Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo 1

ADMISIÓN TEMPORAL
PARA PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO
UNMSM
CONTABILIDAD Y GESTIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
0
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Universidad del Perú, Decana de América
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
ADMISIÓN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Curso: Contabilidad y Gestión del Comercio Internacional

Profesor: JESUS MARTIN ORNA BARILLAS
Integrantes:
Santi Cabrera Yajaira Juliana
Aula: 301-N
2019
1
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................... 3
ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO ................................................................ 4
2. DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN ............................................................................................................................ 4
5. BENEFICIARIO DEL RÉGIMEN ....................................................................................................................... 7
6. MERCANCÍAS QUE PUEDEN ACOGERSE AL RÉGIMEN ....................................................................... 7
7. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS ........................................................................................................................ 8
8. MODALIDADES Y PLAZO PARA LA DESTINACION DE LAS MERCANCIAS ................................. 8
I. Despacho Anticipado .................................................................................................................................. 10
II. Despacho Urgente ........................................................................................................................................ 10
III. Despacho Diferido ................................................................................................................................... 10
IV. En el régimen de Depósito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho régimen.
11
V. En el caso de mercancías ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo
concedido.................................................................................................................................................................... 11
9. REQUISITOS DE LAS MERCANCÍAS PARA SU DESTINACIÓN ADUANERA ............................. 12
CANALES DE CONTROL ............................................................................................................................. 13
GARANTÍAS ..................................................................................................................................................... 14
VALORACIÓN DE LA MERCANCÍA ........................................................................................................ 15
RECTIFICACIÓN DE DECLARACIÓN..................................................................................................... 16
LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIÓN .............................................................................................. 16
ABANDONO LEGAL ...................................................................................................................................... 16
VALIDEZ Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL RÉGIMEN ................................... 16
10. PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN ..................................................... 17
11. CASOS ESPECIALES ..................................................................................................................................... 13
12. CONCLUSIÓN DEL RÉGIMEN .................................................................................................................. 18
13. GARANTÍAS ..................................................................................................................................................... 21
14. CASO PRÁCTICO ............................................................................................................................................ 23
15. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................. 26
16. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................... 27
17. ANEXOS ……………………………………………………………………………………………………………………….
2
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo abarca como tema el régimen aduanero de admisión

temporal para perfeccionamiento activo, que son regímenes aduaneros de
promoción que permiten la transformación, incorporación, reparación o mejora
de un producto con beneficios de carácter tributario. Es automáticamente
autorizada con la presentación de la declaración y de la garantía con una
vigencia igual al plazo solicitado y por un plazo máximo de veinticuatro (24)
meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las
prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la sola renovación de la
garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo
máximo.
Asimismo, este régimen permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas

mercancías extranjeras con la suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos, de corresponder. Todo ello se basa en la ley general de aduanas y
tiene como finalidad exportar las mercancías sometidas a operaciones de
perfeccionamiento.
Desarrolla las modalidades y plazo para la destinación de mercaderías, las

garantías, documentos, canal de control que existe con este régimen.
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ADMISIÓN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
La Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero

que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras
con la suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con el
fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido
sometidas a una operación de perfeccionamiento, bajo la forma de productos
compensadores.
Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se

produce:
a) La transformación de las mercancías;
b) La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y

adaptación a otras mercancías;
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o

acondicionamiento.
Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos

intermedios sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente
a empresas exportadoras productoras; así como los procesos de maquila, con el
objeto de que se le incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de
4
obra.
 Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N.º 1053,

publicado el 27.6.2008 y modificatoria.
 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N.º 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y modificatorias.
 Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N.° 031-2009-
EF, publicada el 11.2.2009 y modificatoria.
 Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N.º 28008, publicada el 19.6.2003
y modificatorias.
 Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto
Supremo N.º 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y modificatorias.
 Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N.º 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y modificatorias, en
adelante Código Tributario.
 Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N.º 27444,
publicada el 11.4.2001 y modificatorias.
 Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto
Legislativo N.º 943, Ley de Registro Único de Contribuyentes,
5
aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria N.º 210-2004-SUNAT, publicada el
18.9.2004 y modificatorias.
 Decreto Supremo N.° 191-2005-EF, publicado el 31.12.2005, Normas que
regulan la calificación dentro del Régimen de Buenos Contribuyentes a los
beneficiarios de los regímenes de la Importación Temporal y/o Admisión
Temporal.
La admisión temporal para perfeccionamiento activo es automáticamente

autorizada con la presentación de la declaración y de la garantía con una
vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancías restringidas por el
plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo máximo de
veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo
fuese menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la sola
renovación de la garantía antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder
el plazo máximo.
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El beneficiario del régimen debe contar con Registro Único de Contribuyentes
(RUC) activo y no tener la condición de no habido para someter las mercancías
al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y
dirección del local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo
a su inscripción en la SUNAT, en caso contrario el SIGAD rechaza la numeración
de la declaración aduanera de mercancías en adelante declaración.
Podrán ser objeto de admisión temporal para perfeccionamiento activo, las

materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente
incorporados en el producto exportado (compensador), incluyéndose aquellas
mercancías que son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de
producción; así como las mercancías que se someten al proceso de reparación,
restauración o acondicionamiento. Asimismo, podrán ser objeto de este régimen
mercancías tales como catalizadores, aceleradores ralentizadores que se
utilizan en el proceso de producción y que se consumen al ser utilizados para
obtener el producto exportado (compensador).
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No pueden ser objeto de admisión temporal para perfeccionamiento activo las
mercancías que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales
como lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energética cuando su
función sea la de generar calor o energía; los repuestos y útiles de recambio,
cuando no están materialmente incorporados en el producto final y no son
utilizados directamente en la obtención del producto a exportar.
Las mercancías restringidas pueden ser objeto del régimen de Admisión

Temporal para Perfeccionamiento Activo, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos por la normatividad legal específica para su ingreso al país.
El beneficiario debe contar con la documentación exigida para las mercancías

restringidas cuando la normatividad específica así lo requiera.
La conclusión del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

mediante la nacionalización, se realizará si las mercancías restringidas cuentan
con la autorización que permita su ingreso definitivo al país.
A. Modalidades de Admisión Temporal: Se puede observar que existen

dos modalidades de admisión temporal que se diferencian por el sistema
de exportación del producto con valor agregado (producto compensador
o producto final):
1. Exportación directa
A través de la exportación directa la empresa vende sus productos en el

extranjero”. Esta modalidad se desprende del primer párrafo del artículo 68 de la
ley general de aduanas.
Operación de Beneficiario del

BENEFICIARIO Suspensión de perfeccionamient régimen exporta
SOLICITA LA obligaciones o: producto el Producto
ATPA de pago compensador Compensador
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Como podemos apreciar es el mismo beneficiario quien ingresa una mercancía
extranjera, la perfecciona y finalmente la exporta como un producto con valor
agregado (producto compensador).
Por ejemplo, el beneficiario “X” solicita la admisión temporal de rollos de tela que
perfecciona (transforma) en camisas que finalmente exporta.
2. Exportación indirecta
A través de la exportación indirecta la empresa vende sus productos en el

mercado nacional para que sean exportados posteriormente por otras
organizaciones” “la exportación indirecta se puede realizar a través de 4
mecanismos: la trading Company, el agente exportador, el representante de una
compañía exportadora o la empresa manufacturera”.
En base a esto el último mecanismo mencionado es el que encaja con esta

modalidad de admisión temporal, toda vez que el beneficiario inicial de admisión
temporal vende el producto (bien intermedio) a otras compañías locales que lo
utilizan como materia prima para la fabricación de productos (producto final) que
posteriormente serán exportados.
Esta modalidad se desprende del último párrafo del artículo 68 de la LGA.
EMPRESA La EEP transforma

PRODUCTORA los bienes
DE BIENES Transforma de la intermedios en un
INTERMEDIO mercancía en producto final de
bienes exportación
intermedio
La EPBI transfiere los

Suspensión de bienes intermedios a
obligaciones de una empresa
pago. exportadora
productora (EEP)
En este caso la EPBI transforma las mercaderías admitidas temporalmente en

bienes intermedios (primer valor agregado) los cuales transfiere a una EEP que
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a su vez los transforma en otro (segundo valor agregado) que finalmente
exporta. Por ejemplo, la EPBI “Z” destina a este régimen un lote de algodón que
transforma en telas (bien intermedio) las cuales transfiere a la EEP “x” que
finalmente las convierte en camisas (producto final) de exportación. Todo este
proceso descrito debe efectuarse dentro del plazo autorizado, el cual no puede
ser mayor de 24 meses. Podemos afirmar que la segunda modalidad es un
aliciente a las llamadas cadenas productivas de exportación.
A. Plazos para destinar las mercancías

Las mercancías extranjeras pueden ser solicitadas (destinación aduanera) a este
régimen:
I. Despacho Anticipado
En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes de
la llegada del medio de transporte.
Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario,

contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración;
vencido este plazo, deben ser sometidas a despacho diferido.
El dueño o consignatario de la mercancía tramita el despacho anticipado con

descarga en el terminal portuario o terminal de carga aéreo y puede optar por el
traslado al depósito temporal o a la zona primaria con autorización especial.
II. Despacho Urgente

En el despacho urgente, dentro del plazo de quince días calendario antes de la
llegada del medio de transporte hasta los siete días calendario computados a
partir del día siguiente del término de la descarga; vencido este plazo, las
mercancías deben ser sometidas a despacho diferido.
Las declaraciones sujetas a despacho urgente no eximen al declarante de la

obligación de cumplir con las formalidades y documentos exigidos por el
régimen, excepto en los casos previstos en la normativa especial.
III. Despacho Diferido
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En el despacho diferido, dentro del plazo de quince días calendario contado a
partir del día siguiente del término de la descarga.
A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este
puede ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un
plazo adicional de quince días calendario.
Cuando la mercancía se encuentra en abandono legal, hasta antes que la

