,00 332.000,00 300.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Quinta Pampa 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Entre Ríos 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Phanacachi 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo U.E. Coataca 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo escuelas U.E. Nueva
Colcha 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo escuelas U. E. Aymaya 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción de polifuncional deportivo E.U. Chayanta “A” 54.000,00 4.000,00 50.000,00
Construcción cancha de futbol Amayapampa 20.000,00 20.000,00
Contrucción frontón Amayapampa 33.000,00 3.000,00 30.000,00
Mejoramiento campos deportivos Entre Rios 20.000,00 20.000,00
Construcción de polifuncional deportivo E.U. Aymaya 23.000,00 3.000,00 20.000,00
PROMOCION ECONOMICA 3.651.500,00 560.000,00 773.000,00 1.004.000,00 699.500,00 615.000,00
Implementación con maquinaria fabricación de losetas
"Chayanta" 50.000,00 6.000,00 44.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Phanacachi 500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Apoyo a la producción Ayllu Chayantaka 750.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00
Mejoramiento semillas papas nativas (Cabildo Caloxa) 120.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00
Asistencia Técnica Ayllus Phanacachi y Chayantaka 450.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Estudio a diseño final proyecto mejoramiento producción
fruticola cabildo Quisi Quisi y Quila Quila 180.000,00 6.000,00 87.000,00 87.000,00
Apoyo a la conformación de micro empresas Entre Ríos 132.000,00 12.000,00 60.000,00 60.000,00
Equipamiento para el rubro artesanal 150.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00
Actividades de equidad de genero municipio Chayanta 130.000,00 20.000,00 20.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00
Servicio Legal Integral Chayantar 260.000,00 40.000,00 40.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y LA MUJER 375.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
Apoyo integral a la Niñez y Adolescencia 375.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00
PREV. DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00
Conservación de suelos Ayllu Chaytantaka (Isalp) tunas. 150.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
FONDO DE CONTROL SOCIAL COMITÉ VIGILANCIA 835.206,00 162.603,00 162.603,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00
CONTRAP. MANCOMUNIDAD MUNICIPIO DEL NORTE POTOSI 211.000,00 38.000,00 38.000,00 45.000,00 45.000,00 45.000,00
DESCRIPCION MONTO TOTAL AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012
Contraparte PCI 160.000,00 80.000,00 80.000,00
• PCI.
• Centro Hermanos Katari CHERKA
• ONGs.
• Fundaciones.
• Embajadas.
• Otros.
12.2. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO GENERAL
A continuación se muestran los Organismos de financiamiento según programas.
12.2.1. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA RRNN. Y MEDIO AMBIENTE
Para controlar y disminuir la contaminación de los recursos naturales y del Medio Ambiente, se debe
gestionar recursos económicos externos a través de instituciones externas, que puedan brindar el apoyo
correspondiente. Entre estas instituciones que puedan trabajar con el programa del Medio Ambiente
podemos mencionar a: PDA (Visión Mundial), UNICEF, Equipo Kallpa, EVES KALLPA, Prefectura, etc. las
misma será gestionada por la comisión responsable de su ejecución, pudiendo intermediar los técnicos
de la mancomunidad, con la realización de perfiles de proyecto.
12.2.2. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL
Para mejorar las condiciones productivas, se debe orientar la producción a la exportación promoviendo
el incremento de la producción con valor agregado, mejorando la comunicación y el trasporte; para ello
se puede recurrir a serie de financiamientos externos, en busca de gestionar proyectos de Desarrollo
Económico Municipal, entre ellas podemos mencionar: FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola),
UNEPCA (Unidad Ejecutora de Proyectos Vacunos), PROQUIPO (Programa de Papa Potosí), ONG Holanda ,
ONUDI (Organismo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial), PNUD, Caritas Dinamarca, CAF,
BM, JICA, PNUD, BID, Centro Hermanos Katari, Equipo Kallpa y Embajadas.
Dentro de las actividades del directorio conformado en el marco Institucional, se programaran audiencias
y entrevistas con los directos responsables de las instituciones que pueden brindar el apoyo financiero,
previo análisis técnico de su factibilidad y viabilidad; para ello es importante coordinar con la
mancomunidad de Municipios, con el fin encaminar proyectos macro de gran alcance, en beneficio de la
mayor cantidad de Municipios y comunidades. Por otro lado no se debe dejar de lado el apoyo de
instituciones públicas, como ser: la Prefectura, FPS, FNDR, Ministerios, etc.