Administración Aduanera la disponga.
IV. En el régimen de Depósito Aduanero, dentro del plazo

concedido en dicho régimen.
V. En el caso de mercancías ingresadas a CETICOS o
ZOFRATACNA, dentro del plazo concedido.
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Las mercancías amparadas en una declaración, deben:
a) Corresponder a un solo consignatario y,

b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.
La mercancía transportada en el mismo viaje del vehículo transportador que se

encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o más documentos de
transporte, pueden ser destinadas en una sola declaración, incluso sin han sido
objeto de transferencia antes de su destinación, para lo cual debe adjuntarse
fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de
mercancías a nombre del beneficiario.
En el caso de transporte terrestre, la declaración puede amparar mercancías

manifestadas en un mismo documento de transporte consignadas a un solo
consignatario y transportado en varios vehículos, siempre que éstos pertenezcan
a un mismo transportista autorizado por la SUNAT.
Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo

documento de transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos
que se presenten en pallets o contenedores.
La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte puede ser

objeto de despachos parciales, conforme vaya siendo descargada.
Cuando la mercancía se presente en contenedores, procede el despacho

anticipado de mercancía que en forma parcial se destine al régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento Activo y a otro régimen. En estos casos:
a) Las mercancías transportadas en un (01) contenedor deben ingresar al

depósito temporal para su apertura y separación.
b) Las mercancías transportadas en dos (02) o más contenedores deben
destinarse a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo
despachador de aduana, no siendo necesario su ingreso a un depósito
temporal.
Solicitud de Autorización Especial de Zona Primaria
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Para acogerse a la modalidad de despacho anticipado con traslado a zona
primaria con autorización especial, cuando la cantidad, volumen, naturaleza de
las mercancías o las necesidades de la industria o el comercio que así lo
ameriten; la solicitud debe contener la información y la documentación
sustentatoria pertinente, así como las especificaciones necesarias que
demuestren el carácter excepcional que justifique el traslado a la zona primaria
con autorización especial.
La solicitud de “Autorización Especial de Zona Primaria” debe ser presentada por

el dueño o consignatario o su representante con la debida antelación en dos
ejemplares, de acuerdo al anexo 2 del procedimiento de Importación para el
Consumo INTA.PG.01-A, ante la ventanilla del área que administra el régimen.
La solicitud debe haber sido aprobada (procedente) por el intendente o el
funcionario aduanero a quien se haya delegado esta función, antes de la
numeración de la declaración.
 CANALES DE CONTROL
Los canales de control que se detallan a continuación son seleccionados por el
SIGAD y se muestran en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe).
a) Canal verde:
La declaración seleccionada a canal verde no requiere de revisión
documentaria ni de reconocimiento físico. En este canal, el despachador
de aduana no presenta documentos, pero debe guardarlos en su archivo,
el cual debe estar a disposición de la SUNAT para las acciones de control
que correspondan.
Para que sea otorgado el levante de las mercancías la garantía debe
haber sido aceptada por la Administración Aduanera.
b) Canal naranja:
La declaración seleccionada a canal naranja es sometida a revisión
documentaria.
c) Canal rojo:
Las mercancías amparadas en la declaración seleccionada al canal rojo
están sujetas a reconocimiento físico, de acuerdo a lo previsto en el
procedimiento de Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de
Muestras INTA-PE.00.03.
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El despachador de aduanas puede solicitar el examen físico o reconocimiento
físico de las mercancías amparadas en declaraciones seleccionadas a canal
verde y naranja antes de su retiro de la zona primaria.
 GARANTÍAS
Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la
SUNAT, por una suma equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, más un
interés compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX
por día, proyectado desde la fecha de numeración de la declaración hasta la
fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de la nacionalización.
Las personas naturales o jurídicas calificadas como buenas contribuyentes

pueden garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta
compromiso y el pagaré correspondiente, conforme lo establece el Decreto
Supremo N.° 191-2005-EF.
La garantía es constituida conforme a la calificación y modalidades establecidas

en la Ley y su Reglamento y debe ser emitida a satisfacción de la SUNAT de
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acuerdo a las características señaladas en el procedimiento de Garantías de
Aduanas Operativas IFGRA-PE.13.
Para la aplicación de la garantía previa en las etapas del despacho, incluyendo

la regularización y conclusión del régimen aduanero, se procede conforme a lo
establecido en el Procedimiento Sistema de Garantías Previas a la Numeración
de la Declaración IFGRA-PE.39.
(RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)
Cuando la garantía sea por un plazo menor al máximo permitido del régimen,
puede ser renovada dentro de su vigencia hasta dicho plazo. El plazo de la
declaración es prorrogado por la Administración Aduanera con la sola
presentación y aceptación de la garantía renovada. No procede la renovación
extemporánea de la garantía.
Cuando la garantía no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no

imputables al beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento, la
suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 138º de la Ley.
Tratándose de la garantía previa, los descargos en la cuenta corriente de la

declaración actualizan el monto afectado en la garantía respectiva.
(RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)
 VALORACIÓN DE LA MERCANCÍA
El valor en aduana de las mercancías destinadas al régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento Activo se verifica y determina de conformidad
con las normas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado
por Resolución Legislativa Nº 26407; la Decisión 571 de la Comunidad Andina
“Valor en aduana de las mercancías importadas”, la Resolución 846 -
Reglamento Comunitario de la Decisión 571, la Resolución 961 – Procedimiento
de los casos especiales de valoración aduanera, el Reglamento para la
Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC, aprobado por el Decreto Supremo Nº 186-99-EF y modificatorias. También
se aplican los demás procedimientos, instructivos y circulares, así como las
Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos del
Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).
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 RECTIFICACIÓN DE DECLARACIÓN
La declaración puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte, previa
verificación y evaluación de los documentos que sustentan su numeración,
determinando la deuda tributaria aduanera, así como los recargos de
corresponder. Se considera rectificación la anulación o apertura de series para
mercancías amparadas en una declaración.
Las declaraciones tramitadas bajo las modalidades de despacho anticipado y

urgente pueden ser rectificadas electrónicamente después de obtenido el levante
y antes de su regularización de acuerdo a las disposiciones contenidas en el
presente procedimiento.
Procede la rectificación de la declaración en tanto no se haya dispuesto una

medida preventiva de control asociada a la misma y/o al documento de
transporte respectivo. ( RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)
Las declaraciones sujetas a despacho anticipado pueden ser rectificadas dentro

del plazo de quince días calendarios siguientes a la fecha del término de la
descarga y sin la aplicación de sanción de multa, siempre que no exista una
medida preventiva dispuesta sobre las mercancías.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
 LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIÓN
La declaración se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos señalados en
el artículo 201° del Reglamento. El trámite se rige por lo establecido en el
procedimiento de Legajamiento de la Declaración INTA PE.00.07.
 ABANDONO LEGAL
La mercancía solicitada al presente régimen cuyo trámite no haya culminado
dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha de numeración
de la declaración, cae en abandono legal.
 VALIDEZ Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN DEL RÉGIMEN
La información de la declaración de admisión temporal para perfeccionamiento

activo transmitida electrónicamente por el despachador de aduana se reconoce
legítima y goza de plena validez legal.
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A través del portal web de la SUNAT se pone a disposición de los beneficiarios
y despachadores de aduana, la información de las declaraciones numeradas y
pendientes de regularización, de los descargos y saldos en cuenta corriente, y
de los Cuadros de Insumo Producto y Relación de Insumo Producto.
A) TRANSMISIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL CUADRO DE INSUMO

PRODUCTO (CIP)
La norma nos detalla lo siguiente:
1. El despachador de aduana o el beneficiario del régimen, debe transmitir

electrónicamente la información contenida en el CIP elaborado por el
beneficiario del régimen de acuerdo a lo establecido en el Anexo 1,
utilizando la clave electrónica que le ha sido asignada.
2. La información contenida en el CIP se transmite por única vez, el sistema
la valida, la registra y comunica su aceptación al declarante.
3. De existir errores en la información enviada en el CIP, el sistema lo
comunica por el mismo medio electrónico para que el declarante efectúe
las modificaciones con relación a sus variables, tales como subpartida
nacional arancelaria del insumo admitido temporalmente para
perfeccionamiento activo, subpartida arancelaria del producto
compensador, unidad de medida y coeficiente insumo producto, siendo
válido a partir de la conformidad otorgada por el sistema.
4. Los CIP aceptados por el sistema son comunicados por la Administración
Aduanera al sector competente, por medios electrónicos.
5. En caso el sector competente anule o rectifique el CIP, la Administración
Aduanera realiza los ajustes en el SIGAD, comunicándolo al beneficiario.
En principio, cabe mencionar que el objetivo de la presentación del cuadro de

insumo producto es mostrar la relación existente entre el producto que se acoge
al régimen y los insumos que lo convertirán en un producto compensador. Le
corresponde al despachador de aduana o el beneficiario trasmitir
electrónicamente la información contenida en el CIP que es elaborado por el
beneficiario el cual deberá consignar en el mismo, las mercancías a admitir, los
productos compensadores, los coeficientes de insumo producto, así como las
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mermas, desperdicios y residuos tengan o no valor comercial. Esta transmisión
del CIP se realiza por única vez, luego de dicha transmisión, el sistema lo valida,
registra y comunica su aceptación al declarante. De haber errores, el sistema lo
comunica por el mismo medio electrónico para que el declarante efectúe las
modificaciones correspondientes, en caso el sector competente anule o
rectifique el CIP la administración aduanera realiza los ajustes en el Sigad
comunicándolo al beneficiario.
Instructivo del cuadro de insumo producto

Mercancías a admitir / productos compensadores
1. Ítem insumo y 4. Ítem producto
Se indicará el código o ítem asignado por las empresas a cada mercancía a

admitir (1) y a cada producto compensador a exportar (4). Este será numérico,
de seis dígitos como máximo y deberá consignarse en orden secuencial
ascendente, teniendo en cuenta que cada ítem de insumo o de producto deberá
corresponder a un único insumo o producto. No debe consignarse ítems distintos
para un mismo insumo o para un mismo producto compensador. De adicionarse
nuevas mercancías a admitir o nuevos productos compensadores, se deberá
consignar el ítem siguiente al registrado en el SIGAD en el Cuadro de Insumo
Producto. En caso de modificaciones, deberá señalarse los ítems de insumo y
de producto tal como se encuentran registrados en el SIGAD.
2. Descripción de la mercancía y 5. Descripción del producto
Se indicará tanto la descripción arancelaria específica como la descripción

comercial de la mercancía a admitir (2), así como del producto compensador a
exportar (5), según detalle de la factura con la respectiva subpartida arancelaria
a nivel de diez (10) dígitos (NANDINA).
3. Y 6. Unidad de medida
Se indicará la unidad de medida de comercialización y/o producción de las

mercancías a ser admitidas temporalmente (3), y de los productos
compensadores a exportar (6). Esta unidad será la utilizada durante todo el
proceso de perfeccionamiento.
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UNIDADES COMERCIALES
MEDIDA SIMBOLO NOMBRE TELEDESPACHO

Longitud m Metro M
Superficie m2 Metro cuadrado M2
cm2 Centímetro CM2
cuadrado
Volumen m3 Metro cúbico M3
l Litro L
Energía Eléctrica KW h Kilovatio hora KW6
Unidades (u) Unidad U
(2u) Par 2U
(12u) Docena 12U
Masa Ki Quilate KI
Kg Kilogramo KG
G Gramo G
NOTA: Cuando la cantidad de unidades tiene un número elevado de cifras se

podrá abreviar los millones como potencia de 10, de la siguiente manera
1 millón = 1 000 000 = 106 = 1(U 6)
Por ejemplo:
5 000 000 000 de unidades, se podrá escribir en el casillero de unidades

comerciales como: 5 000 x 106 u = 5 000 (U 6)
Igualmente, en aquellos casos que se expresen las toneladas métricas, éstas se

escribirán en kg y se podrá abreviar los miles como potencia de 10, de la
siguiente manera:
Ejemplo 1:
2 TM equivalente a 2 mil kg = 2 000 = 2 x 103 kg = 2 KG 3
Ejemplo 2:
5 TM, se podrá escribir en el casillero de unidades comerciales como: 5 x 10 3 kg

= 5KG3
Coeficientes de insumo-producto
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7. Contenido neto
Se indicará el factor aplicable para determinar la cantidad de mercancía admitida

temporalmente que está efectivamente contenida en una unidad de producto
compensador. Se expresará en unidades y con un máximo de ocho decimales.
Tratándose de productos compensadores obtenidos simultáneamente del mismo
insumo admitido, el factor del contenido neto se declara en forma proporcional a
los productos compensadores obtenidos.
8. Acelerador/ralentizador/catalizador

temporalmente que se consume en el proceso productivo y que no está
efectivamente contenida en una unidad de producto compensador. Se expresará
en unidades y con un máximo de ocho decimales, debiendo indicarse por
separado el factor que corresponda según se trate de acelerador, ralentizador o
catalizador.
9. Excedentes sin valor comercial

temporalmente que no puede ser recuperada o no es aprovechable, que resulta
del proceso productivo para obtener una unidad de producto compensador. Se
expresará en unidades y con un máximo de ocho decimales, debiendo indicarse
por separado el factor que corresponda, según se trate de merma o de
desperdicio sin valor comercial.
10. Excedentes con valor comercial

temporalmente que forma parte del residuo, desperdicio o subproducto con valor
comercial, que resulta del proceso productivo, para obtener una unidad de
producto compensador. Se expresará en unidades y con un máximo de ocho
decimales, debiendo indicarse por separado el factor que corresponda según se
trate de residuo, desperdicio o subproducto con valor comercial.
11. Contenido total
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Se indicará el factor aplicable para determinar la cantidad total de mercancía
admitida temporalmente que ingresa al proceso de perfeccionamiento para
obtener una unidad del producto compensador (coeficiente insumo producto). Es
la sumatoria de los numerales 7, 8, 9 y 10 y se expresará en unidades con un
máximo de ocho decimales. Tratándose de insumos que sufren procesos
continuos, deberá consignarse el resultado de multiplicar los coeficientes insumo
producto (factores de rendimiento) de cada uno de los procesos de
transformación o elaboración a que se han sometido las mercancías admitidas
temporalmente, para obtener el producto compensador a exportar.
Ejemplo:
Mercancía admitida : Acrilonitrilo
Producto compensador a exportar : Tejido de fibras sintéticas
1º Proceso
ACRILONITRILO FILAMENTO SINTETICO COEFICIENTE A 0,697
2º Proceso
FILAMENTO SINTETICO HILADO SINTETICO COEFICIENTE B

0,795
3º Proceso
HILADO SINTETICO TEJIDO DE FIBRAS SINTETICAS

COEFICIENTE C 0,922
COEFICIENTE INSUMO-PRODUCTO = A x B x C
CIP= 0,511
Para el caso de mercancías a admitir y/o productos compensadores que

contengan humedad, los coeficientes de insumo producto deberán calcularse en
21
función a los pesos secos, debiendo constar esta forma de cálculo en nota al pie
del Cuadro de Insumo Producto.
En caso de mercancía admitida temporalmente que genere simultáneamente

varios productos compensadores, o de subproductos que forman parte de un
segundo proceso productivo, se declara la cantidad de mercancía efectivamente
contenida en cada unidad de producto compensador.
Ejemplo 1
Insumo: Concentrado de Cobre
Productos: - Cobre refinado en cátodos
- Plata refinada
- Oro refinado
Mercancía Admitida Concentrado de

cobre
Producto Compensador Cobre refinado en
cátodos
Contenido Neto 1.000000
Acelerador, Ralentizador, 0.000000
Catalizador
Merma 0.000000
Desperdicio sin valor comercial 4.607904
Residuos con valor comercial 0.000000
Desperdicios con valor comercial 0.000000
Subproductos con valor comercial 0.000000
Contenido Total 5.607904
Mercancía admitida Concentrado de

cobre
Producto compensador Plata refinada
Catalizador
Merma 0.000000
22
Mercancía admitida Concentrado de

cobre
Producto compensador Oro refinado
Catalizador
Merma 0.000000
23
ADUANAS (SELLO DE RECEPCION)
CUADRO DE INSUMO PRODUCTO
RAZON SOCIAL: RUC Nº : SECTOR COMPETENTE : IDENTIFICACION SECTORIAL :
DIRECCION DE ALMACENES:
MERCANCIAS A ADMITIR PRODUCTOS COMPENSADORES COEFICIENTES DE INSUMO PRODUCTO

1. ITEM 2. PARTIDA ARANCELARIA (NANDINA) Y 3. 4. ITEM 5. PARTIDA ARANCELARIA (NANDINA) Y 6. UNIDAD 7. CONTENIDO 8. ACELERADOR, 9. EXCED. SIN V/COMER. 10. EXCEDENTE CON VALOR COMERCIAL 11. CONTENIDO
INSUMO DESCRIPCION DE LA MERCANCIA UNIDAD PRODUC. DESCRIPCION DEL PRODUCTO DE MEDIDA NETO RALENTIZADOR, TOTAL
DE CATALIZADOR
MERMA DESPERD. RESIDUOS DESPERDICIOS SUBPROD.
MEDIDA
NOTA :
1.- TODOS LOS CASILLEROS DE ESTE FORMULARIO DEBERAN LLENARSE OBLIGATORIAMENTE
2.- CUANDO UN INSUMO SE UTILICE EN LA PRODUCCION O ELABORACION DE MAS DE UN PRODUCTO COMPENSADOR. SOLO SERA NECESARIO INDICAR LA
DESCRIPCION DE LA MERCANCIA EN EL PRIMER CASILLERO. CONSIGNANDOSE EN LOS SIGUIENTES LA PALABRA "IDEM".
3.- LOS ITEMS ASIGNADOS EN LAS COLUMNAS 1 Y 4 SERAN UTILIZADOS OBLIGATORIAMENTE EN TODAS LAS REFERENCIAS QUE SE HAGA A LAS MISMAS
DURANTE TODO EL PROCESO DE PERFECCIONAMIENTO. NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL
SOLICITANTE O REPRESENTANTE LEGAL
LA PRESENTE INFORMACION TIENE CARACTER DE DECLARACION JURADA DE LA EMPRESA
24
B) NUMERACIÓN DE LA DECLARACIÓN
6. El despachador de aduana solicita el régimen de Admisión Temporal para