12.2.3. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO HUMANO
Para elevar el nivel de vida de la población del Municipio, es importante gestionar recursos económicos a
través de instituciones externas como ser: Caritas Dinamarca, PNUD, PMA, PAN, BM, BID, Embajada de
HOLANDA, JICA, USAID y UNICEF; a las cuales se debe tomar contacto por intermedio del directorio, en
un marco institucional, bajo la orientación del Gerente de la Mancomunidad, técnicos del Municipio y
personal externo de apoyo, con el fin de gestionar recursos económicos en favor de obtener una mayor
cobertura en Salud, una mejor educación técnica, y obtener los servicios básicos esenciales como ser:
Energía Eléctrica, Agua Potable, Alcantarillado, etc.
Por otro lado entre las instituciones públicas que puedan brindar un apoyo al Desarrollo Humano se
encuentra la prefectura con el cual se tiene convenios firmados, FPS, FNDR, Ministerios, etc.
12.2.4. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO PROGRAMA DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Una de las grandes deficiencias con que cuenta el Gobierno Municipal, es la parte de Fortalecimiento
Institucional, para ello se recomienda realizar convenios con Instituciones como ser: BID, GTZ, ONGs,
fundaciones, JICA, etc; de manera de obtener recursos económicos, con el fin de obtener personal
técnico, capacitación, mobiliario, maquinaria, etc.
• Presidente de OTBs.
• Organizaciones productivas.
Incentivar la gestión de uso eficiente
• Comité de Vigilancia.
de los recursos naturales (agua, • Gobierno Municipal
suelos y praderas nativas) para • Autoridades Originarias Ayllus.
fomentar un desarrollo sostenible en
• Presidente de OTBs.
el tiempo.
• Junta de Vecinos
Responsables
Cumplimiento de objetivos Responsables Institucionales
Sociedad Civil
sección, entre hombres, mujeres y • Junta de Vecinos.
niños.
• Organizaciones Productivas.
Las responsabilidades de los actores Institucionales a través de unidad correspondiente son las
siguientes:
• Dirigir la ejecución de los programas y proyectos insertos en el Plan de Desarrollo Municipal.
• Compatibilizar la ejecución de proyectos a nivel mancomunidad, departamental y nacional, con
el objeto de contar con proyectos macro de gran alcance.
• Gestionar recursos económicos ante las distintas instituciones con el fin de ejecutar el Plan de
Desarrollo Municipal.
• La máxima autoridad del Gobierno Municipal realizara acciones de representatividad,
normatividad, deliberante y de fiscalización, para lograr la ejecución del PDM, realizando
evaluaciones semestrales en el cumplimiento de los planes, programas y proyectos.
• El Comité de Vigilancia realizara acciones de Control Social para lograr transparencia en la
ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, que al igual que el Concejo Municipal realizará
evaluaciones permanentes en la ejecución del PDM.
• Promover la difusión escrita y radial del avance del Plan de Desarrollo Municipal.
• El Comité de Vigilancia velara las prioridades identificadas y definidas por las comunidades en el
lapso de cinco años.
• Proponer al Ejecutivo Municipal los correctivos y ajustes al Plan de Desarrollo Municipal, así
como las medidas necesarias para mejorar la eficiencia institucional.
• La mancomunidad de Municipios, llevara adelante acciones conjuntas con el Gobierno Municipal
con el fin de captar financiamiento externo con el fin de ejecutar los proyectos estratégicos
insertos en el Plan de Desarrollo Municipal.
• El Ejecutivo Municipal, Concejo Municipal y Comité de Vigilancia deben evaluar de forma
permanente el grado de ejecución del PDM, ajustando de forma permanente y de acuerdo a la
necesidad del Municipio.
• El Comité de Vigilancia anualmente debe elevar un informe sobre sus observaciones a la
ejecución del PDM, y el cumplimiento de la misma, debiendo ambas instancias (CM y CV) elevar
su informe al Concejo Municipal, para que esta viabilice se ejecución correspondiente.
Por otro lado las organizaciones sociales: Presidente de OTBs, Autoridades Originarias Ayllus, Juntas de
Vecinos, organizaciones productivas, etc.; tienen las siguientes responsabilidades:
• Apoyar al Gobierno Municipal a través de las diferentes comisiones del Concejo de Desarrollo
Municipal en la gestión de nuevos recursos para el financiamiento de los distintos proyectos que
beneficien a sus comunidades.
• Controlar la ejecución de programas y proyectos que se realizan en las comunidades.
• Constituirse en ejecutores de programas, proyectos o actividades emergentes del Plan de
Desarrollo Municipal.
• Proponer y sugerir por intermedio de su intermedio ajustes en el Plan de Desarrollo Municipal,
sus programas y proyectos, para optimizar el uso de recursos.