Perfeccionamiento Activo mediante la transmisión electrónica de la
información requerida por el Instructivo de Declaración Aduanera de
Mercancía INTA-IT.00.04,y conforme a las estructuras de transmisión de
datos publicados en el portal web de la SUNAT utilizando la clave
electrónica asignada.
En los casos que se constituya garantía previa según lo previsto en el

artículo 160° de la Ley, se debe indicar el número de la cuenta corriente
de la garantía al momento de la transmisión de la declaración.
7. Las declaraciones se tramitan bajo las modalidades de despacho

aduanero: anticipado, urgente o diferido, indicándose en el recuadro
“Destinación” de la declaración el código 21 y los siguientes códigos:
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
a) Despacho Anticipado:
1-0
- 03 Descarga al punto de llegada
- 04 Descarga en zona primaria con autorización especial.
En caso se solicite el despacho anticipado con descarga en Zona Primaria

con autorización especial, se deberá seguir lo señalado en el
Procedimiento Importación para el Consumo INTA-PG.01, según
corresponda.
b) Despacho Urgente:
0-1 Despachos de envíos de urgencia:
En el Anexo 2 se encuentra el modelo de solicitud para atender los casos

que requieran la calificación del jefe del área que administra el régimen
25
para su autorización o rechazo, En la solicitud se debe sustentar los
motivos por los cuales la mercancía debe ser sometida a despacho
urgente.
c) Despacho diferido: (RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
0-0
8. El despachador de aduana, también debe consignar en la declaración, los

siguientes códigos de acuerdo a las operaciones a que se someterá la
mercancía:
a) “00” Transformación de mercancías.
b)”01” Maquila.
c) “02” Elaboración, montaje, ensamble y adaptación a otras
mercancías.
d) “03” Reparación, restauración o acondicionamiento.
9. La declaración debe tener tantas series como modelo o tipo de mercancía

vaya a destinarse, indicando los pesos y valores respectivos. En cada
serie de la declaración debe consignarse la mercancía correspondiente a
un sólo ítem del CIP transmitido, aun cuando se clasifique en una misma
subpartida arancelaria.
10. El SIGAD valida los datos de la información transmitida y de ser conforme

genera el número de la declaración y determina la deuda tributaria
aduanera y recargos, de corresponder; información que es consultada en
el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y puede ser comunicada
mediante mensaje o aviso electrónico enviado al despachador de aduana
y beneficiario.
En caso contrario, el SIGAD comunica al despachador de aduana, el motivo de

rechazo, para que realice las correcciones pertinentes.
10-A. Arribada la nave, para las declaraciones seleccionadas al canal
verde, el despachador de aduana presenta la garantía ante el área encargada
del régimen. Para la aceptación de la garantía, previamente el funcionario
aduanero debe verificar los datos y requisitos.
Para efecto del levante, en las declaraciones tramitadas bajo despacho

anticipado, el sistema valido que se haya transmitido la siguiente información:
a) Carga directa y/o consolidada del mismo consignatario: la fecha de

llegada del medio de transporte.
b) Carga consolidada de varios consignatarios: la información detallada

del ingreso de las mercancías al almacén aduanero.
No está permitida la salida ni entrega de las mercancías en tanto exista

una medida preventiva o acción de control extraordinario.
(RIN-016-2016-SUNAT-5F0000-04.07.2016)
El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen mediante

la transmisión electrónica de la DAM (Declaración aduanera de mercancías) y
conforme a las estructuras de transmisión de datos publicadas en el portal web
de la Sunat utilizando la clave electrónica asignada. Las declaraciones se
tramitan bajo tres modalidades de despacho aduanero, consignando los
siguientes códigos:
En la declaración, se debe consignar el tipo de documento de transporte con

los siguientes códigos:
1 = Directo
2 = Consolidado
3 = Consolidado 1 a 1 (mercancía consolidada que pertenece a un

consignatario, amparada en un documento de transporte).
En el despacho anticipado, la transmisión de la declaración debe contener la

siguiente información:
- Número de manifiesto de carga.
- Número de documento de transporte máster.
- Número del contenedor o contenedores de corresponder; si no se cuenta con

esta información al momento de numerar la declaración, dichos datos deben ser
transmitidos con la información complementaria hasta antes del levante.
En la transmisión de la información de la Declaración con despacho anticipado

tipo 04 (zona primaria con autorización especial), el despachador de aduana
consigna la información del domicilio principal o establecimiento anexo,
consignando en la casilla 7.38 del rubro Observaciones del formato A de la
declaración, el código del local donde va a ser trasladada la mercancía y la
dirección en forma detallada. Para tal efecto, debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Si es un establecimiento anexo del dueño o consignatario
b) Si es el domicilio principal del dueño o consignatario
El despachador de aduana también debe consignar en la declaración, los

siguientes códigos según corresponda: 1 = Maquila 3 = Reparación, restauración
o acondicionamiento 4 = Transformación 5 = Elaboración, montaje, ensamble y
adaptación a otras mercancías Es importante tomar en cuenta que la declaración
debe tener tantas series como modelo o tipo de mercancía vaya a destinarse,
indicando los pesos y valores respectivos. En cada serie de la declaración, debe
consignarse la mercancía correspondiente a un solo ítem del CIP transmitido,
aun cuando se clasifique en una misma subpartida arancelaria. Finalmente, el
Sigad validará los datos de la información transmitida; de ser conforme genera
el número de la declaración y determina la deuda tributaria aduanera y recargos,
de corresponder; caso contrario, el Sigad comunica al despachador de aduana,
el motivo de rechazo, para que realice las correcciones pertinentes.
C) RECEPCIÓN, REGISTRO Y CONTROL DE DOCUMENTOS
11. El despachador de aduana presenta los documentos sustentatorios de la

declaración que haya sido seleccionada al canal naranja y rojo, en el
horario establecido por la intendencia de aduana. Los documentos deben
ser presentados en un sobre, debidamente foliados y numerados
mediante “refrendadora” o “numeradora” con el código de la intendencia
de aduana, código del régimen, año de numeración y número de la
declaración; asimismo, deben estar legibles y sin enmendaduras.
12. Los documentos sustentatorios de la declaración son:
a) Fotocopia autenticada del documento de transporte.
En el caso marítimo, para efectos de la conservación de documentos por parte

del agente de aduana, prevista en el inciso a) del artículo 25º de la Ley, se admite
como original la copia del documento de transporte firmada y sellada por el
responsable de la empresa transportista o su representante en el país.
En la vía aérea, se acepta la representación impresa de la carta de porte aéreo

internacional emitida por medios electrónicos, en la que consten los endoses
contemplados en la Ley de Títulos Valores, Ley N° 27287 y en la Ley.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
En la vía terrestre, cuando la mercancía sea transportada directamente por sus

propietarios, puede aceptarse una declaración jurada en reemplazo del
documento de transporte.
b) Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o

contrato.
La factura, documento equivalente o contrato emitido o transmitido por
medios electrónicos se considera original para efectos del despacho y de la
conservación de documentos por el agente de aduana de conformidad con el
inciso a) del artículo 25º de la Ley.
Cuando la factura, documento equivalente o contrato haya sido transmitido por

medios electrónicos, los datos del facsímile y/o correo electrónico del citado
proveedor deben consignarse en las casillas 3.7 y 3.9 del formato B de la
declaración, respectivamente.
c) Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de

corresponder.
En el caso de una póliza global o flotante, debe presentarse el documento que

acredite la cobertura de las mercancías sujetas a despacho. Se consideran
originales los documentos generados por medios electrónicos por las compañías
de seguros nacionales o extranjeras e impresos por los corredores de
seguro o por los beneficiarios.
d) Garantía original y dos fotocopias, excepto cuando se trate de garantía

referida en el artículo 160 de la Ley.
e) Cuadro de Insumo Producto.
f) Cuando las características, cantidad o diversidad de las mercancías lo

ameriten, la autoridad aduanera adicionalmente y en forma excepcional puede
solicitar información contenida en el volante de despacho, lista de
empaque, cartas aclaratorias del proveedor o fabricante, contratos y sus
adendas, documentos bancarios o financieros, documentos oficiales y
documentos aclaratorios referidos al transporte, seguro y aspectos
técnicos de la mercancía. (RIN N° 11-2018-SUNAT/310000 - 30.05.2018)
13. Tratándose de despachos urgentes y anticipados, adicionalmente, se

presenta la autorización para el despacho urgente o para la descarga en
zona primaria con autorización especial, cuando corresponda.
El funcionario aduanero encargado recibe el sobre con la documentación
sustentatoria y registra ésta información en el módulo de recepción de
documentos del SIGAD, a fin de emitir la GED en original y copia,
entregando la copia al despachador de aduana en señal de recepción y
anexando el original al sobre.
14. Concluido el proceso de recepción, la garantía es remitida al funcionario

aduanero encargado del registro, control y custodia de la garantía quien
verifica que la deuda tributaria aduanera, los recargos de corresponder, y
los intereses compensatorios liquidados por el SIGAD estén cubiertos por
la garantía presentada y que ésta cumpla con lo dispuesto en el
Procedimiento Garantías en Aduanas Operativas IFGRA-PE.13:
a) De ser conforme, accede al SIGAD, efectúa el registro de la garantía y

devuelve al despachador de aduanas una copia sellada en señal de aceptación.
b) De no ser conforme registra el motivo en el SIGAD, y en la GED el motivo

del rechazo y devuelve al despachador de aduana, para su subsanación.
15. El funcionario aduanero designado por el jefe del área que administra el
régimen registra el rol de los funcionarios aduaneros que realizan la
revisión documentaria, el reconocimiento físico y la conclusión del
despacho, para la asignación correspondiente. El jefe del área que
administra el régimen puede disponer la reasignación de los funcionarios
aduaneros de acuerdo a la operatividad del despacho y a la disponibilidad
del personal.
16. El SIGAD permite la recepción de los documentos sustentatorios de la
declaración, asignada a canal naranja, incluso de aquellas
correspondientes a mercancías que aún no hayan arribado al país
(Despacho anticipado).
Para el caso de las declaraciones seleccionadas a canal naranja o rojo, el

despachador de aduana deberá presentar los documentos sustentatorios en la
ventanilla del área que administra el régimen, siendo estos documentos los
siguientes:
- Fotocopia autenticada del documento de transporte. - Fotocopia autenticada de
la factura, documento equivalente o contrato. - Fotocopia autenticada del
documento de seguro de transporte, de corresponder. - Garantía original y dos
fotocopias, excepto en los casos que se constituya garantía previa o que por su
normatividad específica no requiera garantía. - Cuadro de insumo producto. -
Fotocopia autenticada del documento de autorización del sector competente o
de la declaración jurada en los casos de mercancías restringidas o de ser
requerido. - Fotocopia autenticada del certificado de origen, cuando
corresponda. - La declaración andina del valor (DAV) en los casos que sea
exigible la transmisión del formato B de la declaración. - Otros que la naturaleza
u origen de las mercancías requieran. El funcionario aduanero encargado
registra la información en el módulo de recepción de documentos del Sigad, a fin
de emitir la guía de entrega de documentos (GED) en original y copia, entrega la
copia al despachador de aduana y anexa el original al sobre. La garantía es
remitida al funcionario aduanero encargado, quien verificará que la deuda
tributaria aduanera, los recargos de corresponder y los intereses compensatorios
liquidados por el Sigad estén cubiertos por la garantía presentada.
D) REVISIÓN DOCUMENTARIA Y RECONOCIMIENTO FÍSICO
La norma textualmente nos expresa que:
17. El funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la

declaración seleccionada a canal naranja y efectúa la revisión
documentaria.
18. La revisión documentaria comprende las siguientes acciones:
a) Verificar el riesgo de la mercancía
b) Verificar que la documentación presentada corresponda a la

declaración y que cumpla con las formalidades.
c) Evaluar el ingreso al país de las mercancías (prohibidas y restringidas)

debiendo verificar los documentos de control emitidos por las entidades
competentes;
d) Verificar si las mercancías pueden acogerse al régimen.
e) Verificar la correcta descripción de las mercancías: marca, modelo,

descripciones mínimas, estado, cantidad comercial, calidad, origen, país
de adquisición o de embarque, condiciones de la transacción, entre otros.
f) Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la

determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos; en aquellos
casos que no se encuentren garantizados conforme el Artículo 160º de la
Ley
g) Verificar si los códigos consignados en la declaración se encuentran

sustentados.
h) Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías

requiera, así como la información señalada por norma expresa.
19. El jefe del área que administra el régimen puede disponer el

reconocimiento físico de la mercancía cuando el funcionario aduanero
encargado de la revisión documentaria lo solicite.
20. Si la revisión documentaria es conforme, el funcionario aduanero registra
su diligencia en el SIGAD mostrándose en el portal web de la SUNAT los
siguientes estados:
a) En el despacho anticipado, con revisión documentaria antes de la

llegada de la mercancía se muestra “DILIGENCIA CONFORME”. El SIGAD
otorgará el levante una vez que se haya validado que la mercancía ha llegado
al país y no existan medidas preventivas establecidas por la administración
aduanera, mostrándose en ese momento en el portal web de la SUNAT como
“LEVANTE AUTORIZADO”.
b) En el despacho excepcional se otorga “LEVANTE AUTORIZADO”

siempre y cuando se cumplan con los requisitos señalados en el literal anterior.
c) En el despacho urgente se procede como el despacho anticipado o

el despacho excepcional según corresponda.
21. Otorgado el levante se entrega los documentos sustentatorios al
funcionario aduanero asignado para la conclusión del despacho en los
supuestos establecidos en el presente procedimiento, caso contrario se
remite al encargado del archivo temporal del área encargada del régimen.
22. Si la revisión documentaria no es conforme, el funcionario aduanero
a) Registra en el SIGAD las notificaciones o requerimientos, los cuales se

visualizan en el portal web de la SUNAT o pueden ser notificados al despachador
de aduana y beneficiario por medios electrónicos o por cualquiera de las otras
formas previstas en el Código Tributario, a fin de que sean subsanadas las
deficiencias encontradas.
Recibidas las repuestas son remitidas al funcionario aduanero encargado de la

revisión documentaria, para su evaluación.
b) Efectúa de oficio las rectificaciones correspondientes, de ser el caso, requiere

al despachador de aduana la transmisión de la solicitud de rectificación
electrónica con los datos correctos, conforme a lo dispuesto en el Procedimiento
Solicitud de Rectificación Electrónica de Declaración INTA-PE.00.11. En caso,
se trate de despachos con garantía diferentes a la señalada en el artículo 160°
de la Ley, el funcionario aduanero requiere al beneficiario la presentación de la
nueva garantía a efectos de otorgarse el levante de las mercancías, cuando
corresponda.
23. Cuando la deuda tributaria aduanera se encuentre garantizada conforme

el artículo 160° de la Ley y existan incidencias que no impliquen
restricciones de ingreso de la mercancía al país, el funcionario aduanero
registra su diligencia e incidencias en el SIGAD mostrándose en el portal
web de la SUNAT.
24. La revisión documentaria, concluye con la diligencia del funcionario
aduanero o con la derivación de la declaración a reconocimiento físico.
Una vez que el funcionario aduanero recibe los documentos sustentatorios de la

declaración, procederá a efectuar la revisión documentaria para:
- Verificar el riesgo de la mercancía
- Verificar que la documentación presentada corresponda a la declaración.
- Evaluar los productos que ingresan, si son prohibidos o restringidos.
- Verificar si las mercancías pueden acogerse al régimen. - Verificar la

descripción de las mercancías, el modelo, el estado (usado, desarmado,
deteriorado), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), etc.
- Verificar la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías y la

determinación de la deuda tributaria aduanera y recargos.
- Valorar las mercancías de acuerdo a lo establecido en el acuerdo del valor de

la OMC.
- Verificar si los códigos consignados en la declaración se encuentran

sustentados
- Verificar otros datos que la naturaleza u origen de las mercancías requiera.
El jefe del área que administra el régimen puede disponer el reconocimiento

físico de la mercancía cuando el funcionario aduanero encargado de la revisión
documentaria lo solicite. Seguidamente para efectuar el retiro de las mercancías,
hay que considerar que los puntos de llegada, los depósitos temporales, los
Ceticos o la Zofratacna permiten el retiro de las mercancías de sus recintos
siempre que haya una previa verificación de la información en el portal web de
la Sunat, respecto del otorgamiento del levante de las mercancías y de ser el
caso, que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera.
D) RECONOCIMIENTO FÍSICO Y RETIRO DE LA MERCANCÍA
La norme nos señala lo siguiente con respecto al reconocimiento físico y retiro

de la mercancía:
25. Los porcentajes de asignación a canal rojo son los siguientes:

a) Intendencias de Aduana Marítima y Aérea del Callao: Hasta 15% de las
declaraciones numeradas en el mes.
b) En las intendencias de aduana de provincia, 15% en promedio mensual

cuando hayan numerado en el mes inmediato anterior un promedio diario de 6 o
más declaraciones y 100% cuando hayan numerado en el mes inmediato anterior
menos de 6 declaraciones en promedio diario.
No están incluidos en el porcentaje de reconocimiento físico los casos

señalados en el artículo 224° del Reglamento.
26. El reconocimiento físico se realiza de acuerdo a lo establecido en el

Procedimiento Reconocimiento Físico - Extracción y Análisis de Muestras
INTA-PE.00.03.
27. La presentación de los documentos se realiza de acuerdo al numeral 12

del literal A de la presente Sección y el funcionario aduanero procede de
acuerdo a lo señalado en los numerales 18 a 23 del citado literal y a lo
señalado en el Procedimiento de Reconocimiento Físico - Extracción y
Análisis de Muestras INTA-PE.00.03, según corresponda.
27-A. En el despacho anticipado, el funcionario aduanero registra su

diligencia verificando la información del peso, código de transportista, número de
bultos, de manifiesto de carga, de contenedor, así como el número y tipo de
documento de transporte, según corresponda.
En caso la diligencia se realice cuando la mercancía haya sido trasladada

a la zona primaria con autorización especial (ZPAE), verifica que el registro de la
fecha de llegada de la nave, la autorización del retiro de la mercancía y los datos
registrados por el oficial de aduana que efectuó el control de salida, coincidan
con los datos contenidos en el ticket de balanza, constancia de peso,
autorización de salida u otro documento similar que acredite el peso y número
de los bultos o contenedores y cantidad de mercancía descargada.
Cuando se trate de declaraciones con descarga a ZPAE, se muestra en
el portal web el mensaje “SALIDA AUTORIZADA”, de corresponder.
Para efecto del levante, el sistema informático valida que se haya

transmitido la información que se indica en los incisos a) y b) del numeral 10-A
del literal A de la sección VII del presente procedimiento.
No se continúa con el despacho, ni se permite la entrega ni disposición de

las mercancías en tanto exista una medida preventiva o acción de control
extraordinario.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
28. Los puntos de llegada, depósitos temporales, los CETICOS o la

ZOFRATACNA permiten el retiro de las mercancías de sus recintos,
previa verificación de la información en el portal web de la SUNAT,
respecto del otorgamiento del levante de las mercancías y de ser el caso,
que se haya dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta por la
autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a través del correo,
mensaje o aviso electrónico las acciones de control aduanero que impidan
el retiro de la mercancía.
29. Los depósitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la

fecha y hora de salida de la mercancía en el portal web de la SUNAT.
30. En los casos de declaraciones sometidas a la modalidad de despacho
anticipado que cuenten con levante (canal verde o naranja) y que sean
retirados por el despachador de aduana, dueño o consignatario desde el
recinto portuario, el funcionario aduanero designado debe registrar en el
SIGAD la siguiente información:
a) Número de la declaración.
b) Fecha y hora de salida.
c) Cantidad de bultos para carga suelta.
d) Peso
e) Número de contenedor.
f) Número de precinto de origen, cuando corresponda.
Asimismo, en caso de mercancías transportadas en un contenedor, el

funcionario aduanero encargado deberá verificar el peso registrado en
las balanzas del recinto portuario, antes del retiro del referido recinto.
En caso de mercancías trasportadas en más de un contenedor, la
verificación del peso total se realizará al momento del retiro del último
contenedor registrado en la declaración.
La primera forma por la que concluye el régimen, es cuando se realiza la

exportación del producto ya transformado o reparado, es decir, el producto
compensador; para ello, hay que considerar que la declaración de exportación
de mercancías debe numerarse dentro de la vigencia de la declaración de
admisión temporal para perfeccionamiento activo.
La segunda forma es a través de la destrucción de envases utilizados para la

exportación de mercancías y se someten a la operación de corte y vaciado. Dicho
procedimiento debe ser autorizado por la autoridad aduanera para que tenga
efecto; de lo contrario, no será considerado para el descargo en la cuenta
corriente hasta que se proceda a su nacionalización o reexportación dentro del
plazo del régimen.
La tercera forma es a través de la reexportación de mercancía admitida

temporalmente, así como los residuos, desperdicios y subproductos que resulten
del proceso de perfeccionamiento y que tengan valor comercial. - Finalmente, de
no poder llegar a realizarse la exportación del producto compensador, otra forma
de concluir al régimen es a través de la nacionalización de las mercancías que
han sido admitidas temporalmente.
 Descarga directa de fluidos por tuberías

1. A solicitud del beneficiario y a su costo, la descarga de fluidos a granel
por tuberías, mediante la modalidad de despacho anticipado o urgente,
puede realizarse en los lugares autorizados para el desembarque de este
tipo de mercancías, siempre que su naturaleza o las necesidades de la
industria así lo requieran.
2. Para realizar este tipo de despacho, se debe presentar por única vez, ante
la intendencia de aduana de la circunscripción que corresponda, un
expediente adjuntando fotocopia del documento:
a. Que autoriza la instalación del equipo para operaciones de carga y
descarga de fluidos a granel por tuberías emitido por la Dirección General
de Capitanía y Guardacostas o por la Autoridad Portuaria Nacional, según
sea el caso, o;
b. Que otorga conformidad a las Tablas de Cubicación de los tanques que
almacenan hidrocarburos emitido por el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), o;
c. En el que conste la prestación de servicios metrológicos de descarga de
fluidos a granel por tuberías que cuenten con patrones de medición
calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
Con la presentación del citado expediente se tendrá por autorizadas las

operaciones de descarga de fluidos a granel por tuberías.
3. El reporte que acredita el registro de la descarga de los fluidos a granel

por tuberías, debe indicar la hora y fecha de inicio, el término de la
descarga y la cantidad neta descargada.
4. En la regularización de la declaración, el despachador de aduana

presenta ante la intendencia de aduana respectiva el reporte entregado
por el beneficiario y demás documentos exigibles. El reajuste de los
tributos e interés compensatorio materia de la garantía, se calcularán de
acuerdo a la cantidad neta de la mercancía descargada.
 De la transferencia de mercancías
5. El primer beneficiario o su despachador de aduana, transmite vía
electrónica, dentro del plazo del régimen, los datos del formato de la
transferencia de mercancías que no hayan sido transformadas o
elaboradas anexo 4, El segundo beneficiario o su despachador de aduana
transmite la información contenida en el CIP.
De ser conforme, el SIGAD genera la aceptación de la información transmitida,

caso contrario la rechaza indicando el motivo. Aceptado el CIP del segundo
beneficiario, será comunicado por la Administración Aduanera al sector
competente por medios electrónicos.
6. El segundo beneficiario al aceptar la transferencia de mercancía

amparada en una declaración, asume las responsabilidades y
obligaciones derivadas del régimen previa constitución de garantía a
satisfacción de la SUNAT. En este caso el plazo otorgado no podrá
exceder del máximo legal computado desde la fecha de levante.
7. Una vez aceptada la transferencia por el SIGAD, el segundo beneficiario
o su despachador de aduana debe presentar el Formato de Transferencia
de Mercancía Admitida Temporalmente contenido en el anexo 4, y la
garantía en original y dos copias hasta el primer día hábil siguiente a la
aceptación, caso contrario el sistema anula la transferencia.
8. El funcionario aduanero recibe los documentos y verifica que la garantía
presentada cubra la deuda tributaria aduanera y recargos, de
corresponder y los intereses compensatorios computados a partir de la
fecha de numeración de la declaración hasta la fecha de vencimiento de
la nueva garantía, sin exceder el plazo máximo legal:
a) De ser conforme, acepta la garantía del segundo beneficiario y la registra

en el SIGAD, siendo automáticamente aceptada la transferencia. Si la
transferencia fuese por el total de la mercancía, la cuenta corriente del
primer beneficiario queda con saldo cero, para la generación de su nota
contable y devolución de la respectiva garantía.
El funcionario aduanero notifica al segundo beneficiario la aceptación de la

transferencia y al primero la devolución de la garantía.
b) De no ser conforme se rechaza la solicitud.

9. La nueva garantía se remite al funcionario aduanero encargado de su
custodia, procediéndose a la devolución de la garantía otorgada por el
primer beneficiario.
 Transferencia de productos intermedios

10. El producto intermedio a transferir puede ser compensador, desperdicio,
residuo o subproducto con valor comercial. La transferencia de
desperdicio, residuo o subproducto procederá siempre que se haya
regularizado el producto compensador.
11. La transferencia de producto intermedio se realiza con responsabilidad
del segundo beneficiario cuya garantía debe cubrir el monto de los
derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación de
la mercancía incorporada o utilizada en su producción (incluye el valor de
la merma y desperdicio sin valor comercial) los recargos de corresponder,
y el interés compensatorio sobre dicha suma igual al promedio diario de
la TAMEX por día, computado a partir de la fecha de numeración de la
declaración, hasta la fecha de vencimiento de la garantía, sin exceder el
plazo máximo legal permitido.
12. La garantía por la transferencia de desperdicios, residuos o subproductos
no comprende el interés compensatorio.
13. En la transferencia de productos intermedios elaborados con insumos
admitidos temporalmente para perfeccionamiento activo, el segundo
beneficiario (productor exportador) o despachador de aduana transmite
vía electrónica a la intendencia de aduana que administrará la
transferencia el Cuadro Insumo Producto (CIP) consignando como
mercancía admitida el producto intermedio sujeto de la transferencia.
14. El primer beneficiario o el despachador de aduana en su representación,
transmite vía electrónica la información contenida en el formato de
transferencia de productos intermedios dentro de la vigencia del régimen
y antes de entregar la mercancía al segundo beneficiario; en señal de
conformidad el Sistema le asignará el correspondiente número de
transferencia.
15. El segundo beneficiario o su despachador de aduana presenta el formato
de transferencia de productos intermedios contenido en el anexo 5 y la
garantía, en original y dos copias hasta el primer día hábil siguiente de
aceptada la transferencia, caso contrario el Sistema anula la
transferencia.
Aceptada la documentación, se aplica lo establecido en los numerales 8 y 9

precedentes.
16. El producto intermedio objeto de la transferencia puede regularizarse bajo

cualquiera de las modalidades previstas para la conclusión del régimen,
con excepción de la reexportación.
Modificaciones y adiciones al cuadro de insumo producto – CIP
17. El beneficiario o su despachador de aduana, transmite por vía electrónica

la información contenida en el CIP con las variaciones de los coeficientes
insumo producto, el incremento de producto compensador o la
incorporación de insumos a admitir. Estas modificaciones o adiciones
surten efecto a partir de la conformidad otorgada por el SIGAD.
18. Los CIP aceptados por el SIGAD serán comunicados por la
Administración Aduanera al sector competente por medios electrónicos.
19. Si se trata de rectificar el CIP, de haberse efectuado descargos en la
cuenta corriente, el área encargada del régimen de Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo, notifica al beneficiario para que presente
la nueva relación de insumo producto para el descargo de sus cuentas
corrientes. Si la declaración se encuentra regularizada, se procede a
emitir el documento de determinación y la liquidación de cobranza por la
deuda tributaria aduanera y recargos correspondiente al saldo pendiente
de regularizar.
Si el CIP es anulado, se notifica al beneficiario la anulación de los descargos

efectuados, así como el documento de determinación y la liquidación de
cobranza emitida por la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder.
1. Exportación:
Nos referimos al régimen aduanero de exportación definitiva. La
exportación es efectuada por el beneficiario o a través de terceros
(intermediarios comerciales-comisionistas) y debe ser solicitada dentro
del plazo autorizado para la ATPA (régimen precedente). Con la
exportación definitiva del producto compensador o producto final se está
cumpliendo el objetivo esencial de la admisión temporal que es el exportar
productos con valor agregado. Esta exportación conduce a la devolución
de la garantía respectiva.
También se considera exportado el producto compensador o producto
final cuando ingresa a una ZONA FRANCA, DEPOSITO FRANCO o a un
CETICOS, cuando así lo permita la ley.
Cabe acotar que, en determinado momento, se deberá presentar la
llamada Relación Insumo Producto (RIP), la cual debe ser confeccionada
por el beneficiario en estricta concordancia con lo declarado en el Cuadro
de Insumo Producto.
Un caso especial es la exportación de envases sometidos al sistema de
corte y vaciado: Procede en el caso de la exportación de productos
contenidos en envases fabricados con insumos admitidos temporalmente.
Al momento del embarque dichos envases son cortados para permitir el
vaciado del producto, que efectivamente será exportado, en las bodegas
del vehículo de transporte o en contenedores. Esto quiere decir que aun
cuando dichos envases no saldrán físicamente del país, pues finalmente
serán destruidos, son parte indispensable para la óptima entrega de los
bienes a exportar.
2. Reexportación:
Dentro del plazo la ATPA, la mercancía admitida temporalmente así como
residuos, desperdicios y subproductos que resulten del proceso de
perfeccionamiento y que tengan valor comercial, pueden ser
reexportados, mediante DUA-Reexportación. Entonces, se presenta
cuando, por ejemplo, se retorna al exterior los bienes admitidos
temporalmente que no han sufrido ninguna operación de
perfeccionamiento, es decir, retornan en las mismas condiciones con que
ingresaron, para decirlo en números, ingreso mediante admisión temporal
100 fardos de tela y se reexporta 100 fardos de tela. Esta reexportación
también conduce a la devolución de la garantía respectiva, Por último, la
reexportación no es un régimen aduanero sino una operación aduanera.
3. Nacionalización:
Mediante la nacionalización la mercancía admitida temporalmente
(mercancía extranjera) adquiere la condición de nacionalizada.
Ahora bien, en la nacionalización se pueden presentar las siguientes
situaciones:
a) Que se solicite (solicitud de nacionalización) dentro de la vigencia
del régimen, cancelándose los impuestos aduaneros, recargos de
corresponder, más el interés compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por día, computado a partir de la fecha de
numeración de la DUA-ATPA hasta la fecha de pago.
En el caso de mercancías restringidas se deberá presentar la
autorización del sector competente que permita su nacionalización.
Por ultimo para el caso de mercancías que se acogen a un
beneficio tributario (TPI, TPN o código liberatorio) se deberá
presentar el documento que sustente dicho beneficio, cuando
corresponda.
b) Nacionalización automática: Esta nacionalización se produce al
vencimiento del plazo autorizado para el régimen con la ejecución
de la garantía presentada, hasta antes de dicha ejecución el
beneficiario podrá cancelar la deuda tributaria aduanera y los
recargos, cuando correspondan, mediante autoliquidación. En todo
caso, esta nacionalización concluye el régimen.
Para el caso de mercancías restringidas que no cuenten con la
autorización de ingreso permanente al país la Administración
Aduanera notificara al beneficiario para que en un plazo de cinco
(5) días hábiles sin que se presente el documento se informara al
sector competente para que proceda a su comiso de acuerdo a la
normatividad respectiva.
Cabe anotar que para todos estos casos de nacionalización no se aplicara
el régimen de percepción del IGV regulado por la Ley N° 29173
(23.12.2007).
4. Destrucción por caso fortuito o fuerza mayor: Se presenta para los

casos de destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o
fuerza mayor. Para que proceda este tipo de conclusión del régimen el
siniestro debe ocurrir dentro de la vigencia del mismo, en tal sentido, el
despachador de Aduana solicita, ante la aduana respectiva, dicha
conclusión adjuntando la documentación que pruebe el siniestro.
Entonces, se pueden presentar dos casos:
a) Destrucción total: Probado el siniestro queda expedita la
devolución de la garantía presentada.
b) Destrucción Parcial: En este caso la garantía presentada es
rebajada en forma proporcional de acuerdo al valor de las
mercancías siniestradas, quedando, en consecuencia, vigente
para las demás mercancías, es decir, el régimen solo concluye
para las siniestradas.
Por último, cabe anotar que en casos débilmente justificados, el
beneficiario puede solicitar la destrucción de las mercancías, esta
situación se daría cuando no hay de por medio una causal de caso
fortuito o fuerza mayor, con lo cual también se dará por concluido
el régimen.
Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la

SUNAT, por una suma equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, más un
interés compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la
TAMEX(Tasa activa promedio en moneda extranjera) que es publicada por el
BCRP, proyectado desde la fecha de numeración de la declaración hasta la
fecha de vencimiento del plazo del régimen, a fin de responder por la deuda
tributaria aduanera existente al momento de la nacionalización.
Cuando la garantía no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no

imputables al beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento, la
suspensión del plazo de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 138º de la Ley.
Tratándose de la garantía establecida en el artículo 160º de la Ley, se entiende
suspendido el plazo de oficio, en tanto dure el trámite de renovación de la
garantía de acuerdo al Procedimiento Sistema de Garantías previas a la
numeración de la Declaración.
Procedimientos
Renovación o canje
Dentro de la vigencia de la garantía inicialmente otorgada, ésta puede ser

renovada o canjeada con la sola presentación de la nueva garantía por parte del
beneficiario o su despachador de aduana ante el área de la intendencia de
aduana que autorizó el régimen. En el caso de garantía previa el sistema permite
el sobregiro de la misma, conforme a lo establecido en el procedimiento INPCFA-
PE.03.06.
Devolución
El beneficiario o su despachador de aduana solicita la devolución de la garantía

ante el área que administra el régimen, cuando la cuenta corriente de la
declaración se encuentre con saldo cero, la misma que podrá ser consultada en
el portal web de la SUNAT. La solicitud de devolución se presenta con carácter
de declaración jurada, adjuntando el cuadro consolidado de operaciones de
regularización del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
contenido en el anexo 6. Las operaciones de regularización deben estar
concluidas y de ser el caso se deberá declarar las mermas que sustenten la
regularización. En el plazo máximo de tres (3) días hábiles computados a partir
del día siguiente de la presentación de la solicitud de devolución de la garantía,
el funcionario aduanero dispone la devolución, previa verificación en el SIGAD
que la declaración no muestre saldo pendiente.
Transferencias de mercancías
El gerente de le empresa “Embotelladora SA” nos comenta que se ha destinado

al régimen aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, una
determinada cantidad de producto denominado acidulante ,insumo que sirve
para fabricar una bebida gaseosa especial, bebida que será exportada
íntegramente a los EEUU. Se sabe que el valor del insumo es de 50 000 USD.
Sin embargo, se ha decidido transferir dichas mercancías a otra empresa

embotelladora (no vinculada) a fin de que se efectúe la exportación de los bienes
terminados.
Respuesta:
a) Impuesto a la renta
Respecto al impuesto a la renta, debemos tomar en cuenta que el numeral

3 del artículo 1 de la ley del impuesto a la renta, señala que este impuesto
grava entre otros, los resultados de la venta, cambio o disposición habitual
de bienes. De ser así, el ingreso generado por la venta de las mercancías
admitidas temporales estará sujeto al pago de la cuenta del Impuesto a la
renta correspondiente del periodo tributario en que se realizó la referida
venta.
Así asumiendo que la empresa “Embotelladora SA” aplica el sistema del
porcentaje, el monto que debería pagar sería.
En nuevos
TC soles
Ingreso por la
venta 60,000
Tipo de
Cambio(2.8) 168,000
Sistema de
porcentaje 2%
P/A/C 3,360
Finalmente, es preciso indicar que el costo de los bienes transferidos

podrá deducirse como parte del costo de ventas.
b) Tratamiento contable
Para efectos contables, la transferencia de la mercancía admitida

temporalmente constituye una operación de venta, por lo que deberá
reflejarse como tal en los libros y registros contables de la empresa
“EMBOTELLADORA SA”
Además es importante señalar que contablemente la mercancía admitida

temporalmente a través del régimen (materia prima), que se transfiera a un
segundo beneficiario, deberá trasladarse a la cuenta de mercaderías por
cuanto, la materia prima dejó de ser tal para convertirse en mercaderías
susceptibles a ser transferidas.
 Adquisición e ingreso al almacén del material de embalaje
En nuevos
Mercancía USD TC soles
Acidulante 50,000 2.8 140,000

60 Compras 140,000
Ctas por pagar
42 comerciales 140,000
x/x Por la adquisición de mercaderías(acidulante) en el
exterior
28 Existencias por recibir 140,000

Variación de
61 existencias 140,000
x/x Por el destino de las mercaderías adquiridas
24 Materias primas 140,000
28 Existencias por recibir 140,000

x/x Por el ingreso de las mercancías admitidas
temporalmente
 Por la transferencia de la mercancía
En nuevos
Mercancía USD TC soles
Acidulante 60,000 2.8 168,000
20 Mercaderías 140,000

x/x Por la transferencia de acidulante a la cuenta de
mercaderías
Ctas por cobrar

12 comerciales 168,000
70 Ventas 168,000
x/x Por la transferencia del acidulante admitido
temporalmente.
 Determinación del costo de ventas
69 Costo de ventas 140,000

x/x Por el costo de ventas del insumo acidulante
 El régimen aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento

Activo, es un proceso que permite el ingreso de bienes e insumos para
ser parte de un proceso de elaboración o transformación de un producto
terminado que puede tener fines de comercialización nacional o
internacional, es decir favorece el desarrollo industrial, como también
contribuye a la disminución de los costos de producción debido a que
permite adquirir en el exterior productos a bajos costos.
 El propósito principal de este régimen aduanero es permitir a las

empresas nacionales ofrecer sus servicios en los mercados externos a
precios competitivos y contribuir de este modo a dar mejores posibilidades
de empleo a la mano de obra nacional.
 Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N.º
1053 y, por “Reglamento” al Reglamento de la Ley General de
Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N.º 010-2009-EF.
 http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/perfeccio
nam/adTemporal/procGeneral/despa-pg.06.htm
 http://www.sunat.gob.pe/
 https://www.tibagroup.com/es/regimen-perfeccionamiento-activo
 https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-los-
procedimientos-generales-admision-temporal-pa-resolucion-no-
16-2016-sunat5f0000-1399411-1/
RTF N° 0094-A-2014
En esta RTF el asunto en controversia consiste en verificar si las

determinaciones de tributos por concepto de saldos no regularizados en las
Declaraciones Únicas de Aduanas N° 235-2007-21-75, 235-2007-21-305, 235-
2007-21-320 y 235-2007-21-390 se encuentran arregladas a ley que la
Administración Aduanera mediante las Resoluciones de División N° 235
3E1700/2012-000304, 235 3E1700/2012-000312, 235 3E1700/2012-000316 y
235 3E1700/2012-000317 dispusieron el cobro de tributos y demás derechos
correspondientes a las mercancías consignadas en las Declaraciones Únicas de
Aduanas N° 235-2007-21-75, 235-2007-21-305, 235-2007-21-320 y 235-2007-
21-390 por cuanto al reimportarse las mercancías que fueron exportadas con las
Declaraciones Únicas de Aduanas no correspondía que se les consideraran
para la regularización de las mercancías sometidas al régimen de Admisión
Temporal Para Perfeccionamiento Activo.
Cabe señalar que el artículo 70 del Texto Único Ordenado dela Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N° 129-2004-EF, establece que el
régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo permite el ingreso
de ciertas mercancías extranjeras al territorio aduanero con suspensión del pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos que graven su importación,
para ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sufrido una
transformación o elaboración, debiendo dichas mercancías estar materialmente
incorporadas en el producto exportado; dicho plazo de vigencia del referido
régimen, el artículo 71 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas
prevé que el régimen de admisión temporal será autorizado automáticamente
por el plazo solicitado por el beneficiario, sin exceder de veinticuatro (24)
meses, con la presentación de la declaración y de la garantía con una vigencia
igual al plazo solicitado. En concordancia con lo anterior, el artículo 121° de su
Reglamento establece que el plazo de la admisión temporal se cuenta a partir
de la fecha de la numeración de la declaración y que en cuanto a la conclusión
de dicho régimen, el artículo 73 de la citada norma precisa que la admisión
temporal concluye cuando el beneficiario, directamente o a través de terceros y
dentro del plazo autorizado, exporta los productos compensadores o cuando son
ingresados a una zona franca, depósito franco o a los CETICOS. Asimismo,
concluye automáticamente por la ocurrencia de los siguientes supuestos:
 La reexportación de las mercancías admitidas temporalmente o

contenidas en excedentes con valor comercial.
 El pago delos tributos y los derechos antidumping o compensatorios, más
el interés compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por día,
computado a partir de la fecha de numeración dela declaración de
admisión temporal hasta la fecha de pago; en cuyo caso se dará por
nacionalizadas las mercancías como tales, contenidas en productos
compensadores y/o en excedentes con valor comercial. La SUNAT
establecerá la formalidad y el procedimiento para la conclusión del
régimen. El interés compensatorio no será aplicable en la nacionalización
de mercancías contenidas en excedentes con valor comercial.
En el caso de los productos compensadores y de los excedentes con valor
comercial, el monto de los tributos aplicables estará limitado al de las
mercancías admitidas temporalmente.
 La destrucción total o parcial de la mercancía en caso fortuito, fuerza
mayor o a solicitud del beneficiario, debidamente acreditada y aceptada
ante la autoridad aduanera conforme lo establece el Reglamento.
Para saber cuándo se está frente a un “bien exportado” es necesario tener en

cuenta que con relación al régimen aduanero de exportación definitiva la Ley
General de Aduanas citada establece en su artículo 54 que: “Es el régimen
aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación que salen del territorio
aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior.” y que su artículo 68
establece que: “Se considerará como temporal una exportación, cuando se
acredite que la mercancía exportada no fue aceptada en el país de destino.”;
Que ahora bien se debe tener en cuenta que el numeral 10 del Literal C.1 del
Rubro VII del Procedimiento de Admisión Temporal Para Perfeccionamiento
Activo, INTA.PG.06 (versión 3), aprobado por Resolución de Superintendencia
Adjunta de Aduanas N° 000539-2003-SUNAT/A establece que cuando se trate
de mercancías exportadas definitivamente en las que se han utilizado
mercancías admitidas temporalmente que son devueltas al país, se sigue el
procedimiento Retorno de Mercancías INTA-PE.02.02, este procedimiento INTA-
PE.02.02 (versión 2), Procedimiento Específico Retorno de Mercancías,
aprobado con Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N°
539- 2003/SUNATI/A, en los numerales 1 de la Sección VI y 5 de la Sección VII
establece que las mercancías exportadas definitivamente que se acredite que no
fueron aceptadas en el país de destino, se consideran como exportaciones
temporales, siendo para el caso de mercancías exportadas con regímenes de
precedencia o aplicación, que retornen en forma total o parcial, el especialista en
aduanas procede a verificar, en el caso de una reimportación de una mercancía
exportada cuyo régimen precedente es la admisión temporal, si está cancelada
la cuenta corriente, verifica el pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos mediante liquidación de cobranza correspondiente a los insumos
incorporados en la mercancía que retorne
De acuerdo a lo señalado, se verificará el pago de los derechos arancelarios y

demás impuestos mediante liquidación de cobranza, en los casos en que
mercancías exportadas en las que se han utilizado mercancías admitidas
temporalmente son reimportadas, por cuanto el Régimen de Admisión
Temporal Para Perfeccionamiento Activo no se concluye ni regulariza con
la Exportación Temporal de las mercancías; que en el presente caso se
verifica que mediante las Declaraciones Únicas de Aduanas respectivas se
exportó mercancía consistente en joyería fina de oro de 10K y 14K, declarando
como régimen precedente las Declaraciones Únicas de Aduanas N° “235-2007”;
que posteriormente con Declaraciones Únicas de Aduanas N° “235-2008” se
reimportó las mercancías consistente en joyería fina de oro de 10K y 14K.
Que conforme se verifica de los actuados, en el presente caso si bien las
mercancías admitidas temporalmente fueron exportadas con las Declaraciones
Únicas de Aduanas N° 235-2008-41 -34182, 235-2008-41-43375, 235-2008-41-
44789, 235-2008-41-46816, 235-2008-41-51283, 235-2008-41-89020, 235-
2008-41-86836, 235-2008-41-91307, 235-2008-41-93583 y 235-2008-41-
93858, el régimen no fue concluido por cuanto esas mercancías retornaron al
país dentro de los doce meses mediante las Declaraciones Únicas de Aduanas
N° 235-2008-30-655, 235-2008-30-1056, 235-2008-30-1491 y 235-2008-30-
1576, por lo que dicha exportación se
considera como temporal siendo conforme lo verificado en el Texto Único

Ordenado dela Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N°
129-2004-EF, que el Régimen de Exportación Temporal no concluye la Admisión
Temporal, siendo por ende procedente que la Administración genera las
Liquidaciones de Cobranza N° 2012-146285, 2012-146304, 2012-146317 y
2012-146321 por los tributos y demás derechos correspondientes a las
mercancías consignadas en las Declaraciones Únicas de Aduanas N° 235-
2007-21-75, 235-2007-21-305, 235-2007-21-320 y 235-2007-21-390.
El régimen aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, es un proceso que
permite el ingreso de bienes e insumos para ser parte de un proceso de elaboración o
transformación de un producto terminado que puede tener fines de comercialización nacional o
internacional, es decir favorece el desarrollo industrial, como también contribuye a la disminución
de los costos de producción debido a que permite adquirir en el exterior productos a bajos costos
que se pueden traer del Perú, en la cual al aplicar al régimen antes mencionado, permite
ingresarlos sin ningún inconveniente, para lo cual se presenta una garantía aduanera específica,
lo que le permite contar con este tipo de insumo sin mayores inconvenientes, factor positivo para
la producción de ciertos tipos de productos.
Entonces se pude decir que el régimen aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo, es un instrumento que favorece a las empresas que necesitan de materia prima o bienes
intermedios del extranjero, algunas empresas generan valores representativos en cuanto a
exportaciones de este régimen, como es el caso de las empresas mineras que son las que más
exportan en siendo beneficiadas por este régimen.
En la actualidad las exportaciones e importaciones bajo este régimen, tienen una participación
muy reducida sobre el valor de las exportaciones e importaciones totales.
El hecho de que las exportaciones e importaciones bajo régimen aduanero de Admisión

Temporal para Perfeccionamiento Activo no tengan una participación elevada sobre las
exportaciones e importaciones totales significa que muchas de las exportaciones e
importaciones totales utilizan diferentes tipos de acuerdos internacionales respecto al comercio
exterior, por otro lado uno de los motivos por los cuales las empresas no se incorporan a este
régimen es porque no necesitan importar materias primas y bienes intermedios ya que existe
una producción nacional de las mismas.
Deben plantearse medidas de política económica para que las empresas que importan bajo
régimen aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo utilicen en mayor parte
materia prima de origen nacional y para que a largo plazo se deje de importar materia prima y
bienes intermedios y se logre producir con materia prima de origen nacional, es decir que estas
empresas que utilizan este régimen lo hagan por un periodo corto y demostrando que no
pueden utilizar materia prima de origen nacional y los motivos por los cuales requieren
la importación de la misma.
RTF 1393-A-2001

Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo 1

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